論述小型農(nóng)田水利工程的標(biāo)段劃分原則,農(nóng)田水利論文

論述小型農(nóng)田水利工程的標(biāo)段劃分原則,農(nóng)田水利論文建設(shè)工程招標(biāo)按承包范圍可分為工程總承包招標(biāo)和分項(xiàng)工程承包招標(biāo)，分項(xiàng)工程承包招標(biāo)是指業(yè)主把工程項(xiàng)目劃分為若干個(gè)標(biāo)段進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)，把不同階段的工作、單項(xiàng)工程或不同專業(yè)工程分解的工作內(nèi)容包給各種不同性質(zhì)的單位施行。由于建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、牽涉的專業(yè)面廣，總承包單位不可能自營整個(gè)項(xiàng)目，在工程建設(shè)中也要進(jìn)行分標(biāo)，將部分項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)分包。因而，怎樣合理劃分標(biāo)段是業(yè)主或總承包方的一個(gè)重大決策事項(xiàng)，是建設(shè)工程施行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)其進(jìn)行研究有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程因投資大，點(diǎn)多面廣，因而標(biāo)段劃分能否合理，對(duì)工程施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理造成很大的影響。本文主要根據(jù)洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程的分標(biāo)施行情況進(jìn)行總結(jié)分析，主要從工期和施工管理的角度提出小型農(nóng)田水利工程的標(biāo)段劃分原則。1工程基本大概情況洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程位于雙溪鎮(zhèn)境內(nèi)，區(qū)域內(nèi)共8個(gè)行政村。雙溪鎮(zhèn)有國道G209路穿鎮(zhèn)而過，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各行政村均拉通了村級(jí)公路，交通較為便利。工程受益人口1.22萬人，項(xiàng)目區(qū)耕地0.09萬hm2〔1.37萬畝〕。工程總造價(jià)為1311.08萬元，華而不實(shí)財(cái)政1200萬元，縣市配套80萬元，群眾投入31.08萬元。2工程建設(shè)內(nèi)容工程建設(shè)內(nèi)容為：低壓管道灌溉面積49hm2〔735畝〕；修整山塘3口，改造小型引水堰1座，改造電力提灌站5處79kW，改造灌溉渠道12條44.9km；興建渠系建筑物187處。主要工程量：土石方5.68萬m3，砌石0.34萬m3，管道7.67km，混凝土1.28萬m3。3標(biāo)段劃分前期分析計(jì)算洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程由28項(xiàng)子工程項(xiàng)目組成，計(jì)劃批復(fù)時(shí)間為2020年11月，要求2020年3月底前全面完成工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)際工期只要4個(gè)月。為能按期完工，根據(jù)小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目多，工期緊，水工建筑物小而雜，各個(gè)工程項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立、互相干擾少的特點(diǎn)，采取合理劃分標(biāo)段，由多個(gè)施工單位同時(shí)施行的方案。多措并舉以保證項(xiàng)目按期、按質(zhì)完成。小型農(nóng)田水利工程主要采用人工施工，施工人員的數(shù)量是影響工程進(jìn)度的主要因素。在進(jìn)行工程項(xiàng)目的段劃分時(shí)首先計(jì)算出每個(gè)施工項(xiàng)目的計(jì)算工期及所需投入人工，見表1?！颈?】由表1可知，該工程所需投入的總?cè)斯?15人，最長施工工期為157天，每個(gè)工程項(xiàng)目工期參差不齊，最大工期間隔為142天。洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程主要由洪江市水利建設(shè)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)施行。洪江市水利建設(shè)項(xiàng)目管理中心布置專人負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的管理。并且具備豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷體驗(yàn)，根據(jù)建設(shè)管理單位實(shí)際管理能力，該工程項(xiàng)目以劃分3個(gè)標(biāo)段為宜。根據(jù)當(dāng)前水利工程施工企業(yè)現(xiàn)在狀況，以每個(gè)施工單位管理10個(gè)工程項(xiàng)目為宜，否則管理幅度太大，嚴(yán)重影響施工管理效率。小型農(nóng)田水利工程施工人員主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工為主，根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供應(yīng)分析，以每個(gè)施工單位投入100左右人工為宜。經(jīng)初步分析該工程項(xiàng)目擬劃分為三個(gè)標(biāo)段，根據(jù)各工程施工子項(xiàng)目的施工工期、所需人工按各標(biāo)段工程量均等，工期均等，投入資源均等原則，對(duì)各個(gè)標(biāo)段所應(yīng)施行的工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，最終按下面方案進(jìn)行工程項(xiàng)目的段劃分，見表2~表4?！颈?-4】由表2~表4可知，洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程劃分3個(gè)標(biāo)是適宜的，3個(gè)標(biāo)段1、2、3標(biāo)施工班組人員分別為125人、105人、130人，各施工單位工期基本相等，各標(biāo)段投入施工班組人員相差不大。因而分標(biāo)基本合理。能夠按以上方案進(jìn)行工程項(xiàng)目的段劃分進(jìn)行招投標(biāo)。4工程施行情況洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程按表2、表3、表4方案劃分為3個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，最終湖南正力建設(shè)工程有限公司、懷化市水利電力工程建設(shè)總承包有限公司、懷化市水利水電工程總隊(duì)中標(biāo)，分別承當(dāng)1、2、3標(biāo)的施工，3個(gè)標(biāo)段進(jìn)場施行后所投入的施工班組、施工人員見表5。各施工單位實(shí)際投入施工班組及人員與原分標(biāo)計(jì)劃基本相符，各個(gè)施工單位主體工程項(xiàng)目均按期、按質(zhì)完成。并且獲得了良好的效果，在抗擊2020年伏旱中發(fā)揮了宏大的工程效益，減少受旱面積176.67hm2〔2650畝〕，避免了該部分稻田因旱絕收。為村民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失460余萬元。【表5】洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目之所以能按期完成，與前期詳細(xì)問題詳細(xì)分析提早謀劃，合理進(jìn)行項(xiàng)目的段劃分是分不開的。這是工程項(xiàng)目得以按計(jì)劃完成的前提和保證。5結(jié)論與建議通過對(duì)洪江市2020年財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程施行情況的分析，提出針對(duì)小型農(nóng)田水利工程標(biāo)段劃分的基本原則：〔1〕業(yè)主管理水平相適應(yīng)原則。工程項(xiàng)目劃分標(biāo)段數(shù)量的多少與項(xiàng)目法人管理費(fèi)用成正比，與項(xiàng)目法人管理協(xié)調(diào)能力有很大的關(guān)系。若業(yè)主是一個(gè)專業(yè)化的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，擁有很強(qiáng)的管理實(shí)力，則能夠把標(biāo)段劃分多些，否則標(biāo)段數(shù)應(yīng)該少些。這是小型農(nóng)田水利工程標(biāo)段劃分的前提。〔2〕各標(biāo)段工程量相等原則。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程標(biāo)段劃分時(shí)，必須考慮各個(gè)標(biāo)段的工程量大致相等。這是各標(biāo)段能否同期完工的基礎(chǔ)，是小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的段劃分的基本原則?！?〕施工總工期相等原則。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程標(biāo)段劃分時(shí)，必須考慮各個(gè)標(biāo)段工程項(xiàng)目情況編排進(jìn)度計(jì)劃。各個(gè)標(biāo)段總施工工期要求盡量相等，這是小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的段劃分的核心。〔4〕施工管理能力相適應(yīng)原則。管理的意義在于有效地開展活動(dòng)，改善工作，更有效地知足客戶需要，提高效果、效率、效益，每個(gè)施工單位的管理能力與管理者的水平、管理跨度、管理層級(jí)有很大關(guān)系。因而每個(gè)標(biāo)段的施工項(xiàng)目不宜太多，否則，必然導(dǎo)致管理跨度過大或管理層級(jí)太多，對(duì)施工單位管理水平要求過高，使之無法相適應(yīng)，導(dǎo)致效率不高，管理效益差，效果不明顯?！?〕施工投入資源均等合理原則。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程標(biāo)段劃分時(shí)，必須考慮各標(biāo)段所能投入的資源能否合理。小型農(nóng)田水利工程主要以人工施工為主，因而各標(biāo)段所需人工數(shù)量應(yīng)基本相等。這是各標(biāo)段能否同期完工的保證?？傊ㄟ^合理的標(biāo)段劃分，能夠減少建設(shè)管理費(fèi)用，提高管理效率，保證工程進(jìn)度。參考文獻(xiàn)[1]曲江，等.建設(shè)工程項(xiàng)目管理