環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)可行性分析

環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)可行性分析

依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南總綱》，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險評估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、建設(shè)項目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險評估軟件工具。開展以健康風(fēng)險防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測、危害評估、暴露評估、風(fēng)險表征等技術(shù)方法。三級標(biāo)題推動環(huán)境健康風(fēng)險防控從重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和重點污染物入手，強(qiáng)化源頭預(yù)防，以對具有高環(huán)境健康風(fēng)險的污染因素主動管理為出發(fā)點，鼓勵開展將健康風(fēng)險防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險分區(qū)分級、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過實踐檢驗且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗，及時推廣應(yīng)用。四級標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)競爭格局目前，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。隨著我國全面放開環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的行政許可，國內(nèi)近幾年新增了大量環(huán)境監(jiān)測相關(guān)企業(yè)，行業(yè)競爭不斷加劇，但國內(nèi)高端環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域仍大多被德國西門子、瑞士ABB、美國賽默飛世爾等外資企業(yè)所占領(lǐng)；國內(nèi)內(nèi)資的環(huán)境監(jiān)測龍頭的環(huán)保企業(yè)如聚光科技、先河環(huán)保、雪迪龍、力合科技等，其主要面向中端過程環(huán)境監(jiān)測市場，其主營業(yè)務(wù)為研發(fā)、生產(chǎn)和銷售應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)過程分析和安全監(jiān)測領(lǐng)域的儀器儀表，以生產(chǎn)產(chǎn)品為核心，帶動測量、信息化和運維服務(wù)業(yè)務(wù)。而規(guī)模相對較小的從事環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)綜合集成和運維服務(wù)的專業(yè)性企業(yè)主要在地方環(huán)保監(jiān)測行業(yè)占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。通過銷售品牌環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、系統(tǒng)集成、提供運營維護(hù)等綜合性專業(yè)技術(shù)服務(wù)來獲取收入，專業(yè)性要求較高，售后服務(wù)本地化、個性化。目前，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)尚存在較多問題，首先是環(huán)境監(jiān)測設(shè)備較為落后，市場上大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境檢測水平尚未達(dá)到檢測標(biāo)準(zhǔn)，無法應(yīng)對大環(huán)境帶來的全面監(jiān)測，其次是國家對環(huán)境檢測方面缺少人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測隊伍素質(zhì)參差不齊，最后是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要通過人工采集和實驗室分析為主，精度和工作效率都較低。基于此，國內(nèi)有一定資金積累和研發(fā)實力的環(huán)保監(jiān)測企業(yè)分分加大研發(fā)投入力度，提升產(chǎn)品核心競爭力。一方面，政策利好來襲和市場增量空間大為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件；另一方面，在市場競爭激烈、打價格戰(zhàn)、毛利潤下滑的背景下，企業(yè)通過內(nèi)生研發(fā)、外延并購，從而達(dá)到技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的整合。內(nèi)資監(jiān)測企業(yè)想要真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須縮小與外資企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的差距，形成不可復(fù)制的核心競爭力，真正從中國制造轉(zhuǎn)向中國創(chuàng)造。三級標(biāo)題監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平修訂《公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評技術(shù)指南（試行）》，完善素養(yǎng)測評題庫。制定全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測總體實施方案，建立素養(yǎng)監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，每個省份建立不少于6個縣（市、區(qū)）監(jiān)測點。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、整理、共享平臺和工作機(jī)制。監(jiān)測居民素養(yǎng)水平，把握不同人群素養(yǎng)水平差異、發(fā)展趨勢和影響因素。按程序發(fā)布監(jiān)測信息，促進(jìn)監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，為評價、完善素養(yǎng)提升行動措施提供科學(xué)依據(jù)。三級標(biāo)題監(jiān)測風(fēng)險發(fā)展趨勢分析環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測與評估業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，編制環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)方案，逐步納入國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。選取典型地區(qū)，試點探索國家、地方、企業(yè)多元參與的業(yè)務(wù)體系與工作機(jī)制，關(guān)注與人群暴露直接相關(guān)的環(huán)境要素中有毒有害污染物的監(jiān)測，優(yōu)化監(jiān)測點位和監(jiān)測項目設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測點位布設(shè)，及時掌握風(fēng)險發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢。三級標(biāo)題鼓勵創(chuàng)新實踐強(qiáng)化環(huán)境健康管理試點帶動作用，鼓勵各地大膽探索創(chuàng)新，積極實踐將健康融入生態(tài)環(huán)境管理的有效做法，為將成功做法上升為制度和政策提供科學(xué)依據(jù)。對于取得突出成效的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合健康中國推進(jìn)行動予以宣傳推廣。三級標(biāo)題健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南總綱》，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險評估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、建設(shè)項目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險評估軟件工具。開展以健康風(fēng)險防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測、危害評估、暴露評估、風(fēng)險表征等技術(shù)方法。三級標(biāo)題加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)充分認(rèn)識高層次人才在環(huán)境健康工作中的引領(lǐng)作用，以精準(zhǔn)化暴露溯源、測量和風(fēng)險評估為重點，集聚選拔科技領(lǐng)軍。推動學(xué)術(shù)交流與國際合作，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的科研團(tuán)隊。重視基層科技人才培養(yǎng)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成持續(xù)的培訓(xùn)制度。三級標(biāo)題參與兒童友好城市建設(shè)重視環(huán)境對兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動空間環(huán)境健康風(fēng)險識別與評估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評價指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。四級標(biāo)題節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展概況節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，積極應(yīng)對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。近年來，隨著國家對環(huán)保的重視程度越來越高，我國政策層面對于環(huán)保行業(yè)的支持力度持續(xù)增強(qiáng)，城市環(huán)保行業(yè)規(guī)模越來越大。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的基本手段。環(huán)境監(jiān)測可以分為水質(zhì)檢測、煙氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、生物監(jiān)測、輻射監(jiān)測等。監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、可靠關(guān)系到整個環(huán)境監(jiān)測乃至環(huán)境保護(hù)工作的成敗。環(huán)境監(jiān)測可以及時、準(zhǔn)確、全面的對環(huán)境信息進(jìn)行監(jiān)控，并對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行把握、評估以及預(yù)測等。環(huán)境監(jiān)測是提高環(huán)境質(zhì)量、解決環(huán)境問題的重要手段。目前環(huán)境檢測行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運營維護(hù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合服務(wù)商。環(huán)境保護(hù)檢測行業(yè)已成為國家的產(chǎn)業(yè)政策重點支持行業(yè)。2011年12月，《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指明了檢驗檢測服務(wù)業(yè)作為八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一的突出地位，部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，并制定和完善了相關(guān)的政策措施，使得檢驗檢測服務(wù)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就。2022年1月，我國生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，明確了國家堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的方針，未來將以監(jiān)測先行，監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確為導(dǎo)向，以健全科學(xué)獨立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為準(zhǔn)線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強(qiáng)化污染源監(jiān)測、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。該規(guī)劃對我國的環(huán)境監(jiān)測行業(yè)未來的發(fā)展方指明了方向，從碳監(jiān)測、大氣監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測、海洋生態(tài)監(jiān)測等各個維度對我國環(huán)境檢測行業(yè)提出了更高的要求。四級標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)基本風(fēng)險特征（一）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)政策變動的風(fēng)險環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展受宏觀政策的影響較大，行業(yè)的下游為各污染源企業(yè)、環(huán)保部門、水利部門等，下游客戶對產(chǎn)品或者服務(wù)的主動購置欲望不強(qiáng)，監(jiān)測產(chǎn)品的銷售主要依賴于國家政策的驅(qū)動。雖然目前國家的高度重視環(huán)保工作，為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障，但各級政府及各污染源企業(yè)對政策的解讀、執(zhí)行力度都有所不同。行業(yè)政策的變化將對業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（二）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)人才流失的風(fēng)險環(huán)境監(jiān)測涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識綜合應(yīng)用，是一個較為復(fù)雜的技術(shù)交叉學(xué)科，因此對于該行業(yè)的從業(yè)人員提出了較高的要求。人才需要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和長期行業(yè)經(jīng)驗的歷練，培養(yǎng)成本較高。如因經(jīng)營不善、薪酬不達(dá)預(yù)期、激勵機(jī)制不合理等因素導(dǎo)致人才流失，將會對行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來較大的不利影響。（三）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場競爭加劇的風(fēng)險雖然行業(yè)