以制度管人理事,筑防腐堅(jiān)實(shí)城墻

#更好地實(shí)現(xiàn)“以人為本、執(zhí)政為民”的目標(biāo)進(jìn)行。圍繞切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民反映強(qiáng)烈的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，讓各項(xiàng)反腐倡廉法規(guī)制度更好地體現(xiàn)人民的意志、維護(hù)人民的權(quán)益。二是要更加注重內(nèi)容的科學(xué)性。當(dāng)前，反腐敗形勢仍然嚴(yán)峻。一方面，腐敗分子作案手段、方式日益專業(yè)化、隱蔽化，腐敗現(xiàn)象逐漸表現(xiàn)出迂回化、期權(quán)化、智能化、國際化等趨勢，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的難度越來越大；另一方面，現(xiàn)有反腐倡廉制度本身也存在不少問題，缺乏科學(xué)性、針對性，無法發(fā)揮應(yīng)有的效用。因此制定預(yù)防腐敗的制度，必須深入研究消極腐敗現(xiàn)象可能呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢，加強(qiáng)反腐倡廉制度整體內(nèi)容的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)反腐倡廉制度內(nèi)容的科學(xué)性、前瞻性、針對性。三是要更加注重制度的配套性。反腐倡廉制度要充分發(fā)揮其整體功能，必須相互銜接、配套完備。過去一些制度執(zhí)行不力或效果不佳，原因就在于缺乏相關(guān)配套制度，導(dǎo)致無法落實(shí)。在初步構(gòu)建了反腐倡廉制度體系后，要在抓緊建立健全一些反腐倡廉關(guān)鍵制度、核心制度的同時，更加注重相關(guān)配套制度的制訂、補(bǔ)充和完善，努力形成一個配套完備的反腐倡廉制度體系。四是要更加注重程序的嚴(yán)密性。反腐倡廉制度的建設(shè)和執(zhí)行，既要重實(shí)體，又要重程序。隨著依法治國方略的深入推進(jìn)，各級黨員干部的法律意識和程序意識越來越強(qiáng)。當(dāng)前和今后推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，必將更加注重程序的嚴(yán)密性，堅(jiān)持“于法周嚴(yán)”的原則，更加嚴(yán)格地設(shè)定制度執(zhí)行的必要程序，使反腐倡廉法規(guī)制度確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，從而保證反腐倡廉法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。五是要更加注重執(zhí)行的實(shí)效性。制度的生命力在于執(zhí)行。新的形勢對反腐倡廉制度建設(shè)提出了更加客觀務(wù)實(shí)的要求。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，要更加注重制度執(zhí)行的實(shí)際效果，更加注重把反腐倡廉制度要求與反腐倡廉業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)來制訂制度、修改制度、完善制度，切實(shí)提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化水平和實(shí)際成效。（二）讓違反制度的人得到恰當(dāng)?shù)奶幜P有的時候我們說的再多看的再多都不如一次處罰來的有效，所以那么多的領(lǐng)導(dǎo)干部在事發(fā)之后抱頭痛哭悔恨不已，這就是懲罰的力量，因此，我們對違反制度的行為必須嚴(yán)懲不貸。大家都有過這樣的經(jīng)歷，一個制度剛出臺往往是沒有人敢違反了，而漸漸的，有個別人違反了，如果這個時候沒有及時對這個別人進(jìn)行處罰的話，慢慢的違反制度的人就越越來越多，最后就直接導(dǎo)致了大家對這個制度的無視，最后制度也成了一紙空文，所謂“千里之堤毀于蟻穴”就是一是及時性，再一方面，一是及時性，再一方面，這個道理。而如果在最初那個人違反規(guī)定的時候迅速給予其一個相應(yīng)的懲罰，那么后面的違規(guī)者還會輕易再越雷池一步嗎？我們的制度還會被無視成為一紙空文嗎？肯定是不會的，雖然大家都不會太情愿被制度約束，但大家更懼怕不執(zhí)行制度帶來的懲罰。要讓違反制度的人得到恰當(dāng)?shù)奶幜P就是要讓制度成為一只火熱的爐子， 熱火爐有三個最基本的特性：你只要一摸到它，瞬息間就會感到疼痛；二是預(yù)警性，你即使不去摸它，你也會知道一旦接觸熱火爐會有什么樣的結(jié)果；三是一致性，即對事不對人，不管是誰，也不論在什么時候，摸到火爐的后果都是一樣的。 讓制度變成火熱的爐子，就是要對違規(guī)者在最短的時間內(nèi)作出處罰，而不要等到更多的人紛紛效仿，造成更嚴(yán)重的后果之后再去處理。要堅(jiān)持制度面前人人平等，既不能因人而異，也不能時寬時嚴(yán)，有失公正。（三）要加大對制度的宣傳力度讓制度深入人心，人人皆知，因?yàn)檫@是人們遵守制度的最基本前提。制度制定出來后，要把設(shè)計(jì)制度的初衷、制度的內(nèi)容、違反制度的后果等進(jìn)行廣泛的宣傳，使制度的執(zhí)行對象明白什么該做、什么不該做，做了又會有什么后果，從而心中有數(shù)，自覺的約束自己的行為。另一方面，制度的執(zhí)行者也要熟悉制度的內(nèi)容， 使制度執(zhí)行不失偏頗。）要建立一個對制度執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的部門存在矛盾和沖突。2行考核和監(jiān)督，對執(zhí)3、對管理者本身可IMAGETODAYIndust