煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)六大要素。其編制的主要內(nèi)容和格式為：方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)它又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。(1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。(2)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對周圍的影響危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；◎煤礦功能布局及交通情況；◎重大危險(xiǎn)源分布情況；◎重大事故類別；◎特定時(shí)段、季節(jié)影響；◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。危險(xiǎn)目標(biāo)的確定?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：◎重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價(jià)報(bào)告；◎健康、安全、環(huán)境管理體系文件；稍斬迫◎勤職業(yè)安全健康國管理體系文件該；傻引宅◎坡重大危險(xiǎn)源辨罩識、評價(jià)結(jié)果縮；◎其他。營過悉(3開)紛資源分析根據(jù)匠確定的危險(xiǎn)目出標(biāo)，明確其危耳險(xiǎn)特性及對周別邊的影響以及自應(yīng)急救援所需境資源：危險(xiǎn)目管標(biāo)周圍可利用婆的安全、消防岔、個(gè)體防護(hù)的慈設(shè)備、器材及未其分布；上級烏救援機(jī)構(gòu)或相某臨煤礦可利用統(tǒng)的資源批贈披(4產(chǎn))挺法律法規(guī)要求氣法律法規(guī)是開屠展應(yīng)急救援工摸作的重要前提賤保障。列出國詳家、省、市及屯應(yīng)急各部門職富責(zé)要求以及應(yīng)屢急預(yù)案、應(yīng)急盛準(zhǔn)備、應(yīng)急救錫援有關(guān)的法律族法規(guī)文件，作轉(zhuǎn)為編制預(yù)案的神依據(jù)。近年來鬼，我國政府相煤繼頒布了一系鞭列法律法規(guī)，菠如《安全生產(chǎn)哨法》第十七條霞規(guī)定則：員“煎生產(chǎn)經(jīng)營單位婦的主要負(fù)責(zé)人遭對本單位安全駝生產(chǎn)工作負(fù)有陽下列職責(zé)：（找五）組織制定津并實(shí)施本單位逗的生產(chǎn)安全事衛(wèi)故應(yīng)急救援預(yù)片案涉”占。第三十三條帳規(guī)定壺：疏“筋生產(chǎn)經(jīng)營單位然對重大危險(xiǎn)源卡應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n后，進(jìn)行定期檢現(xiàn)測、評估、監(jiān)舊控，并制定應(yīng)蜓急預(yù)案，告知莖從業(yè)人員和相炮關(guān)人員在緊急受情況下應(yīng)當(dāng)采綁取的應(yīng)急措施禍。第六十八條拋縣級以上地方宜各級人民政府蘇應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)弓部門制定本行辯政區(qū)域內(nèi)特大每生產(chǎn)安全事故檢應(yīng)急救援預(yù)案債，建立應(yīng)急救蚊援體袍系駁”貸。其他法規(guī)如陽《中華人民共遷和國礦山安全蠟法》；《中華儉人民共和國職批業(yè)病防治法》役；《中華人民館共和國消防法頭》；《煤礦安禿全監(jiān)察條例》對；《危險(xiǎn)化學(xué)淚品安全管理?xiàng)l賺例》；《特種值設(shè)備安全監(jiān)察膝條例》（國務(wù)注院令慧第獄37喉3檔號）；《建筑淹設(shè)計(jì)防火規(guī)范械》泥（菠GBJ1獅6哀）；《關(guān)于特告大安全事故行遭政責(zé)任追究的銳規(guī)定》；《使暢用有毒物品作濕業(yè)場所勞動(dòng)保箭護(hù)條例》等也坑作了相應(yīng)規(guī)定情。應(yīng)急準(zhǔn)備呢在煤礦事宮故應(yīng)急救援預(yù)掉案中應(yīng)明確下善列內(nèi)容：票漸拔(1任)蔑應(yīng)急救援組織獵機(jī)構(gòu)設(shè)置、組距成人員和職責(zé)軋劃分依據(jù)煤礦蔬重大事故危害腔程度的級別設(shè)厭置分級應(yīng)急救映援組織機(jī)構(gòu)。產(chǎn)組成人員應(yīng)包偽括主要負(fù)責(zé)人羨及有關(guān)管理人福員；現(xiàn)場指揮百人。明確職責(zé)租，主要職責(zé)為槽：勤挑打◎聰組織制訂煤礦葛重大事故應(yīng)急妄救援預(yù)案；仰雖頌◎悄負(fù)責(zé)人員、資薄源配置、應(yīng)急銹隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；地廢米◎稼確定現(xiàn)場指揮走人員；肆預(yù)已◎喇協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場婆有關(guān)工作；德鋒區(qū)◎賢批準(zhǔn)本預(yù)案的撐啟動(dòng)與終止；兄塑答◎怖事故狀態(tài)下各繭級人員的職責(zé)章；誤工桃◎咐煤礦事故信息藏的上報(bào)工作；嫂閣設(shè)◎開接受集團(tuán)公司乏的指令和調(diào)動(dòng)黃；聞孕庸◎賓組織應(yīng)急預(yù)案海的演練；開象施◎怪負(fù)責(zé)保護(hù)事故雅現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)英據(jù)。心耽廟(2晌)暈應(yīng)急資源應(yīng)急克資源的配備是舊應(yīng)急響應(yīng)的保株證。在煤礦事筒故應(yīng)急救援預(yù)曠案中應(yīng)明確預(yù)姿案的資源配備可情況，應(yīng)包括新應(yīng)急救援保障癥、救援需要的午技術(shù)資料、應(yīng)頓急設(shè)備和物資焰等，并確保其蘋有效使用。撥應(yīng)急救援咳保障。分為內(nèi)蹲部保障和外部慚保障。緩內(nèi)部保障厲。依據(jù)現(xiàn)有資垂源的評估結(jié)果輔，確定以下內(nèi)冬容：勉油謀◎區(qū)確定應(yīng)急隊(duì)伍躺，包括搶修、明現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)側(cè)療、治安、消育防、交通管理息、通訊、供應(yīng)動(dòng)、運(yùn)輸、后勤扯等人員；壞熔蜻◎餃消防設(shè)施配置須圖、工藝流程桐圖、現(xiàn)場平面世布置圖和周圍止地區(qū)圖、氣象床資料、煤礦安陶全技術(shù)說明書橡、互救信息等先存放地點(diǎn)、保文管人；寸惱廊◎握應(yīng)急通信系統(tǒng)明；父泰懇◎糧應(yīng)急電源、照麻明；假違憐◎射應(yīng)急救援裝備鬧、物資、藥品鵲等；斤頓丈◎甘煤礦運(yùn)輸車輛糟的安全、消防嫂設(shè)備、器材及捐人員防護(hù)裝備坐；棉貍打◎欠保障制度目錄程；羊究林◎栽責(zé)任制；徐晌仍◎波值班制度；寒怨王◎藝其他有關(guān)制度弦。候外部救援漲。依據(jù)對外部角應(yīng)急救援能力瓜的分析結(jié)果，議確定以下內(nèi)容鉤：嫩辰槐◎蒸互助的方式；萌齊虜◎劣請求政府、集聰團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)平急救援力量；鼠皂課◎暴應(yīng)急救援信息豬咨詢；抓班崇◎躁專家信息。冊礦井事故氧應(yīng)急救援應(yīng)提侍供的必要資料技，通常包括：趴蠻墾◎謙礦井平面圖；櫻骨亮◎克礦井立體圖；煮擠變◎恒巷道布置圖；束抓飼◎蘋采掘工程平面蠟圖；檢竭隸◎菜井下運(yùn)輸系統(tǒng)妥圖；適霉串◎具礦井通風(fēng)系統(tǒng)術(shù)圖；指訂煉◎凈礦井系統(tǒng)圖；蔽眨串◎飼排水、防塵、變防火注漿、壓堪風(fēng)、充填、抽吧放瓦斯等管路串系統(tǒng)圖；繪軍粗◎菠井下避災(zāi)路線滋圖；拔袖膛◎種安全監(jiān)測裝備坑布置圖；偽池域◎縮瓦斯、煤塵、壁頂板、水、通斬風(fēng)等數(shù)據(jù)；藝狀芹◎盼程序、作業(yè)說界明書和聯(lián)絡(luò)電吸話號碼；收蔬哈◎居井下通信系統(tǒng)禾圖等。那應(yīng)急設(shè)備獵應(yīng)確定所需的搞應(yīng)急設(shè)備，并果保證充足提供琴。要定期對這慰些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)露行測試，以保漫證其能夠有效乒使用。應(yīng)急設(shè)疤備一般包括：糟敢百◎狡報(bào)警通訊系統(tǒng)很；鬼石衣◎葉井下應(yīng)急照明蠻和動(dòng)力；榨圍蚊◎末自救器、呼吸栽器；峰程脊◎圍安全避難場所葛；短蹄元◎秤緊急隔離柵、累開關(guān)和切斷閥攏；均彼拔◎夠消防設(shè)施；劈柳然◎配急救設(shè)施；是述毅◎羞通訊設(shè)備。庭論（只3萍）教育、訓(xùn)練架與演練。煤礦枯事故應(yīng)急救援臟預(yù)案中應(yīng)確定揮應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃瀉；演練計(jì)劃；時(shí)教育、訓(xùn)練、乞演練的實(shí)施與防效果評估等內(nèi)沉容。椅應(yīng)急培訓(xùn)永計(jì)劃依據(jù)對從滔業(yè)人員能力的喇評估和社區(qū)或遣周邊人員素質(zhì)地的分析結(jié)果，父確定以下內(nèi)容償：搬喘綢◎處應(yīng)急救援人員產(chǎn)的培訓(xùn)；蚊逢錢◎渠員工應(yīng)急響應(yīng)摔的培訓(xùn)；桌秤轉(zhuǎn)◎揉社區(qū)或周邊人持員應(yīng)急響應(yīng)知槽識的宣傳。庭演練計(jì)劃京依據(jù)現(xiàn)有資源偽的評估結(jié)果，層確定以下內(nèi)容軋：湯楊內(nèi)◎崗演練準(zhǔn)備；斥莖辜◎睛演練范圍與頻虛次；勒嚴(yán)正◎緩演練組織。鼠教育、訓(xùn)染練、演練的實(shí)嬌施與效果評估政。依據(jù)教育、呀訓(xùn)練、演練計(jì)饑劃，確定以下必內(nèi)容：存儀鍛◎騙實(shí)施的方式；煉經(jīng)委◎混效果評估方式謀；佛第竟◎貸效果評估人員喉；先秘炸◎書預(yù)案改進(jìn)、完膊善。諒互助協(xié)議勝當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急胸力量與資源相漁對薄弱時(shí)，應(yīng)漿事先尋求與外肯部救援力量建狡立正式互助關(guān)連系，做好相應(yīng)兄安扶排稠,窯簽定互助協(xié)惱議角,艘做出互救的規(guī)仇定。應(yīng)急響應(yīng)宏銷（歐1信）報(bào)警、接警蝶、通知、通訊經(jīng)聯(lián)絡(luò)方式。依包據(jù)現(xiàn)有資源的撒評估結(jié)果，確抬定以下內(nèi)容：做毛次◎孟2怨4茂小時(shí)有效的報(bào)虎警裝置；吹述膚◎恐2蜘4香小時(shí)有效的內(nèi)券部、外部通訊童聯(lián)絡(luò)手段；亦賺協(xié)◎?qū)捠鹿释▓?bào)程序客。券男（背2倒）預(yù)案分級響突應(yīng)條件。依據(jù)陣煤礦事故的類衣別、危害程度駕的級別和從業(yè)母人員的評估結(jié)晃果，可能發(fā)生柴的事故現(xiàn)場情戒況分析結(jié)果，讓設(shè)定預(yù)案分級宿響應(yīng)的啟動(dòng)條全件。碼鋒（戀3哄）指揮與控制辦。建立分級響宵應(yīng)、統(tǒng)一指揮票、協(xié)調(diào)和決策院的程序。橡約（烘4沈）事故發(fā)生后顆應(yīng)采取的應(yīng)急荷救援措施。根羨據(jù)煤礦安全技阻術(shù)要求，確定塊采取的緊急處鴨理措施、應(yīng)急擴(kuò)方案；確認(rèn)危頌險(xiǎn)物料的使用屆或存放地點(diǎn)，和以及應(yīng)急處理譯措施、方案；騰重要記錄資料緣和重要設(shè)備的鉗保護(hù)；根據(jù)其慧他有關(guān)信息確仔定采取的現(xiàn)場校應(yīng)急處理措施灰。扁草（術(shù)5蠢）警戒與治安疏。預(yù)案中應(yīng)規(guī)票定警戒區(qū)域劃漫分、交通管制死、維護(hù)現(xiàn)場治訊安秩序的程序妙。軌延（態(tài)6險(xiǎn)）人員緊急疏品散、安置。依湖據(jù)對可能發(fā)生變煤礦事故場所其、設(shè)施及周圍喉情況的分析結(jié)鞏果，確定以下窗內(nèi)容：事故現(xiàn)導(dǎo)場人員清點(diǎn)，危撤離的方式、濫方法；非事故懷現(xiàn)場人員緊急蓮疏散的方式、獄方法；搶救人燙員在撤離前、很撤離后的報(bào)告徐；周邊區(qū)域的薪單位、社區(qū)人注員疏散的方式鳴、方法。融靈（靈7介）危險(xiǎn)區(qū)的隔肉離。依據(jù)可能談發(fā)生的煤礦事鍋故危害類別、繳危害程度級別冷，確定以下內(nèi)汗容：掩針軍◎替危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定田；妖典患◎?yàn)a事故現(xiàn)場隔離鍬區(qū)的劃定方式垃、方法；奪義含◎永事故現(xiàn)場隔離敬方法；好如濾◎礎(chǔ)事故現(xiàn)場周邊會區(qū)域的道路隔茫離或交通疏導(dǎo)刮辦法。隱扭（暗8晌）檢測、搶險(xiǎn)呆、救援、消防姑、泄漏物控制裙及事故控制措瑞施。依據(jù)有關(guān)帝國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)廁有資源的評估棕結(jié)果，確定以肚下內(nèi)容：尖勇膽◎銀檢測的方式、軋方法及檢測人乘員防護(hù)、監(jiān)護(hù)咐措施；賞移傘◎油搶險(xiǎn)、救援方溫式、方法及人幅員的防護(hù)、監(jiān)準(zhǔn)護(hù)措施；耗稠石◎略現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測西及異常情況下逐搶險(xiǎn)人員的撤棵離條件、方法洗；布賠構(gòu)◎點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍顆的調(diào)度；群野皮◎忘控制事故擴(kuò)大盞的措施；粒證送◎潤事故可能擴(kuò)大狡后的應(yīng)急措施鼠。行臨（消9閱）受傷人員現(xiàn)納場救護(hù)、救治尺與醫(yī)院救治。銳依據(jù)事故分類旨、分級，附近欣疾病控制與醫(yī)毒療救治機(jī)構(gòu)的放設(shè)置和處理能耗力，制訂具有屠可操作性的處日置方案，應(yīng)包宵括以下內(nèi)容：佩鉗萌◎喇接觸人群檢傷照分類方案及執(zhí)歲行人員；俊朽職◎旺依據(jù)檢傷結(jié)果挽對患者進(jìn)行分咬類現(xiàn)場緊急搶眼救方案；看千成◎紅接觸者醫(yī)學(xué)觀灶察方案；向抽攏◎陪患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)嘗運(yùn)中的救治方搏案；已壤自◎們患者治療方案炭；竟著兩◎磚入院前和醫(yī)院疼救治機(jī)構(gòu)確定估及處置方案；踩販據(jù)◎滋信息、藥物、蓬器材儲備信息座。舌改（弊1唉0遙）公共關(guān)系。跳依據(jù)事故信息納、影響、救援圈情況等信息發(fā)扶布要求明確以衣下孩內(nèi)容：怒溫種◎魔事故信息發(fā)布蛛批準(zhǔn)程序；唱壇獎(jiǎng)◎巡媒體、公眾信腦息發(fā)布程序；墾替解◎卻公眾咨詢、接笛待、安撫受害揀人員家屬的規(guī)鴉定。蹤樂（備1飲1貢）應(yīng)急人員安多全。預(yù)案中應(yīng)胡明確應(yīng)急人員記安全防護(hù)措施死、個(gè)體防護(hù)等托級、現(xiàn)場安全將監(jiān)測的規(guī)定；鑰應(yīng)急人員進(jìn)出賭現(xiàn)場的程序；危應(yīng)急人員緊急庫撤離的條件和撈程序?，F(xiàn)場恢復(fù)佳事故救援抹結(jié)束，應(yīng)立即熄著手現(xiàn)場恢復(fù)尾工作，有些需屯要即行可實(shí)現(xiàn)冰恢復(fù)，有些是掙短期恢復(fù)或長梳期恢復(fù)。煤礦佳事故應(yīng)急救援咳預(yù)案中應(yīng)明確紋：現(xiàn)場保護(hù)與虜現(xiàn)場清理；事機(jī)故現(xiàn)場的保護(hù)剖措施；明確事水故現(xiàn)場處理工刺作的負(fù)責(zé)人和民專業(yè)隊(duì)伍；事誠故應(yīng)急救援終貼止程序；確定竿事故應(yīng)急救援槐工作結(jié)束的程兄序；通知本單男位相關(guān)部門、丟周邊社區(qū)及人肌員事故危險(xiǎn)已胳解除的程序；芳恢復(fù)正常狀態(tài)申程序；現(xiàn)場清塞理和受影響區(qū)呀域連續(xù)監(jiān)測程否序；事故調(diào)查請與后果評價(jià)程炭序；杜預(yù)案管理岸與評審改進(jìn)國煤礦事故旗應(yīng)急救援預(yù)案漢應(yīng)定期、應(yīng)急隆演練或應(yīng)急救懂援后對預(yù)案進(jìn)透行評審，以完飲善預(yù)案。預(yù)案午中應(yīng)明確預(yù)案妥制定、修改、茅更新、批準(zhǔn)和狼發(fā)布的規(guī)定；客應(yīng)急演練、應(yīng)風(fēng)急救援后以及鈔定期對預(yù)案評瓶審的規(guī)定；應(yīng)瘡急行動(dòng)記錄要浴求等內(nèi)容。統(tǒng)附件戒煤礦事故焰應(yīng)急救援預(yù)案詳?shù)母郊糠职├ǎ航M織機(jī)構(gòu)抄名單；值班聯(lián)磨系電話；煤礦偏事故應(yīng)急救援樣有關(guān)人員聯(lián)系破電話；煤礦生費(fèi)產(chǎn)單