工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建方案

工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建方案為貫徹落實**文件精神，鞏固與提升我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作取得的成效，進一步規(guī)范工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)行為，強化安全基礎管理，改善安全生產(chǎn)條件，有效防止事故發(fā)生，現(xiàn)就我區(qū)開展工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，制定方案如下。一、方案依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號）

、《龍巖市人民政府安委會辦公室關于全面提升工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設質量的意見》（巖市安委辦〔2022〕6號）等文件。二、適用范圍適用于《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）》（應急廳〔2019〕17號）規(guī)定的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)小微企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。小微企業(yè)劃分依據(jù)工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定。三、創(chuàng)建原則本著實用、管用和精簡化的原則，堅持企業(yè)自主創(chuàng)建、第三方機構（或安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審人員、安全生產(chǎn)專家、安全生產(chǎn)顧問）規(guī)范評審、政府監(jiān)督管理。區(qū)應急管理局和行業(yè)主管部門負責工貿行業(yè)規(guī)上小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審；各鎮(zhèn)（街）、龍州工業(yè)園區(qū)、龍雁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海西龍門物流園區(qū)負責督促轄區(qū)工貿行業(yè)規(guī)下小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建工作。四、目標任務以全區(qū)小微企業(yè)數(shù)為單位，計劃2023年完成50%小微企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，2024年各完成全區(qū)小微企業(yè)標準化創(chuàng)建工作。于2024年底，對小微企業(yè)標準化創(chuàng)建工作進行總結，形成長效管理機制。五、評審規(guī)則

小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建包括基礎管理、現(xiàn)場管理、安全風險分級管控和隱患排查治理、應急救援與事故管理、績效考評和持續(xù)改進等5個類目，分為22項考評內容，創(chuàng)建評審采取百分制，滿分為100分，小型企業(yè)評審得分75分以上為合格，微型企業(yè)評審得分60分以上。六、工作要求1.各鎮(zhèn)（街）、龍州工業(yè)園區(qū)、龍雁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海西龍門物流園區(qū)和行業(yè)主管部門負責全面摸底排查轄區(qū)小微企業(yè)基本情況，統(tǒng)計數(shù)量，宣傳培訓，督促自查自改自評。2.各鎮(zhèn)（街）、龍州工業(yè)園區(qū)、龍雁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海西龍門物流園區(qū)和行業(yè)主管部門積極配合區(qū)應急管理局組織的規(guī)上小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審相關工作，同時積極組織轄區(qū)內規(guī)下小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審，創(chuàng)建數(shù)量將納入年終考核。3.各鎮(zhèn)（街）、龍州工業(yè)園區(qū)、龍雁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海西龍門物流園區(qū)和行業(yè)主管部門按時匯總小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建進度，總結轄區(qū)內小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建情況，確保按清單數(shù)量創(chuàng)建，至2024年全面完成小微企業(yè)清單式創(chuàng)建工作。

附件：1.ＸＸ區(qū)工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審程序2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告3.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審報告4.省工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標細則（試行）附件1

ＸＸ區(qū)工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審程序一、自評企業(yè)應當自主開展標準化建設，并在“省應急管理綜合應用平臺”上完成自評信息登記，系統(tǒng)自動生成《自評報告》工貿行業(yè)小微企業(yè)申請評審之日前一年內未發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故，自評得分不低于70分，根據(jù)原則向屬地人民政府或各行業(yè)主管部門提出評審申請。應提交以下申請材料：1.工商營業(yè)執(zhí)照復印件；2.ＸＸ區(qū)工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告；3.ＸＸ區(qū)工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評表；二、申請企業(yè)按照自愿原則提出安全生產(chǎn)標準化評審申請，具體步驟如下:1.經(jīng)自評符合標準化達標要求的企業(yè)向區(qū)應急管理局或其委托的評審組織單位提交評審申請。申請材料包括:（1）工商營業(yè)執(zhí)照復印件（2）工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告（3）省工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評定扣分點及原因說明匯總表（詳見《省工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標細則(試行)》附件2）（4）應急管理部門要求提供的其他材料。以上材料的真實性由企業(yè)負責。2.應急管理部門或其委托的評審組織單位收到企業(yè)申請材料后，進行材料審核，并將審核結果告知企業(yè);審核不通過的，應告知企業(yè)退回的理由及整改要求。三、評審應急管理部門或其委托的評審組織單位將審核通過的企業(yè)名單通知評審單位（或安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審人員、安全生產(chǎn)專家、安全生產(chǎn)顧問），嚴格按照《省工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標細則(試行)》開展評審工作，在“省應急管理綜合應用平臺”填寫現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)的隱患，并上傳《評審報告》。企業(yè)應在規(guī)定期限內完成現(xiàn)場隱患的整改，并在“省應急管理綜合應用平臺”中提交整改情況。評審單位（或安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審人員、安全生產(chǎn)專家、安全生產(chǎn)顧問）對企業(yè)整改情況進行書面或現(xiàn)場復核后將整改情況報區(qū)應急管理局或其委托的評審組織單位。四、公示公告區(qū)應急管理局或其委托的評審組織單位對評審材料進行審核，經(jīng)審核符合要求的，由區(qū)級應急管理局向社會公示公告為“安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)”，有效期為3年。五、期滿復評。已經(jīng)取得“安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)”的小微企業(yè)，于每年6月30日前在“省應急管理綜合應用平臺”上進行1次自評，并對上年度企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況進行總結。企業(yè)可以在有效期內提出直接予以公示公告申請，經(jīng)審核符合相關條件的，可直接予以公示公告。逾期未申請復評的企業(yè)，按初次申請流程執(zhí)行。六、撤銷。企業(yè)存在應急管理部門規(guī)定的應撤銷“安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)”情形的，由區(qū)應急管理局公告撤銷，并在“省應急管理綜合應用平臺”上進行登記。附件2ＸＸ區(qū)工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告企業(yè)名稱（蓋章）：

所屬行業(yè)：

自評得分：

自評日期：

年

月

日是否申請評審：

□是

□否

一、基本情況企業(yè)名稱

地

址

企業(yè)性質□國有

□集體

□民營

□私營

□合資

□獨資

□其它員工人數(shù)

安全管理機構

專（兼）職安全管理人員專職：

人，兼職：

人特種作業(yè)人員人法定代表人

電

話

傳

真

聯(lián)

系

人

電

話

傳

真

手

機

電子信箱

本次自評前本企業(yè)（專業(yè)）曾經(jīng)取得的標準化等級：□二級

￡三級

￡小微

￡無曾經(jīng)取得的標準化等級有效期限至：

年

月如果是某企業(yè)集團的成員單位，請注明企業(yè)集團名稱：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作組主要成員

姓

名所在部門及職務/職稱電

話備

注組長

成員

二、自評總結1．企業(yè)概況。2．企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況。3．自評打分表（樣式同附件3）及整改情況表（見附件1-1）。4．企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作取得成效。

三、企業(yè)主要負責人承諾書本人鄭重承諾：所提供的安全生產(chǎn)標準化評審申請材料已經(jīng)過核實，符合申報條件要求；申請材料真實有效，并愿意承擔因資料虛假而產(chǎn)生的相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：承諾人（簽字/時間）：四、評審申請1．企業(yè)是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的真實信息?□是

□否2．企業(yè)近一年聘請安全專家或中介機構服務情況：3．企業(yè)自評得分：4．企業(yè)自評結論：我公司已經(jīng)達到小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標標準。法定代表人(簽名)：

（申請企業(yè)蓋章）年

月

日5．所在地縣級應急管理部門或其委托的評審組織單位意見：

負責人(簽名)：

（蓋章）年

月

日自評報告填寫說明1．企業(yè)名稱、地址、性質按營業(yè)執(zhí)照上登記的填寫。2．所屬行業(yè)：主要包括冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等。3．企業(yè)概況：主要包括經(jīng)營范圍、主營業(yè)務、企業(yè)規(guī)模（含職工人數(shù)）、機構設置、在行業(yè)中所處地位、安全生產(chǎn)工作特點等。4．企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況：包括事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等。5．自評打分表（得分情況、扣分項目）及整改完成情況需另附件3ＸＸ區(qū)工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審報告評審單位（蓋章）：

申請企業(yè)：

評審行業(yè)：

評審性質：

初評/復評

評審日期：

年

月

日評審單位情況單位名稱

單位地址

主要負責人

電

話

手

機

聯(lián)

系

人

電

話

傳

真

手

機

電子信箱

現(xiàn)場評審組成員姓

名單位/職務/職稱電

話備

注

現(xiàn)場評審結果是否達到擬申請等級：

□是

□否現(xiàn)場評審得分：現(xiàn)場評審組成員簽字：年

月

日現(xiàn)場評審情況：（一）基礎管理（二）現(xiàn)場管理（三）安全風險分級管控和隱患排查治理（四）應急救援與事故管理（五）績效評定和持續(xù)改進現(xiàn)場評審扣分點說明及整改建議匯總表(另附表，樣式詳見附件2-1)申請企業(yè)意見：

主要負責人簽字：（企業(yè)蓋章）

年

月

日附件4省工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標細則（試行）考評類目標準條款標準分值評分方式評定扣分實際得分（一）基礎管理1.1結合企業(yè)實際，制定年度安全生產(chǎn)工作目標和計劃；建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、各級管理人員、各部門和從業(yè)人員職責和考核要求，并定期考核。3①未制定年度安全生產(chǎn)工作目標和計劃的，扣1分；年度安全生產(chǎn)目標未正式發(fā)布生效的，扣0.5分；②未制定全員安全生產(chǎn)責任制的，不得分；安全生產(chǎn)責任制不全的，扣1分；③未按規(guī)定進行定期考核、考核與實際情況不符的每處扣1分。

1.2依法依規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2①未按規(guī)定設置或配備的，不得分；②未以文件形式進行設置或任命的，不得分；③設置或配備不符合規(guī)定的，扣0.5分。

1.3根據(jù)自身生產(chǎn)特點，制定安全生產(chǎn)管理制度和編制安全操作規(guī)程，并將安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程發(fā)放到相關工作崗位。6①未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或未編制安全操作規(guī)程的，不得分；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不全或不能滿足管理需求的，每項扣0.5分；安全操作規(guī)程不全的，每處扣0.5分；②制度、規(guī)程未發(fā)放到相關工作崗位的，每個崗位扣0.5分。

1.4定期對員工進行培訓和考核，明確教育培訓內容，落實新入廠員工三級教育、“四新”（指新技術、新工藝、新設備、新材料）、轉崗、復崗教育和規(guī)定的年度再教育，并進行考核。3①培訓內容不符合規(guī)定的、針對性不強的，扣1分；②從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓或考核不合格的，發(fā)現(xiàn)一人扣0.5分；③被抽查從業(yè)人員對教育培訓內容不清楚的，發(fā)現(xiàn)一人扣0.5分。

1.5主要負責人、安全管理人員、從事特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員依法經(jīng)培訓考核合格后方可任職，并定期接受復審。3①“三項崗位人員”未依法經(jīng)考核合格上崗的，每人次扣1分。特種設備作業(yè)人員未依法經(jīng)考核合格上崗，每人扣一分。②未定期接受復審的，每人次后0.5分。

1.6建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，并建立使用臺賬；為從業(yè)人員辦理工傷保險等費用；為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品、并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。3①未建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度的，扣1分；投入不足的，扣2分；無安全生產(chǎn)費用檔案材料的，扣1分。②未繳納工傷保險的，每人扣0.5分；③未按國家標準和行業(yè)標準配備勞動防護用品的，每人扣0.5分；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員未按規(guī)則佩戴使用的，每處扣0.5分。

小計20扣（得）分小計

（二）現(xiàn)場管理2.1生產(chǎn)車間、倉庫等，其耐火等級、防火分區(qū)，防火間距等應符合相關要求，員工宿舍禁止設置在車間或倉庫的建筑物內；安全出口保持暢通，禁止占用、鎖閉、封堵；疏散門向外開啟，并設有安全通道指示標志。5①生產(chǎn)車間、倉庫等耐火等級、防火分區(qū)及防火間距不滿足要求的，不得分。②安全出口不通暢，每處扣2分；③安全通道未設置安全疏散指示標志、指示標志不清楚或被遮擋的，每處扣1分?！飭T工宿舍設置在車間或倉庫內的，除本小項不得分外，總分加扣10分。

2.2廠區(qū)內的工作鋼平臺、鋼梯、架空人行通道、坑池邊、升降機口和安裝孔等應設置欄桿、圍欄或蓋板，并符合有關規(guī)定；設備設施檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、溝、陡坡等場所應設置圍欄和警示標志。5廠區(qū)內或設備設施檢維修現(xiàn)場，未按規(guī)定設置欄桿、圍欄或蓋板，或所設置的防護設施、警示標志不符合有關規(guī)定，每處扣0.5分。

2.3以操縱人員站立平面為基準，高度在2m以下的外露傳動部位，應設置防護罩、蓋或欄；各種機電設備防護設施應齊全，限位、聯(lián)鎖、緊停、控制裝置等應靈敏可靠；安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。5①外露傳動部位，未按規(guī)定設置防護罩、蓋或欄，每處扣0.5分。②機電設備的限位、聯(lián)鎖、緊停、控制裝置等防護設施不齊全，每處扣0.5分。③安全設施隨意拆除、挪用或棄置不用，每處扣2分。

2.4特種設備應有產(chǎn)品合格證、使用登記證、法定資質單位的定期檢測報告，各類安全裝置齊全、可靠、有效。其中，鍋爐、壓力容器的安全閥、壓力表、水位表應按規(guī)定定期檢測；起重機械應按相關規(guī)定，設限位器、緩沖器、防碰撞裝置、超載限制器、連鎖保護裝置、軌道端部止擋、定位裝置等安全裝置。企業(yè)不得使用國家規(guī)定淘汰的工藝、設備。5①“三證”不齊全的，每臺特種設備扣2分；②安全裝置和附件未按規(guī)定定期檢驗或檢驗不合格的，每處扣1分；③起重機未按照規(guī)定設置相應的安全裝置的，每處扣0.5分?！锸褂脟颐髁罱?、淘汰工藝、設備的，除本小項不得分外，總分加扣6分。

2.5變配電室、配電柜（箱）、電氣設備等應采取通風、防塵、防飛濺、防雨水、防油污、防小動物措施，電纜電線敷設應規(guī)整，孔洞應封堵；存在潮濕、腐蝕、粉塵等場所，應采用相應外殼防護等級或防腐型電氣設備，存在爆炸危險的氣體（蒸氣）或者粉塵的危險區(qū)域應使用防爆型電氣設備。保護接地(接零)可靠；手持電動工具、移動電氣設備電源線應用護套軟線，無接頭及破損，在末級配電箱裝設剩余電流動作保護器；電焊機應設置獨立的電源開關或控制柜，電氣線路絕緣完好；總開關應具備電源隔離（明顯斷開點）、短路過載、單相故障電流回路切斷保護功能；配電室設置應急照明，廠區(qū)內的建（構）筑物，應按規(guī)定設置防雷設施，并定期檢查，確保防雷設施的完好有效。5①存在爆炸危險的氣體（蒸氣）或者粉塵的危險區(qū)域未使用防爆型電氣設備的，不得分；②建（構）筑物未定期進行防雷設施檢測的，不得分；③其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。

2.6危險化學品儲存間或儲存?zhèn)}庫不得設置在地下室，其耐火等級不低于二級，依據(jù)性質和滅火方法不同，應嚴格分區(qū)、分類和分庫存放，并嚴禁超量存放、與禁忌物料混存、露天堆放；廠房內甲、乙類中間倉庫，其儲量不宜超過1晝夜的需要量；使用或儲存危險化學品場所，應設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防火、滅火、防爆、防毒、防腐、防泄漏以及防護圍堤等安全措施。5①險化學品儲存間或儲存?zhèn)}庫設置在地下室，或未依據(jù)性質和滅火方法不同，分類和分庫存放，或與禁忌物料混存、露天堆放的，不得分。②廠房內甲、乙類中間倉庫，其儲量超過1晝夜的需要量，扣2分，中間倉庫設置不符合規(guī)定的，扣1分。③其他不符合相關規(guī)定的，每處扣1分。

2.7危險區(qū)域的動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨時用電等危險性較大作業(yè)，應實行作業(yè)審批許可管理。動火作業(yè)，應嚴格落實審批票證上安全措施；有限空間作業(yè)，應嚴格堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則。5①未實施作業(yè)審批許可管理的，不得分；②作業(yè)許可證未包含危害分析、安全措施和應急措施等內容的，每處扣1分。

2.8在有重大危險源、較大危險因素的工作場所，應設置明顯的且符合有關規(guī)定要求的安全警示標志；按有關規(guī)定，在廠內道路設置限速、限高、禁行等標志，設備管線上應標注介質名稱和流向；有限空間應設置明顯的安全警示標志和警示說明；存放?；穲鏊鶓鶕?jù)其理化性質進行安全警示；表面高溫設備（超過60℃的設備、管道等）應在人員容易接觸到的位置設置安全警示標志；電氣（器）設備上應標注“當心觸電”等。5①在有重大危險源、較大危險因素的工作場所，以及有限空間等未設置明顯的安全警示標志和警示說明的，每處扣1分；②其他警示標志和說明不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。

2.9生產(chǎn)場所或倉庫，應按規(guī)范要求配備滅火器、設置室內外消火栓和消防車道等消防設施，消防車道應保持暢通，不應占用、堵塞、封閉或者有其他妨礙消防車道行為；定期對消防設施、器材、消防安全標志進行檢查和維修保養(yǎng)。5①未按規(guī)定配備消防設備設施的，不得分；②消防設備設施配備不能滿足需要的，每處扣1分；③維護保養(yǎng)不到位，無責任人、無記錄的，扣1分；現(xiàn)場有失效的，每處扣1分。

2.10生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租的，承包或租賃方必須具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質；企業(yè)必須與外來承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在承包、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責；承包或租賃方進入現(xiàn)場前進行安全交底，對作業(yè)人員進行安全教育，對作業(yè)過程進行安全監(jiān)督管理。5①未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，或相關方不具備資質的，不得分；②管理協(xié)議未明確各自職責的，扣2分；③未對作業(yè)人員進行安全教育每人扣0.5分；④未對承包或租賃方進行安全交底的，扣1分。

小計50扣（得）分小計

（三）安全風險分級管控和隱患排查治理3.1組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識，選擇合適方法判定風險等級，制定管控措施，合理確定各級風險的管控層級，形成風險清單，并在明顯位置進行公示。8①進行辨識的；未提供組織全員參與辨識記錄，不得分；②無風險清單和風險等級的，不得分；③風險清單及風險等級與實際明顯不符的，每處扣1分；④未在明顯位置進行公示的，扣2分。

3.2強化雙預防機制培訓，將設備設施、作業(yè)活動，以及工藝操作過程中存在的風險及應采取措施通過培訓方式告知各崗位人員及相關方，使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。4①開展培訓教育或未如實記錄培訓教育情況的不得分；②風險管控措施未落實的每處扣0.5分；③相關崗位人員不了解崗位風險及控制措施的，每人次扣1分。

3.3依據(jù)確定各類風險控制措施，編制安全檢查表，對排查出的隱患登記建檔，形成隱患清單，并對隱患