38、人力資源管理制度

1目的為保證五建人力資源工作的順當(dāng)開展，為五建發(fā)展供應(yīng)人力支持，制定本制度。2范圍適用于五建各級對人力資源的管理和限制。職責(zé)本制度由人力資源部主管，五建各部門和工程(區(qū)域)公司、項目部協(xié)作實施。3.1總裁是本程序的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理崗位及實力要求的確定、中層干部的任免以及年度培訓(xùn)支配的審批。制定人力資源發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件的審批。3.2人力資源部負(fù)責(zé)制定五建人力資源制度，起草人力資源發(fā)展規(guī)劃，組織人力資源管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)五建各部門和工程(區(qū)域)公司、項目管理部依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員管理。負(fù)責(zé)編制教化培訓(xùn)工作支配和組織實施；負(fù)責(zé)提出五建管理人員崗位實力要求，配備相應(yīng)的崗位人員，分層次組織對各級管理人員的考核。各部門（工程(區(qū)域)公司）負(fù)責(zé)提出培訓(xùn)申請，協(xié)作培訓(xùn)實施。3.4工程(區(qū)域)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)提出本單位管理人員的崗位實力要求及人員的配備，并對所屬人員進(jìn)行實力考評。3.5項目經(jīng)理提出本項目人力資源需求并進(jìn)行管理。4工作程序4.1人力資源規(guī)劃4.1.1人力資源規(guī)劃制定人力資源規(guī)劃在五建人才工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下制定，由人力資源部負(fù)責(zé)人組織起草，報五建總裁審批。(CA03.01-01)4.1.2人力資源規(guī)劃可分：中長期規(guī)劃、年度支配a)年度支配年度支配是依據(jù)五建發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合建筑行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境改變，在年末對將來一年的人力資源管理工作進(jìn)行的規(guī)劃和支配。b)中長期規(guī)劃中長期支配是依據(jù)五建發(fā)展的愿景以及五建長期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合五建發(fā)展五年規(guī)劃，對將來若干年五建人力資源管理工作的預(yù)料和規(guī)劃。（CA03.01-02）4.2人員配置4.2.1配置依據(jù)a)建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及勞動法、勞動合同法等相關(guān)法律法規(guī)；b)五建組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)有人力資源狀況；c)五建施工生產(chǎn)規(guī)模、管理體系運行的需求。4.2.2實力要求人力資源部對五建管理崗位提出實力要求，實力要求包括學(xué)歷、職稱、資質(zhì)、經(jīng)驗和實力等，經(jīng)總裁批準(zhǔn)后予以發(fā)布，并作適時修訂。4.2.3配置需求五建總裁依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的要求，適時提出企業(yè)（五建本部和基層領(lǐng)導(dǎo)）管理崗位的設(shè)置。工程(區(qū)域)公司總經(jīng)理提出本單位管理崗位的設(shè)置，報五建人力資源部審批。項目部提出本項目管理崗位的設(shè)置，報工程(區(qū)域)公司總經(jīng)理審批，其中項目經(jīng)理報五建人力資源部批準(zhǔn)并下發(fā)任命文件。4.2.4實施配置a)各部門、工程(區(qū)域)公司負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理依據(jù)WJ-5.3(1)-2017《各級崗位責(zé)任制（崗位說明書）》進(jìn)行設(shè)置崗位；現(xiàn)有人員不能滿意本部門崗位需求，向五建人力資源部提出人員補(bǔ)充需求。原則每年年末各部門形成人員配置需求支配，上報五建人力資源部，特別狀況可提出應(yīng)急需求報五建人力資源部并相應(yīng)填寫：《應(yīng)屆畢業(yè)生聘請申請表》、《成熟人才聘請申請表》報人力資源部；人力資源部依據(jù)WJ-7.2(6)-2017《聘請管理制度》進(jìn)行聘請；d)工程(區(qū)域)公司（項目部）依據(jù)所承接的工程規(guī)模，依據(jù)國家和地方法規(guī)的要求及投標(biāo)文件配置管理人員，明確崗位責(zé)任制和崗位實力要求；由工程(區(qū)域)公司起草項目人員任命報告報五建人力資源部；由五建人力資源部對項目人員設(shè)置狀況進(jìn)行審核；再由五建各分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批閱；最終由總裁代表五建簽發(fā)任命文件下發(fā)。4.2.5錄用手續(xù)員工聘請錄用依據(jù)WJ-7.2(1)-2017《勞動關(guān)系（合同）管理制度》訂立勞資雙方勞動合同。企業(yè)退休聘用人員依據(jù)WJ-7.2(3)-2017《聘用退休人員管理制度》辦理聘用手續(xù)。4.3人員培訓(xùn)4.3.1培訓(xùn)支配4.3.1.1員工填寫R-7.2(4)-05《培訓(xùn)要求調(diào)查表》后，經(jīng)各部門、工程（分）公司匯總，每年年初向人力資源部提出R-7.2(4)-01《年度/應(yīng)急培訓(xùn)支配》，人力資源部結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及人員實力配置的缺口和生產(chǎn)任務(wù)等實際狀況，制定五建的《年度培訓(xùn)支配》。(CA03.02-01)經(jīng)總裁審批后，發(fā)至相關(guān)部門、工程(區(qū)域)公司、項目部，五建各部門、工程(區(qū)域)公司、項目部主動協(xié)作實施。在實施過程中五建各部門、工程(區(qū)域)公司可以依據(jù)實際狀況，可增加和修改培訓(xùn)內(nèi)容，并對培訓(xùn)支配進(jìn)行調(diào)整。(CA03.02-02)4.3.2培訓(xùn)對象a)從事對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安有影響的各級管理人員（平安員、施工員、材料員、質(zhì)量員、機(jī)管員、資料員、造價員、統(tǒng)計員、外勞力管理員、環(huán)境管理員、合同管理人員、測量員、標(biāo)準(zhǔn)員等）；b)從事對財務(wù)會計工作的高級、中級、初級會計人員和平安管理工作的A、B、C證三類人員；c)具備執(zhí)業(yè)資格要求的一級建立師、二級建立師、注冊造價師、注冊平安工程師、注冊會計師等人員；d)從事專業(yè)技術(shù)的高、中、初級各類專業(yè)技術(shù)人員；e)從事對質(zhì)量有干脆影響的操作人員；f)從事特別工種操作人員（電工、高壓電工、電焊工、碰焊工、架子工、塔吊司機(jī)、起重工、場內(nèi)駕駛員等）；g)因工程施工須要和其他業(yè)務(wù)要求培訓(xùn)的人員；h)一體化貫標(biāo)工作的內(nèi)審員和貫標(biāo)普及培訓(xùn)的全體員工（含分包單位的相關(guān)人員）。4.3.3培訓(xùn)項目分類職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格培訓(xùn)；專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；崗位培訓(xùn)接著教化職稱培訓(xùn)綜合素養(yǎng)類培訓(xùn)；各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理制度培訓(xùn)企業(yè)文化培訓(xùn)職業(yè)生涯規(guī)劃技術(shù)工人和特別工種培訓(xùn)；4.3.4培訓(xùn)的實施4.3.4.1內(nèi)部培訓(xùn)的培訓(xùn)前應(yīng)填寫R-7.2(4)-03《職工教化辦班申請表》做好備案記錄。（CA03.02-03）4.3.4.2外部培訓(xùn)的應(yīng)填寫R-7.2(4)-02《培訓(xùn)申請登記表》，經(jīng)工程(區(qū)域)公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)同意審核蓋章后，由五建教化培訓(xùn)中心統(tǒng)一支配外送到政府主管部門認(rèn)定的專業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。（CA03.02-04）4.3.4.3內(nèi)部培訓(xùn)實施由人力資源部或托付有關(guān)部門組織實施辦班（包括新進(jìn)企業(yè)人員入單位“三級”教化）。（CA03.02-03）4.3.4.4報讀學(xué)歷培訓(xùn)的應(yīng)由職工個人填寫外讀培訓(xùn)申請表，經(jīng)基層或所在部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，報五建人力資源部審核、登記備案。4.3.4.5外地分公司的人員及五建下屬的區(qū)域分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域子公司聘請的屬地化員工，除了參與五建教化培訓(xùn)中心統(tǒng)一組織的培訓(xùn)外，因工作須要也可以依據(jù)實際狀況參與當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)，培訓(xùn)前必需向五建人力資源部提出申請，并填寫培訓(xùn)申請登記表。4.3.4.6對長期合作且有良好信譽(yù)的分包單位，五建將供應(yīng)相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)。4.3.5培訓(xùn)的管理4.3.5.1人力資源部建立各項培訓(xùn)的資料收集，包括培訓(xùn)支配、學(xué)習(xí)課程、考核成果、證書編號及發(fā)證時間，并要求每季寫出培訓(xùn)工作總結(jié)。（CA03.02-05）4.3.5.2人力資源部必需做好各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)出勤率。4.3.5.3人力資源部、工程(區(qū)域)公司、項目部應(yīng)分別建立管理人員及技術(shù)工人的R-7.2(4)-04《培訓(xùn)崗位資格發(fā)證登記表》。（CA03.02-06）4.3.6培訓(xùn)費用報銷的規(guī)定4.3.6.1為激勵自學(xué)成才及學(xué)有所成人員，五建將對通過自學(xué)考試或自費就讀等方式4.3.7R-7.2(4)-06（CA03.02-08）實力考評和有效性評價人力資源部每年應(yīng)對培訓(xùn)做好年度總結(jié)有效性評價。4.4五建建立WJ-7.2(2)-2017《職工帶薪年休假管理制度》實施職工年度帶薪休假制度。4.5五建建立WJ-7.2(8)-2017《員工職業(yè)發(fā)展通道實施方法（試行）管理制度》實施對職工的職業(yè)發(fā)展管理。4.6績效考核為對員工的工作業(yè)績、實力及看法進(jìn)行客觀評價，以達(dá)到調(diào)動員工主動性，發(fā)揮潛能，提高工作效率和質(zhì)量的目的。4.6.1適用范圍適用于除五建領(lǐng)導(dǎo)層以外的在冊在崗員工，包含五建下屬分支機(jī)構(gòu)或子公司在外省市聘請的屬地化員工，運用的勞務(wù)派遣員工及聘用的退休人員等。4.6.2考核機(jī)構(gòu)4.6.2.1五建成立職業(yè)發(fā)展委員會和考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由五建領(lǐng)導(dǎo)組成。4.6.2.2考評委員會下設(shè)績效考核工作小組，由相關(guān)部門總經(jīng)理和主管人員組成，人力資源部為主管部門。4.6.2.3各工程(區(qū)域)公司應(yīng)指派管理副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本單位人員的考核管理工作，具體工作落實到人。(CA03.03-01)4.6.3考核權(quán)責(zé)4.6.3.1五建部門的中層管理人員（含享受中層待遇的退聘人員），由總裁干脆或授權(quán)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，以外的人員由干脆主管負(fù)責(zé)初考，部門總經(jīng)理復(fù)考。（CA03.03-02）4.6.3.2各工程(區(qū)域)公司負(fù)責(zé)人依據(jù)《五建經(jīng)濟(jì)責(zé)任制責(zé)任人承包考核責(zé)任狀》進(jìn)行考核，工程(區(qū)域)公司中層管理人員由工程(區(qū)域)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行初考，業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行復(fù)考，以外的人員由工程(區(qū)域)公司依據(jù)逐級管理的原則進(jìn)行考核。（CA03.03-03）4.6.3.3五建部門被考核人員和各工程(區(qū)域)公司中層以上被考核人員的績效考核資料由五建人力資源部備案。（CA03.03-02）4.6.4考核類型考核主要分季度考核、職業(yè)發(fā)展通道晉升考評、出勤考核和應(yīng)屆畢業(yè)生師傅帶教期考核四類。（CA03.03-04）4.6.4.1季度考核：每季度工作結(jié)束后，各考核單位應(yīng)布置、落實具體考核工作，于每季度未次月的20日之前（含20日）完成本季度的考核工作。4.6.4.2職業(yè)發(fā)展通道晉升考評依據(jù)《員工職業(yè)通道實施方法》的規(guī)定進(jìn)行考評并享受相應(yīng)職等職級的崗位工資。4.6.4.3出勤考核：依據(jù)員工的實際出勤天數(shù)進(jìn)行考核，每月25日后由考勤人員填報，作為勞動紀(jì)律、薪酬安排的主要依據(jù)。4.6.4.4師傅帶教期考核：依據(jù)《薪酬管理方法》的規(guī)定，應(yīng)屆畢業(yè)生依據(jù)其學(xué)歷層次分設(shè)一到二年的師傅帶教期，師傅帶教期滿后進(jìn)行考核，考核合格的可晉升崗位工資。4.6.5考核結(jié)果4.6.5.1考核要體現(xiàn)公開、公正、公允、客觀、實事求是的原則。4.6.5.2考核結(jié)果干脆與績效獎金掛鉤，體現(xiàn)效率優(yōu)先的收入安排制度，同時考核結(jié)果也是晉升職務(wù)、評定職稱、推優(yōu)評先等方面的考核依據(jù)。4.6.5.3考核結(jié)果必需剛好反饋被考核人，被考核人有申訴的權(quán)利。4.6.5.4對考核不合格的，企業(yè)有權(quán)進(jìn)行降薪、調(diào)崗，甚至解除勞動合同的處理。（CA03.03-05）4.6.6考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)4.6.6.1考核內(nèi)容和考核評分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由五建職業(yè)發(fā)展委員會和考核領(lǐng)導(dǎo)小組制定，五建人力資源部負(fù)責(zé)發(fā)布。（CA03.03-06）4.6.6.2工程(區(qū)域)公司可以制定適合自己的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，對中層管理人員、一般管理人員和工人崗位人員的考核內(nèi)容要有針對性，要有區(qū)分，考核內(nèi)容須經(jīng)五建考核工作小組審核通過。4.6.6.3各工程(區(qū)域)公司和五建本部應(yīng)依據(jù)各自的實際狀況制定以員工工作績效為依據(jù)，體現(xiàn)效率優(yōu)先為安排原則的績效獎金安排制度，合理安排薪酬，努力調(diào)動員工的主動性。4.6.6.4考核實行表式打分的形式，綜合滿分限制在100分內(nèi)；考核內(nèi)容可以適時調(diào)整以適應(yīng)內(nèi)部管理的需求，提高可操作性。4.6.6.5考核時被考核人必需客觀總結(jié)本考核周期內(nèi)的各項工作。4.6.7績效安排原則4.6.7.1月度工資依據(jù)出勤考核來進(jìn)行發(fā)放，國家有規(guī)定的假期工資按政策計算，無規(guī)定的事假、無故缺勤等按企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)定執(zhí)行。4.6.7.2季度績效獎金的安排要綜合考慮季度考核和出勤考核的結(jié)果，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先的安排原則，提高員工的主動性。(CA03.04-01)4.7五建建立WJ-5.3(5)-2017《企業(yè)員工獎懲制度》對員工績效功過予以獎懲。4.8員工離職、辭退與退休4.8.1離職申請與審批4.8.1.1離職員工提交辭職報告并且由部門或項目負(fù)責(zé)人審批，填寫《員工要求解除合同申請表》，注明離職緣由，離職時間等信息。（CA03.05-01）4.8.1.2公司人力資源部經(jīng)理、分管副總經(jīng)理依次審批《員工要求解除合同審批表》，簽字確認(rèn)并且加蓋公司章。復(fù)核狀況是否屬實，辭退是否符合公司的人事制度等。（CA03.05-02）4.8.2工作交接4.8.2.1人事專員依據(jù)審批后的《員工要求解除合同申請表》向離職申請人發(fā)放《人員調(diào)動會簽單》，列明工作移交的內(nèi)容和相關(guān)工作資料，離職人員交還相關(guān)部門物品，包括辦公用品、考勤門禁卡、就餐卡、鑰匙、工作證、借款借物等，由辦公室、信息管理部、總工程師辦公室、資產(chǎn)財務(wù)部、本部工會等相關(guān)部門在會簽單上簽字確認(rèn)。移交結(jié)束后，會簽單傳至人力資源部。（CA03.05-03）4.8.2.2離職申請通過和工作交接完成后，人事專員發(fā)放由全市統(tǒng)一的《上海市企業(yè)退工通知單》，列明檔案轉(zhuǎn)出等，由離職申請人、經(jīng)辦人在退工通知單上簽字確認(rèn)后傳至人力資源部。人力資源部依據(jù)相關(guān)勞動法規(guī)計算補(bǔ)償金，并在《崗位工資調(diào)整變動表》中反映上述離職信息。（CA03.05-04）4.9人事檔案的收集與保管4.9.1人事檔案收集4.9.1.1人力資源部嚴(yán)格依據(jù)人事檔案材料收集歸檔規(guī)定的范圍，收集人事檔案材料，剛好將全面反映員工德、能、勤、績的材料收集歸檔。4.9.1.2相關(guān)部門形成人事檔案材料后，剛好按歸檔要求送交人力資源部歸檔。4.9.1.3人力資源部應(yīng)與各職能部門建立聯(lián)系，剛好收集歸檔材料，仔細(xì)做好歸檔材料的登記工作，如發(fā)覺不符歸檔要求材料時，應(yīng)剛好與送交材料的部門聯(lián)系，補(bǔ)辦相關(guān)的手續(xù)，確保歸檔材料的質(zhì)量。（CA03.08-01）4.9.2人事檔案保管4.9.2.1新進(jìn)職工錄用報到后，公司在辦理用工登記的同時按規(guī)定做好人事檔案交接手續(xù)的辦理和登記工作；負(fù)責(zé)離職員工的人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，員工在辦理完離職手續(xù)后，剛好將人事檔案材料轉(zhuǎn)移到公司所在區(qū)勞動管理部門或單位。（CA03.08-02）4.9.3人事檔案的鑒別歸檔：人事檔案管理員在進(jìn)行人事檔案鑒別歸檔時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：4.9.3.1歸檔的材料必需是正式材料。材料應(yīng)完整、齊全、真實、文字清晰，對象明確，手續(xù)完備。4.9.3.2不屬歸檔的材料，不得擅自歸檔，經(jīng)過鑒別可視狀況予以處理。凡銷毀材料必需具體登記，并報請人力資源部總經(jīng)理審查批準(zhǔn)。4.9.3.3人事檔案材料不得用鉛筆、原子筆、紅色墨水和復(fù)寫紙書寫，歸檔材料一般不用復(fù)印件代替原件歸檔，假如是復(fù)印件歸檔，必需注明原件出處，復(fù)印時間并加蓋人力資源部公章。4.9.3.4對收集鑒別后的材料一個月內(nèi)歸入本人檔案內(nèi)。（CA03.08-03）4.9.4人事檔案材料轉(zhuǎn)遞4.9.4.1人事檔案管理部門建立《人事檔案轉(zhuǎn)遞登記簿》，凡進(jìn)出檔案都必需嚴(yán)格手續(xù)，逐一登記。4.9.4.2轉(zhuǎn)遞人事檔案要通過機(jī)要局或派專人送取，嚴(yán)禁本人攜帶，對本人攜帶檔案的，檔案管理部門應(yīng)拒絕接收。4.9.4.3轉(zhuǎn)遞檔案必需做到完整齊全，裝訂成卷，不得扣留部分材料或分批轉(zhuǎn)出，凡屬剔除待銷毀材料不得隨人事檔案同時轉(zhuǎn)遞。（CA03.08-04）4.9.4.4轉(zhuǎn)遞人事檔案必需填寫市委組織部統(tǒng)一印制的《轉(zhuǎn)遞檔案材料通知單》。通過機(jī)要局以機(jī)要密件轉(zhuǎn)遞的檔案，必需嚴(yán)密包封，加蓋密封章；送各區(qū)職介所的，必需有檔案管理人員專程送出；企業(yè)內(nèi)部上下級轉(zhuǎn)遞的，轉(zhuǎn)出企業(yè)檔案管理人員必需專程送達(dá)。（CA03.08-05）4.9.5人事檔案檢查核對4.9.4.1每年末，人事檔案管理員對庫存的人事檔案作全面梳理。人事檔案管理員調(diào)動、更替時，要辦妥移交和接管手續(xù)，確保人事檔案的平安。（CA03.08-06）5引用文件5.1《中華人民共和國建筑法》5.2《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》5.3《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量平安管理的若干看法》5.4滬建管[2014]第758號關(guān)于印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南》的通知5.5滬建管[2014]第611號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)管理規(guī)定》（第17號令）的通知5.6滬建建管[2009]第61號關(guān)于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗