窗框?qū)ｎ}匯報(bào)

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深化與國(guó)家重點(diǎn)生物醫(yī)藥基地合作，做強(qiáng)鄭州臨空生物醫(yī)藥園，穩(wěn)定運(yùn)行生物醫(yī)藥大分子公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)入駐企業(yè)投產(chǎn)，打造新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械和第三方檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集群。新建一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)新藥、體外診斷、細(xì)胞技術(shù)、第三方檢測(cè)和醫(yī)療器械為核心板塊，引進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備、新型醫(yī)療器械等生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)品，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)及樞紐綜合優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州新國(guó)際會(huì)展中心，加強(qiáng)與高端會(huì)展商的戰(zhàn)略合作，積極承辦全球性的航材設(shè)備、機(jī)場(chǎng)設(shè)備、航空技術(shù)、通用航空等航空展會(huì)及論壇，打造具有國(guó)際影響力的高端航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌。謀劃舉辦空中絲綢之路國(guó)際合作（鄭州）峰會(huì)、空中絲綢之路國(guó)際產(chǎn)能合作博覽會(huì)，吸引空中絲綢之路國(guó)際合作聯(lián)盟或分支機(jī)構(gòu)落戶我省。做大做強(qiáng)鄭州（上街）航展，高規(guī)格、高質(zhì)量舉辦亞太通航展、通航高端論壇、中原飛行大會(huì)和世界編隊(duì)特技飛行年度頒獎(jiǎng)盛典，以及其他航空體育表演和系列配套活動(dòng)。依托安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)之都和滑翔勝地積極舉辦航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、通用航空盛會(huì)和各種會(huì)議論壇。加快支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展推動(dòng)洛陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、周口等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和綜合服務(wù)保障能力，補(bǔ)齊中原機(jī)場(chǎng)群發(fā)展短板，支撐我省區(qū)域航空經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。打造洛陽(yáng)中原機(jī)場(chǎng)群副樞紐。建設(shè)洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期工程，加強(qiáng)民航與地方合資合作，提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平。適時(shí)開(kāi)展洛陽(yáng)新機(jī)場(chǎng)布局研究。支持洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)引進(jìn)航空公司，拓展國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市和國(guó)際重點(diǎn)地區(qū)航線，加密至上海、廣州、成都、杭州等區(qū)域中心城市和旅游城市航線，開(kāi)通東南亞、東北亞地區(qū)航線。依托洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航空口岸，爭(zhēng)取開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線，謀劃建設(shè)洛陽(yáng)國(guó)際物流中心。依托洛陽(yáng)文化和旅游資源，積極拓展旅游航空專線，設(shè)計(jì)航空+旅游服務(wù)產(chǎn)品。以建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的旅游干線機(jī)場(chǎng)和全國(guó)重要的飛行訓(xùn)練基地為目標(biāo)，強(qiáng)化與鄭州航空樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助推洛陽(yáng)中原城市群副中心城市建設(shè)。拓展其他支線機(jī)場(chǎng)布局功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全省支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提高支線機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障水平。建成安陽(yáng)、商丘機(jī)場(chǎng)，新建平頂山、周口、潢川等支線機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建洛陽(yáng)、信陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)遷建。適時(shí)推進(jìn)三門(mén)峽機(jī)場(chǎng)前期工作，強(qiáng)化與邊檢、海關(guān)等部門(mén)溝通銜接，在新建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)時(shí)提前規(guī)劃國(guó)際區(qū)域通關(guān)流程、查驗(yàn)場(chǎng)地等。開(kāi)展機(jī)場(chǎng)建設(shè)、空域管理等重大技術(shù)創(chuàng)新研究，加快5G等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)通航保障能力和服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)水平，打造中原機(jī)場(chǎng)群高質(zhì)量發(fā)展新格局。優(yōu)化開(kāi)放合作機(jī)制持續(xù)落實(shí)與中國(guó)民航局簽訂的戰(zhàn)略合作備忘錄，爭(zhēng)取國(guó)家在航權(quán)開(kāi)放和航線開(kāi)拓方面給予支持。落實(shí)中國(guó)與盧森堡航權(quán)協(xié)議，加大對(duì)盧森堡貨航的支持力度，積極推進(jìn)盧森堡貨航亞太樞紐工程。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)更多外籍航空公司在鄭州機(jī)場(chǎng)開(kāi)放第五航權(quán)。推動(dòng)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)和航空公司交流、合作與重組。支持航空物流企業(yè)通過(guò)上下游企業(yè)聯(lián)合重組，從單一承運(yùn)人向物流集成商轉(zhuǎn)型，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流龍頭企業(yè)。吸引大型物流集成商參與構(gòu)建暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際、自主可控的航空物流網(wǎng)絡(luò)。研究省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)管理模式，有序推動(dòng)安陽(yáng)、周口等省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一管理，提升全省支線機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。貫徹國(guó)防要求，民航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及時(shí)征求相關(guān)單位意見(jiàn)。融入國(guó)際航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、東盟新興市場(chǎng)及一帶一路沿線國(guó)家合作，鼓勵(lì)航空相關(guān)企業(yè)在機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)、航空專業(yè)人才培養(yǎng)、航空安全保障等方面加強(qiáng)對(duì)外交流合作。航空航天機(jī)遇挑戰(zhàn)隨著速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，航空經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，全國(guó)各地紛紛布局和加快航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，航空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著我省全面建成小康社會(huì)和對(duì)外開(kāi)放度及人文交流程度不斷提升，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)航空服務(wù)的需求不斷增加，高質(zhì)量航空服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力進(jìn)一步釋放。同時(shí)，后疫情時(shí)代的到來(lái)，國(guó)際知名航空物流集成商紛紛改變其在中國(guó)的市場(chǎng)戰(zhàn)略布局模式，由傳統(tǒng)集中在北上廣等一線城市轉(zhuǎn)向鄭州等內(nèi)陸城市。隨著5G、智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，通用航空戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。從挑戰(zhàn)看，一是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，全球航空運(yùn)輸業(yè)遭受嚴(yán)重影響，航空市場(chǎng)需求在低位徘徊，運(yùn)力供給恢復(fù)緩慢，航空業(yè)發(fā)展存在較大的不穩(wěn)定性。二是國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已達(dá)到17個(gè)，國(guó)內(nèi)近百個(gè)城市提出了建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，我省先發(fā)優(yōu)勢(shì)面臨弱化。北京大興、成都天府、青島膠東等機(jī)場(chǎng)建成投用，湖北鄂州機(jī)場(chǎng)即將建成，西安咸陽(yáng)、廣州白云、深圳寶安、武漢天河等國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)已啟動(dòng)改擴(kuò)建工程，主要樞紐機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。三是航空客貨運(yùn)發(fā)展面臨制約。沒(méi)有本土主基地客運(yùn)航空公司，缺少大型物流集成商，現(xiàn)有本土主基地貨運(yùn)航空公司規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不足，適合航空運(yùn)輸?shù)谋镜刎浽磪T乏，空域資源緊張。綜合來(lái)看，十四五時(shí)期，我國(guó)民航仍處于實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)段進(jìn)階的關(guān)鍵時(shí)期，我省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。同時(shí)受新冠肺炎疫情影響，我省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，穩(wěn)發(fā)展信心、穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)、穩(wěn)市場(chǎng)主體成為發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，鞏固優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，破解瓶頸，不斷創(chuàng)新探索新的模式和政策舉措，推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下邁上新臺(tái)階。航空航天行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)數(shù)次戰(zhàn)略性和專業(yè)化重組，目前已經(jīng)形成以航空工業(yè)為主的飛機(jī)、以中國(guó)商飛為主的民用飛機(jī)、以中國(guó)航發(fā)為主的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的行業(yè)格局，各企業(yè)依據(jù)自身定位和技術(shù)實(shí)力，承接不同類型航空器產(chǎn)品的研發(fā)和制造，其中，航空工業(yè)下屬飛機(jī)廠既是飛機(jī)主機(jī)廠，同時(shí)也是民用飛機(jī)分承制廠。圍繞航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，我國(guó)航空零部件制造行業(yè)形成了以內(nèi)部配套企業(yè)為主，科研機(jī)構(gòu)、合資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)有效補(bǔ)充的市場(chǎng)竟?fàn)幐窬帧：娇蘸教煨袠I(yè)壁壘（一）航空航天行業(yè)資質(zhì)壁壘出于產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、安全性、穩(wěn)定性、保密性等要求的考慮，從事航空零部件加工制造業(yè)務(wù)的企業(yè)必須取得相應(yīng)資質(zhì)和認(rèn)證方可承接業(yè)務(wù)并進(jìn)行生產(chǎn)。在民品領(lǐng)域，波音、空客、中國(guó)商飛等要求從事民用航空產(chǎn)品轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的供方按AS9100進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證，特殊工藝還需取得國(guó)際航空航天和國(guó)防工業(yè)合同授信的Nadcap認(rèn)證，并通過(guò)其各自的供應(yīng)商綜合能力評(píng)審。前述資質(zhì)的取得不僅需要企業(yè)具備較強(qiáng)的研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備實(shí)力，還需要嚴(yán)格的質(zhì)量管控能力，其審查周期較長(zhǎng)，是航空產(chǎn)品供方市場(chǎng)準(zhǔn)入的先決條件之一。對(duì)于其他潛在的市場(chǎng)進(jìn)入者，獲得進(jìn)入行業(yè)的全部資質(zhì)條件面臨較長(zhǎng)的審批時(shí)間和巨大的難度。（二）航空航天行業(yè)技術(shù)壁壘航空航天零部件加工行業(yè)需要長(zhǎng)期的技術(shù)沉淀。航空航天零部件加工屬于高技術(shù)含量的精密加工領(lǐng)域，其加工材料大多為專用的鈦合金、鋁合金、不銹鋼和高強(qiáng)度耐熱合金等高價(jià)值材料，需要加工成各種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的零件，如飛機(jī)肋類、梁類、框類、接頭類以及各種形狀的結(jié)構(gòu)件，通常其結(jié)構(gòu)、形狀、各零部件間配合關(guān)系復(fù)雜，部分零部件存在大量薄壁且其形狀復(fù)雜異形，加工難度大，加工精度和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性要求高。彈體結(jié)構(gòu)主要功能是將導(dǎo)彈的各部分組合成一個(gè)整體，并使導(dǎo)彈形成良好的氣動(dòng)外形，具體包括彈身、彈翼（對(duì)有翼導(dǎo)彈）和舵面等部分。伴隨當(dāng)前國(guó)防對(duì)導(dǎo)彈速度、機(jī)動(dòng)性、射程、生存能力及抗干擾能力等指標(biāo)需求的提升，該需求分解至彈體結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)上，可歸結(jié)為對(duì)具有更耐高溫、更高強(qiáng)度、更加先進(jìn)的精密加工工藝的需求。一批航空航天零部件先入企業(yè)通過(guò)對(duì)先進(jìn)設(shè)備的操作使用和工藝技術(shù)研究，在長(zhǎng)時(shí)間對(duì)高精度零部件的加工制造過(guò)程中，聚集和培養(yǎng)了大量的專業(yè)技術(shù)人才，積累了專業(yè)的工藝技術(shù)和研發(fā)能力，確保了產(chǎn)品制造的質(zhì)量。為此，進(jìn)入航空航天零部件加工制造領(lǐng)域，必須有一定的專業(yè)人才、技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)實(shí)力。（三）航空航天行業(yè)市場(chǎng)先入和品牌壁壘航空航天產(chǎn)品生產(chǎn)通常分為研制生產(chǎn)和定型生產(chǎn)兩個(gè)階段。由于航空航天零部件制造的特殊性，研制產(chǎn)品一旦進(jìn)入定型生產(chǎn)階段，通常研制產(chǎn)品的供應(yīng)商即成為定型生產(chǎn)階段的供應(yīng)商。在工藝技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、誠(chéng)信等方面得到客戶認(rèn)可的合格供應(yīng)商，除非其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，否則在單一型號(hào)生產(chǎn)期內(nèi)通常不會(huì)被替換。同時(shí)，業(yè)內(nèi)先入企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和市場(chǎng)拓展，經(jīng)受住了市場(chǎng)的考驗(yàn)，其產(chǎn)品品質(zhì)、性能指標(biāo)、質(zhì)量穩(wěn)定性往往已獲得主機(jī)廠和分承制廠的認(rèn)可，并樹(shù)立了一定的品牌知名度，新進(jìn)入者通常只能通過(guò)新研制產(chǎn)品的樣品試用、小批量供應(yīng)的方式逐步打開(kāi)市場(chǎng)，但這一周期較長(zhǎng)、難度較大，對(duì)新進(jìn)入者而言難以快速建立品牌優(yōu)勢(shì)和搶占市場(chǎng)份額。（四）航空航天行業(yè)質(zhì)量控制壁壘航空航天零部件制造工藝復(fù)雜，零件的使用環(huán)境惡劣，在應(yīng)用的安全可靠性方面有其特殊要求，所以必須嚴(yán)格控制其工藝規(guī)程，建立、健全質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格控制零件的制造質(zhì)量，進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)需要有一套完整的質(zhì)量控制體系才能夠滿足用戶的質(zhì)量要求。AS9100航空質(zhì)量管理體系評(píng)審、武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證是行業(yè)內(nèi)普遍公允認(rèn)可的質(zhì)量認(rèn)證體系，新進(jìn)入者往往無(wú)法快速建立一套健全、有效的質(zhì)量控制體系，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證。（五）航空航天行業(yè)資金壁壘目前航空航天零部件的制造工藝越來(lái)越復(fù)雜，材料使用越來(lái)越先進(jìn)，對(duì)所需設(shè)備要求高，設(shè)備價(jià)值昂貴，需較大的資金投入購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，以達(dá)到生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，方能滿足生產(chǎn)需要。同時(shí)，航空零部件制造行業(yè)各層級(jí)分包、轉(zhuǎn)包的模式導(dǎo)致其收款周期較長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金也有一定要求。因此進(jìn)入航空航天零部件制造領(lǐng)域需要一定的資金規(guī)模。（六）航空航天行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2016-2020年，國(guó)際航空轉(zhuǎn)包市場(chǎng)規(guī)模逐年上升。2020年，國(guó)際航空轉(zhuǎn)包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到257．40億美元。這和國(guó)際航空龍頭與其供應(yīng)商的合作強(qiáng)度密切相關(guān)；飛機(jī)制造龍頭企業(yè)波音和空客均在逐步提高其合作供應(yīng)商所承擔(dān)的制造業(yè)務(wù)比例，以波音為例，20世紀(jì)90年代，波音777項(xiàng)目外包份額約為30%，但到了21世紀(jì)，787等項(xiàng)目外包比例已高達(dá)70%。未來(lái)國(guó)際航空轉(zhuǎn)包市場(chǎng)規(guī)模將逐年上升。2026年的航空轉(zhuǎn)包市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到449億美元左右，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到9．71%。航空航天發(fā)展原則項(xiàng)目為王，協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把引進(jìn)重大項(xiàng)目落地作為航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要途徑，推動(dòng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省航空產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、差異化發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，高站位、高水平謀劃中原機(jī)場(chǎng)群布局建設(shè)，統(tǒng)籌民航與其他交通、產(chǎn)業(yè)、城市等有機(jī)聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。深化改革，先行先試。著力破解制約航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，將改革貫穿航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，開(kāi)展重大改革試點(diǎn)試驗(yàn)。推進(jìn)航空領(lǐng)域交流合作，主動(dòng)參與國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域分工，率先形成改革成果可復(fù)制、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可推廣的航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人民至上，綠色共享。把人民群眾獲得高品質(zhì)航空服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)航空服務(wù)更大更廣覆蓋。提升航空經(jīng)濟(jì)人文、平安、智慧、綠色發(fā)展水平，推進(jìn)航空領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，增強(qiáng)人民群眾對(duì)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獲得感、幸福感、安全感。建設(shè)現(xiàn)代化航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌推進(jìn)航空核心產(chǎn)業(yè)、航空新興產(chǎn)業(yè)、航空現(xiàn)代