吊裝服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

吊裝服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

推動企業(yè)全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術(shù)合作等方式參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產(chǎn)航空裝備出口，開拓港口機(jī)械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運(yùn)輸價格機(jī)制，適時放開競爭性領(lǐng)域價格，逐步擴(kuò)大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運(yùn)輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。有序推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。加快民航運(yùn)輸市場化進(jìn)程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權(quán)管理制度。吊裝行業(yè)發(fā)展概況吊裝行業(yè)是伴隨著技術(shù)不斷進(jìn)步、工程建設(shè)模式改變、工業(yè)化水平提升等多種因素的影響而逐漸演變的，其經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從原始到先進(jìn)的長期歷程。在整個過程中，依據(jù)起重機(jī)械和技術(shù)的演變，可分為4個階段：1）吊裝行業(yè)發(fā)展前期為18世紀(jì)以前，吊裝起重主要是依靠由杠桿、吊桶、配重構(gòu)成簡單起重裝置，使用人力進(jìn)行起重；2）19世紀(jì)進(jìn)入發(fā)展初期，隨著蒸汽和電力的出現(xiàn)，起重吊裝機(jī)械快速發(fā)展，由電力驅(qū)動、汽油機(jī)、柴油機(jī)驅(qū)動的起重設(shè)備制造出來，機(jī)械作業(yè)成為主流；3）20世紀(jì)50年代起進(jìn)入發(fā)展中期，起重吊裝作業(yè)出現(xiàn)了金屬桅桿、重型金屬桅桿和整體組合吊裝技術(shù)；4）吊裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：首先，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，起重機(jī)械逐漸大型化和專業(yè)化；其次，CAD等電腦軟件應(yīng)用于吊裝方案設(shè)計(jì)，從而簡化計(jì)算，縮短吊裝方案設(shè)計(jì)周期并提高計(jì)算可靠性；最后，隨著吊裝難度的增加，吊裝領(lǐng)域技術(shù)方案的設(shè)計(jì)應(yīng)用到信息科學(xué)、材料學(xué)、理論力學(xué)、物理學(xué)、機(jī)械設(shè)備知識等多方面知識，各類新技術(shù)不斷出現(xiàn)，新型吊索具不斷發(fā)明，從而提高吊裝服務(wù)水平及吊裝質(zhì)量。拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（一）合理引導(dǎo)普通省道發(fā)展積極推進(jìn)普通省道提級、城鎮(zhèn)過境段改造和城市群城際路段等擴(kuò)容工程，加強(qiáng)與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強(qiáng)化普通省道與口岸、支線機(jī)場以及重要資源地、農(nóng)牧林區(qū)和兵團(tuán)團(tuán)場等有效銜接。（二）全面加快農(nóng)村公路建設(shè)除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務(wù)，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路改造，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善安全防護(hù)設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設(shè)，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。（三）積極推進(jìn)支線鐵路建設(shè)推進(jìn)地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強(qiáng)化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強(qiáng)對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。加強(qiáng)內(nèi)河支線航道建設(shè)。推進(jìn)瀾滄江等國際國境河流航道建設(shè)。加強(qiáng)長江、西江、京杭運(yùn)河、淮河重要支流航道建設(shè)。推進(jìn)金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運(yùn)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)。以偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)200個以上通用機(jī)場建設(shè)，鼓勵有條件的運(yùn)輸機(jī)場兼顧通用航空服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市，鐵路、高速公路、民航運(yùn)輸機(jī)場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)基本建成，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)穩(wěn)步增加，具備條件的建制村通硬化路，城市軌道交通運(yùn)營里程比2015年增長近一倍，油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展，綜合交通網(wǎng)總里程達(dá)到540萬公里左右。吊裝行業(yè)發(fā)展概況和趨勢吊裝是指用起重機(jī)械吊起吊裝對象并安放和固定在設(shè)計(jì)的位置上。根據(jù)國家質(zhì)檢總局2021年修訂的《特種設(shè)備目錄》，起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0．5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。起重機(jī)主要分為流動式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、門座式起重機(jī)等。其中流動式起重機(jī)主要包括履帶起重機(jī)、汽車式起重機(jī)、集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī)等，具有使用范圍廣，機(jī)動性好，可以方便地轉(zhuǎn)移場地的特點(diǎn)，適用于單件重量較大的大中型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝，因而廣泛應(yīng)用于大型工業(yè)建設(shè)和設(shè)備安裝項(xiàng)目中。根據(jù)2016年國家能源局發(fā)布《大型設(shè)備吊裝安全規(guī)程》（SY6279-2016），大型設(shè)備吊裝是指對吊裝工件質(zhì)量大于或等于100t或一次性吊裝長度或高度大于或等于60m的設(shè)備（泛指塔器、反應(yīng)器、反應(yīng)釜、模塊及構(gòu)件）的吊裝過程。根據(jù)2014年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB:30871-2014），按照吊裝重物的重量可將吊裝作業(yè)分為三個層次。全面深化交通運(yùn)輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項(xiàng)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動交通項(xiàng)目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運(yùn)輸監(jiān)管政策和管理方式，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法隊(duì)伍。完善收費(fèi)公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。全面推進(jìn)空域管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)空域規(guī)劃、精細(xì)化改革試點(diǎn)和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點(diǎn)工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運(yùn)營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨(dú)立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運(yùn)輸調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分離。（二）推進(jìn)交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運(yùn)輸價格機(jī)制，適時放開競爭性領(lǐng)域價格，逐步擴(kuò)大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運(yùn)輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。有序推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。加快民航運(yùn)輸市場化進(jìn)程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權(quán)管理制度。（三）加快交通投融資改革在風(fēng)險可控的前提下，加大政策性、開發(fā)性等金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持力度，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持保險資金通過債權(quán)、股權(quán)等多種方式參與重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等平臺，推動互聯(lián)互通交通項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級全國鐵路客運(yùn)動車服務(wù)比重進(jìn)一步提升，民航航班正常率逐步提高，公路交通保障能力顯著增強(qiáng)，公路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提高、貨車空駛率大幅下降，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比重明顯提升，全社會運(yùn)輸效率明顯提高。公共服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車，城市公共交通出行比例不斷提高。吊裝行業(yè)競爭格局行業(yè)內(nèi)吊裝服務(wù)企業(yè)主要可分為國企和民營企業(yè)，據(jù)期刊《中國吊裝機(jī)械工程》數(shù)據(jù)顯示，約90%的行業(yè)內(nèi)企業(yè)為民營企業(yè)。然而在我國吊裝行業(yè)的頂尖企業(yè)中，民營企業(yè)和國企數(shù)量基本相當(dāng)，其中，國企一般擁有工程建設(shè)背景，或者是作為工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)的專業(yè)起重企業(yè)，除了擁有起重設(shè)備的規(guī)模數(shù)量以外，還具有工程總承包的綜合能力；民營企業(yè)主要以起重裝備租賃的方式參與大型建設(shè)，也有部分民營企業(yè)憑借豐富的吊裝經(jīng)驗(yàn)、大量的技術(shù)積累、先進(jìn)的管理體制，從而具備吊裝綜合服務(wù)的能力。此外，受中國巨大的吊裝市場吸引，部分國際吊裝服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國參與競爭，其依靠較強(qiáng)的解決方案設(shè)計(jì)能力和完善的管理體系，占有一定的競爭優(yōu)勢。綜合銜接一體高效各種運(yùn)輸方式銜接更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)1—2小時通達(dá)。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運(yùn)樞紐，旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉(zhuǎn)運(yùn)效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構(gòu)建運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。（一）完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設(shè)，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)東北地區(qū)鐵路提速改造，增強(qiáng)區(qū)際鐵路運(yùn)輸能力，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施既有鐵路復(fù)線和電氣化改造，提升路網(wǎng)質(zhì)量。拓展對外通道，推進(jìn)邊境鐵路建設(shè)，加強(qiáng)鐵路與口岸的連通，加快實(shí)現(xiàn)與境外通道的有效銜接。（二）推進(jìn)普通國道提質(zhì)改造加快普通國道提質(zhì)改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設(shè)。推進(jìn)口岸公路建設(shè)。加強(qiáng)普通國道日常養(yǎng)護(hù)，科學(xué)實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，強(qiáng)化大中修養(yǎng)護(hù)管理。推進(jìn)普通國道服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)水平。（三）完善水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化航運(yùn)中心功能，穩(wěn)步推進(jìn)集裝箱碼頭項(xiàng)目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏，有序推進(jìn)液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運(yùn)設(shè)施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級航道建設(shè)，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強(qiáng)長江干線航運(yùn)能力，推進(jìn)西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河高等級航道擴(kuò)能升級改造。（四）強(qiáng)化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。新建和改擴(kuò)建一批原油管道，對接西北、東北、西南原油進(jìn)口管道和海上原油碼頭。結(jié)合油源供應(yīng)、煉化基地布局，完善成品油管網(wǎng)，逐步提高成品油管輸比例。大力推動天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)，加快石油、成品油儲備項(xiàng)目和天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用（一）打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際運(yùn)輸走廊。以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點(diǎn)，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運(yùn)輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心，構(gòu)建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點(diǎn)，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟(jì)南至昆明等運(yùn)輸通道，推進(jìn)西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運(yùn)輸通道，構(gòu)建至俄羅斯遠(yuǎn)東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運(yùn)輸走廊。積極推進(jìn)與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)、管道連通項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮民航網(wǎng)絡(luò)靈活性優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路國際通道建設(shè)。以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務(wù)能力，加強(qiáng)港口與綜合運(yùn)輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點(diǎn)布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀(jì)海上絲綢之路國際運(yùn)輸通道。加強(qiáng)一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接。強(qiáng)化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設(shè)，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)作出妥善安排。（二）構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補(bǔ)足交通短板，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進(jìn)出關(guān)通道運(yùn)輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運(yùn)輸通道為主骨架、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的京津冀。加快推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)，提升普通國省干線技術(shù)等級，強(qiáng)化省際銜接路段建設(shè)。加快推進(jìn)天津北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機(jī)場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機(jī)場群。完善區(qū)域油氣儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進(jìn)干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)配套，促進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運(yùn)中心及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，實(shí)施長江船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快鐵路建設(shè)步伐，建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路建設(shè)，加快高等級公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。（三）發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用強(qiáng)化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)