談高校校外共享型實訓(xùn)基地的可持續(xù)發(fā)展

談高校校外共享型實訓(xùn)基地的可持續(xù)發(fā)展所謂高校校外共享型實訓(xùn)基地是政府、學(xué)校和企業(yè)協(xié)作共建，面向高等教育、勞動力培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，整合學(xué)校和企業(yè)的資源。集中資金投入建設(shè)的實訓(xùn)基地。近年來，教育界一些機構(gòu)、學(xué)者從不同的角度對共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展給予了高度的關(guān)注與重視，對與其相關(guān)的問題進行了積極的探討與研究。上海、江浙等經(jīng)濟較發(fā)達省區(qū)率先進行實踐探索，形成了一批改革力度大、裝備水平高、優(yōu)勢資源互補的現(xiàn)代化公共共享型實訓(xùn)基地，構(gòu)筑了高技能人才培養(yǎng)的高位平臺，得到了社會各界的充分肯定。其一，它建立在區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)上，并服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟。通過學(xué)校與企行業(yè)之間互補與合作，零距離對接社會，有利于為當?shù)氐慕?jīng)擠發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。其二，校外共享型實訓(xùn)基地是學(xué)校提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的主要場所，是校內(nèi)實訓(xùn)基地的功能補充。實訓(xùn)基地的建設(shè)以企業(yè)生產(chǎn)為樣板，以真實產(chǎn)品為實訓(xùn)內(nèi)容，最大程度地再現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)程序和工藝流程。為學(xué)生提供了真實的實訓(xùn)場所，學(xué)生可以親身參與真實的生產(chǎn)過程，了解行業(yè)的新技術(shù)、新知識和新設(shè)備，體驗工作的真實環(huán)境和氛圍及管理流程，掌握在校內(nèi)實訓(xùn)學(xué)不到的知識，提高本專業(yè)的實踐能力。其三，增強了學(xué)生的就業(yè)競爭實力。高校校外共享型實訓(xùn)基地是學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)緊密結(jié)合的陣地，是學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)換為動手能力的平臺。學(xué)生在校外實訓(xùn)基地接受的是一種直接在生產(chǎn)和實際工作中的現(xiàn)場培訓(xùn)，有利于他們掌握崗位技能、提高實踐能力、了解崗位的社會屬性，使專業(yè)人才培養(yǎng)課程延伸到企業(yè)，從而提高了他們的就業(yè)競爭力。其四，為學(xué)校的發(fā)展提供前沿性指導(dǎo)。學(xué)校通過校外實訓(xùn)基地的建設(shè)和運行，可以及時了解社會對人才培養(yǎng)的要求，發(fā)現(xiàn)學(xué)校師資培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)計劃等方面存在的不足，從而有針對性地開展教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體辦學(xué)實力。其五，為企業(yè)的發(fā)展提供儲備人才。學(xué)校的設(shè)備和技術(shù)手段總是落后于企業(yè)，這是不爭的事實。實訓(xùn)基地利用與企業(yè)共建的優(yōu)勢，可適時地將最新的主流的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品及企業(yè)文化引入到學(xué)校，奠定了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過基地實訓(xùn)，畢業(yè)生能夠很快地融人企業(yè)、融人生產(chǎn)，做到人盡其用，從而為企業(yè)培養(yǎng)“下得去、留得住、上手快”的高素質(zhì)技能優(yōu)秀人才，使企業(yè)長遠的技能人才戰(zhàn)略得到根本保證。企業(yè)也通過學(xué)生在實訓(xùn)基地的訓(xùn)練，深入地對學(xué)生進行全面考察，確定準備錄用的技能人才，從而克服了從人才市場招聘的盲目性，降低了招聘成本，為企業(yè)優(yōu)秀人才的儲備提供了保障。一、共享型實訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展面臨的主要瓶頸1政府財政支持不足制約著基地可持續(xù)發(fā)展的運行近年來，教育部對校外實訓(xùn)基地的建設(shè)已有了足夠的重視，各級政府也加大力度進行共享型實訓(xùn)基地的投入，各種技術(shù)先進、功能齊全的共享型基地應(yīng)運而生。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展對行業(yè)人才的不斷需求，新的行業(yè)實訓(xùn)基地也在不斷地完善和發(fā)展。作為承擔政府公益性實訓(xùn)任務(wù)的公共實訓(xùn)基地，對于后續(xù)的設(shè)備更新、維修保養(yǎng)，新行業(yè)基地建設(shè)等正常運行和長遠發(fā)展的資金問題缺乏長效機制，校外實訓(xùn)基地的運行常因資金問題而難以為繼。同樣由于經(jīng)費的缺乏，實訓(xùn)教師的聘任和進修不能到位，實訓(xùn)教師缺乏實踐經(jīng)驗，從而影響基地功能的充分發(fā)揮。政府后續(xù)資金投入的不足及基地缺乏自身造血功能是制約其持續(xù)良性發(fā)展的最重要因素。2企業(yè)的冷介入阻礙了基地可持續(xù)發(fā)展的步伐學(xué)生要掌握專業(yè)操作技能需要通過大量的實訓(xùn)，需要企業(yè)的合作，希望企業(yè)提供先進的技術(shù)設(shè)備及工藝，需要企業(yè)真實的生產(chǎn)場景。目前大多數(shù)地區(qū)正在構(gòu)建的共享型實訓(xùn)基地仍然普遍存在企業(yè)參與層次低，企業(yè)缺乏主動性、積極性，沒有真正融人到高等人才培養(yǎng)中，從而導(dǎo)致校外實訓(xùn)基地建設(shè)不能充分與企、行業(yè)接軌，企業(yè)的先進技術(shù)和工藝難以走進實訓(xùn)課堂，對設(shè)備的更新和專業(yè)的建設(shè)很難與市場同步，導(dǎo)致硬件設(shè)施落后，實用性不強，從長遠發(fā)展上會很大程度影響實訓(xùn)效果，因而導(dǎo)致共享型實訓(xùn)基地建設(shè)和運行會逐漸落伍，其可持續(xù)發(fā)展也無從談起。3師資力量薄弱影響著基地可持續(xù)發(fā)展的效果由于傳統(tǒng)理念上對理論教學(xué)與實訓(xùn)教學(xué)認識的偏差，許多學(xué)校認識不到實訓(xùn)教師的重要性，對實訓(xùn)教師的培訓(xùn)、評聘、職稱評定、工資待遇等都重視不夠，由此出現(xiàn)了大多數(shù)實訓(xùn)基地實訓(xùn)師資實踐能力弱、綜合素質(zhì)不高、數(shù)量嚴重不足等問題。另外，學(xué)校與企業(yè)之間沒有建立長期的合作機制，只是一時一屆的合作方式，使教師的實訓(xùn)手段與內(nèi)容沒有形成體系，并與社會經(jīng)濟發(fā)展嚴重脫節(jié)，實訓(xùn)效果因此也因此大打折扣，也影響著基地的可持續(xù)發(fā)展。4不完善的管理模式使基地可持續(xù)發(fā)展的后勁不足目前，許多地方的實訓(xùn)基地雖然與企業(yè)、行業(yè)建立了合作關(guān)系，但還沒能建立有效的長效機制，缺乏系統(tǒng)的管理體制，使許多合作流于形式；很多基地實訓(xùn)教學(xué)體系還不完善，對師資的培訓(xùn)、資金的引入、設(shè)備的管理、實訓(xùn)效能的評定等缺乏一套系統(tǒng)的管理辦法；缺乏相對獨立的實訓(xùn)教學(xué)體系，缺乏內(nèi)容獨立、實際應(yīng)用性強的系列實踐性教材和科學(xué)的考核辦法。這些問題都會成為基地持續(xù)發(fā)展的障礙。二、實現(xiàn)共享型實訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的對策1制定相關(guān)政策，落實保障機制我國是一個發(fā)展中國家，單靠政府的投入去發(fā)展建設(shè)校外實訓(xùn)基地是不現(xiàn)實的。政府要發(fā)揮統(tǒng)籌、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，牽頭引導(dǎo)做好校企合作工作，盡快建立高等教育政策法規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育部門、勞動部門、人事部門、財政部門、培訓(xùn)機構(gòu)等各方關(guān)系，建立校企合作、互利互惠運行機制，實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與學(xué)校的人才培養(yǎng)之間通過實訓(xùn)基地的共享機制得以有機融合。要制定強化行業(yè)、企業(yè)參與高技能人才培養(yǎng)責任的有關(guān)政策，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與高等教育的積極性。制定一系列政策，完善激勵機制，鼓勵行業(yè)、企業(yè)對高等教育實訓(xùn)基地建設(shè)的投入，積極參與高等教育。引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)、策劃、參與基地建設(shè)，以骨干企業(yè)為主，校企共同參與，對基地的整體規(guī)劃、設(shè)備選型、實訓(xùn)指導(dǎo)書的編寫乃至后期的管理等進行全面策劃和系統(tǒng)運作。2突出地方特色，加大政府統(tǒng)籌力度實訓(xùn)基地建設(shè)要緊密結(jié)合各地區(qū)和學(xué)校所在地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃實訓(xùn)基地建設(shè)。一方面，政府可組織行業(yè)、企業(yè)、院校相關(guān)專家進行科學(xué)論證，制定實習實訓(xùn)基地建設(shè)的統(tǒng)一標準和規(guī)范；另一方面，政府應(yīng)組織教育專業(yè)人士、行業(yè)和企業(yè)技術(shù)專家、各學(xué)院校代表，共同研討、確定實訓(xùn)基地的建設(shè)方案。在實訓(xùn)基地建設(shè)中不要盲目追求高、精、尖。在基地建設(shè)上，一方面要把握技術(shù)發(fā)展前沿，做到適當超前并留有可發(fā)展空間；另一方面在建設(shè)項目的選擇上應(yīng)抓住地方經(jīng)濟特色，集中力量重點建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和精品專業(yè)。3優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)注重隊伍建設(shè)隨著實訓(xùn)基地功能的擴大和生產(chǎn)型設(shè)備的多樣化，擁有一支具有高技能水平和實際操作能力、教學(xué)及管理經(jīng)驗豐富的師資隊伍是確保實訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。政府及學(xué)校要建立實訓(xùn)教師評聘考核等制度，鼓勵教師積極參與培訓(xùn)、進修和到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵專任教師承擔實訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，提高實訓(xùn)教師學(xué)歷層次，使實訓(xùn)教師職稱結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)科學(xué)化和合理化，在實踐中提高教師專業(yè)技術(shù)能力與教學(xué)能力，有效保護教師工作的積極性和創(chuàng)新意識；另外，基地要注重引培結(jié)合，從企業(yè)生產(chǎn)一線選聘技術(shù)精湛、有一定理論基礎(chǔ)的技術(shù)人員，經(jīng)過教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擔任實訓(xùn)指導(dǎo)教師。4完善運行機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展共享型實訓(xùn)基地建設(shè)的實質(zhì)就是面向社會開放，實現(xiàn)資源共享，提高基地設(shè)備利用率，增強基地自身的造血功能。學(xué)校通過企業(yè)提供的技術(shù)指導(dǎo)，進行產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，實現(xiàn)創(chuàng)收，產(chǎn)生利潤，變捎耗型實訓(xùn)為生產(chǎn)創(chuàng)收型實訓(xùn)。生產(chǎn)型實訓(xùn)基地的建設(shè)必須依托企業(yè)，政府應(yīng)以各項優(yōu)惠政策，包括土地購置、減免稅收等方式鼓勵具有同行業(yè)先進技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)參與基地建設(shè)或進駐基地生產(chǎn)，為高校學(xué)生的實訓(xùn)、社會各項技能培訓(xùn)以及相應(yīng)的技術(shù)鑒定提供場所。要實行學(xué)校與企業(yè)合一、實訓(xùn)與生產(chǎn)同步、育人與創(chuàng)收共贏“三位一體”的基地運行模式，并保證其利潤所得。這樣，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下既保證了實訓(xùn)基地的可持續(xù)發(fā)展性，又為實現(xiàn)學(xué)生的生產(chǎn)型實訓(xùn)提供了有效平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)型實訓(xùn)基地從“輸血”式消耗型實訓(xùn)教學(xué)逐步向具有“自我造血”能力的實訓(xùn)教學(xué)的成功轉(zhuǎn)型，為高校提供了可供借鑒的生產(chǎn)型實訓(xùn)基地管理的經(jīng)驗。共享型實訓(xùn)基地在內(nèi)部管理上應(yīng)組建由學(xué)校、企業(yè)、政府三方參與的管理小組，一方面能體