污泥處理服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

污泥處理服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。探索項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。將城市生活污水集中收集及再生水利用目標(biāo)任務(wù)納入本地相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)督考核。構(gòu)建以污染物削減績(jī)效為導(dǎo)向的考核體系，企業(yè)簽訂項(xiàng)目協(xié)議時(shí)，要將污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量和污泥無(wú)害化處置率等核心指標(biāo)納入考核范圍，開(kāi)展工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效果聯(lián)動(dòng)考核。把運(yùn)營(yíng)能力和水平作為重要指標(biāo)，納入項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)污泥擁有污染物和資源的雙重屬性。發(fā)達(dá)國(guó)家已逐漸不再把污泥視為廢棄物，如德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》已經(jīng)從法律層面上將污泥定義為資源物，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)和政策扶持來(lái)鼓勵(lì)和強(qiáng)化對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用，歐盟也越來(lái)越重視污泥資源化利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)發(fā)了如污泥與有機(jī)物協(xié)同消化制生物燃?xì)狻⑽勰酂峤馓蓟?、污泥熱解氣化、污泥協(xié)同焚燒、污泥磷回收等新技術(shù)來(lái)提高污泥的資源化利用率。面對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生物質(zhì)能源以及環(huán)境質(zhì)量提出的更高要求，我國(guó)污泥處理處置需要以無(wú)害化為目標(biāo)，以資源化為手段，大力開(kāi)發(fā)高效回收、利用污泥中能源與資源的技術(shù)，并在實(shí)現(xiàn)污泥中能源資源高效回收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)污泥中污染物的穩(wěn)定化或高效去除，提高污泥處理產(chǎn)物后續(xù)利用的安全性，解決污泥的最終出路問(wèn)題。污泥處理技術(shù)的選擇不僅要考慮具體技術(shù)的成熟適用性，還應(yīng)該要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，所采用的技術(shù)兼具技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能和生態(tài)效益。污泥處理的目的是為了解決污泥可能引起的污染問(wèn)題，若在污泥處理的過(guò)程中產(chǎn)生污染或污泥處理的產(chǎn)物仍具有環(huán)境危害性，就會(huì)與最初的污泥處理目標(biāo)背道而馳，因此在污泥處理的過(guò)程中應(yīng)該盡量避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染，保證處理過(guò)程的環(huán)保性和所產(chǎn)生脫水干泥的無(wú)害性。未來(lái)污泥處理工藝在圍繞著實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、穩(wěn)定化和資源化目標(biāo)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)兼顧環(huán)保性與經(jīng)濟(jì)性。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高，污水處理設(shè)施建設(shè)也得到了高速發(fā)展，為解決隨之而來(lái)的污泥處理處置問(wèn)題，我國(guó)自十一五以來(lái)加大了科技投入。通過(guò)水專(zhuān)項(xiàng)的技術(shù)研發(fā)，我國(guó)的污泥處理處置研究在污泥干化、炭化、焚燒、超高溫堆肥、厭氧消化、生物質(zhì)協(xié)同處理和資源化利用等方面已經(jīng)取得一定成果，包括污泥生物穩(wěn)定化和資源化成套技術(shù)、污泥脫水干化技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、污泥（協(xié)同）熱化學(xué)處理技術(shù)等污泥處理處置關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備獲得長(zhǎng)足發(fā)展，符合我國(guó)國(guó)情的污泥處理處置技術(shù)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系初具雛形。自2009年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了各類(lèi)處置路徑所對(duì)應(yīng)的污泥泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥用于單獨(dú)焚燒、混合填埋、園林綠化利用以及制磚利用等出臺(tái)了系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2011年3月住建部和發(fā)改委共同組織編制并發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》，總結(jié)了我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，介紹了污泥處理和處置的相關(guān)技術(shù)，逐步推動(dòng)我國(guó)污泥處理處置行業(yè)發(fā)展。環(huán)保行業(yè)基本概念城市污水處理是將污水中懸浮態(tài)、膠體態(tài)或溶解態(tài)的物質(zhì)（污水中的有機(jī)物或營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)經(jīng)微生物處理轉(zhuǎn)化為活性污泥等）轉(zhuǎn)化為固體，并從水體中析出分離的過(guò)程，經(jīng)污水廠配套的帶式壓濾機(jī)、離心機(jī)脫水后得到含水率80%左右的污泥。因此從某種意義上講，城市污水處理廠只是對(duì)污水中有毒有害物質(zhì)的一種富集或轉(zhuǎn)化，而不是完全的處理過(guò)程，污水處理過(guò)程必然會(huì)產(chǎn)生污泥。污泥所含固體物質(zhì)主要來(lái)源于污水中截留的懸浮物、污水中有機(jī)物在生物處理工藝中轉(zhuǎn)化而成的生物體以及污水處理過(guò)程中投加化學(xué)藥劑形成的沉淀物等。污泥通常具有含水率高、易腐敗、產(chǎn)生惡臭以及裝卸貯存運(yùn)輸困難等特點(diǎn)。污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不同于以無(wú)機(jī)物為主的河湖淤泥和建筑泥漿等，污泥中含有30~60%的各類(lèi)有機(jī)物與微生物活體，還通常含有大量有機(jī)物質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、病原菌、寄生蟲(chóng)卵、重金屬和某些有毒有害難降解有機(jī)物質(zhì)等，處理難度較大。污泥中的水分按其狀態(tài)共分為四種：1）間隙水，是存在于污泥顆粒間隙中的游離水分，又稱自由水；2）毛細(xì)水，是污泥顆粒之間或顆粒裂隙中由于毛細(xì)作用與污泥顆粒結(jié)合在一起的水分；3）吸附水，是由于表面張力的作用吸附在污泥顆粒表面的水分，由于污泥顆粒小，所以具有極強(qiáng)的表面吸附力；4）結(jié)合水，是存在于污泥顆粒內(nèi)部或微生物細(xì)胞內(nèi)的水分，只有改變污泥顆粒的內(nèi)部結(jié)構(gòu)才能將結(jié)合水分離。四種水分的結(jié)合強(qiáng)度依次為間隙水<毛細(xì)水<吸附水<結(jié)合水。理論上，間隙水相對(duì)容易脫除，可通過(guò)重力沉淀（濃縮壓密）而分離。毛細(xì)水可通過(guò)施加離心力、負(fù)壓力等外力，破壞毛細(xì)管表面張力和凝聚力的作用力而分離。吸附水可采用混凝方法，通過(guò)膠體顆粒相互絮凝來(lái)去除附著在表面的水分。結(jié)合水則較難去除，特別是微生物細(xì)胞內(nèi)的結(jié)合水，必須從細(xì)胞內(nèi)滲出才能去除。一般的污泥重力濃縮法和機(jī)械方法僅能去除污泥中的間隙水和部分毛細(xì)水。污泥顆粒表面的吸附水和部分毛細(xì)水與污泥表面的結(jié)合力很強(qiáng)，無(wú)法簡(jiǎn)單用機(jī)械方法去除。污泥深度脫水的重點(diǎn)在于對(duì)毛細(xì)水、吸附水和結(jié)合水的去除，有效改變污泥的化學(xué)、生化學(xué)、物理特性是去除這三部分水的重要方法和有效途徑。污泥中的固相成分較為復(fù)雜，可分為有機(jī)相和無(wú)機(jī)相，有機(jī)相包括微生物形成的菌膠團(tuán)及吸附的有機(jī)物、絲狀菌、微生物殘留固體、病原菌、寄生蟲(chóng)卵等生物體，也包括來(lái)源于污水中的有機(jī)物如蛋白質(zhì)、糖類(lèi)、脂肪、油脂等；無(wú)機(jī)相主要為泥沙、無(wú)機(jī)沉淀物等。固相成分會(huì)一定程度上決定污泥粒徑、沉降性、穩(wěn)定性等性質(zhì)。其中，胞外聚合物是污泥固相成分中的重要部分，是微生物細(xì)胞外高分子物質(zhì)的總稱，其水合作用及復(fù)雜的表面極性會(huì)影響污泥絮體結(jié)構(gòu)和脫水性能。污泥中還含有眾多有毒有害物質(zhì)，其中以重金屬污染和有機(jī)污染物為主。重金屬污染是污泥污染中的重要部分，不同種類(lèi)的污泥中重金屬類(lèi)別的分布有較大差異，工業(yè)污泥中的部分重金屬如Cu、Ni、Cr、Pb等重金屬含量通常高于生活污泥。污泥中的有機(jī)污染物種類(lèi)繁多，不同來(lái)源的污泥由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活習(xí)慣等方面的差異所含污染物的種類(lèi)和含量也存在較大差異。根據(jù)污水來(lái)源，污泥主要可分為：（1）生活污泥，是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水過(guò)程中產(chǎn)生的污泥，有機(jī)物含量較高，顆粒較細(xì)，密度較小，且呈膠體結(jié)構(gòu)。（2）工業(yè)污泥，是指工業(yè)污水處理廠和以工業(yè)污水處理為主的綜合污水處理廠產(chǎn)生的污泥，與生活污泥相比，工業(yè)污泥的來(lái)源更廣，成分更復(fù)雜，其具體的成分和特性與其來(lái)源密切相關(guān)。（3）企業(yè)預(yù)處理污泥，是指工業(yè)企業(yè)污水預(yù)處理過(guò)程產(chǎn)生的物化、生化和深度氧化污泥等，常見(jiàn)的企業(yè)預(yù)處理污泥包括印染污泥、造紙污泥、制革污泥、食品污泥等。（4）其他污泥，還包括給水水源凈化以及河道、湖泊、池塘等自然或人工水體疏浚等過(guò)程中產(chǎn)生的污泥。破解污泥處置難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化推進(jìn)資源化污泥處置設(shè)施應(yīng)納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)有污泥處置能力不能滿足需求的城市和縣城，要加快補(bǔ)齊缺口，建制鎮(zhèn)與縣城污泥處置應(yīng)統(tǒng)籌考慮。東部地區(qū)城市、中西部地區(qū)大中型城市以及其他地區(qū)有條件的城市，加快壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進(jìn)污泥資源化利用。十四五期間，新增污泥（含水率80%的濕污泥）無(wú)害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬(wàn)噸/日。關(guān)于污泥無(wú)害化處置。新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑。鼓勵(lì)采用熱水解、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。鼓勵(lì)采用污泥和餐廚、廚余廢棄物共建處理設(shè)施方式，提升城市有機(jī)廢棄物綜合處置水平。開(kāi)展協(xié)同處置污泥設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有污泥處置設(shè)施運(yùn)行情況及工藝使用情況。完善費(fèi)價(jià)稅機(jī)制各地要按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厮廴痉乐文繕?biāo)要求，考慮污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升和污泥處置等成本合理增加因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省（市）要按照《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，確保政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)自備水源用戶管理，實(shí)施裝表計(jì)量，確保污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收。各地在污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位前，應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼，保障城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施的正常運(yùn)維。鼓勵(lì)建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)與污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量掛鉤、按效付費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)通過(guò)以招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平。各地要依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水資源節(jié)約、污水資源化利用等方面稅收優(yōu)惠政策。環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）污泥處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。碳減排與碳中和背景下，污泥處理處置過(guò)程中的碳減排有著很大的必要性。我國(guó)污水行業(yè)碳排放量占全社會(huì)總排放量的1~2%，污水甲烷排放量排名第一，雖然碳排放量整體占比不大，但結(jié)合行業(yè)自身的發(fā)展需求，污水處理需要節(jié)能降耗和碳減排。污水資源化，一方面是水的綜合利用，另一方面是污染物的綜合利用。污泥作為污水處理的副產(chǎn)物，富集了污水中帶入和污水處理過(guò)程產(chǎn)生的難降解的有機(jī)物、重金屬和病原體等有毒有害物質(zhì)，同時(shí)含有N、P、K等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，源頭上具有污染和資源的雙重屬性。因此，污泥處理處置過(guò)程碳減排對(duì)污水處理行業(yè)的減污降碳具有重要意義。在此背景下，碳排放量有望成為未來(lái)污泥處理處置工藝路線選擇的重要指標(biāo)之一，低碳工藝和高效節(jié)能設(shè)備等符合綠色節(jié)能導(dǎo)向的技術(shù)與裝備有望加速推廣。國(guó)內(nèi)常用的污泥處置手段包括衛(wèi)生填埋、焚燒、土地利用和建材利用。其中，衛(wèi)生填埋由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完整處置且浪費(fèi)土地資源，難以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的環(huán)保發(fā)展要求，且《十四五城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》明確指出要加快壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進(jìn)污泥資源化利用，因而衛(wèi)生填埋的處置方式將逐步被淘汰。土地利用能夠充分利用污泥中的有機(jī)物和氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)元素以及多種植物生長(zhǎng)所需的微量元素，但對(duì)污泥的來(lái)源和泥質(zhì)有較為嚴(yán)格的要求，且政策限制較大、消納能力有限。建材利用實(shí)現(xiàn)了污泥資源化，但在利用的過(guò)程中容易出現(xiàn)二次污染難以避免、建材產(chǎn)品質(zhì)量受到影響等問(wèn)題，且建材生產(chǎn)企業(yè)通常對(duì)污泥成分有特定的要求，消納能力受建材生產(chǎn)企業(yè)的影響。污泥焚燒處置能夠?qū)⑽勰嘀杏袡C(jī)物在高溫條件下氧化分解為二氧化碳和水，同時(shí)釋放熱量，實(shí)現(xiàn)最大限度的污泥減量化與無(wú)害化，可大幅減小污泥的體積，徹底殺滅其中的病原微生物，阻斷污泥中病毒的傳播，解決污泥的惡臭問(wèn)題，且焚燒產(chǎn)物為穩(wěn)定的惰性灰渣，可進(jìn)行建材利用資源化，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的穩(wěn)定化和無(wú)害化。同時(shí)，焚燒污泥產(chǎn)生的熱量還可用于進(jìn)行濕污泥的干化、副產(chǎn)蒸汽、發(fā)電等，是國(guó)際上大型城市的主流污泥處置方式。隨著我國(guó)污泥處理技術(shù)發(fā)展與污泥處理處置工作的不斷推進(jìn)，焚燒能夠?qū)崿F(xiàn)污泥徹底的穩(wěn)定化和無(wú)害化處置的優(yōu)勢(shì)得到廣泛的認(rèn)可并在越來(lái)越多的城市應(yīng)用實(shí)施，上海、深圳、杭州等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市均已將焚燒作為主要的污泥處置路徑。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出要推廣污泥集中焚燒無(wú)害化處理。因此，污泥焚燒未來(lái)將逐步成為土地資源緊缺的大中型城市污泥處置的主流方向，與焚燒處置相適應(yīng)的污泥處理技術(shù)的應(yīng)用也將進(jìn)一步增加。由于焚燒項(xiàng)目容易引起較為敏感的鄰避效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)這一問(wèn)題通常更為重視，因而對(duì)污泥焚燒項(xiàng)目的審批更為謹(jǐn)慎，對(duì)其節(jié)能性、污染物排放、運(yùn)行管理等要求更為嚴(yán)格，對(duì)污泥清潔焚燒技術(shù)的需求更為迫切。在此背景下，在污泥處理環(huán)節(jié)提高脫水減量效果，降低污泥含水率、提高脫水干泥熱值，并能夠減少需進(jìn)行焚燒處置的干泥量，還能夠節(jié)約單位污泥焚燒過(guò)程中的能耗和燃料，具有重要的節(jié)能減排意義。我國(guó)城市污水處理能力不斷提升，污水收集處理率逐步提高，到2020年我國(guó)城市污水處理能力已達(dá)到20，405萬(wàn)立方米/日。與此同時(shí)，污水處理要求也不斷嚴(yán)格，自2002年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）發(fā)布至今，我國(guó)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了由部分一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，到全面實(shí)施一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，再全面提升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。為了提升處理后水體的水質(zhì)，污水處理過(guò)程需要添加的藥劑量也會(huì)增加。而污泥就是由原廢水中的固體物質(zhì)和在廢水處理過(guò)程中所產(chǎn)生的固體物質(zhì)組成，所以在污水處理過(guò)程中添加更多的藥劑會(huì)使得污泥產(chǎn)生量進(jìn)一步擴(kuò)大，將對(duì)污泥處理處置能力和技術(shù)水平提出更高的要求。當(dāng)前國(guó)內(nèi)污泥處理市場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段，部分污水處理廠仍存在違規(guī)排放污泥的情況，污泥問(wèn)題也是當(dāng)前環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題之一。自2016年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察圍繞污泥處理處置政策要求對(duì)多地違法違規(guī)處理處置污泥的情況進(jìn)行了督察與問(wèn)責(zé)，并要求地方政府制定整改方案，抓好整改落實(shí)工作。《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》指出到2023年城市污泥無(wú)害化處置率和資源化利用率要進(jìn)一步提高。《十四五城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》指出十四五期間新增污泥（含水量80%的濕污泥）無(wú)害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬(wàn)噸/日，到2035年要全面實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處置，污水污泥資源化利用水平顯著提升，城鎮(zhèn)污水得到安全高效處理，全民共享綠色、生態(tài)、安全的城鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境。因此，在污泥產(chǎn)生量上升和環(huán)保督察趨嚴(yán)、政府對(duì)污泥處理處置要求逐漸增加的多重壓力下，市場(chǎng)對(duì)污泥處理的需求將會(huì)進(jìn)一步提升。（二）水環(huán)境生態(tài)修復(fù)發(fā)展趨勢(shì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度也在不斷提高，在政策大力支持的背景下，未來(lái)我國(guó)對(duì)環(huán)保治理的投入規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，因而生態(tài)修復(fù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)進(jìn)一步增大?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出要完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、城市水體和近岸海域綜合治理，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降8%，基本消除劣Ⅴ類(lèi)國(guó)控?cái)嗝婧统鞘泻诔羲w。在政策引導(dǎo)支持下，水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)前景持續(xù)向好。環(huán)保行業(yè)主要特點(diǎn)（一）污泥處理行業(yè)主要特點(diǎn)1、污泥處理行業(yè)集中度較低根據(jù)住建部發(fā)布的《2020年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2020年全國(guó)城市、縣城和鄉(xiāng)污水處理廠共計(jì)6，496座。由于各?。ㄊ小^(qū)）的污水處理規(guī)劃不同，在污水處理廠的數(shù)量和規(guī)模方面存在一定差異，但數(shù)量基本均超過(guò)50個(gè)，呈現(xiàn)較為分散的特征。由于污泥是污水處理的必然伴生物，污水處理廠的分散使得污泥分布也較為分散。為完成污泥無(wú)害化處置要求，各個(gè)地區(qū)均有一定數(shù)量的污泥處理企業(yè)，從而導(dǎo)致污泥處理行業(yè)內(nèi)單個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍通常具有一定的區(qū)域性且市場(chǎng)占有率普遍不高。受長(zhǎng)期以來(lái)重水輕泥的影響，我國(guó)污泥處理行業(yè)起步相對(duì)較晚，目前仍處于成長(zhǎng)階段。多數(shù)涉足污泥處理的企業(yè)主營(yíng)污水處理，而污泥處理僅是其為完善污水處理產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)拓展，行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)專(zhuān)門(mén)從事污泥處理。因此，當(dāng)前我國(guó)從事污泥處理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平參差不齊，尚未出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)污泥處理行業(yè)的市場(chǎng)參與者眾多，競(jìng)爭(zhēng)格局較為分散，行業(yè)集中度較低。2、污泥處理行業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡我國(guó)污泥產(chǎn)生量以及污泥處理技術(shù)發(fā)展水平存在較為明顯的地區(qū)差異。通常而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度以及污水處理水平等方面的差異會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量更大，并且通常此類(lèi)地區(qū)污染治理觀念較強(qiáng)、對(duì)環(huán)保要求較高，同時(shí)也更有能力將更多的資源用于污泥處理處置。因此，現(xiàn)階段大規(guī)模的污泥處理處置項(xiàng)目以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地區(qū)的環(huán)境治理觀念和治理能力都在逐漸提高，因此未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的污泥處理處置市場(chǎng)也將逐步擴(kuò)大。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量較大，且隨著污水處理能力、城鎮(zhèn)化以及人民生活水平的不斷提高，未來(lái)的污泥處理處置需求還將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)污泥處理技術(shù)的要求也將不斷提高，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)也仍存在較為廣闊的市場(chǎng)空間。污水處理單位主要為城市污水處理廠，其作為市政公用設(shè)施，對(duì)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性有較高的要求，污泥能否及時(shí)得到處理處置將會(huì)直接影響污水處理單位能否穩(wěn)定運(yùn)行，因此在選擇污泥處理技術(shù)和運(yùn)營(yíng)單位時(shí)通常較為謹(jǐn)慎。由于不同技術(shù)路線對(duì)應(yīng)需要的主要設(shè)備不同，改變技術(shù)路線的設(shè)備更換成本較高。即使是采用同一技術(shù)路線的不同污泥處理運(yùn)營(yíng)單位，其技術(shù)差異通常也會(huì)引致對(duì)設(shè)備需求的差異，更換污泥處理運(yùn)營(yíng)單位通常也需要較大的設(shè)備改造投入。因此，若污泥處理項(xiàng)目能夠滿足污水處理廠的污泥處理需求和環(huán)保要求，污水處理廠不會(huì)輕易更換污泥處理技術(shù)路線和污泥處理運(yùn)營(yíng)單位。（二）水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)主要特點(diǎn)我國(guó)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)一定的區(qū)域性。通常而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)對(duì)水環(huán)境保護(hù)的重視程度更高，有更為充裕的資金用于進(jìn)行水環(huán)境治理與優(yōu)化。水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)具有一定的定制化特點(diǎn)。不同水體受污染的原因、水質(zhì)條件、環(huán)境特征以及項(xiàng)目運(yùn)行要求等因素往往存在差異，因而需要針對(duì)各種情況設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的技術(shù)方案。拓寬投融資渠道鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。探索項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，提升收集效能加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。新建居住社區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水