航空機(jī)載設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景報(bào)告

航空機(jī)載設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景報(bào)告

國(guó)家對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)咯對(duì)民航發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。推進(jìn)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略將推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊互動(dòng)互補(bǔ)開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，為我國(guó)民航開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和行業(yè)能力走出去提供重大機(jī)遇。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮獨(dú)特的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用，加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已成為未來(lái)一段時(shí)期民航的重要任務(wù)之一。資源、環(huán)境約束對(duì)民航加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提出新要求。隨著航空運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民航在空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約更加凸顯，確保持續(xù)安全和提升服務(wù)質(zhì)量的壓力加劇。國(guó)家深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)行能源、資源消耗和建設(shè)用地的總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，民航節(jié)能環(huán)保壓力進(jìn)一步加大，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的任務(wù)更加繁重。積極推動(dòng)天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、杭州、廈門、南京、青島、福州、濟(jì)南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、?？?、三亞、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、拉薩、蘭州、西寧、銀川等機(jī)場(chǎng)形成各具特色的區(qū)域樞紐。加快機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)（一）著力加快樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)完善國(guó)際、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)功能，著力提升大型機(jī)場(chǎng)的容量，增強(qiáng)中型、小型機(jī)場(chǎng)保障能力。加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極探索區(qū)域多機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場(chǎng)群整體效率。堅(jiān)持超前謀劃，加快上海、廣州等機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國(guó)際樞紐功能；加快成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和青島、廈門、大連等機(jī)場(chǎng)的整體遷建，開(kāi)展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)和三亞新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。按照適度超前原則，加快實(shí)施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，推進(jìn)長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、?？?、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、南寧、福州等機(jī)場(chǎng)的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)多跑道運(yùn)行方案，推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建；加快呼和浩特機(jī)場(chǎng)遷建工程，開(kāi)展拉薩新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。實(shí)施太原、長(zhǎng)春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴(kuò)建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機(jī)坪設(shè)施。（二）加強(qiáng)非樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，提高航空服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)新建機(jī)場(chǎng)的前期論證工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，預(yù)留未來(lái)升級(jí)空間。實(shí)施一批機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力。在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中兼顧國(guó)防建設(shè)需求，推進(jìn)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)航站樓建設(shè)要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)集疏和轉(zhuǎn)運(yùn)能力注重機(jī)場(chǎng)與其他交通方式的高效銜接，構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)同步建設(shè)高等級(jí)公路，同場(chǎng)建設(shè)城市公共交通設(shè)施和道路客站場(chǎng)等換乘設(shè)施，大中型樞紐機(jī)場(chǎng)盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，建立公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與其他交通方式信息互聯(lián)互通。（四）加強(qiáng)航油保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善成品油儲(chǔ)運(yùn)配送基地和戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化供油網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)北京新機(jī)場(chǎng)等航空油料的存儲(chǔ)、力口注和輸油管線等專用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)航油保障設(shè)施。鼓勵(lì)航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。提升安全運(yùn)行能力（一）人和安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任全面推進(jìn)專業(yè)人員資質(zhì)管理，完善專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定體系，加強(qiáng)各專業(yè)崗位的人才儲(chǔ)備。實(shí)施企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)制度化建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。提高機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行控制和協(xié)調(diào)能力，保障機(jī)坪運(yùn)行安全有序，持續(xù)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)烏擊防范和凈空保護(hù)工作，提升備降航班服務(wù)保障能力和水平。明確航油供應(yīng)安全管理權(quán)貴，提升航油供應(yīng)安全水平。（二）強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)高高原機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理，強(qiáng)化合格審定準(zhǔn)入，提升航空公司運(yùn)行控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和高高原機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)建較為完善的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全信用體系，提高對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制能力。加大空中相撞、跑道入侵等重大風(fēng)險(xiǎn)的管控力度。積極拓展軍民航融合發(fā)展的廣度和深度，深入開(kāi)展軍民航標(biāo)準(zhǔn)差異研究，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步協(xié)調(diào)趨同，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。（三）提升安全技術(shù)支撐實(shí)施科技興安工程。提高基于性能導(dǎo)航飛行程序（PBN）執(zhí)行率，推進(jìn)電子飛行包（EFB）、平視顯示器（HUD）、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視廣播系統(tǒng)（ADS-B）、地基增強(qiáng)系統(tǒng)（GBAS）、地空數(shù)據(jù)鏈等新技術(shù)的運(yùn)用。進(jìn)一步深化協(xié)同決策系統(tǒng)（CDM）的應(yīng)用，提高空中交通態(tài)勢(shì)監(jiān)視和特情應(yīng)急處置能力。提升重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)II、III類盲降運(yùn)行保障能力。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)跑道攔阻系統(tǒng)、飛機(jī)地空寬帶系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用。加快推動(dòng)北斗系統(tǒng)在通用航空、飛行運(yùn)行監(jiān)視和機(jī)載導(dǎo)航系統(tǒng)等方面的應(yīng)用。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，制定相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制。按照管理與技術(shù)并重的原則，提高重要網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行能力、網(wǎng)站防攻擊能力以及重要信息防泄露能力。實(shí)施民航重要信息系統(tǒng)安全可控試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備安全可控和。建立覆蓋全行業(yè)重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，合理配置監(jiān)管隊(duì)伍，提高專業(yè)人員比例。加快培養(yǎng)通用航空、危險(xiǎn)品、搜救等專業(yè)的監(jiān)察員。加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和依法行政能力培訓(xùn)。強(qiáng)化主任監(jiān)察員制度，推進(jìn)監(jiān)察員分級(jí)制度落實(shí)。加強(qiáng)人力、物力和信息等資源保障，切實(shí)提高工作能動(dòng)性和監(jiān)管能力。通用航空行業(yè)發(fā)展情況隨著中國(guó)低空開(kāi)放戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，國(guó)內(nèi)通用航空迎來(lái)了快速發(fā)展期，根據(jù)中國(guó)民用航空局《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（未包括中國(guó)香港、中國(guó)澳門特別行政區(qū)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)數(shù)據(jù)），截至2021年底，獲得通用航空許可證的企業(yè)共599家；通用航空在冊(cè)航空器3，018架，近十年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10．38%；通用機(jī)場(chǎng)方面，2021年新增通用機(jī)場(chǎng)31個(gè)，全國(guó)在冊(cè)管理的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到370個(gè)。近年來(lái)航空業(yè)受到國(guó)家大力支持，通用航空利好政策頻出，2017年，發(fā)改委、交通部、民航局等部門共發(fā)布60余條通用航空類政策和文件，從政策上大力支持通用航空業(yè)的發(fā)展。包括國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于第一批通用航空產(chǎn)業(yè)總和示范區(qū)實(shí)施方案的復(fù)函》，中國(guó)民航局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化通用機(jī)場(chǎng)飛機(jī)程序管理工作的通知》等。該類政策文件明確了未來(lái)通航的發(fā)展路徑與規(guī)劃，提振了行業(yè)信心，讓我國(guó)通用航空業(yè)發(fā)展更加有依可循。根據(jù)我國(guó)《通用航空十三五發(fā)展規(guī)劃》，到2020年建成500個(gè)通用機(jī)場(chǎng)、5，000架通用飛機(jī)、飛行員7，000人、年飛行200萬(wàn)小時(shí)。系新冠肺炎疫情原因，截至2020年底，以上目標(biāo)均存在較大缺口，同時(shí)結(jié)合《十四五規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及各省份陸續(xù)頒發(fā)的十四五發(fā)展規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)這一缺口的填補(bǔ)提供了政策支持。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大及新冠疫情的背景下，各主要國(guó)家的通用航空業(yè)受到了不同程度的影響，但我國(guó)通用航空業(yè)仍處于黃金發(fā)展期，通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)，截至2021年末，我國(guó)通航在役規(guī)模達(dá)到3，018架，較上一年度新增126架，同比增長(zhǎng)4．36%。從中長(zhǎng)期看，隨著全球疫情的逐步穩(wěn)定或結(jié)束，通用航空市場(chǎng)會(huì)優(yōu)先于民航市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《通用航空市場(chǎng)預(yù)測(cè)年報(bào)2021-2040》顯示，預(yù)計(jì)到2022年，全球通航市場(chǎng)將恢復(fù)至疫情前水平。未來(lái)五年，我國(guó)通航市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，年均增速保持在13．1%，到2025年，我國(guó)通用航空器保有量預(yù)計(jì)將達(dá)到5，343架。同時(shí)《通用航空市場(chǎng)預(yù)測(cè)年報(bào)2021-2040》還預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)低空空域改革取得突破，預(yù)計(jì)2025年到2040年，通航市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)期，預(yù)計(jì)市場(chǎng)年均增速將提升至15．2%，到2040年我國(guó)通用航空器保有量將突破4．4萬(wàn)架，行業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)將給機(jī)載設(shè)備制造、維修等高附加值配套領(lǐng)域帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)。（一）航空維修行業(yè)發(fā)展情況我國(guó)民航維修行業(yè)發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段。第一階段是改革開(kāi)放前的政企合一階段。在改革開(kāi)放之前，我國(guó)民航運(yùn)輸類飛機(jī)主要為蘇制飛機(jī)，維修方面采取的是以預(yù)防為主的保障體系。第二階段是改革開(kāi)放的初期，即20世紀(jì)80年代中期到20世紀(jì)90年代初，國(guó)內(nèi)民航開(kāi)始引進(jìn)歐美飛機(jī)，民航飛機(jī)的采購(gòu)和維修主要依靠境外飛機(jī)制造、維修廠商。從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，我國(guó)逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)民航維修市場(chǎng)，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多種所有制企業(yè)進(jìn)入航空維修領(lǐng)域，航空維修業(yè)務(wù)逐漸顯現(xiàn)回流的趨勢(shì)。同時(shí)，民航局開(kāi)始加速建立對(duì)標(biāo)歐美國(guó)家的飛機(jī)維修體系。第三階段是20世紀(jì)90年代至今，隨著中國(guó)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐加快，中國(guó)民航維修企業(yè)與外資企業(yè)的合作也不斷加深，涌現(xiàn)出一批以北京飛機(jī)維修工程為代表的合資企業(yè)。民航局也已經(jīng)形成了法制化、規(guī)范化的持續(xù)適航維修管理體系，通過(guò)CCAR-43、CCAR-91、CCAR-135、CCAR-145等法規(guī)的建立，明確了適航當(dāng)局、航空器制造企業(yè)、航空器營(yíng)運(yùn)人、維修企業(yè)等在持續(xù)適航管理中的職能和審定要求。而航空維修企業(yè)也通過(guò)與航空企業(yè)組建可靠性管理部門、建立收集數(shù)據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，逐步形成了以可靠性為中心的維修管理體系。經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展，我國(guó)民航維修行業(yè)已經(jīng)建立起由航空器機(jī)體定檢、發(fā)動(dòng)機(jī)翻修以及相關(guān)部件維修組成的較為完整的維修產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)航空維修產(chǎn)業(yè)起步較晚，在國(guó)家政策的扶持與強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截至2020年末，CAAC批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的維修單位有222家。但從全球視野來(lái)看，我國(guó)航空維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于初期階段，工程技術(shù)力量參差不齊，深度維修能力有待提升。國(guó)內(nèi)維修企業(yè)存在一定程度的低層次維修能力重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，深度維修能力建設(shè)不足，在部件修理方面，像遍布各個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、控制器這類高技術(shù)含量的項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的維修能力也僅覆蓋波音737、空客320/330這種國(guó)內(nèi)保有量較大的機(jī)型的部分型號(hào)，其他型號(hào)的該類設(shè)備仍依賴于國(guó)外OEM，造成這一現(xiàn)象的主要原因是零部件維修設(shè)備的投資較大，維修企業(yè)前期投入成本較高，短期內(nèi)很難獲利。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)機(jī)載設(shè)備維修企業(yè)通過(guò)不斷提高自身維修技術(shù)，已經(jīng)逐漸降低了機(jī)載設(shè)備向國(guó)外送修的比例。目前我國(guó)航空維修行業(yè)呈現(xiàn)出OEM廠家、民航企業(yè)投資的維修企業(yè)、其他第三方維修企業(yè)三足鼎立的局面。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)的機(jī)載設(shè)備維修企業(yè)正在加強(qiáng)與航空企業(yè)之間的合作，一方面，有利于維修企業(yè)獲取業(yè)務(wù)量；另一方面，維修企業(yè)可以通過(guò)與航空企業(yè)之間的合作來(lái)增加與OEM廠家談判的話語(yǔ)權(quán)，與航空企業(yè)共同抵御OEM廠家的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)奧緯咨詢的預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)民航維修市場(chǎng)未來(lái)十年依舊保持約8%的增長(zhǎng)（OliverWyman：GlobalFleet&MROMarketForecastCommentary2021-2031），遠(yuǎn)高于全球3%的預(yù)測(cè)增速，國(guó)內(nèi)民航維修市場(chǎng)空間廣闊。（二）航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)發(fā)展情況機(jī)載設(shè)備是飛機(jī)的三大支柱之一，它提供了飛機(jī)完成各項(xiàng)使命所需要的任務(wù)系統(tǒng)，機(jī)載系統(tǒng)的技術(shù)水平也為飛機(jī)安全性、舒適性和經(jīng)濟(jì)性提供重要技術(shù)基礎(chǔ)。機(jī)載設(shè)備在現(xiàn)代飛機(jī)的成本構(gòu)成中所占份額不斷提高，在國(guó)外新型軍機(jī)中機(jī)載設(shè)備所占份額已超過(guò)40%，國(guó)外大型客機(jī)中機(jī)載設(shè)備所占份額均高于30%。機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)不僅在配套上舉足輕重，它對(duì)工業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)也不可低估。近年來(lái)，我國(guó)航空裝備快速發(fā)展，機(jī)載設(shè)備發(fā)展動(dòng)力充沛。在民用領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的快速突破，有望帶動(dòng)民用機(jī)載設(shè)備的快速成長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)商飛和波音對(duì)未來(lái)二十年中國(guó)民用飛機(jī)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，2021-2040年，我國(guó)航空市場(chǎng)將接收50座級(jí)以上客機(jī)九千余架，價(jià)值約1．4萬(wàn)億美元。而航空機(jī)載設(shè)備是保障民用飛機(jī)各項(xiàng)功能發(fā)揮的基礎(chǔ)和必備條件，民用航空市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大將帶動(dòng)機(jī)載設(shè)備制造業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，航空裝備整機(jī)的旺盛需求將成為機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充足動(dòng)力。2021年我國(guó)對(duì)國(guó)防建設(shè)的支持力度創(chuàng)下近三十年來(lái)最高。軍費(fèi)增速與公共財(cái)政支出增速的差值較大程度可反映出我國(guó)政府對(duì)國(guó)防建設(shè)的支持力度，財(cái)政支出越少，軍費(fèi)投入越多，則說(shuō)明國(guó)防建設(shè)投入力度越大。2021年我國(guó)軍費(fèi)增速與公共財(cái)政支出的差值已經(jīng)達(dá)到了5．09%，是自1991年以來(lái)的最大值。航空航天作為國(guó)防建設(shè)的基本盤，是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，隨著我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化步伐不斷加快，國(guó)防建設(shè)對(duì)軍機(jī)需求快速增長(zhǎng)，新機(jī)型的列裝和國(guó)防預(yù)算的支撐使得軍機(jī)需求加速釋放，航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高景氣周期，機(jī)載設(shè)備制造市場(chǎng)將迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平深化機(jī)場(chǎng)管理改革。以提升機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)行效率為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類管理體制優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)通過(guò)混合所有制改革等方式激發(fā)企業(yè)活力，提升機(jī)場(chǎng)管理水平。貫徹落實(shí)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，構(gòu)建公平、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，提高機(jī)場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)水平。（一）提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率優(yōu)化新建樞紐機(jī)場(chǎng)的平面布局，注重與機(jī)場(chǎng)地面集疏運(yùn)體系和周邊機(jī)場(chǎng)銜接，減少旅客步行距離和航空器地面滑行時(shí)間。完善樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)行方案，依托機(jī)場(chǎng)CDM，發(fā)揮機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制中心（AOC）管理效能。提升機(jī)坪運(yùn)行效率與安全，推動(dòng)樞紐機(jī)場(chǎng)航空器機(jī)坪運(yùn)行管理移交。優(yōu)化既有機(jī)場(chǎng)航站樓資源，適應(yīng)自助設(shè)備等新技術(shù)的全面應(yīng)用，改進(jìn)旅客進(jìn)出港流程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)容。（二）努力打造智慧機(jī)場(chǎng)實(shí)施智慧機(jī)場(chǎng)示范工程，以樞紐機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)智慧機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)安全防范、生產(chǎn)運(yùn)行、旅客服務(wù)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)管理的精細(xì)化，提升旅客出行體驗(yàn)，培育新供給，創(chuàng)造新需求。（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展貫徹落實(shí)《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)地方在業(yè)務(wù)規(guī)模較大的機(jī)場(chǎng)周邊規(guī)劃設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，引導(dǎo)各臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)差異化發(fā)展，在機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展方面先試先行。對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)，突出特色，發(fā)揮示范效應(yīng)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快形成珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。強(qiáng)化空管科技支樣（一）推進(jìn)空管新技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進(jìn)航空系統(tǒng)組塊（ASBU）升級(jí)計(jì)劃與亞太無(wú)縫空管計(jì)劃。研發(fā)驗(yàn)證多星座、多頻率衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)地基完好性監(jiān)測(cè)評(píng)估和信號(hào)增強(qiáng)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用航空氣象與航空情報(bào)新技術(shù)，發(fā)展航空數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)，建設(shè)航空氣象四維數(shù)據(jù)庫(kù)?；诤娇涨閳?bào)交換模型建立航空資料數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）加強(qiáng)運(yùn)行信息融合引接航班、情報(bào)、氣象以及雷達(dá)、ADS-B、多點(diǎn)定位等信息，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建航班與流量協(xié)同信息環(huán)境（FF-ICE）示范平臺(tái)。開(kāi)展全系統(tǒng)信息管理（SWIM）示范應(yīng)用，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及運(yùn)維體系，實(shí)現(xiàn)飛行數(shù)據(jù)、監(jiān)視數(shù)據(jù)、流量、情報(bào)、氣象、現(xiàn)場(chǎng)管理等運(yùn)行綜合信息高效集成。提升應(yīng)急和調(diào)查能力完善民航空管系統(tǒng)搜尋救援協(xié)調(diào)機(jī)制，建立國(guó)際問(wèn)搜尋救援合作機(jī)制。加強(qiáng)民航各級(jí)行政執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。有效整合行業(yè)內(nèi)外資源，推動(dòng)將機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案納入地方應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。著力加強(qiáng)地形復(fù)雜和高原地區(qū)的民航應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善航空事故調(diào)查的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立調(diào)查員隊(duì)伍及專家?guī)?，加?qiáng)技術(shù)裝備配備，加強(qiáng)事故預(yù)防研究，提升事故調(diào)查能力。全面提升創(chuàng)新能力（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)民航科學(xué)技術(shù)研究院以科技創(chuàng)新重要基地、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)和民航發(fā)展一流智庫(kù)為建設(shè)目標(biāo)，建成航空安全實(shí)驗(yàn)基地。民航二所以工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用驗(yàn)證基地為發(fā)展目標(biāo)，建成民航工程技術(shù)研究院。民航院校各自發(fā)揮自身學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)用性和基礎(chǔ)性研究。激發(fā)整合行業(yè)創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推動(dòng)民航科技創(chuàng)新，培養(yǎng)有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在航空安全、空中交通管理、機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行、適航攻關(guān)等重大關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心），加快建設(shè)以實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。充分利用行業(yè)內(nèi)外科技資源，通過(guò)開(kāi)放共享合作機(jī)制，培育形成2-3個(gè)學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人財(cái)物資源，加速形成民航科技協(xié)同創(chuàng)新的新格局?；I建民航戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，提升民航宏觀政策制定和行業(yè)決策支持能力。（二）加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)和人才建設(shè)建立更為靈活的人才管理機(jī)制，用好用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。加快科研項(xiàng)目管理、科研評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的良好氛圍。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予人才更大的科研決策權(quán)。推動(dòng)高端科技人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步、有序?qū)嵤┟窈街星嗄昕萍既瞬排c重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞民航重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)50位左右的中青年科技人才，形成10個(gè)左右的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。面向全球引進(jìn)民航重點(diǎn)領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才。（三）加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目研友實(shí)施一批重大專項(xiàng)和重大工程示范項(xiàng)目。以重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和集成應(yīng)用為主，依托重大工程建設(shè)，在持續(xù)安全保障能力、航空器全壽命維修、飛行員生理心理健康評(píng)估與人為因素、高原高寒機(jī)場(chǎng)建設(shè)與安全運(yùn)行、旅客訴求分析及服務(wù)等方面取得突破，著力開(kāi)展星基導(dǎo)航、智能安防、智慧機(jī)場(chǎng)、旅客精準(zhǔn)服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)、數(shù)字化維修等主要方向基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，著力開(kāi)展航空器與發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定、航班全球跟蹤、北斗技術(shù)運(yùn)用、綜合交通運(yùn)輸?shù)戎螄?guó)家重大戰(zhàn)略的自主創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先的重大科技成果。（四）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落實(shí)國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，搭建民航科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施重大技術(shù)應(yīng)用和示范工程項(xiàng)目，加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。建立健全鼓勵(lì)優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果機(jī)制。在行業(yè)內(nèi)單位開(kāi)展試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。以解決民航安全生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以重大工程建設(shè)和科技項(xiàng)目為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（五）大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善民航標(biāo)準(zhǔn)化體系，務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，提升民航標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、安全運(yùn)行、適航管理、應(yīng)急救援、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、?；愤\(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)民航參與綜合交通一體化運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)