提升產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全防護(hù)分析

提升產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全防護(hù)分析

我省作為產(chǎn)業(yè)集群大省，縣域中小微企業(yè)塊狀集聚，以商品市場(chǎng)特色的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈組織方式，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理合作較為粗放。為適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，目前眾多集群龍頭企業(yè)及商品市場(chǎng)正加快拓展現(xiàn)代供應(yīng)鏈功能，但總體上依然呈現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化程度低、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)于鏈?zhǔn)胶献鞯葐?wèn)題，轉(zhuǎn)型突破難度較大?，F(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀1、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)特征愈加顯著，其更多以核心企業(yè)綜合績(jī)效為代表。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素紅利消退和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我省一大批龍頭骨干企業(yè)聚焦供應(yīng)鏈績(jī)效提升，著力整合資本、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，積極強(qiáng)鏈拓鏈補(bǔ)鏈，吉利控股、阿里巴巴、物產(chǎn)中大等企業(yè)，采用數(shù)字化轉(zhuǎn)型、資本并購(gòu)、戰(zhàn)略合作、全球化布局、管理創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)下沉等方式，加速創(chuàng)新向供應(yīng)鏈要效率，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。Gartner2020全球供應(yīng)鏈25強(qiáng)的榜單中，阿里巴巴作為中國(guó)僅有的兩家企業(yè)之一，位列第7位。2020年《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)榜單中，我省企業(yè)占據(jù)36席，上榜企業(yè)數(shù)穩(wěn)步提高。2、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新百花齊放近年來(lái)，我省以國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)培育政策為引領(lǐng)，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿。菜鳥(niǎo)供應(yīng)鏈、傳化智聯(lián)依托數(shù)字化平臺(tái)賦能，分別建立了全國(guó)領(lǐng)先的電商物流和公路港物流供應(yīng)鏈協(xié)同生態(tài)。物產(chǎn)中大、浙商中拓立足大宗商品集采和供應(yīng)鏈金融等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極下沉服務(wù)到海寧經(jīng)編、海鹽緊固件等集群，有效推動(dòng)了集群供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新和企業(yè)降本增效；舟山遠(yuǎn)洋基地加大冷鏈和商品化加工設(shè)施投入，打造從船頭到灶頭全程漁業(yè)供應(yīng)鏈，創(chuàng)新推出魷魚(yú)指數(shù)和摘牌交易制度，有效擴(kuò)大舟山海鮮的市場(chǎng)輻射范圍。3、數(shù)字供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用提速國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為我省企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好的基礎(chǔ)。阿里巴巴、云集共享等電商企業(yè)數(shù)字供應(yīng)鏈全國(guó)領(lǐng)先，吉利、天能、超威、東磁、華峰、森馬等傳統(tǒng)制造企業(yè)，積極依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化創(chuàng)新，有效推動(dòng)了企業(yè)降本增效；物產(chǎn)中大、浙商中拓、明日控股等大型流通企業(yè)，立足供應(yīng)鏈數(shù)字化集成創(chuàng)新紛紛上馬實(shí)施數(shù)字中臺(tái)戰(zhàn)略，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省國(guó)家和省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的206家企業(yè)，100%將供應(yīng)鏈數(shù)字化列入試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化已成為我省龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。4、平臺(tái)型供應(yīng)鏈快速涌現(xiàn)近年來(lái)，我省供應(yīng)鏈平臺(tái)化趨勢(shì)日益明顯，業(yè)務(wù)在線、即時(shí)交易、透明交付、全鏈集成的平臺(tái)型供應(yīng)鏈協(xié)同模式，成為眾多龍頭骨干企業(yè)的重要戰(zhàn)略方向。不僅有菜鳥(niǎo)供應(yīng)鏈、傳化智聯(lián)、阿里零售通等全國(guó)性龍頭供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)，在眾多傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，更涌現(xiàn)出宏偉供應(yīng)鏈、天輪供應(yīng)鏈、天暢供應(yīng)鏈、小農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技等一批新興供應(yīng)鏈平臺(tái)，成為引領(lǐng)我省眾多垂直行業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的生力軍。5、全球供應(yīng)鏈布局不斷優(yōu)化十三五以來(lái)，我省一大批龍頭骨干企業(yè)跨境拓鏈，積極布局全球化，供應(yīng)鏈國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不斷提升。不僅有吉利集團(tuán)、青山控股等制造企業(yè)的跨境并購(gòu)合作案例，菜鳥(niǎo)國(guó)際、金士敦等眾多跨境物流、倉(cāng)儲(chǔ)等供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及境外工業(yè)園區(qū)、商品市場(chǎng)、制造基地、研發(fā)中心、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等更是量大面廣，僅僅省級(jí)認(rèn)證的公共海外倉(cāng)已公布五批共48個(gè)。全球化供應(yīng)鏈布局已成為浙江企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、深入實(shí)施品質(zhì)浙貨，行銷天下推廣工程的重要抓手。6、供應(yīng)鏈金融推廣成效明顯近年來(lái)，人行杭州中心支行會(huì)同省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳等部門出臺(tái)《轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)人民銀行等8部委關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)>的通知》（（杭銀發(fā)〔2020〕196號(hào)）），規(guī)范并持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，有效拓寬了鏈上小微企業(yè)融資渠道。截至2020年末，全省累計(jì)通過(guò)平臺(tái)促成應(yīng)收賬款融資1．1萬(wàn)億元，其中小微企業(yè)融資額3927．5億元。省商務(wù)廳聯(lián)合浙江銀保監(jiān)局創(chuàng)新政策引導(dǎo)方式，積極組織銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)整合鏈上企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)標(biāo)桿，有效促進(jìn)了全省現(xiàn)代供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新應(yīng)用。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2020年末，轄內(nèi)納入重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)的供應(yīng)鏈核心企業(yè)488家、服務(wù)上下游小微企業(yè)9193家，涉及授信總額3846億元、表內(nèi)外融資余額1670億元。供應(yīng)鏈金融已成為銀行金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的重要渠道之一。7、試點(diǎn)示范工作有序推進(jìn)2018年以來(lái)，我省把試點(diǎn)示范作為推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用的重要抓手，在全國(guó)率先推出十城百企梯度試點(diǎn)培育體系?，F(xiàn)已培育國(guó)家和省級(jí)共16個(gè)試點(diǎn)城市和206家試點(diǎn)企業(yè)，并聯(lián)合省財(cái)政廳在全國(guó)率先推出供應(yīng)鏈試點(diǎn)專項(xiàng)激勵(lì)政策，聯(lián)合浙江銀保監(jiān)局在全國(guó)率先開(kāi)展供應(yīng)鏈金融支持小微企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策對(duì)接服務(wù)，著力將供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范工作做實(shí)做活。2019年度，我省8家企業(yè)參加全國(guó)供應(yīng)鏈試點(diǎn)成果展，占全國(guó)參展企業(yè)數(shù)的1／4，居各省市首位；物產(chǎn)中大、浙商中拓、傳化智聯(lián)、菜鳥(niǎo)供應(yīng)鏈、浙江吉利、超威電源等多家企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法得到商務(wù)部等8部門復(fù)制推廣。實(shí)施供應(yīng)鏈金融普惠行動(dòng)1、健全供應(yīng)鏈金融銀企合作機(jī)制引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作，創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)收賬款融資、存貨融資、預(yù)付款融資、保險(xiǎn)、保理等現(xiàn)代供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資，提升現(xiàn)金支付比例，降低中小企業(yè)流動(dòng)性壓力和融資成本。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與核心企業(yè)、政府部門相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，大力發(fā)展基于金融科技為內(nèi)核的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，激發(fā)數(shù)據(jù)要素在供應(yīng)鏈上下游融資風(fēng)控、貸中貸后監(jiān)管等領(lǐng)域的價(jià)值，便捷鏈上中小微企業(yè)的融資服務(wù)。支持有條件的企業(yè)基于真實(shí)交易場(chǎng)景，根據(jù)需要開(kāi)展應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押和預(yù)付款融資。提高企業(yè)應(yīng)收賬款的透明度和標(biāo)準(zhǔn)化，持票企業(yè)可通過(guò)貼現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資。支持符合條件的財(cái)務(wù)公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。2、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范管理引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展供應(yīng)鏈相關(guān)的資產(chǎn)證券化、提供資管產(chǎn)品等表外融資服務(wù)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立基于核心企業(yè)、真實(shí)交易行為、上下游企業(yè)一體化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，警惕虛增、虛構(gòu)應(yīng)收賬款行為，防止重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。探索建立省級(jí)供應(yīng)鏈金融監(jiān)測(cè)管理機(jī)制?，F(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展總體要求堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化與浙江特色，以數(shù)字化、平臺(tái)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、全球化為引領(lǐng)，深入實(shí)施八大重點(diǎn)行動(dòng)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、技術(shù)、商業(yè)模式和治理方式創(chuàng)新，形成創(chuàng)新力全國(guó)領(lǐng)先、全鏈高效協(xié)同、自主安全可控的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化先行省。實(shí)施公共服務(wù)全覆蓋行動(dòng)1、不斷完善公共服務(wù)體系加快建立和完善具有浙江特色的現(xiàn)代供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全現(xiàn)代供應(yīng)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。立足行業(yè)管理和企業(yè)共性需求，依托省現(xiàn)代供應(yīng)鏈聯(lián)合會(huì)，探索建設(shè)省市縣共享、跨部門協(xié)同的供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，提高基層政府及企業(yè)的供應(yīng)鏈資源對(duì)接、服務(wù)響應(yīng)、培訓(xùn)交流等效率。2、加強(qiáng)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化創(chuàng)新服務(wù)充分發(fā)揮省級(jí)現(xiàn)代供應(yīng)鏈專家委員會(huì)等組織的作用，著力開(kāi)展供應(yīng)鏈重大問(wèn)題研究，加強(qiáng)供應(yīng)鏈規(guī)劃咨詢、企業(yè)問(wèn)診、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。整合相關(guān)高校和社會(huì)機(jī)構(gòu)力量，著力圍繞行業(yè)主管部門和實(shí)踐性人才需求，開(kāi)展學(xué)歷培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、行業(yè)交流等活動(dòng)。實(shí)施供應(yīng)鏈安全強(qiáng)基行動(dòng)1、加強(qiáng)城市供應(yīng)鏈安全管理將生活供應(yīng)鏈安全建設(shè)作為城市治理的重要內(nèi)容，結(jié)合2020疫情防控中的城市供應(yīng)鏈響應(yīng)問(wèn)題，研究建立基于事件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基本消費(fèi)供應(yīng)鏈預(yù)警體系和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市生活供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。2、提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全管理水平研究制定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全評(píng)估，厘清供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要設(shè)施和主要供應(yīng)商等情況及地域分布，排查供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈布局。支持供應(yīng)鏈企業(yè)制定和實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，著力引導(dǎo)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)布局、流程管控、物流保障、應(yīng)急儲(chǔ)備、技術(shù)和人員管理等方面增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性，建立供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力，帶動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展基本原則1、企業(yè)主導(dǎo)與政府支持相結(jié)合尊重企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，保護(hù)并激發(fā)企業(yè)供應(yīng)鏈合作的靈活性。同時(shí)，要聚焦產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力提升，加強(qiáng)政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、公共服務(wù)，加快我省供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平先行發(fā)展步伐。2、國(guó)內(nèi)主導(dǎo)與內(nèi)外協(xié)同相結(jié)合立足構(gòu)建新發(fā)展格局，以開(kāi)拓強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主戰(zhàn)場(chǎng)，緊密銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等重大國(guó)家戰(zhàn)略，加快建立省內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)、全域高效協(xié)同的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈體系，同時(shí)圍繞一帶一路和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈合作，依托自主開(kāi)放、安全可控的國(guó)際供應(yīng)鏈體系。3、系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合我省資源特征、產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)轉(zhuǎn)型訴求等，系統(tǒng)謀劃制訂推動(dòng)全省供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的目標(biāo)、工作、政策、評(píng)價(jià)體系，同時(shí)結(jié)合各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)間的規(guī)模實(shí)力、數(shù)字化基礎(chǔ)、管理和技術(shù)能力等差異，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，逐步帶動(dòng)全省供應(yīng)鏈現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。4、數(shù)智創(chuàng)新與深化改革相結(jié)合以數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷推動(dòng)供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新、組織方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，激發(fā)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化新動(dòng)能。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，不斷釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)我省供應(yīng)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)快速提升，形成高質(zhì)量供應(yīng)鏈發(fā)展生態(tài)。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈深化行動(dòng)1、大力推動(dòng)綠色制造以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、能源資源利用高效化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)化為途徑，實(shí)施綠色制造重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建以綠色工廠、綠色園區(qū)等為重點(diǎn)的綠色制造體系。推行重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，鼓勵(lì)開(kāi)展碳標(biāo)簽實(shí)踐，在汽車、新能源、紡織印染、金屬加工和機(jī)械裝備等行業(yè)開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理示范。探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，推動(dòng)形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。2、積極推行綠色流通倡導(dǎo)綠色采購(gòu)、綠色物流、綠色銷售、綠色消費(fèi)，打造綠色商品流通供應(yīng)鏈。深化綠色城市配送示范工程，積極引導(dǎo)杭州、寧波、義烏、溫州等市規(guī)劃構(gòu)建綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)在嘉興、義烏等地區(qū)開(kāi)展行業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范工作，建立高于全省標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)綠色治理體系，推廣快遞環(huán)保袋、電子面單、信息標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)包裝等，加強(qiáng)對(duì)快遞綠色包裝情況的抽檢和情況通報(bào)。鼓勵(lì)建設(shè)廢舊資源回收利用和再生資源交易供應(yīng)鏈體系。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)回收和再制造。（二）實(shí)施試點(diǎn)示范標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)1、創(chuàng)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范城市繼續(xù)組織實(shí)施國(guó)省兩級(jí)城市試點(diǎn)示范工作，適時(shí)開(kāi)展省級(jí)