防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案

Q/GDCF205.04—2003Q/GDCF205.04—2003PAGEPAGE1中國國電CHINAGUODIANQB國電泰州發(fā)電有限公司發(fā)布2007-9-中國國電CHINAGUODIANQB國電泰州發(fā)電有限公司發(fā)布20072006-8防汛抗臺(洪)應(yīng)急預(yù)案版本號：B/0Q/GDTZB303·038-2007國電泰州發(fā)電有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/GDCFB203.002-2004國電泰州發(fā)電有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/GDTZB303·038-2007PAGEPAGE1防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案修訂履歷序號版本/修改號修訂/發(fā)布時間修訂/換版理由程序會簽單程序名稱防汛、抗臺應(yīng)急預(yù)案程序編號Q/GDTZB303.038-2007版次B/0狀態(tài)執(zhí)行會簽部門主管姓名簽名日期管理者代表李彩云總經(jīng)理工作部劉建平計(jì)劃部韓臻劉志鵬工程部（設(shè)備管理部）張?zhí)K閩王寶華孫曙陽財(cái)務(wù)部謝國慶物資部王新敏生產(chǎn)準(zhǔn)備部（運(yùn)行部）姜國平利森龔海艇人力資源部薛偉平安全監(jiān)察部王平政治工作工部

前言為確保電廠遭受臺風(fēng)襲擊時，盡可能防止和減少對機(jī)組正常運(yùn)行的威脅，保障全體員工的生命安全和設(shè)備、設(shè)施的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中國國電集團(tuán)公司頒布的《中國國電集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。當(dāng)遭受臺風(fēng)襲擊時，在風(fēng)力和暴雨連續(xù)的侵襲下，往往造成設(shè)備異常、損壞、淹水等事故從而威脅機(jī)組的正常運(yùn)行。當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能避免時，建立防汛抗臺的應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害或控制其蔓延、降低損失的關(guān)鍵甚至是唯一手段。臺風(fēng)的形成和來臨是一個漸進(jìn)的過程，在來臨之前進(jìn)行充分的檢查、準(zhǔn)備和預(yù)警控制，同時在遭受襲擊時及時進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，是盡可能減少臺風(fēng)危害的兩個必備手段。本預(yù)案的應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。本預(yù)案在公司總預(yù)案的統(tǒng)領(lǐng)下，從總體上闡述電廠防汛抗臺的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路和總體程序。本預(yù)案由國電泰州發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部提出。本預(yù)案由國電泰州發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部歸口管理并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案起草部門：國電泰州發(fā)電有限公司設(shè)備管理部。本預(yù)案起草人：陳永生本預(yù)案初審人：張?zhí)K閩本預(yù)案會審人：姜國平劉建平薛偉平謝國慶韓臻王新敏王平本預(yù)案審核人：朱永超本預(yù)案批準(zhǔn)人：唐正華

目次1．適用范圍 42．規(guī)范性文件 43．工作原則 44．基本情況 55．危險(xiǎn)分析及目標(biāo)確定 66．防汛抗臺組織機(jī)構(gòu)、組成人員及職責(zé) 77．應(yīng)急準(zhǔn)備 98．信息監(jiān)測與報(bào)告 129．應(yīng)急響應(yīng) 1210．后期處置 1711．應(yīng)急保障 1712．應(yīng)急預(yù)案管理 1813．附錄 18國電泰州發(fā)電有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/GDTZB303·038-2007防汛抗臺（洪）應(yīng)急預(yù)案1．適用范圍適用于公司在基建、生產(chǎn)過程中對洪水、臺風(fēng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。2．引用文件《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中國國電集團(tuán)公司重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中國國電集團(tuán)發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》3．術(shù)語和定義3.1防汛抗臺（洪）指江河洪水、洪汛、漬澇或臺風(fēng)（風(fēng)暴潮、雨）災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。4．工作原則4.1公司根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)（附錄1），領(lǐng)導(dǎo)公司的應(yīng)急工作，并提供應(yīng)急所需的資源。4.2工程部（設(shè)備管理部）負(fù)責(zé)防汛、抗臺（洪）應(yīng)急的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。4.3總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織與現(xiàn)場人員傷害事件有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。4.4各相關(guān)部門根據(jù)各自分管職能范圍內(nèi)的職責(zé)，為應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作有關(guān)的事項(xiàng)提供便利。4.5各相關(guān)方根據(jù)各自承包范圍參照本公司管理手冊，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)準(zhǔn)備工作有關(guān)文件經(jīng)內(nèi)部審批后報(bào)監(jiān)理，公司工程部（設(shè)備管理部）備案。5．基本情況5.1電廠廠區(qū)簡介泰州發(fā)電有限公司位于江蘇中部濱江地區(qū)，為典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。全年季節(jié)變化明顯，總的氣候特征是：溫和、濕潤、多雨。5.2氣象特征與環(huán)境條件5.2.1（根據(jù)泰興市氣象局1975～2000年資料統(tǒng)計(jì)）歷年平均氣壓:1016.2hPa歷年極端最高氣壓:1044.7hPa(2000.1.31)歷年極端最低氣壓:990.2hPa(1992.9.1)歷年平均氣溫:15.3歷年極端最高氣溫:37.9℃歷年極端最低氣溫:-12.5℃歷年平均絕對濕度:16.0hPa歷年最大絕對濕度:41.6hPa(1988.7.7)歷年最小絕對濕度:1.2hPa(1976.1.23)歷年平均相對濕度:79%歷年最小相對濕度:10%(1977.3.4)歷年平均降雨量:1042.3mm歷年最多年降雨量:1771.9mm歷年最小年降雨量:459.3mm歷年最大一日降雨量:312.4mm歷年平均蒸發(fā)量:1398.1mm歷年平均雷暴天數(shù):26d歷年平均霧日天數(shù):48d歷年最大積雪深度:25cm（1984.1.19）歷年平均風(fēng)速:2.5m/s歷年最大10分鐘平均風(fēng)速:18.0m/s（1983.4.28）歷年全年主導(dǎo)風(fēng)向:ENE/ESE歷年夏季主導(dǎo)風(fēng)向:ESE歷年冬季主導(dǎo)風(fēng)向:ENE廠區(qū)地震基本烈度為6度，按7度考慮。其他使用條件（長江水）平均含沙量最大值為3.24kg/m3平均含沙量最小值為0.016kg/m3覆冰厚度：≤0mm污穢等級： III級5.2.2本地區(qū)降水主要集中在4～9月的春雨、梅雨和臺風(fēng)雨。降水的主要成因是鋒面雨、臺風(fēng)雨，其次是局部性地形雨及對流雨。5.2.3臺風(fēng)活動情況：一般1－4月和11－12月無臺風(fēng)出現(xiàn)，5－10月易受臺風(fēng)影響，其中尤以7－9月為臺風(fēng)活動盛期，此期間登陸可能性最大，一次臺風(fēng)過程影響的時間，短的只有一天，長的可達(dá)3天，一般為1－2天，在臺風(fēng)中心經(jīng)過的地區(qū)一般在100公里左右范圍內(nèi)都會有大暴雨出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇受臺風(fēng)侵襲的機(jī)會平均每年有3次，最多時達(dá)5次。主導(dǎo)風(fēng)向：夏季為東南東風(fēng)，冬季為西北風(fēng)。6．危險(xiǎn)分析及目標(biāo)確定根據(jù)公司以上風(fēng)險(xiǎn)及一體化管理體系危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，本公司防汛抗臺工作的重大應(yīng)急目標(biāo)有：6.1人員傷亡：防汛抗臺工作中很可能發(fā)生因物體打擊、人員淹溺、吹（墜）落、觸電事故。6.2廠區(qū)淹水：廠區(qū)雨水排放不暢，導(dǎo)致廠區(qū)積水、漬澇。6.3廠房及戶外設(shè)備淹水：廠房及戶外設(shè)備進(jìn)水、積水事故的發(fā)生將造成輔助設(shè)備被淹，主設(shè)備異常、保護(hù)誤動、被迫停運(yùn)、機(jī)組MFT動作，進(jìn)水、強(qiáng)風(fēng)等因素引起設(shè)備短路、移動、傾覆、主設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或機(jī)組長時間不能恢復(fù)。6.4自備灰?guī)斐霈F(xiàn)險(xiǎn)情：在較大雨情下，有可能發(fā)生江水位超過警戒水位，堤壩工程出現(xiàn)險(xiǎn)情。由于臺風(fēng)和風(fēng)浪影響，有可能造成長江水位過高漫溢、堤壩工程險(xiǎn)情等。6.5全廠停電事故：由于電網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施異常、損壞造成廠用電中斷。6.6環(huán)境破壞：受較大雨情影響有可能導(dǎo)致各廢水、污水池滿溢、漫溢或處理設(shè)施異常，受暴潮影響沖垮堤壩等導(dǎo)致各廢水、污水外溢等環(huán)境污染。7．防汛抗臺組織機(jī)構(gòu)、組成人員及職責(zé)7.1防汛抗臺組織機(jī)構(gòu)7.1.1防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組7.1.1.1發(fā)電有限公司成立防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理防汛抗臺的預(yù)防和應(yīng)急工作。防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組由泰州發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門主任組成，公司總經(jīng)理任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛抗臺辦公室，辦公室設(shè)在公司工程部（設(shè)備管理部），具體負(fù)責(zé)防汛抗臺日常事務(wù)工作，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理任防汛抗臺辦公室主任，工程部（設(shè)備管理部）主任和總經(jīng)理工作部主任為副主任。7.1.1.2公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體組成人員和聯(lián)系電話，由防汛抗臺辦公室每年發(fā)布一次。7.1.2防汛抗臺組織體系7.1.2.1防汛抗臺工作由公司統(tǒng)一組織，各部門配合，實(shí)行兩級管理體制。7.1.2.2各部門成立以行政第一責(zé)任人為組長的部門防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組，在公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展部門防汛抗臺工作。7.1.2.4公司防汛抗臺突擊隊(duì)，在臺風(fēng)和防汛期間作為公司防汛抗臺生產(chǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要力量，在公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行防汛抗臺的各項(xiàng)突擊搶險(xiǎn)任務(wù)。公司防汛抗臺突擊隊(duì)組成人員，由防汛抗臺辦公室每年發(fā)布一次。7.2防汛抗臺組織機(jī)構(gòu)職責(zé)7.2.1防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組7.2.1.1貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司等上級有關(guān)防汛抗臺應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置的法規(guī)、規(guī)定。7.2.1.2接受集團(tuán)公司等上級單位指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。7.2.1.3負(fù)責(zé)公司防汛抗臺預(yù)案的制定、修訂和發(fā)布。7.2.1.4檢查督促防汛抗臺應(yīng)急準(zhǔn)備措施和應(yīng)急處置救災(zāi)的各項(xiàng)工作。7.2.1.5協(xié)調(diào)、處理預(yù)案及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備事宜。7.2.1.6向集團(tuán)公司等上級單位通報(bào)突發(fā)事件情況。7.2.1.7在防汛抗臺期間執(zhí)行指揮職責(zé)。7.2.2防汛抗臺應(yīng)急辦工程部（設(shè)備管理部）職責(zé)a)負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗臺的物資準(zhǔn)備、各部門應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查等前期工作。b)調(diào)整每年防汛抗臺組織體系及防汛抗臺突擊隊(duì)名單并公布。c)處理防汛抗臺有關(guān)信息，并根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組。d)決定發(fā)布、啟動、解除防汛抗臺的命令、信號。e)接收防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令，組織突擊隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動。f)防汛抗臺期間根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)車輛調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)、食品供應(yīng)等后勤保障工作。g)組織突發(fā)事件的調(diào)查，總結(jié)防汛抗臺工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。h)落實(shí)《防汛抗臺應(yīng)預(yù)案》的培訓(xùn)和演練工作。6.2.3防汛抗臺突擊隊(duì)職責(zé)a）防汛抗臺值班期間到崗到位，隨時待命；b）認(rèn)真執(zhí)行部門防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)防汛抗臺任務(wù)，并及時反饋信息。c）服從防汛抗臺辦的統(tǒng)一調(diào)配，高效完成公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。d)負(fù)責(zé)安排所轄區(qū)域的排水、排澇設(shè)備的檢查操作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題及時聯(lián)系消缺。e)負(fù)責(zé)進(jìn)行所轄區(qū)域的門窗和卷簾門等防雨水設(shè)施的操作，確認(rèn)其已按抗臺要求進(jìn)行加固或可靠關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系消缺。6.2.4各部門防汛抗臺職責(zé)6.2.4.1工程部（設(shè)備管理部）負(fù)責(zé)汛期落實(shí)全廠建（構(gòu)）筑物漏水、雨水管道暢通的防臺（暴雨）措施、及時施工區(qū)域等重要區(qū)域。負(fù)責(zé)對全廠信息系統(tǒng)主要結(jié)點(diǎn)的電源、空調(diào)和防潮設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系處理，保障廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)據(jù)的安全。6.2.4.2政工部做好有關(guān)防汛抗臺的宣傳報(bào)道工作。6.2.4.3財(cái)務(wù)部確保防汛抗臺物資及防汛抗臺整改項(xiàng)目資金到位。6.2.4.4計(jì)劃部落實(shí)防汛抗臺重大整改項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂等前期工作。6.2.4.5人力資源部配合做好防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。6.2.4.6物資部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防護(hù)用品和其他需要的物資供應(yīng)及生活保障工作。6.2.4.77．應(yīng)急準(zhǔn)備7.1組織準(zhǔn)備7.1.1公司防汛抗臺辦公室每年五月十五日前應(yīng)根據(jù)電廠實(shí)際情況，及時調(diào)整本年度防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式，并發(fā)布。7.1.2每年五月十五日前公司各部門上報(bào)防汛抗臺突擊隊(duì)員名單，經(jīng)公司防汛抗臺辦公室匯總審核、防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。7.2物資準(zhǔn)備7.2.1物資種類電廠防汛抗臺物資主要包括但不限于以下幾類，各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身情況，在各自部門防汛抗臺應(yīng)急計(jì)劃中對規(guī)格、數(shù)量、儲存地點(diǎn)和保管等予以明確：a）排水設(shè)備、設(shè)施，如：潛水泵、管道等；b）密封、封堵物料，如：沙包、麻（草、編織）袋、石（土）料等；c）緊固、綁扎物料，如：鉛（鋼）絲、繩索等；d）應(yīng)急電源、照明，如：臨時搶險(xiǎn)電源、臨時電纜、手電筒等；e）其他，如：救生器材、交通運(yùn)輸工具、雨衣、雨靴、食品（水）供應(yīng)等。7.2.27.2.2.1每年四月底前，各部門清點(diǎn)防汛抗臺物資的庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度防汛抗臺期間所需（添置）的物資、材料計(jì)劃，經(jīng)部門第一行政正職批準(zhǔn)，報(bào)公司防汛抗臺辦公室核準(zhǔn)后，由防汛抗臺辦公室五月底前落實(shí)到位。7.2.2.2各部門應(yīng)及時領(lǐng)用防汛抗臺物資并妥善保管、維護(hù)，建立專門的管理臺帳。7.3應(yīng)急準(zhǔn)備7.3.1工程準(zhǔn)備內(nèi)容a）廠區(qū)、水（灰?guī)欤┑牡谭馈⒋髩?、涵閘（洞）、泵站；b)穿越堤防的輸排水（灰、渣、油）管道口、交通口、排水口、排水溝、旱閘；c)跨汛、跨臺風(fēng)期的改造、擴(kuò)建等基建工程（項(xiàng)目）和病險(xiǎn)工程的度汛、抗臺方案；d)設(shè)備、設(shè)施、碼頭和廠房、辦公等建筑物。7.3.2準(zhǔn)備要求7.3.2.1工程部（設(shè)備管理部）門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)劃分，在每年五月底前對職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、泵站、堤防、碼頭、生產(chǎn)建筑設(shè)施等（具體見7.3.1條）進(jìn)行防汛抗臺檢查、維護(hù)和加固。7.3.2.2設(shè)備部門在每年五月底前，應(yīng)對廠前區(qū)和所轄生產(chǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物進(jìn)行防汛抗臺檢查、維護(hù)和加固。7.3.2.3各部門應(yīng)在各自的部門防汛抗臺應(yīng)急計(jì)劃中明確規(guī)定詳細(xì)的檢查清單和要求，并以檢查表的形式規(guī)范執(zhí)行防汛抗臺檢查工作，確保檢查效果。7.3.3技術(shù)準(zhǔn)備相關(guān)生產(chǎn)部門應(yīng)在每年五月底前，針對具體情況做好以下事故預(yù)想或應(yīng)急方案。7.4應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查、落實(shí)7.4.1每年六月，各部門根據(jù)防汛抗臺工作的分工要求，組織自查自整改工作，并于十五日前將自查情況，以書面形式上報(bào)公司防汛抗臺辦公室。報(bào)告應(yīng)包括檢查的內(nèi)容和方式，物資準(zhǔn)備情況、檢查出的隱患及其整改措施和整改情況及預(yù)案、方案準(zhǔn)備等。7.4.2公司防汛抗臺辦公室按照各部門自查結(jié)果，在六月下旬組織一次全廠性的防汛抗臺工作檢查，并將檢查情況匯報(bào)防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下達(dá)有關(guān)整改指令并跟蹤。8．信息監(jiān)測與報(bào)告8.1信息監(jiān)測8.1.1安監(jiān)部配備互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)氣象部門保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集有關(guān)氣象信息，包括汛情、雨情、臺風(fēng)信息和海洋潮位信息等，對臺風(fēng)信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)收。8.1.2應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮畮旆姥床块T聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集水庫、汛情等有關(guān)信息。8.1.3應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗劭凇⒑Ｊ虏块T的聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集海洋、港口、船只等有關(guān)信息。8.1.4工程部（設(shè)備管理部）負(fù)責(zé)收集雨水泵站運(yùn)行信息。8.1.5工程部（設(shè)備管理部）負(fù)責(zé)收集廠區(qū)雨水井水位信息。8.2報(bào)告及處理8.2.1任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時上報(bào)（電話、傳真）公司防汛抗臺辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報(bào)公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組。8.2.2各部門在應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)相互信息交流和溝通，確保防汛抗臺工作的迅捷、有效。8.2.3公司防汛抗臺信息由公司防汛抗臺辦公室統(tǒng)一發(fā)布。9．應(yīng)急響應(yīng)9.1預(yù)警控制9.1.1預(yù)警的分級根據(jù)公司總預(yù)案及當(dāng)?shù)貧庀蟛块T臺風(fēng)、汛情信息發(fā)布級別，公司防汛抗臺預(yù)警信息從低到高依次分為黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）、紅色（Ⅰ級）三級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定確定相應(yīng)的預(yù)警行動。9.1.1.1黃色預(yù)警（Ⅲ級）當(dāng)本地政府氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、汛情“消息”信息時，公司即可進(jìn)入黃色預(yù)警控制。9.1.1.2橙色預(yù)警（Ⅱ級）當(dāng)本地政府氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、汛情“警報(bào)”信息時，公司即可進(jìn)入橙色預(yù)警控制。9.1.1.3紅色預(yù)警（Ⅰ級）當(dāng)本地政府氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、汛情“緊急警報(bào)”時，公司即可進(jìn)入紅色預(yù)警控制。9.1.2預(yù)警信息發(fā)布9.1.2.1當(dāng)公司防汛抗臺辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)、汛情可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，同時結(jié)合當(dāng)?shù)卣姆姥纯古_預(yù)警狀態(tài)，判斷是否進(jìn)入公司防汛抗臺預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報(bào)告公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組。9.1.2.2防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即決定（必要時召集會議研究），是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級別，同時就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署。9.1.2.3防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防汛抗臺應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。9.1.3預(yù)警響應(yīng)9.1.3.1黃色（Ⅲ級）響應(yīng)9.1.3.1.1公司防汛抗臺辦公室：開始值班，及時與氣象部門取得聯(lián)系，關(guān)注臺風(fēng)、汛情動向，并隨時向防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及公司通報(bào)臺風(fēng)信息。9.1.3.1.2各部門：啟動本部門的《防汛抗臺應(yīng)急處理計(jì)劃》。9.1.3.2橙色（Ⅱ級）響應(yīng)9.1.3.2.1防汛抗臺辦公室（以下簡稱防汛抗臺辦）：密切注視臺風(fēng)動向，隨時向各部門通報(bào)臺風(fēng)路徑情況，保持與公司領(lǐng)導(dǎo)和地方氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項(xiàng)指令，并監(jiān)督落實(shí)。防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組召集各部門的第一行政正職，部署抗御臺風(fēng)、汛情工作，指揮各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗值班。，密切注視臺風(fēng)動向，及時向防汛抗臺辦匯報(bào)。9.1.3.2.8總經(jīng)理工作部：行政正職、安監(jiān)部第一負(fù)責(zé)人和部分搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員到位集中值班，監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準(zhǔn)備工作到位，隨時提供后勤保障；巡查危險(xiǎn)品庫區(qū)、廠前區(qū)的防臺措施，檢查雨水泵和移動排水泵可靠、可用，以備應(yīng)急使用。9.1.3.2.9政工部：及時做好宣傳報(bào)道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。9.1.3.3紅色（Ⅰ級）響應(yīng)9.1.3.3.1防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位值班、深入抗臺第一線，組織指揮抗臺搶險(xiǎn)工作。9.1.3.3.2防汛抗臺辦：隨時處理突發(fā)事件的搶險(xiǎn)組織和指揮，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)行處理；保證與集團(tuán)公司等上級單位的通訊暢通；確?？古_救險(xiǎn)過程中的人身安全。9.1.3.3.4工程部（設(shè)備管理部）：領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員全體到位，24小時值班待命，安排各專業(yè)突擊隊(duì)員進(jìn)行設(shè)備巡查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。9.1.3.3.8總經(jīng)理工作部：領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)員全體到位24小時晝夜值班待命，進(jìn)入抗臺臨戰(zhàn)狀態(tài)，保持通訊聯(lián)絡(luò)，突發(fā)緊急情況時聽從防汛抗臺辦的指揮隨時支援搶險(xiǎn)工作。保持通訊暢通，隨時提供后勤保障。9.1.4預(yù)警結(jié)束在同時滿足下列條件下，防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定，由防汛抗臺辦宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報(bào)告上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：a)當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除臺風(fēng)警報(bào)；b)公司已經(jīng)不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。9.2應(yīng)急處置9.2.1先期處置措施9.2.1.1當(dāng)發(fā)生人身傷害時，相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)并進(jìn)行報(bào)警。9.2.1.2當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時，相關(guān)運(yùn)行部門應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置的規(guī)定或事先制定的預(yù)想和方案進(jìn)行緊急運(yùn)行方式調(diào)整及處置。9.2.1.3當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火緊急情況時，應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程和MSDS（化學(xué)危險(xiǎn)藥品材料安全數(shù)據(jù)表）的說明進(jìn)行緊急隔離、隔絕、現(xiàn)場撲救等措施。9.2.2指揮與控制一旦采取應(yīng)急處置行動，防汛抗臺的應(yīng)急指揮與控制應(yīng)執(zhí)行以下主要功能：a）緊急評價(jià)，包括現(xiàn)場當(dāng)前受災(zāi)情況、可能后果、發(fā)展趨勢；b）緊急定級，包括防汛抗臺是否需要采取進(jìn)一步措施；c）緊急減緩，包括迅速采取必要措施降低臺風(fēng)、雨水、汛、澇的影響；d）通報(bào)本廠相關(guān)部門和人員；e）通報(bào)集團(tuán)公司等上級單位和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)；f）內(nèi)部防汛抗臺突擊隊(duì)及外部應(yīng)急救援隊(duì)伍的啟動；g）如必要，持續(xù)監(jiān)察風(fēng)情、雨情及漬澇情況，考慮進(jìn)一步應(yīng)急措施；h）啟動人員防護(hù)行動；i）救援受傷人員；j）現(xiàn)場的恢復(fù)。9.2.3人員疏散、撤離和救護(hù)措施9.2.3.1各部門根據(jù)本部門具體防汛抗臺實(shí)際情況應(yīng)預(yù)先制定人員疏散、撤離要求，當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時，及時匯報(bào)防汛抗臺指揮中心，同時通知、撤離、疏散相關(guān)人員，并及時對人員進(jìn)行清點(diǎn)。9.2.3.2當(dāng)已經(jīng)明確有人失蹤，其他人與他聯(lián)系不到，各部門應(yīng)立即展開尋找該人員行動。搜尋和營救行動應(yīng)一直進(jìn)行到防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止命令。搜尋和營救小組、現(xiàn)場指揮和指揮中心之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)。9.2.3.3當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時，各部門應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和報(bào)警，針對具體傷情，采取對應(yīng)的緊急救護(hù)措施，并匯報(bào)防汛抗臺指揮中心。9.2.3.4只有當(dāng)緊急情況穩(wěn)定或已經(jīng)經(jīng)過重新評估后，經(jīng)公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各部門才能謹(jǐn)慎地有計(jì)劃的進(jìn)入先前撤離的危險(xiǎn)區(qū)域。9.2.3.5本廠在臺風(fēng)、汛情間重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行考慮的地點(diǎn)主要有：施工區(qū)域、燃料碼頭、堤壩及其他有可能導(dǎo)致較大風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。9.2.4搶險(xiǎn)、搶修與現(xiàn)場監(jiān)測措施9.2.4.1.1進(jìn)入黃色（Ⅲ級）臺風(fēng)預(yù)警后，當(dāng)水位上升趨勢增大時，及時通知工程部（設(shè)備管理部）。9.2.4.1.2工程部（設(shè)備管理部）根據(jù)水位上升趨勢逐臺啟動配置的臨時潛水泵，并派人值班，監(jiān)視閥門坑水位上升情況，隨時與施工單位保持聯(lián)系。9.2.4.1.3當(dāng)所有已配置潛水泵運(yùn)行情況下水位繼續(xù)上升時，要盡快加裝備用的潛水泵；當(dāng)所有潛水泵啟動后水位還不能控制的情況下，防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組指令突擊隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急排水搶險(xiǎn)任務(wù)，經(jīng)過應(yīng)急排水，水位仍然上升，安全施工受到威脅時，搶險(xiǎn)人員應(yīng)按規(guī)程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故處理。9.2.4.2道路淹水9.2.4.2.1進(jìn)入黃色（Ⅲ級）臺風(fēng)預(yù)警后，檢查人員應(yīng)加強(qiáng)對雨水泵運(yùn)行情況的檢查，應(yīng)及時了解廠區(qū)雨水排放情況。當(dāng)廠區(qū)內(nèi)任一道路出現(xiàn)積水現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)人員要及時通知防汛抗臺辦公室，防汛抗臺辦落實(shí)相應(yīng)部門查找原因，組織處理。9.2.4.2.2工程部（設(shè)備管理部）應(yīng)落實(shí)專人在雨水泵房值班，檢查排澇系統(tǒng)相應(yīng)部位的進(jìn)、出是否暢通。當(dāng)?shù)缆贩e水繼續(xù)加劇情況下，防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指令施工單位進(jìn)行加大排澇量的臨時措施。9.2.4.2.3發(fā)生道路淹水情況時，防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組指令機(jī)動突擊隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急排水搶險(xiǎn)任務(wù)，同時通知總經(jīng)理工作部加強(qiáng)交通管制。9.2.4.5水壩、堤工程險(xiǎn)情9.2.4.5.1進(jìn)入黃色（Ⅲ級）臺風(fēng)預(yù)警后，安監(jiān)部應(yīng)加強(qiáng)對庫區(qū)雨情和入庫水情的監(jiān)測，并及時向公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)實(shí)時監(jiān)測信息，同時保持與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)防汛抗旱指揮部的聯(lián)系。9.2.4.5.2在大壩出現(xiàn)坡面滑塌、壩體裂縫、滲水、管涌、漏洞、超過警戒水位等險(xiǎn)情跡象時，應(yīng)迅速派遣部門領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)前往水庫現(xiàn)場按照應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時向公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。9.2.4.5.3當(dāng)險(xiǎn)情初步處理無效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時，公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系，請求社會力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。9.2.4.6.1進(jìn)入黃色（Ⅲ級）臺風(fēng)預(yù)警后，應(yīng)加強(qiáng)對大壩的堤巡，并及時向公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查情況。9.2.4.6.2當(dāng)發(fā)生內(nèi)、外壩窩陷，內(nèi)壩滲水等險(xiǎn)情時，應(yīng)迅速派遣部門領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)前往現(xiàn)場按照本公司的應(yīng)急處理計(jì)劃進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時向公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。9.2.4.6.3當(dāng)險(xiǎn)情初步處理無效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時，公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系，請求社會力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。9.2.4.6當(dāng)發(fā)生全廠停電和環(huán)境污染事故時，公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動全廠停電應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。9.2.5應(yīng)急結(jié)束9.2.5.1一經(jīng)啟動了本預(yù)案，除非得到公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組的正式解除警報(bào)通知，各部門不得終止應(yīng)急行動。9.2.5.2公司防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在得到當(dāng)?shù)卣块T正式解除臺風(fēng)警報(bào)后，再根據(jù)本公司防汛抗臺應(yīng)急的實(shí)際控制結(jié)果下達(dá)是否正式終止防汛抗臺的應(yīng)急行動。9.2.5.3公司終止防汛抗臺應(yīng)急行動的命令，具體由防汛抗臺辦正式通知下達(dá).10．后期處置10.1臺風(fēng)過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防臺措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。以最快的速度恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。10.2各部門針對管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查，對臺風(fēng)暴雨中損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時整改。10.3各部門及時收回、整理防臺物資、材料，妥善保存。10.4各部門應(yīng)對防汛抗臺工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）及時進(jìn)行總結(jié)，提出不足并改進(jìn)，并及時上報(bào)公司防汛抗臺辦，防汛抗臺辦應(yīng)在十月底前完成公司的防汛抗臺總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)集團(tuán)公司等上級單位。10.5防汛抗臺期間發(fā)生的設(shè)備和人身事故，按照公司《安全生產(chǎn)日常管理》（Q/BD202001－2004）標(biāo)準(zhǔn)中“事故調(diào)查的組織、分析和報(bào)告的規(guī)定”，開展事故報(bào)告與調(diào)查處理。11．應(yīng)急保障11.1通信保障11.1.1各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要（包括庫存情況），每年六月前提出通信保障設(shè)備、設(shè)施配備要求（主要是無線對話機(jī)、傳真機(jī)、塑料防雨手機(jī)套等），經(jīng)公司防汛抗臺辦批準(zhǔn)后采購使用。11.1.2各部門使用的各類通訊裝備應(yīng)有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。11.2應(yīng)急隊(duì)伍保障見本預(yù)案前述7.1規(guī)定的內(nèi)容。11.3防汛抗臺裝備保障見本預(yù)案前述7.2規(guī)定的內(nèi)容。11.4培訓(xùn)與演練除公司總預(yù)案規(guī)定的培訓(xùn)和演練內(nèi)容之外，本預(yù)案還應(yīng)進(jìn)行以下防汛抗臺培訓(xùn)和演練：11.4.1新設(shè)備、新裝備、新技術(shù)培訓(xùn)11.4.1.1各部門如新購置、配備新設(shè)備、新裝備后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行新設(shè)備、新裝備的使用培訓(xùn)和試用，培訓(xùn)可以邀請廠家技術(shù)人員，也可由會操作的人員進(jìn)行講解。11.4.1.2各部門應(yīng)努力探索防汛抗臺新技術(shù)的應(yīng)用，如新的大壩加固搶險(xiǎn)技術(shù)、防止坡面滑塌、壩體裂縫、滲水、管涌、漏洞技術(shù)等。11.4.2演練11.4.2.1本預(yù)案的演練由安全監(jiān)察部組織實(shí)施，一般每年視具體情況演練一次，演練可采取桌面演練，條件具備時也可實(shí)戰(zhàn)演練。12．應(yīng)急預(yù)案管理12.1防汛抗臺辦每年應(yīng)組織對本預(yù)案進(jìn)行全面的評審、補(bǔ)充和完善，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。12.2各部門應(yīng)每年組織對本部門防汛抗臺應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行評審、補(bǔ)充和修