城市經(jīng)濟(jì)學(xué)之開(kāi)發(fā)區(qū)

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)

城市開(kāi)發(fā)區(qū)世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展科學(xué)園區(qū)發(fā)展案例我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)生背景與特性中國(guó)典型的開(kāi)發(fā)區(qū)介紹管理模式與“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”的成因開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望——鄧小平，1986，天津世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展與類(lèi)型在我國(guó),“開(kāi)發(fā)區(qū)”(developingarea)是一個(gè)比較模糊的概念,內(nèi)涵甚廣。而在國(guó)際上,則一般稱(chēng)之為“經(jīng)濟(jì)自由區(qū)”(freeeconomicarea)世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)最初的出現(xiàn),是以國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展為前提。是國(guó)際貿(mào)易推動(dòng)的市場(chǎng)一體化的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)自由區(qū)和經(jīng)濟(jì)自由港也是最早發(fā)源于歐洲。以貿(mào)易自由為主要內(nèi)容,包括金融自由、投資自由和運(yùn)輸自由,因此都位于交通便利的沿海港口地區(qū)。經(jīng)濟(jì)自由區(qū)對(duì)所在國(guó)內(nèi)而言,實(shí)為一特別區(qū)域,通過(guò)實(shí)施減免稅收為主要措施的優(yōu)惠政策,以吸引國(guó)際商品、資金和人員的自由流動(dòng)。經(jīng)過(guò)數(shù)百年發(fā)展演變,具體表現(xiàn)形式有自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)和科學(xué)園區(qū)。世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展與類(lèi)型1、經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的初始形態(tài)——自由港自由港(freeport)是指全部或絕大多數(shù)外國(guó)商品可以免稅進(jìn)出的港口。這種港口劃在一國(guó)關(guān)稅國(guó)境(即關(guān)境)以外,外國(guó)商品除進(jìn)出港口時(shí)免繳關(guān)稅外,且可在港內(nèi)自由改裝、加工、長(zhǎng)期儲(chǔ)存或銷(xiāo)售。16世紀(jì)中葉,在意大利熱那亞即出現(xiàn)了世界上第一個(gè)自由港。18世紀(jì)工業(yè)革命導(dǎo)致了歐洲的工業(yè)化,使自由港的形式在一些貿(mào)易港口城市得到最初的發(fā)展,如漢堡、不來(lái)梅、哥本哈根、波爾圖等城市。結(jié)合對(duì)外貿(mào)易而興辦加工業(yè)的工業(yè)型經(jīng)濟(jì)自由區(qū)在二戰(zhàn)后大量出現(xiàn)。2.以加工工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)——出口加工區(qū)出口加工區(qū)(exportprocessingzone),是指專(zhuān)為制造、加工、裝配出口商品而開(kāi)辟的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,一般設(shè)在港口附近,生產(chǎn)的產(chǎn)品全部或大部供出口。區(qū)內(nèi)工廠可享受各種優(yōu)惠待遇,如原料進(jìn)口或半成品出口免繳關(guān)稅。二戰(zhàn)以后,跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的急速增長(zhǎng)。一些發(fā)展中國(guó)家正進(jìn)行從進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物。世界上第一個(gè)以出口加工區(qū)是1959年建立在愛(ài)爾蘭的香農(nóng)國(guó)際航空港自由貿(mào)易區(qū)。1966年臺(tái)灣建立了亞洲第一個(gè)出口加工區(qū)——高雄出口加工區(qū)。隨后相繼在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)。為利用外國(guó)直接投資、增加出口創(chuàng)匯、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展與類(lèi)型世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展與類(lèi)型3.以高科技開(kāi)發(fā)利用為主的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)——科學(xué)園科學(xué)園(sciencepark)是指由若干所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立的、旨在將科研成果與工業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)的地區(qū)綜合體。1960年代初,一種將科研、教育、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與貿(mào)易緊密結(jié)合的新型經(jīng)濟(jì)自由區(qū)——科學(xué)園首先在美國(guó)脫穎而出,并很快發(fā)展到其它國(guó)家和地區(qū)。如美國(guó)“硅谷”、“128號(hào)公路工業(yè)區(qū)”;日本“筑波科學(xué)城”、臺(tái)灣“新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)”?？茖W(xué)園,是以加速新技術(shù)研制及成果應(yīng)用,建立一個(gè)最有效地利用各種資源的知識(shí)、技術(shù)與人才的密集區(qū),發(fā)揮其“輻射器”與“孵化箱”的作用,使高、新、尖技術(shù)變成社會(huì)生產(chǎn)力。世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展與類(lèi)型4.以保稅倉(cāng)儲(chǔ)為主的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)——保稅區(qū)保稅區(qū)(bondedarea),是指經(jīng)一國(guó)或地區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)在港口、機(jī)場(chǎng)或其它交通便利地區(qū)設(shè)立的,允許外國(guó)貨物不辦理進(jìn)口手續(xù)就可延續(xù)長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存的區(qū)域。在儲(chǔ)存期間,進(jìn)口貨物暫不繳納關(guān)稅，如再出口可予免稅；但若輸入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售,則要納稅。對(duì)于存放于保稅區(qū)內(nèi)的貨物最終處置,各國(guó)規(guī)定不一：有的只設(shè)置“保稅倉(cāng)庫(kù)”(bondedwarehouses),僅開(kāi)辦倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),以賺取管理費(fèi)和服務(wù)費(fèi);有的還設(shè)置“保稅工廠”(bondedfactory),進(jìn)行來(lái)料加工,或免稅出口外銷(xiāo),或納稅進(jìn)口內(nèi)銷(xiāo),賺取低成本、低稅負(fù)條件下的高額利潤(rùn)。其它的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)還有多種表現(xiàn)形式,如“自由邊境區(qū)”、“跨界開(kāi)發(fā)區(qū)”、“旅游開(kāi)發(fā)區(qū)”等等。經(jīng)濟(jì)自由區(qū)范圍可大可??；邊界可隔離,也可不隔離;可以政府辦,也可以民間辦(如美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易區(qū));可向綜合型經(jīng)營(yíng)發(fā)展,也可以突出某一經(jīng)營(yíng)方向;可在港口、沿海地區(qū),也可在內(nèi)地;貿(mào)易關(guān)系上可以是外向或雙向的,也可以是內(nèi)向或單向的。世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的發(fā)展與類(lèi)型世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的基本功能與設(shè)置條件1.經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的基本功能(1)擴(kuò)大外資利用、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。經(jīng)濟(jì)自由區(qū)以各種優(yōu)惠政策博取外國(guó)投資者的青睞,使其直接或間接投資于區(qū)內(nèi)。(2)幫助出口擴(kuò)張、增加外匯收入。發(fā)達(dá)國(guó)家是為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。發(fā)展中國(guó)家為實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的重要組成部分。(3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)整體發(fā)展。二戰(zhàn)以來(lái),工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)化國(guó)家。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家依靠其帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的設(shè)置條件(1)區(qū)位選擇。多分布在沿海、沿江、沿線(鐵路、高速公路)和沿邊(邊境)地區(qū),國(guó)際海運(yùn)港口附近;國(guó)際航空港口附近;內(nèi)陸交通發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸大型城市附近。(2)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策是設(shè)置經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的本質(zhì)所在。免征包括進(jìn)口原料、機(jī)器設(shè)備、加工產(chǎn)品和各種出口加工產(chǎn)品的關(guān)稅;減征企業(yè)所得稅;延長(zhǎng)企業(yè)免稅期限;降低土地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(3)運(yùn)行環(huán)境。政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的環(huán)境。政策連續(xù)性、對(duì)外態(tài)度等;基礎(chǔ)設(shè)施、行政管理、市場(chǎng)條件、勞動(dòng)資源等因素。(4)法律保障。明確的投資法令和法律法規(guī)。世界經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的基本功能與設(shè)置條件類(lèi)型主要功能區(qū)域特點(diǎn)典型區(qū)域自由港區(qū)裝卸、儲(chǔ)存、包裝、買(mǎi)賣(mài)、加工制造對(duì)在規(guī)定的自由港范圍內(nèi)進(jìn)口的外國(guó)商品，無(wú)論是提供當(dāng)?shù)叵M(fèi)或轉(zhuǎn)口輸出，不征收關(guān)稅新加坡、地中海沿岸的直布羅陀、紅海出口處的吉布提轉(zhuǎn)口集散型港口裝卸、貨物儲(chǔ)存、貨物商業(yè)性加工和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)利用自然地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行集散轉(zhuǎn)運(yùn)漢堡自由港和不來(lái)梅自由區(qū)、瑞士布克斯貨物集散地、阿塞羅納自由港、荷蘭鹿特丹港自由貿(mào)易區(qū)工貿(mào)型既有國(guó)際貿(mào)易，又有簡(jiǎn)單的加工和制造兼加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易于一身菲律賓馬里韋萊斯自由貿(mào)易區(qū)、土耳其伊斯坦布爾自由貿(mào)易區(qū)、日本沖繩自由貿(mào)易區(qū)出口加工型以出口加工為主，輔以國(guó)際貿(mào)易儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)功能加工為主，貿(mào)易為輔菲律賓15個(gè)、馬來(lái)西亞10個(gè)、韓國(guó)2個(gè)、印度2個(gè)、印度尼西亞2個(gè)出口加工區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)型保稅倉(cāng)儲(chǔ)，允許進(jìn)行再包裝、分級(jí)、挑選、抽樣、混合、處理主要起保稅作用，允許外國(guó)貨物不辦理進(jìn)口手續(xù)就可連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間處于保稅狀態(tài)意大利的巴里免稅倉(cāng)庫(kù)、雷格享免稅倉(cāng)庫(kù)、羅馬免稅倉(cāng)庫(kù)、西班牙的阿里坎特免稅倉(cāng)庫(kù)商業(yè)零售型從事商品展示和零售業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)辟有商業(yè)區(qū)，從事商品零售智利伊基克自由貿(mào)易區(qū)邊境自由貿(mào)易區(qū)加工工業(yè)邊境交接處開(kāi)辟的自由工業(yè)區(qū)墨西哥馬奎拉多拉邊境自由貿(mào)易區(qū)、蒂華納邊境自由貿(mào)易區(qū)國(guó)外經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的初始功能定位資料來(lái)源：楊新華（2008），p26.功能類(lèi)型主導(dǎo)目標(biāo)功能選擇依據(jù)管理模式典型區(qū)域貿(mào)易型一般貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易優(yōu)越的港口運(yùn)輸條件和能力、較大的經(jīng)濟(jì)腹地和市場(chǎng)資源條件自由貿(mào)易區(qū)菲律賓的馬里韋萊斯和土耳其的伊斯坦布爾自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)口貿(mào)易地處世界主航道、本地自然資源匱乏，市場(chǎng)狹小自由港新加坡、中國(guó)香港自由港貨物集散物流分撥地處交通樞紐地帶，周邊市場(chǎng)容量巨大自由港區(qū)德國(guó)漢堡、不萊梅；荷蘭鹿特丹自由港區(qū)出口加工型臨港加工區(qū)臨港加工具有港口和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、一定的資本自由加工區(qū)韓國(guó)馬山自由出口區(qū)和中國(guó)臺(tái)灣出口加工區(qū)陸路邊境加工出口加工腹地廣闊、對(duì)象國(guó)市場(chǎng)巨大自由加工區(qū)墨西哥馬奎拉多拉自由工業(yè)區(qū)內(nèi)地加工區(qū)礦產(chǎn)資源加工單一資源豐富的發(fā)展中國(guó)家自由加工區(qū)巴西瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)綜合型工貿(mào)結(jié)合的自由貿(mào)易區(qū)國(guó)際貿(mào)易和出口加工主區(qū)設(shè)在港口或臨近港口、水路空交通運(yùn)輸系統(tǒng)完善、法律法規(guī)健全主區(qū)與輔區(qū)結(jié)合的公共服務(wù)設(shè)施美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)部分國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)區(qū)位選擇的主要依據(jù)資料來(lái)源：楊新華（2008），p154.科學(xué)園區(qū)發(fā)展案例開(kāi)發(fā)區(qū)的雛形——SiliconValley著名的蘋(píng)果公司、英特爾公司、微軟公司、IBM公司等美國(guó)硅谷SiliconValley概況：硅谷位于舊金山灣南端，距舊金山市區(qū)50英里。硅谷地區(qū)集中了近萬(wàn)家大大小小的高科技公司，其中約60%是以信息為主的集研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)銷(xiāo)售為一體的實(shí)業(yè)公司；約40%是為研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售提供各種配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)公司，包括金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等公司。形成時(shí)間:

20世紀(jì)50年代收入水平：技術(shù)人員平均年薪為101000美元

；非技術(shù)人員平均年薪為44400美元周邊大學(xué):斯坦福大學(xué)、伯克利大學(xué)等1998年，硅谷地區(qū)的GDP總值約為2400億美元，占美國(guó)全國(guó)的3%左右，相當(dāng)于中國(guó)GDP總值的四分之一左右。硅谷的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)主要階段國(guó)防工業(yè)集成電路個(gè)人電腦互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值增加數(shù)據(jù)來(lái)源：SiliconValleyEdge硅谷吸引風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)額最大的是軟件公司數(shù)據(jù)來(lái)源：MoneyTreeSurvey:PriceWaterhouseCoopers,VentureEconomicsandtheNationalCapitalAssociation-按行業(yè)硅谷企業(yè)吸收風(fēng)險(xiǎn)投資比例-軟件網(wǎng)絡(luò)設(shè)備電信IT服務(wù)電子和計(jì)算機(jī)設(shè)備半導(dǎo)體醫(yī)療設(shè)備生物技術(shù)其他服務(wù)業(yè)22%19%13%10%5%9%8%7%6%1%IT行業(yè)共吸收69%的風(fēng)險(xiǎn)投資硅谷關(guān)鍵推動(dòng)力學(xué)術(shù)推動(dòng)

來(lái)自斯坦福大學(xué)和加州伯克利大學(xué)作為科技核心所提供技術(shù)和服務(wù)人才是硅谷經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)軍事推動(dòng)

50、60年代起，美國(guó)國(guó)防工業(yè)的需求成為巨大推動(dòng)力；據(jù)統(tǒng)計(jì)由國(guó)防機(jī)構(gòu)所訂購(gòu)的半導(dǎo)體數(shù)量占該地總產(chǎn)量五分之二的比率企業(yè)家的投資熱情

一批金融家和學(xué)者向以研究為基礎(chǔ)的企業(yè)提供資金，力求利用在戰(zhàn)爭(zhēng)中開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，掀起銀行、保險(xiǎn)公司和私人投資的熱潮硅谷模式的關(guān)鍵成功要素學(xué)術(shù)/人才源泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)氛圍政府支持靈活的工業(yè)體制使創(chuàng)業(yè)精神轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的環(huán)境條件鼓勵(lì)創(chuàng)新、分享、學(xué)習(xí)和容忍失敗的商業(yè)哲學(xué)良好的人際網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)投資與硅谷內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金的緊密聯(lián)系獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的消息渠道每年吸納風(fēng)險(xiǎn)投資約150億美元制定公司運(yùn)營(yíng)規(guī)則購(gòu)買(mǎi)公司產(chǎn)品充當(dāng)融資者和早期開(kāi)發(fā)者國(guó)際領(lǐng)先的研究型大學(xué)和本地企業(yè)的緊密關(guān)系區(qū)內(nèi)具有經(jīng)驗(yàn)的工程師和具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的管理人員高質(zhì)量、高度流動(dòng)的人才專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商吸引投資的網(wǎng)絡(luò)基于網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)合作

從1963年開(kāi)始籌劃，東京的衛(wèi)星城市集中了數(shù)十個(gè)高級(jí)研究機(jī)構(gòu)和兩所大學(xué)日本國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和人才最為密集的地區(qū)，曾涌現(xiàn)出4名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者1985年日本筑波"科技"世博會(huì)日本筑波科學(xué)城位于東京東北約60公里處，距國(guó)際機(jī)場(chǎng)40公里筑波科學(xué)城面積284平方公里，良好的自然環(huán)境，而且交通發(fā)達(dá)，有完善的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)日本的筑波——筑波科技城筑波科技城基本情況創(chuàng)建時(shí)間:

1960年愿景：筑波科學(xué)城的目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展，成為建立在全國(guó)研究機(jī)構(gòu)和筑波大學(xué)基礎(chǔ)上的領(lǐng)先的研究和高等教育中心目的：筑波科學(xué)城幫助緩解東京擁擠的環(huán)境，平衡東京大都市地區(qū)的發(fā)展定位:

側(cè)重于基礎(chǔ)理論研究規(guī)模：現(xiàn)有人口18.9萬(wàn)，規(guī)劃人口35萬(wàn)，其中研究教育區(qū)人口6.6萬(wàn)，規(guī)劃10萬(wàn)管理模式:

建設(shè)資金全由政府承擔(dān)研究教育機(jī)構(gòu)國(guó)家研究教育機(jī)構(gòu)：46所國(guó)家研究教育機(jī)構(gòu)，主要涉及教育、建設(shè)、科學(xué)和工程、生物和通用（commonuse)約1.3萬(wàn)名員工為這些機(jī)構(gòu)服務(wù)，其中8500名是研究員，大約占日本國(guó)家研究機(jī)構(gòu)預(yù)算和人員私人研究機(jī)構(gòu)：在工業(yè)園區(qū)和周邊郊區(qū)有許多私人研究機(jī)構(gòu)，它們的研究領(lǐng)域主要在醫(yī)藥、化學(xué)、電子電氣、機(jī)械工程、建設(shè)等，大約4500名研究員在私人研究機(jī)構(gòu)中工作筑波科技城關(guān)鍵推動(dòng)力政府主導(dǎo)建設(shè)模式制訂決策法律保障發(fā)展的計(jì)劃協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)研究教育機(jī)構(gòu)和政府公屋建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)發(fā)研究教育機(jī)構(gòu)筑波科學(xué)城有46個(gè)國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)與教育院所，擁有眾多的私人研究機(jī)構(gòu)，聚集了包括眾多外國(guó)研究人員在內(nèi)的1.3萬(wàn)名多學(xué)科的高水平的研究人才，從事著從宇宙航天到生物技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究活動(dòng)中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)筑波科技園區(qū)從1979年開(kāi)始到1980年為止，就誕生了10個(gè)非官方的起中介機(jī)構(gòu)作用的信息交流協(xié)會(huì)，如環(huán)境研究協(xié)會(huì)、應(yīng)用地學(xué)研究協(xié)會(huì)、地球科學(xué)研究協(xié)會(huì)、構(gòu)造工學(xué)研究協(xié)會(huì)等。到1991年，這種非官方的信息研究協(xié)會(huì)已達(dá)到近100個(gè)，有力地促進(jìn)了筑波科技園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)——“臺(tái)灣硅谷”

位于新竹市區(qū)東側(cè)，距離臺(tái)北70公里。

1980年，借鑒硅谷模式建立，以工業(yè)研究院為核心，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國(guó)立清華大學(xué)、國(guó)立交通大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)。集聚了臺(tái)灣大部分的高科技企業(yè)臺(tái)灣西北部的新竹地區(qū)距離新竹市中心約15分鐘車(chē)程，距臺(tái)北70公里，至桃園中正國(guó)際機(jī)場(chǎng)車(chē)程約50分鐘，往北到基隆港、往南至臺(tái)中港分別需約兩小時(shí)車(chē)程。另外亦可經(jīng)由國(guó)道三號(hào)高速公路自臺(tái)北經(jīng)竹東直達(dá)新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)。鐵路交通則以貫穿臺(tái)灣西部的縱貫線鐵路為主臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)基本情況創(chuàng)建時(shí)間:

1980年園區(qū)設(shè)立的宗旨：在塑造臺(tái)灣高品質(zhì)的研發(fā)、生產(chǎn)、工作、生活、休閑的人性化環(huán)境，以吸引高科技人才，引進(jìn)高科技技術(shù)，建立高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)定位:

以集成電路、電腦及周邊設(shè)備、光電、通信、精密機(jī)械和生物技術(shù)為六大支柱產(chǎn)業(yè)投資：當(dāng)?shù)卣餐蹲⑿屡_(tái)幣約308億元于園區(qū)的軟硬件建設(shè)規(guī)模：已開(kāi)發(fā)新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)625公頃及竹南基地118公頃租戶(hù)數(shù)量：至2001年引進(jìn)高科技公司312家租戶(hù)代表：大智電子企業(yè)股份有公司，上元科技股份有限公司，羅技電子股份有限公司，正華通訊股份有限公司管理模式:

由政府直接管理周邊大學(xué)：交大、臺(tái)灣清華、工業(yè)技術(shù)研究院等入園企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)企業(yè)數(shù)量營(yíng)業(yè)額個(gè)新臺(tái)幣億元臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)關(guān)鍵推動(dòng)力政府主導(dǎo)模式

臺(tái)灣政府是園區(qū)的整體組織者、管理者、保障者和直接的參與者，是園區(qū)發(fā)展的直接動(dòng)力學(xué)術(shù)源動(dòng)力 良性互動(dòng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，如：半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聚集地交大、注重高技術(shù)的臺(tái)灣清華、擁有眾多創(chuàng)業(yè)校友的工業(yè)技術(shù)研究院等臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)關(guān)鍵成功要素高效集中的服務(wù)創(chuàng)新人才與硅谷的聯(lián)系工業(yè)技術(shù)研究院、國(guó)立清華大學(xué)、國(guó)立交通大學(xué)等著名理工學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)環(huán)立，提供園區(qū)充沛的人力資源高素質(zhì)人才的匯集和員工持股的激勵(lì)機(jī)制促使園區(qū)形成不斷創(chuàng)新的氛圍法律規(guī)范園區(qū)管理局“單一窗口”的設(shè)置，吸引了大量海外投資者美、臺(tái)之間的技術(shù)和技能形成雙向互動(dòng)的通道，使兩地廠商得以互相協(xié)作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，互相補(bǔ)充仿效美國(guó)，政府制定企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，確保園區(qū)最佳的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境

裕廊工業(yè)園位于新加坡西南部的海濱地帶，距離市中心10多公里。

1961年，撥出1億新元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，亞洲最早的科技園之一

1968年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，成立裕廊鎮(zhèn)管理局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。新加坡裕廊工業(yè)園1、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段(1961-1979年)：主要是解決就業(yè)問(wèn)題,制造業(yè)占GDP比重由15%上升到27%。2、技術(shù)與資本主導(dǎo)階段(1980-1989年)：?jiǎn)?dòng)了10年的總體規(guī)劃，將南部島嶼開(kāi)發(fā)成石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和配售中心，將羅央開(kāi)發(fā)成航空工業(yè)中心以及建設(shè)新加坡科技園區(qū)。3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)階段(1990年以來(lái))：商業(yè)園、技術(shù)園、后勤園,將成本效益分析和知識(shí)經(jīng)濟(jì)融合園區(qū)發(fā)展。313131裕廊工業(yè)區(qū)樟宜商務(wù)園機(jī)場(chǎng)物流園工業(yè)園區(qū)是新加坡工業(yè)化的有效載體裕廊海事基地羅央航空工業(yè)基地新加坡科學(xué)園裕廊化工島裕廊港區(qū)國(guó)際商務(wù)園大士生物醫(yī)藥園實(shí)里達(dá)宇航科技園潔凈科技園緯壹科技城晶片園面積：約65平方公里開(kāi)發(fā)時(shí)間：1962—至今功能定位：新加坡最大的綜合工業(yè)區(qū)、世界第三大石化煉油中心和工業(yè)港為主，并以相應(yīng)城市功能加以支撐的港區(qū)城一體化的綜合產(chǎn)業(yè)新城。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：石化、修造船、機(jī)械工程，一般制造業(yè)、現(xiàn)代物流等裕廊工業(yè)園區(qū)基本情況輕工業(yè)一般工業(yè)臨空產(chǎn)業(yè)電子電器港口和石化等重工業(yè)高科技生物技術(shù)裕廊化工島裕廊港裕廊工業(yè)區(qū)城區(qū)33Chromos生物科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心Centros生物處理技術(shù)中心Matrix生物信息研究中心Genome新加坡基因研究院Proteos

分子生物研究中心Nanos

生物和納米技術(shù)研究院Helios生物科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心緯壹科技城——啟奧生物科技園一期我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)生背景與特性開(kāi)發(fā)區(qū)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū),為了某種經(jīng)濟(jì)目的而設(shè)立的、在一定地域范圍內(nèi)實(shí)施各種優(yōu)惠政策以吸引投資的特殊區(qū)域。(1)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生。1980年開(kāi)始先后興辦了深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市中創(chuàng)辦了出口加工區(qū),用以吸引外商投資和興辦“三來(lái)一補(bǔ)”的企業(yè)。(2)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)生。1984年,國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開(kāi)放14個(gè)沿海城市,并且先后在沿海開(kāi)放城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。仍以出口加工區(qū)為主,但從其引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等目標(biāo)來(lái)看,又超出了一般出口加工區(qū)的要求。(3)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的擴(kuò)大。進(jìn)入90年代,全方位開(kāi)放新格局,先后作出了沿邊、沿江開(kāi)放及批準(zhǔn)浦東作為全國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的決策。開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)生背景經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐經(jīng)濟(jì)功能管理原則特殊政策實(shí)施步驟利用毗鄰港澳華僑眾多優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，利用國(guó)外資金，擴(kuò)大出口，發(fā)展工業(yè)和貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放實(shí)行和內(nèi)部不同的管理體制，經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法實(shí)行管理促進(jìn)吸收外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在稅收、土地、投資、外匯、貿(mào)易等方面實(shí)行特殊政策劃定明確區(qū)域范圍，分布實(shí)施，立足經(jīng)濟(jì)效益，抓好項(xiàng)目引進(jìn)，建設(shè)投資環(huán)境中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展中國(guó)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))發(fā)展歷程開(kāi)發(fā)區(qū)的空間特殊性（1）特定的區(qū)域，即劃出一定的區(qū)域范圍，與周邊地區(qū)具有明確的“地理界限”，具有特定的功能和目標(biāo)；（2）特殊的政策，既在有限的空間內(nèi)實(shí)行特殊的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策；（3）特別的管理，即實(shí)行特別的管理制度，與一般行政區(qū)域有所差別。中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的類(lèi)型及其在三大地帶的分布資料來(lái)源：魏成（2009），時(shí)間截止到2008年型式孤立型遠(yuǎn)郊型近郊型中心型位置遠(yuǎn)離建成區(qū)在大城市的衛(wèi)星城附近靠近建成區(qū)并向外延伸發(fā)展在建成區(qū)內(nèi)部進(jìn)行建設(shè)優(yōu)點(diǎn)可以完全按園區(qū)發(fā)展要求塑造開(kāi)發(fā)區(qū)，自由度大。能依托衛(wèi)星城的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)發(fā)展，同時(shí)也試圖通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的興建來(lái)增強(qiáng)衛(wèi)星城的對(duì)外吸引力利用城市和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展余地較大，初期投資較省，起步較快。我國(guó)多為此類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)?？梢詭?dòng)城市周邊建設(shè)薄弱、急待開(kāi)發(fā)地帶的發(fā)展，加快其城市化的進(jìn)程。與母城合為一體，充分利用母城的基礎(chǔ)設(shè)施及種種服務(wù)，前期建設(shè)成本低，起步迅速。缺點(diǎn)初期投資很大，啟動(dòng)困難，目前我國(guó)不常用。受母城服務(wù)半徑和服務(wù)容量限制，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)母城的依賴(lài)程度雖比孤立型大，但功能和效用仍相對(duì)不足城市近郊多為農(nóng)村社區(qū)或城市農(nóng)村混合社區(qū)，不利于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。發(fā)展規(guī)模受到限制，難以滿(mǎn)足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市區(qū)位布局開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)特性(1)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位。成為我國(guó)吸引、利用外資,走向國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)特殊渠道。明顯優(yōu)于所在城市和全國(guó)城市的整體水平。(2)提供分權(quán)化的激勵(lì)場(chǎng)所。伴隨著中央權(quán)力不斷地下放到地方政府,地方自主權(quán)的擴(kuò)大。使地方(特別是開(kāi)放步伐較大的沿海地區(qū))得到切實(shí)的好處。(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。引入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的國(guó)際慣例,發(fā)展我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。(4)吸引資金與產(chǎn)業(yè)的高度集聚。吸引投資,并進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比(2008)

2003年對(duì)市區(qū)GDP貢獻(xiàn)率為20%以上的14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)——以發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為宗旨，以人才密集、技術(shù)密集和開(kāi)放環(huán)境為依托，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)成為創(chuàng)新主體和“產(chǎn)學(xué)研”綜合的重要主體。

在1986年國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)和1988年批準(zhǔn)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃(火炬計(jì)劃)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的目的主要是依靠國(guó)內(nèi)的科技力量,促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化;并加快向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴(kuò)散,以帶動(dòng)地方的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步。2005年對(duì)市區(qū)GDP貢獻(xiàn)率為20%以上的10個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

出口加工區(qū)和保稅區(qū)——通關(guān)便捷，設(shè)施完備，管理規(guī)范，具有保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易功能，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)至2009年底，已設(shè)立60個(gè)出口加工區(qū)，15個(gè)保稅區(qū)；出口加工區(qū)是為了拓展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過(guò)境貿(mào)易和加工出口,以及開(kāi)展為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的加工、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和商品展出等業(yè)務(wù),直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),成為所在地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的前沿。邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——引進(jìn)內(nèi)外投資，興辦面向毗鄰國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易，產(chǎn)品加工企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流和旅游服務(wù)業(yè)，發(fā)展邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作(至2009年底，已批準(zhǔn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)14個(gè)）目的是為了利用邊境口岸優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),采取多種形式與境外有關(guān)地方政府和企業(yè)合作,共同投資開(kāi)發(fā)適用資源;大力發(fā)展雙邊或多邊貿(mào)易,促進(jìn)商品流通,以克服邊境地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通條件落后的不利影響,使之成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“生長(zhǎng)點(diǎn)”。中國(guó)典型的開(kāi)發(fā)區(qū)介紹——蘇州工業(yè)園區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府的合作項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新形式。

1994年2月11日，國(guó)務(wù)院下達(dá)了《開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》。同年5月12日，蘇州工業(yè)園區(qū)破土起動(dòng)。蘇州工業(yè)園區(qū)中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間合作的旗艦項(xiàng)目

改革開(kāi)放試驗(yàn)田、國(guó)際合作示范區(qū)

中國(guó)發(fā)展速度最快、最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)區(qū)之一

發(fā)展目標(biāo)

●建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)。

●建成國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型、幸福型新城區(qū)。2012總規(guī)劃面積288平方公里，其中中新合作區(qū)80平方公里

01.獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)

02.金雞湖中央商務(wù)區(qū)

03.中新生態(tài)科技城

04.綜合保稅區(qū)

05.三期高新產(chǎn)業(yè)區(qū)

06.陽(yáng)澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)3+5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以納米技術(shù)為引領(lǐng)，加快構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高端制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅30%，綜合發(fā)展指數(shù)位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。

“四個(gè)超千億”的發(fā)展業(yè)績(jī)：GDP1330億元、累計(jì)上交各類(lèi)稅收超1650億元，累計(jì)實(shí)際利用外資189億美元、累計(jì)注冊(cè)內(nèi)資1972億元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，2010年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1472億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重45.4%。

●利用外資連續(xù)多年名列中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)第一

●商務(wù)部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2009年投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)第二

●中國(guó)首批新型工業(yè)化示范基地

●中國(guó)首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

●中國(guó)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)

●中國(guó)首個(gè)服務(wù)外包示范基地

●中國(guó)首個(gè)鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策試點(diǎn)區(qū)域

●中國(guó)唯一服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地

●中國(guó)唯一國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)

●中國(guó)唯一納米技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地

●中國(guó)城市最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)排名第一蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展成就

中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)機(jī)構(gòu)蘇州工業(yè)園區(qū)吸收了國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，又有自身的顯著特點(diǎn)：第一，它是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府簽署協(xié)議興辦的國(guó)際合作項(xiàng)目；第二，園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)。成片開(kāi)發(fā)由中新合資的開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)。對(duì)外招商引資由中新聯(lián)合共同負(fù)責(zé)；第三，國(guó)務(wù)院同意在蘇州工業(yè)園區(qū)自主地、有選擇地借鑒新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共管理方面的經(jīng)驗(yàn)。中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)機(jī)構(gòu)(2013)管理模式與“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”的成因中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)管理模式管理模式類(lèi)型管理特點(diǎn)典型案例管理模式一：管委會(huì)+開(kāi)發(fā)公司模式·由政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)，并設(shè)立相應(yīng)的開(kāi)發(fā)公司，賦予其經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分行政管理權(quán)限，管理開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展?！じ鶕?jù)管委會(huì)與開(kāi)發(fā)公司的關(guān)系可分為政企合一型和政企分離型。政企合一型是指管委會(huì)與總公司相互混合，主任和總經(jīng)理互兼，形成統(tǒng)一的集權(quán)式管理。政企分離型是指管委會(huì)作為派出機(jī)構(gòu)行使政府的行政管理職能，而開(kāi)發(fā)公司作為經(jīng)濟(jì)法人，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部管理?！ふ蠛弦恍驮陂_(kāi)發(fā)初期時(shí)會(huì)起到極大的推動(dòng)作用，但權(quán)力過(guò)于集中，政企不分，缺乏活力；政企分離型優(yōu)點(diǎn)在于行政權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政企合一型和政企分離型共同的缺點(diǎn)是管委會(huì)法律地位不明確，與政府職能部分常產(chǎn)生摩擦，社會(huì)管理職能力不從心。蘇州工業(yè)園區(qū)西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式類(lèi)型管理特點(diǎn)典型案例管理模式二：一級(jí)行政區(qū)模式·主要包括兩種類(lèi)型，一種是將開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與當(dāng)?shù)卣隙橐?；另一種是將開(kāi)發(fā)區(qū)與周?chē)牟糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)合并重新成立一個(gè)新的行政區(qū)。實(shí)行一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子?！ひ患?jí)行政區(qū)模式是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，優(yōu)點(diǎn)在于行使完全政府職能，減少了政府摩擦，協(xié)調(diào)能力得到大大增強(qiáng)。缺點(diǎn)在于易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹，向傳統(tǒng)政府管理的回歸。上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式三：開(kāi)發(fā)公司模式·是最早采用的一種形式，是指一個(gè)開(kāi)發(fā)總公司獨(dú)立地開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，沒(méi)有政府管理機(jī)構(gòu)?！ぴ撃Ｊ降膬?yōu)點(diǎn)在于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、運(yùn)作效率高；是完全的企業(yè)行為，擺脫了政企不分。而缺點(diǎn)是開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有行政職能，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，企業(yè)管理社會(huì)，造成錯(cuò)位。比較適用那些位于城市內(nèi)部、開(kāi)發(fā)面積不大的園區(qū)。上海虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)管理模式管理模式類(lèi)型管理特點(diǎn)典型案例管理模式四：一區(qū)多園型·將不同的分散型園區(qū)管理合并，實(shí)行合署辦公，使得多個(gè)園區(qū)的機(jī)構(gòu)高度精簡(jiǎn)。·一區(qū)多園模式基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的無(wú)縫對(duì)接，招商信息的互通共享，以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的統(tǒng)一整合?！け苊鈵盒愿?jìng)爭(zhēng)，可滿(mǎn)足和適應(yīng)外商投資多種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的個(gè)性化、多元化需求。中關(guān)村科技園區(qū)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式五：跨界合作型·常為相鄰地區(qū)跨界園區(qū)開(kāi)發(fā)，或飛地型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形式，突破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)雙方共同開(kāi)發(fā)和管理園區(qū)?！は噜彽貐^(qū)的跨界合作型園區(qū)，由雙方進(jìn)行園區(qū)整體規(guī)劃，或共同成立管委會(huì)和開(kāi)發(fā)公司，實(shí)行管理和開(kāi)發(fā)的一體化；或共同出資成立投資公司，園區(qū)建設(shè)和招商引資由投資公司負(fù)責(zé)，避免多頭管理。·珠?！拈T(mén)跨界工業(yè)園區(qū)江蘇江陰－靖江工業(yè)園區(qū)佛山順德(英德)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)管理模式在優(yōu)惠政策上，企業(yè)所有稅在一般地區(qū)