精選母嬰保健法講義

（優(yōu)選）母嬰保健法現(xiàn)在是1頁\一共有28頁\編輯于星期二母嬰保健法的基本內(nèi)容：一、母嬰保健法概述二、母嬰保健法的主要內(nèi)容三、母嬰保健機構(gòu)的法律規(guī)定四、母嬰保健法律內(nèi)容五、法律責任現(xiàn)在是2頁\一共有28頁\編輯于星期二一、概述

現(xiàn)在是3頁\一共有28頁\編輯于星期二母嬰保健法概念

母嬰保健法指由各級立法機關(guān)制定的調(diào)整在保障和促進母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。第一層面：疾病預防控制

主要包括傳染病、慢性非傳染性疾病、傷害第二層面：健康保護食品安全、職業(yè)安全、環(huán)境安全、婦幼保健第三層面：健康促進創(chuàng)造和維護促進人群健康的環(huán)境和條件屬性：公共衛(wèi)生現(xiàn)在是4頁\一共有28頁\編輯于星期二母嬰保健工作的立法情況1994年10月全國人大常委會通過、1995年6月施行《中華人民共和國母嬰保健法》；

2001年國務院頒布實施的《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》；國務院、衛(wèi)生部陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)的法律、規(guī)章制度；我國建立起了初步完善的母嬰保健法律體系?，F(xiàn)在是5頁\一共有28頁\編輯于星期二一些國家和地區(qū)對此有著全國性的立法，如日本的《優(yōu)生保護法》，韓國的《母子保健法》等。我國在《憲法》《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》中均規(guī)定了保護婦女兒童的專門條款。

1991年我國政府簽署了《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》，并向國際社會作出了“對兒童的權(quán)利，對他們的生存及對他們的保護和發(fā)展給予高度優(yōu)先”的莊嚴承諾。

1992年國務院批轉(zhuǎn)了《90年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，對兒童保健工作提出了10項具體指標。

世界各國母嬰保健情況現(xiàn)在是6頁\一共有28頁\編輯于星期二婚前保健孕前保健孕產(chǎn)期保健醫(yī)學技術(shù)鑒定醫(yī)療保健機構(gòu)和母嬰保健工作人員母嬰保健監(jiān)督管理二、母嬰保健法的主要內(nèi)容現(xiàn)在是7頁\一共有28頁\編輯于星期二重要性基本人權(quán)——生存權(quán)、生育權(quán)、健康權(quán)

《憲法》規(guī)定:“婚姻、家庭、母親和兒童受到國家保護，夫妻雙方有實行計劃生育的義務”

生育權(quán)、健康權(quán)是基本人權(quán)的重要內(nèi)容，生育健康的后代是每對夫婦、每個家庭以至每個民族的共同愿望評價社會經(jīng)濟發(fā)展的衛(wèi)生指標——AI、MMR、IMR、U5M

現(xiàn)在是8頁\一共有28頁\編輯于星期二《母嬰保健法》共7章39條第一章總則第二章婚前保健第三章孕產(chǎn)期保健第四章技術(shù)鑒定第五章行政管理第六章法律責任第七章附則《實施辦法》共8章45條第一章總則第二章婚前保健第三章孕產(chǎn)期保健第四章嬰兒保健第五章技術(shù)鑒定第六章監(jiān)督管理第七章罰則第八章附則現(xiàn)在是9頁\一共有28頁\編輯于星期二三、母嬰保健機構(gòu)的法律規(guī)定

承擔母嬰保健技術(shù)服務的機構(gòu)是經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準并登記注冊的各級婦幼保健機構(gòu)以及有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。省級人民政府衛(wèi)生行政部指定的各省、自治區(qū)、直轄市婦幼保健院負責本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健檢測和技術(shù)指導；醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負責其職責范圍內(nèi)的母嬰保健技術(shù)服務工作?，F(xiàn)在是10頁\一共有28頁\編輯于星期二《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》制度。凡開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷，施行結(jié)扎和終止妊娠手術(shù)等技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，獲得《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》。條件：第一、符合當?shù)蒯t(yī)療保健機構(gòu)設置規(guī)劃；第二、具有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；第三、符合《母嬰保健專項服務基本標準》；第四、符合審批機關(guān)規(guī)定的其他條件?，F(xiàn)在是11頁\一共有28頁\編輯于星期二《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》制度。從事遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷的人員，由省級衛(wèi)生行政部門考核，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》；從事婚前醫(yī)學檢查的人員，由社區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門考核，并頒發(fā)《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》；施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員，其技術(shù)考核合格證的發(fā)放，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負責；從事家庭接生的人員，則由縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《家庭接生技術(shù)合格證書》?，F(xiàn)在是12頁\一共有28頁\編輯于星期二四、母嬰保健法律內(nèi)容婚前保健的法律規(guī)定婚前保健服務的內(nèi)容有：（1）婚前衛(wèi)生指導：關(guān)于性衛(wèi)生知識、生育知識和遺傳病知識的教育；（2）婚前衛(wèi)生咨詢：對有關(guān)婚配、生育保健等問題提供醫(yī)學意見；（3）婚前醫(yī)學檢查：對準備結(jié)婚的男女雙方可能會影響結(jié)婚和生育的疾病進行醫(yī)學檢查。現(xiàn)在是13頁\一共有28頁\編輯于星期二婚前醫(yī)學檢查的疾病范圍：

（1）嚴重遺傳病。（2）指定遺傳病。主要是指傳染病防治法中規(guī)定的艾滋病、淋病、梅毒、麻風及醫(yī)學上認為影響結(jié)婚和生育的其他傳染病在傳染期內(nèi)的；（3）有關(guān)精神病。主要是指精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其它重型精神病。

----《中華人民共和國母嬰保健法》第8條現(xiàn)在是14頁\一共有28頁\編輯于星期二遺傳性痙攣型截癱現(xiàn)在是15頁\一共有28頁\編輯于星期二重度智力低下現(xiàn)在是16頁\一共有28頁\編輯于星期二假性肥大型肌營養(yǎng)不良現(xiàn)在是17頁\一共有28頁\編輯于星期二產(chǎn)前檢查與醫(yī)學意見

對患嚴重疾病或者接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機構(gòu)應當予以醫(yī)學指導，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，應當提出醫(yī)學意見，育齡夫妻應當根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學意見采取相應的措施。

----《中華人民共和國母嬰保健法》第15條現(xiàn)在是18頁\一共有28頁\編輯于星期二法律責任行政責任民事責任刑事責任現(xiàn)在是19頁\一共有28頁\編輯于星期二行政責任

一、未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書相關(guān)情形以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當予以制止，并可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或處以罰款二、經(jīng)考核取得相應合格證書的從事母嬰保健的工作人員違反規(guī)定出具虛假醫(yī)學證明、文件或違反母嬰保健法的規(guī)定進行胎兒性別鑒定的。現(xiàn)在是20頁\一共有28頁\編輯于星期二

母嬰保健工作人員在診療護理過程中，因診療護理過失造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的，應根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》及《中華人民共和國民法通則》有關(guān)規(guī)定承擔相應的民事責任。民事責任現(xiàn)在是21頁\一共有28頁\編輯于星期二

《母嬰保健法》規(guī)定，一、未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，施行終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法終止妊娠，致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的。刑事責任

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格擅自為他人進行節(jié)育復通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處10年以上有期徒刑，并處罰金。

----《刑法》336條現(xiàn)在是22頁\一共有28頁\編輯于星期二

二、取得相應合格證書而從事母嬰保健的工作人員，由于嚴重不負責任，造成就診人死亡或者嚴重傷害就診人身體健康的，依照刑法第335條，以醫(yī)療事故罪追究刑事責任。刑事責任

【醫(yī)療事故罪】醫(yī)務人員由于嚴重不負責任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

----《刑法》335條現(xiàn)在是23頁\一共有28頁\編輯于星期二構(gòu)成要件主體：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人（包括未取得母嬰保健技術(shù)合格證書而從事相關(guān)工作的人）。主觀方面：故意，即行為人明知自己的無權(quán)為他人實施相關(guān)的手術(shù)，但為了牟取不法利益或出于其它私利而實施這種行為?，F(xiàn)在是24頁\一共有28頁\編輯于星期二客體：本罪侵害的客體為國家的醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序?？陀^方面：表現(xiàn)為行為人擅自為他人進行終止妊娠手術(shù)等行為，構(gòu)成本罪要求具備的“情節(jié)嚴重”的要件。構(gòu)成要件現(xiàn)在是25頁\一共有28頁\編輯于星期二案例被告人王某（從醫(yī)35年）女，系某工廠勞動服務公司退休醫(yī)生，受聘于一小區(qū)門診所行醫(yī)。2005年12月6日上午，王某在該門診所為產(chǎn)婦劉某接生（自然分娩），胎兒出生時沒有呼氣，為死產(chǎn)。后產(chǎn)婦劉某稱自己胸悶，經(jīng)被告人王某等人搶救無效，于中午1時30分死亡。現(xiàn)在是26頁\一共有28頁\編輯于星期二經(jīng)法醫(yī)學司法鑒定中心鑒定結(jié)論為：胎兒系因臍帶繞頸及生產(chǎn)過程在母體宮頸口停留較長時間引起窒息死亡；產(chǎn)婦劉某系肺羊水栓塞引起呼吸、循環(huán)功能衰竭而死亡。2006年4月18日