卡丁車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

卡丁車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

圍繞可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源，綜合考慮生態(tài)、防洪、供水安全等因素，分類制定允許開展的體育賽事活動目錄，明確申請條件和程序。推動自行車、運動船艇、滑雪板等體育器材裝備的公路、鐵路、水運、民航便利化運輸。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、體育經(jīng)紀、體育培訓等服務業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2022年，體育服務業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到60%。加強體育服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)測。全地形車行業(yè)特點及發(fā)展趨勢全球全地形車的主要產(chǎn)量和銷量仍集中在北美地區(qū)，全地形車市場在我國尚屬于新興市場。我國全地形車行業(yè)起步較晚，大部分全地形車生產(chǎn)企業(yè)以小排量為主，并且90%以上出口銷售，業(yè)內(nèi)參與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)能力參差不齊，缺乏產(chǎn)品技術(shù)的積累、創(chuàng)新。近年來，國外消費市場對于全地形車的排放標準、安全性要求等不斷提高。根據(jù)美國相關(guān)法律法規(guī)的要求，在美國區(qū)域內(nèi)進行商業(yè)銷售的全地形車必須獲得EPA認證，在美國加利福尼亞州銷售全地形車還需獲得CARB認證；根據(jù)歐盟相關(guān)法律法規(guī)的要求，在歐盟區(qū)域進行商業(yè)銷售的全地形車必須獲得CE認證及e-mark認證。經(jīng)過市場優(yōu)勝劣汰后，國內(nèi)全地形車質(zhì)量和性能不斷提高，形成了如春風動力、重慶環(huán)松、林海股份、濤濤車業(yè)等一批具有自主研發(fā)能力的企業(yè)。目前，國內(nèi)全地形車行業(yè)已具備如發(fā)動機系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、操控系統(tǒng)等核心部件的自主研發(fā)、生產(chǎn)能力，但在產(chǎn)品材料的精度、產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性等方面仍與國際先進制造企業(yè)存在一定差距。全地形車市場的消費需求與全球宏觀經(jīng)濟、消費地區(qū)微觀經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及各地區(qū)生活消費水平的持續(xù)提升，全地形車逐步向休閑娛樂性和實用性方向發(fā)展，未來全球范圍內(nèi)以休閑娛樂、賽事競技、日常生活為用途的個人全地形車消費需求仍將保持一定的增長態(tài)勢。隨著北極星、龐巴迪等國際知名全地形車企業(yè)在國內(nèi)大力推廣以及國內(nèi)全地形車俱樂部的快速發(fā)展，全地形車所代表的競技運動、時尚潮流、生活方式以及運動文化正在向百姓生活滲透，全地形車逐漸被國內(nèi)消費者認識和接納，具有良好的發(fā)展前景。建設(shè)場地設(shè)施，增加要素供給（一）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地各地區(qū)在編制國土空間規(guī)劃時要統(tǒng)籌考慮體育用地布局，在安排年度土地利用計劃時，加大對體育產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地的支持力度。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦體育產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的可按劃撥方式辦理用地手續(xù)，不符合《劃撥用地目錄》的可采取協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵各地探索利用集體建設(shè)用地、符合條件的四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。（二）因地制宜建設(shè)體育設(shè)施鼓勵各類市場主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施，并允許按照體育設(shè)施設(shè)計要求，依法依規(guī)調(diào)整使用功能、租賃期限、車位配比及消防等土地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)要求，實行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。合理利用公園綠地、市政用地等建設(shè)足球場、籃球場、排球場等體育設(shè)施，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)并依法按約定享受相應權(quán)益。已交付的體育設(shè)施由體育部門履行監(jiān)管職責，確保落實體育用途。強化示范引領(lǐng)，打造發(fā)展載體（一）鼓勵建設(shè)體育服務綜合體支持推出一批體育特色鮮明、服務功能完善、經(jīng)濟效益良好的綜合體項目，穩(wěn)步推進建設(shè)一批規(guī)劃科學、特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚的運動休閑特色小鎮(zhèn)。（二）加強體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與管理推動形成一批運轉(zhuǎn)良好、帶動能力強的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項目。培育一批試驗區(qū)，鼓勵和引導各地在體制機制、主體培育、融合發(fā)展等方面探索實踐。利用現(xiàn)有資源，設(shè)立國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心。助力一帶一路建設(shè)以一帶一路沿線國家為重點，發(fā)起組建國際體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動在一帶一路沿線國家舉辦馬拉松、自行車、帆船、汽車拉力賽等系列體育賽事十一、實施體育＋行動，促進融合發(fā)展。（一）推動體醫(yī)融合發(fā)展將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心指標納入全國衛(wèi)生城市評選體系。鼓勵醫(yī)院培養(yǎng)和引進運動康復師，開展運動促進健康指導，推動形成體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務模式。完善國民體質(zhì)監(jiān)測指標體系，將相關(guān)指標納入居民健康體檢推薦范圍。為不同人群提供有針對性的運動健身方案或運動指導服務，推廣科學健身，提升健身效果。加強針對老年群體的非醫(yī)療健康干預，普及健身知識，組織開展健身活動。（二）鼓勵體旅融合發(fā)展探索將體育旅游納入旅游度假區(qū)等國家和行業(yè)標準。實施體育旅游精品示范工程，打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。規(guī)范和引導體育旅游示范區(qū)建設(shè)。將登山、徒步、越野跑等體育運動項目作為發(fā)展森林旅游的重要方向。（三）加快體教融合發(fā)展通過購買服務等方式，引進專業(yè)教練員、退役運動員、體育培訓機構(gòu)等為學校體育課外訓練和競賽提供指導。鼓勵各地將體育基地、運動營地等納入青少年研學基地。完善學校體育教學、訓練和競賽體系，支持學校與體育部門建立運動員共同培養(yǎng)機制。以游泳、田徑等項目為試點，將教育部門主辦的符合要求的賽事納入運動員技術(shù)等級評定體系。加強普通高校高水平運動隊建設(shè)，將其納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系。電動滑板車行業(yè)市場需求及市場規(guī)模電動滑板車在中國還是剛剛興起的行業(yè)，屬于休閑玩具類商品，消費群體主要為戶外運動愛好者，且由于我國《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十四條規(guī)定，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，因此電動滑板車在我國尚不具備上路條件。而歐美國家只要取得相應的認證即可上路，更多作為短途代步工具使用，因此廣受消費者的喜愛，市場空間大。作為休閑娛樂工具，電動滑板車炫酷時尚，符合年輕人追求新生活方式的需求。城市化進程的加快、大城市人口數(shù)量的激增以及汽車保有量的日益提升，都加劇了城市擁堵、環(huán)境污染等問題。在歐美國家和地區(qū)，電動滑板車作為新興的短距離交通代步工具，因其輕便、靈活的特點，能較好的滿足公眾短距離出行和公共交通接駁換乘，有效解決城市交通出行最后一公里問題，緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系，多家大型企業(yè)也正在歐美國家和地區(qū)布局共享電動滑板車業(yè)務。2017年9月，BirdRidesInc．（以下簡稱Bird）在美國加利福尼亞州圣塔莫尼卡成立，其主要業(yè)務為出租電動滑板車，旨在為消費者提供最后一英里交通的最佳選擇。2018年，隨著Bird和LimeBike（以下簡稱Lime）運營的共享滑板車的出現(xiàn)，美國興起了共享電動滑板車的風潮。Bird一經(jīng)成立，隨即引發(fā)了由風險投資推動的微移動設(shè)備熱潮。投資者很快就投入了數(shù)億美元，Bird和Lime在短短兩年內(nèi)估值分別躥升至20億美元和10億美元，而Uber、Lyft和主要汽車制造商也紛紛推出自己的電動滑板車服務，共享滑板車的興起帶動了美國整個電動滑板車市場。夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高服務水平（一）加強體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)鼓勵普通高校、職業(yè)院校設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，形成有效支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系。完善教練員水平評價制度。（二）完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，到2022年，基本形成及時、全面、準確的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機制。體育總局、發(fā)展改革委要加強對本意見落實情況的跟蹤督促。各有關(guān)部門要強化責任落實，加強協(xié)同聯(lián)動。各地區(qū)要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機制，強化政策銜接，做到思想重視、責任到位、措施有力、確保實效。促進體育消費，增強發(fā)展動力（一）優(yōu)化體育消費環(huán)境完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄。加大對體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范體育市場秩序。（二）出臺鼓勵消費政策鼓勵各地采取靈活多樣的市場化手段促進體育消費，豐富群眾性體育賽事活動、優(yōu)化參賽體驗。推動公共體育場館延長開放時間，鼓勵開發(fā)健身產(chǎn)品、提供體育培訓服務。（三）開展促進體育消費試點以體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市體育用地供給、社區(qū)體育設(shè)施配套、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)等為條件，確定一批國家體育消費試點城市。（四）培養(yǎng)終身運動習慣實施全民健身行動，努力打造百姓身邊的健身組織和15分鐘健身圈。推行運動水平等級評定制度，根據(jù)不同項目、年齡段特點，制定專業(yè)和業(yè)余統(tǒng)一的等級標準，培養(yǎng)健身技能，增強體育消費粘性，激活健身培訓市場。探索實行學生運動技能標準達標評定制度，推動每名學生熟練掌握至少1項終身受益的運動技能。廣泛開展各級學校體育聯(lián)賽。電動滑板車行業(yè)特點及發(fā)展趨勢電動滑板車起步于國外，面市之初由于價格昂貴、定位不清，發(fā)展一直處于不溫不火的狀態(tài)。近幾年，受益于國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者對電動滑板車進行重新定位，廣泛用于短程代步、休閑娛樂等用途，電動滑板車迎來了快速發(fā)展。目前，國內(nèi)電動滑板車的生產(chǎn)企業(yè)，除了少數(shù)幾家綜合實力較強的企業(yè)可自主研發(fā)產(chǎn)品外，大部分廠家采用整套采購配件組裝成整車再貼牌對外銷售的模式。這些企業(yè)技術(shù)力量薄弱，不熟悉關(guān)鍵部件（尤其是電池、控制主板）的要求，僅簡單組裝各功能模塊，導致整車系統(tǒng)兼容性差，產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障，甚至很多電動滑板車加裝了鞍座，替代了電動自行車作為代步工具。隨著歐美國家紛紛出臺電動滑板車的相關(guān)準入標準，如美國的UL認證、歐盟的CE認證，有效的阻止了低端偽劣產(chǎn)品進入市場，使得一些生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品質(zhì)量較差的企業(yè)逐漸淡出市場，倒逼生產(chǎn)企業(yè)投入人力、物力，加大研發(fā)力度，確保產(chǎn)品符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到改善，電動滑板車開始進入有序發(fā)展階段。騎行電動滑板車體力消耗少、機動靈活，能夠滿足人們短距離的出行需求，其不僅解決了人們出行最后一公里的難題，也在某種程度上為人們提供了別樣的休閑娛樂方式。另外，電動滑板車使用鋰電池作為動力，符合世界各國綠色、環(huán)保、低碳的政策方向。由于歐美國家的滑板文化濃郁，加之近幾年美國、歐洲流行的共享滑板車風潮逐步提升了人們對電動滑板車的認知，更有利于電動滑板車的進一步推廣。共享電動滑板車業(yè)務在美國、歐洲備受消費者青睞，從而使得市場規(guī)模高速增長，根據(jù)NHTS統(tǒng)計，5英里以下的短途共享出行占據(jù)了美國人60%左右的出行需求，主要包括共享的自行車、電動滑板車及電踏車，未來全球范圍內(nèi)的電動滑板車市場容量有望進一步提升。深化放管服改革，釋放發(fā)展?jié)撃埽ㄒ唬┥罨珖詥雾楏w育協(xié)會改革各協(xié)會主辦的體育賽事活動資源、培訓項目等，符合條件的都要通過公開方式交由市場主體承辦。鼓勵將賽事活動承辦權(quán)、場館運營權(quán)等通過產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易。（二）完善賽事管理服務機制制定體育賽事活動辦賽指南、參賽指引，明確舉辦基本條件、標準、規(guī)則和各相關(guān)主管部門的責任。建立跨部門的體育賽事活動綜合服務機制或例會制度。開發(fā)體育賽事活動安全許可預受理系統(tǒng)，為賽事活動承辦方申請許可提供便利。改進商業(yè)性體育賽事活動的安全管理措施。（三）深化場館運營管理改革鼓勵各地推進公共體育場館改造功能、改革機制工程。投資新建體育場館應委托第三方企業(yè)運營，不宜單獨設(shè)立事業(yè)單位管理。支持職業(yè)體育俱樂部主場場館優(yōu)先改革。（四）推動公共資源向體育賽事活動開放圍繞可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源，綜合考慮生態(tài)、防洪、供水安全等因素，分類制定允許開展的體育賽事活動目錄，明確申請條件和程序。推動自行車、運動船艇、滑雪板等體育器材裝備的公路、鐵路、水運、民航便利化運輸。加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度組織實施全民健身提升工程，安排預算內(nèi)投資支持全民健身和體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項行動。（一）挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力在政策范圍內(nèi)采取必要激勵機制