科學(xué)把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征

科學(xué)把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征第1頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一鄧小平提出滿足溫飽、達(dá)到小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略這是一個(gè)從20世紀(jì)80年代初葉到21世紀(jì)中葉的大的階段性劃分。第2頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一1992年江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中提出，“以鄧小平同志的談話和今年三月中央政治局全體會(huì)議為標(biāo)志，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段”。這個(gè)“新時(shí)期新階段”，提出了建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略任務(wù)，更加明確了改革的方向。2000年，江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，并強(qiáng)調(diào)這是“在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)下”提出的，“涉及到重大理論和現(xiàn)實(shí)問題”。2002年江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出，“當(dāng)人類社會(huì)跨入二十一世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”，并指出“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。第3頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一胡錦濤總書記在2005年2月舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中，從八個(gè)方面進(jìn)行了概括。胡錦濤總書記在2005年10月舉行的黨的十六屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，進(jìn)一步從十個(gè)方面闡述了以“新趨勢(shì)新特點(diǎn)新問題”為主要內(nèi)容的“重要階段性特征”。第4頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、階段性特征二、經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)體制從人民生活從發(fā)展的協(xié)調(diào)性三、文化四、教育五、科技六、生態(tài)文明建設(shè)七、對(duì)外開放本節(jié)課大綱第5頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、階段性特征

定義：就是社會(huì)發(fā)展的任何一個(gè)階段都會(huì)與其它階段有不同的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等等，這些不同就構(gòu)成了這一發(fā)展階段的階段性特征。什么是發(fā)展的階段性特征？第6頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

二、經(jīng)濟(jì)

（一）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看

在改革開放推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)入新的發(fā)展階段以來，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政收入顯著增加。同時(shí)要看到，我國(guó)生產(chǎn)力總體水平還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，粗放型增長(zhǎng)付出了過大的資源和環(huán)境代價(jià)。全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅經(jīng)濟(jì)總量需要繼續(xù)增長(zhǎng)，更艱巨的任務(wù)是提高科技水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。第7頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一粗放型增長(zhǎng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的條件下,主要依靠增加資金、人力、物力等生產(chǎn)要素的投入量來提高產(chǎn)量或產(chǎn)值的那種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式通過單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張,即通過擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地,增加機(jī)器設(shè)備,增加勞動(dòng)力等來實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。突出表現(xiàn)為：

1、能源資源的消耗速度超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2、能源資源利用率低，單位產(chǎn)品的能耗普遍高于世界平均水平。3、盲目投資、重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。第8頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重1978年2009年中國(guó)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。第9頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一落后的生產(chǎn)力中國(guó)歷年GDP表中國(guó)與其他國(guó)家的GDP比較第10頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一（二）從經(jīng)濟(jì)體制看

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)形成，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。同時(shí)要看到，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。第11頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一（三）從人民生活看

人民生活總體上已經(jīng)達(dá)到小康水平，反貧困取得全世界最突出的進(jìn)展。城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)的持續(xù)降低標(biāo)志著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和生活質(zhì)量的提高。城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加，衣、食、住、行、用水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)最低生活保障制度的初步建立使貧困人口免除了饑寒之苦。同時(shí)要看到，目前所達(dá)到的還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，而且平均數(shù)往往掩蓋著不同社會(huì)階層收入和生活水平的巨大差異。第12頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)第13頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第14頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一（四）從發(fā)展的協(xié)調(diào)性看

由于農(nóng)村綜合改革逐步深化，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消，支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展保持良好勢(shì)頭。由于相繼實(shí)施西部大開發(fā)、支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和支持中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到抑制。同時(shí)要看到，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征仍很明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然稟賦不同決定了地區(qū)差距將會(huì)長(zhǎng)期存在，發(fā)展不平衡仍然是突出矛盾。第15頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一2012年中國(guó)各地恩格爾系數(shù)統(tǒng)計(jì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)指維持城市現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)二元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及城市社會(huì)和農(nóng)村社會(huì)相互分割的二元社會(huì)形態(tài)的一系列制度安排所形成的制度結(jié)構(gòu)。即包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。第16頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

2010年9月23日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第65屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中發(fā)言講:中國(guó)沿海地區(qū)和一些大中城市呈現(xiàn)現(xiàn)代化繁榮，但中西部和廣大農(nóng)村不少地方經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后，還有1.5億人口生活在聯(lián)合國(guó)設(shè)定的貧困線之下2010年兩會(huì)期間九三學(xué)社中央公布的調(diào)查數(shù)字表明，中國(guó)收入差距目前已擴(kuò)大到23倍，分配不公帶來的收入差距過大和貧富懸殊，已成為社會(huì)矛盾的主要“孵化器”，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第17頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一三、文化文化建設(shè)發(fā)展：

2010年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)323.06億元2011年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)392.62億元2012年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)489.27億元3年累計(jì)投入達(dá)1204.95億元，年均增長(zhǎng)速度保持在18%以上的較高水平。預(yù)計(jì)今后幾年，各級(jí)黨委、政府將進(jìn)一步加大對(duì)文化的經(jīng)費(fèi)投入力度，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)年均增長(zhǎng)速度將保持在20%以上。2013年中央財(cái)政安排公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金169.63億元；建立健全了文化市場(chǎng)體系，國(guó)家對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系做出了重大部署?！吨袊?guó)文化發(fā)展報(bào)告（2014）》第18頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一14年文化發(fā)展規(guī)劃：

文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身和競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)?！羁藦?qiáng)總理2014年全國(guó)兩會(huì)政府報(bào)告第19頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四、教育中國(guó)教育發(fā)展以及面臨問題：發(fā)展：13年以來學(xué)生貧困改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對(duì)集中連篇特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)貼，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5%。

問題：中國(guó)教育的宏觀結(jié)構(gòu)存在一定程度的不協(xié)調(diào):在教育類型結(jié)構(gòu)上，職業(yè)教育數(shù)量不足、質(zhì)量不高;在教育階段結(jié)構(gòu)上，義務(wù)教育面臨鞏固與提高、高中教育結(jié)構(gòu)單一、高等教育質(zhì)量尚待提高等挑戰(zhàn);在教育區(qū)域結(jié)構(gòu)上，西部發(fā)展相對(duì)落后，中部凹陷;在教育城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)村教育發(fā)展水平難與城市相比，而且許多貧困地區(qū)連維持現(xiàn)有水平也困難重重。第20頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

解決方案：

促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。第21頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一五、科技1988年，中國(guó)政府先后批準(zhǔn)建立了53個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。此后，又先后制定了“星火計(jì)劃”、“863計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“攀登計(jì)劃”、重大項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)成果推廣計(jì)劃等一系列重要計(jì)劃，并建立中國(guó)自然科學(xué)基金制，形成了新時(shí)期中國(guó)科技工作的大格局。

我國(guó)科學(xué)家完成了人類基因組計(jì)劃的1%基因繪制圖，在世界上首次構(gòu)建成功水稻基因組物理全圖；當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程——長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程許多指標(biāo)都突破了世界水利工程的記錄；中國(guó)在國(guó)際上首次定位和克隆了神經(jīng)性高頻耳聾基因、乳光牙本質(zhì)Ⅱ型、漢孔角化癥等遺傳病的致病基因；量子信息領(lǐng)域避錯(cuò)碼被國(guó)際公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域“最令人激動(dòng)的成果”；神州五號(hào)載人飛船發(fā)射成功并順利返回。2013年，我國(guó)神舟十號(hào)遨游太空，嫦娥三號(hào)成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄，這表明中國(guó)人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革，實(shí)施知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級(jí)計(jì)算、智能機(jī)器人、超級(jí)雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破第22頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一(l)科技工作者之間的國(guó)際合作不斷發(fā)展(2)企業(yè)間的技術(shù)合作與交流成倍增長(zhǎng)第23頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。14年科技發(fā)展規(guī)劃：

——李克強(qiáng)總理2014年全國(guó)兩會(huì)政府報(bào)告第24頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一六、生態(tài)文明建設(shè)

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)處于初級(jí)階段。當(dāng)前，要以環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，以生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、完善體制機(jī)制，抓好節(jié)能減排，解決突出環(huán)境問題，恢復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)生機(jī)。

生態(tài)文明是一種以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策為手段、以致力于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為目的的文明形式，探索創(chuàng)新是這一階段生態(tài)文明建設(shè)的主要特征，具體而言，包括3個(gè)特點(diǎn):第一，以探索科學(xué)發(fā)展模式作為生態(tài)文明建設(shè)的主線。第二，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的核心。第三，以各種形式的生態(tài)示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的抓手

第25頁(yè)，共27頁(yè)，2023年，2月20日，星期一十八大報(bào)告中提出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)