鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政運(yùn)行綜合績效評(píng)價(jià)報(bào)告及自評(píng)指標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政運(yùn)行綜合績效評(píng)價(jià)報(bào)告及自評(píng)指標(biāo)地方財(cái)政運(yùn)行情況（一）基本情況（1）基本介紹。（2）組織架構(gòu)。（二）財(cái)政運(yùn)行目標(biāo)及完成情況（1）工作定量化目標(biāo)及完成情況（2）重點(diǎn)工作目標(biāo)及完成情況如下：（三）財(cái)政運(yùn)行概況（1）財(cái)政總收入情況（2）街道（鎮(zhèn)）財(cái)政支出情況（3）三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況（4）財(cái)務(wù)狀況（四）內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況二、綜合評(píng)價(jià)工作開展情況（一）綜合評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍（二）綜合評(píng)價(jià)工作過程（三）評(píng)價(jià)結(jié)果三、績效指標(biāo)分析（一）預(yù)算管理（1）預(yù)算目標(biāo)管理1.設(shè)定依據(jù)必要性?？茖W(xué)性。合規(guī)性。2.預(yù)算編制準(zhǔn)確性。規(guī)范性。及時(shí)性。（2）預(yù)算信息公開管理預(yù)決算信息信息公開。（二）預(yù)算執(zhí)行管理（1）結(jié)構(gòu)管理1.優(yōu)化管理支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（2）預(yù)算支出管理1.行政運(yùn)行控制財(cái)政供養(yǎng)人員控制率。公用經(jīng)費(fèi)控制率。2.項(xiàng)目支出管理預(yù)算執(zhí)行率。資金使用規(guī)范。大額項(xiàng)目開支事先報(bào)批制度。預(yù)算績效管理。3.三公經(jīng)費(fèi)控制公務(wù)接待。公車運(yùn)行維護(hù)。出國考察。4.政府采購政府采購程序。（三）預(yù)算監(jiān)督1.制度體系建設(shè)制度體系。2.業(yè)務(wù)檢查督查效果。3.內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)控組織情況。內(nèi)部控制制度完備情況及其執(zhí)行情況。4.就地就近資金監(jiān)管常態(tài)化基層財(cái)政資金監(jiān)管。（四）存量資金債務(wù)管理（1）暫存款暫存控制率。清理盤轉(zhuǎn)成效。（2）暫付款總預(yù)算暫付率。清理盤轉(zhuǎn)成效。（3）政府債務(wù)違規(guī)舉債。（五）效益管理（1）經(jīng)濟(jì)效益1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值。規(guī)上工業(yè)增加值增長率。個(gè)轉(zhuǎn)企數(shù)量。2.財(cái)政收入財(cái)政總收入規(guī)模。財(cái)政總收入增度。（2）社會(huì)效益1.社會(huì)穩(wěn)定平安建設(shè)。民生支出占比。2.社會(huì)公眾滿意度政府考核。公眾滿意度。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)平臺(tái)管理。（3）生態(tài)效益。1.美麗鄉(xiāng)村滿意度。2.環(huán)境滿意度。四、存在的主要問題（一）****（二）***（三）***五、相關(guān)建議（一）***（二）***（三）***一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值自評(píng)得分作證材料備注預(yù)算管理

（20分）預(yù)算目標(biāo)管理

（17分）設(shè)定依據(jù)

（9分）必要性預(yù)算目標(biāo)符合政策與社會(huì)發(fā)展需求的得3分，不符合一項(xiàng)的扣1分，扣完為止。3科學(xué)性反映和評(píng)價(jià)鎮(zhèn)政府（鄉(xiāng)）工作的目的性與計(jì)劃性預(yù)算目標(biāo)，符合“三定”方案中所賦予的職責(zé)和年度承擔(dān)的重點(diǎn)工作，得3分，不符合一項(xiàng)的扣1分，扣完為止。3合規(guī)性鎮(zhèn)務(wù)活動(dòng)是否在職責(zé)范圍之內(nèi)并符合部門中長期規(guī)劃，用以反映和評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定與鎮(zhèn)履職、年度工作任務(wù)的相符性情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：1.目標(biāo)設(shè)定在鎮(zhèn)所確定的職責(zé)范圍之內(nèi)；2.目標(biāo)設(shè)定符合縣委、縣政府的發(fā)展規(guī)劃及本鎮(zhèn)的年度工作安排與發(fā)展規(guī)劃。全部符合（3分）；其中一項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止。3預(yù)算編制

（8分）準(zhǔn)確性將各類收支納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步加大各類收入的統(tǒng)籌力度，認(rèn)真梳理基本支出、各類自定和區(qū)定項(xiàng)目支出，并確定相應(yīng)的資金來源，不符合相關(guān)要求的，每項(xiàng)扣0.5分。3規(guī)范性是否按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：按預(yù)算一體化相關(guān)要求編制基本支出、項(xiàng)目支出預(yù)算，不符合相關(guān)要求的，每項(xiàng)扣0.2分。強(qiáng)化“以收定支”，合理確定年度全口徑財(cái)政收支盤子，堅(jiān)守“三保”底線（?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)），確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行3及時(shí)性按時(shí)完成預(yù)算編制工作并及時(shí)提交得2分，未按時(shí)完成得0分。2預(yù)算信息公開管理

（3分）預(yù)決算信息

（3分）信息公開是否按照政府信息公開及預(yù)決算公開操作規(guī)程等有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息，用以反映和評(píng)價(jià)預(yù)決算管理的公開透明情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：1.公開預(yù)決算信息；2.按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息；3.按規(guī)定時(shí)限公開預(yù)決算信息（每項(xiàng)1分）。3預(yù)算執(zhí)行

（30分）結(jié)構(gòu)管理

（4分）優(yōu)化管理

（4分）支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)區(qū)政府下達(dá)或經(jīng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)通過的等重點(diǎn)支出保障好的得4分，較好的得3分，一般的得2分，差的不得分4支出管理

（26分）行政運(yùn)行控制

（6分）財(cái)政供養(yǎng)人員控制率本年度實(shí)際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率，用以反映和評(píng)價(jià)部門對(duì)人員成本的控制程度。在職人員控制率=（在職人員數(shù)/編制數(shù)）×100%。目標(biāo)值≤100%；達(dá)到目標(biāo)值得3分，每超出1人扣0.5分，扣完為止。3公用經(jīng)費(fèi)控制率通過對(duì)本年度實(shí)際支出的公用經(jīng)費(fèi)總額與預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)總額的比率，反映和評(píng)價(jià)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本的實(shí)際控制程度。公用經(jīng)費(fèi)控制率=（實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額/預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額）×100%。目標(biāo)值為≤100%；達(dá)到目標(biāo)值得3分，未達(dá)到目標(biāo)值的每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。3項(xiàng)目支出管理

（8分）預(yù)算執(zhí)行率預(yù)算執(zhí)行率=（項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行數(shù)/項(xiàng)目預(yù)算數(shù)）×100%。執(zhí)行率偏差在10%以內(nèi)（含10%）的得2分，偏差在10%——20%（含20%）的得1分，偏差大于20%的不得分。2資金使用規(guī)范使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，反映和評(píng)價(jià)政府預(yù)算資金的規(guī)范運(yùn)行情況。每一項(xiàng)不符扣0.5分，扣完為止。2大額項(xiàng)目開支事先報(bào)批制度出臺(tái)涉及增加財(cái)政支出的重大決策或?qū)嵤┲卮笸顿Y項(xiàng)目前，按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估，包括項(xiàng)目可行性分析、績效評(píng)估及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政承受能力評(píng)估。每一項(xiàng)不符扣0.5分，扣完為止。2預(yù)算績效管理自定300萬元以上項(xiàng)目按規(guī)定組織開展事前績效評(píng)估、事中績效監(jiān)控和事后績效評(píng)價(jià)。開展情況1分，開展質(zhì)量評(píng)價(jià)1分。2三公經(jīng)費(fèi)控制

（9分）公務(wù)接待與上一年度相比不上升且不超控制數(shù)的得3分，上升的不得分3公車運(yùn)行維護(hù)與上一年度相比不上升的得3分，上升的不得分3出國考察與上一年度相比不上升的得3分，上升的不得分3政府采購

（3分）政府采購程序政府采購程序和流程符合相關(guān)規(guī)定的得分，不符合的不得分。3預(yù)算監(jiān)督

（10分）監(jiān)督檢查

（10分）制度體系建設(shè)

（2分）制度體系監(jiān)督管理制度體系健全得2分，較為健全的得1分，一般的得0.5分，不健全的不得分2業(yè)務(wù)檢查

（2分）督查效果建立完善、民主決策機(jī)制與內(nèi)控制度，財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)控制效果好的得2分，較好的得1.5分，一般的得1分，沒有效果的不得分2內(nèi)部控制建設(shè)

（4分）內(nèi)控組織情況成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)控工作小組、明確內(nèi)部控制牽頭部門和監(jiān)督部門及其職責(zé)、會(huì)議及培訓(xùn)情況、內(nèi)控手冊(cè)完備情況、開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和組織及流程再造，每少1項(xiàng)0.4分，扣完為止。2內(nèi)部控制制度完備情況及其執(zhí)行情況預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理及流程圖編制情況、內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況。每少一項(xiàng)扣0.2分，扣完為止。2就地就近資金監(jiān)管

（2分）常態(tài)化基層財(cái)政資金監(jiān)管成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立就地就近資金監(jiān)管臺(tái)賬、按規(guī)定做好財(cái)政項(xiàng)目資金的公開公示，就地就近監(jiān)管核查資金撥付、招投標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目績效等。每不符合一項(xiàng)扣0.2分，扣完為止。2存量資金和債務(wù)管理（15分）暫存款

（6分）增量控制

（3分）暫存控制率暫存率（暫存款余額/一般公共預(yù)算支出）在10%之內(nèi)且暫存款無增量的得3分，暫存率在10%之內(nèi)且暫存款有增量的得2分，暫存率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較大的得1分，暫存率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較小的得0.8分，暫存率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較大得0.6分，暫存率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較小得0.5分，30%以上的不得分。3存量清理

（3分）清理盤轉(zhuǎn)成效清理壓縮暫存款，當(dāng)年清理總量占上年末余額≥50%，得3分，30%-50%的得2分，≤30%的得1分，沒有效果的不得分。3暫付款

（6分）增量控制

（3分）總預(yù)算暫付率暫付率（暫付款余額/一般公共預(yù)算支出）在10%之內(nèi)且暫付款無增量的得3分，暫付率在10%之內(nèi)且暫付款有增量的得2分，暫付率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較大的得1分，暫付率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較小的得0.8分，暫付率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較大得0.6分，暫付率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較小得0.5分，30%以上的不得分3存量清理

（3分）清理盤轉(zhuǎn)成效清理壓縮暫付款，當(dāng)年清理總量占上年末余額≥50%，得3分，30%-50%的得2分，≤30%的得1分，沒有效果的不得分。3債務(wù)管理

（3分）政府債務(wù)

（3分）違規(guī)舉債有無違規(guī)舉債包括隱性債務(wù)，不符得0分。3效益分析

（25分）經(jīng)濟(jì)效益

（6分）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（4分）規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值較上年增長得2分，每下降5%扣0.1分，扣完為。2規(guī)上工業(yè)增加值增長率規(guī)上工業(yè)增加值增長率為8%，得1分，未達(dá)到10%且每下降1%扣0.1分，扣完為止。1個(gè)轉(zhuǎn)企數(shù)量完成個(gè)轉(zhuǎn)企2家，得1分，未完成1家，扣0.5分，扣完為止。1財(cái)政收入

（2分）財(cái)政總收入

規(guī)模與去年相比同比增長得1分，沒有完成不得分1財(cái)政總收入

增速與去年相比同比增長得1分，沒有完成不得分1社會(huì)效益

（15分）社會(huì)穩(wěn)定

（4分）平安建設(shè)命案發(fā)生數(shù)、四類侵財(cái)案件、治安案件、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)情況，有一項(xiàng)超過指標(biāo)數(shù)扣0.2分，扣完為止。2民生支出占比本年度一般公共預(yù)算支出的2/3用于民生，每下降5個(gè)百分點(diǎn)的扣0.5分，扣完為止。2社會(huì)公眾滿意度

（9分）政府考核以政府年度考核結(jié)果為依據(jù)，優(yōu)秀的得4分，良好的得3分，合格的得2分，不合格的不得分4公眾滿意度通過問卷調(diào)查了解公眾對(duì)政府履職效果、解決民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、厲行節(jié)約等方面的滿意程度，反映和評(píng)價(jià)政府整體支出所帶來的社會(huì)效益。滿意度95%及以上的得5分；90%—95%的得4分；85%—90%的得3分；85%-80%的得2分；80%以下的得0分。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

（2分）平臺(tái)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入率：納入比例達(dá)到100%的，得1分，未達(dá)到100%的，酌情扣分；“一卡通”發(fā)放率：發(fā)放率達(dá)到100%的，得1分；未達(dá)到100%的，酌情扣分2生態(tài)效益

（4分）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

（2分）美麗鄉(xiāng)村滿意度通過問卷調(diào)查，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊景區(qū)化、人居環(huán)境等群眾滿意度開展調(diào)查。滿意度95%及以上的得2分；90%—95%的得1.5分；85%—90以上的得1分；85%-80%的得0.5分；80%