上海食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品安全培訓(xùn)和考核管理辦法

上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)和考核管理方法第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)和考核工作的管理，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的食品平安遵守法律意識(shí)、學(xué)問(wèn)水平和操作技能，預(yù)防食品平安事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品衛(wèi)生學(xué)問(wèn)培訓(xùn)管理方法》、《食品衛(wèi)生許可證管理方法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。其次條（適用范圍）本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)、考核及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。前款所稱(chēng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員（上述三類(lèi)人員以下統(tǒng)稱(chēng)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員）和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的詳細(xì)范圍由市食品藥品監(jiān)督管理局另行公布。第三條（管理部門(mén)）市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食品藥品監(jiān)管局）負(fù)責(zé)本市食品平安培訓(xùn)和考核工作的指導(dǎo)及其監(jiān)督管理，組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的考核。市食品藥品監(jiān)督管理局各區(qū)縣分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品平安培訓(xùn)和考核工作的指導(dǎo)及其監(jiān)督管理。第四條（組織培訓(xùn)和考核的義務(wù)）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和本方法的規(guī)定，組織本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員參與食品平安培訓(xùn)和考核。第五條（實(shí)施方案和步驟）食品平安培訓(xùn)和考核的詳細(xì)實(shí)施方案和步驟由市食品藥品監(jiān)管局另行規(guī)定并公布。其次章培訓(xùn)和考核管理第六條（分類(lèi)管理）食品平安培訓(xùn)和考核，依據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和性質(zhì)分為以下九類(lèi)：A1：適用于餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生管理員；A2：適用于餐飲行業(yè)主要負(fù)責(zé)人；A3：適用于餐飲行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員；B1：適用于食品流通行業(yè)食品衛(wèi)生管理員；B2：適用于食品流通行業(yè)主要負(fù)責(zé)人；B3：適用于食品流通行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員；C1：適用于食品生產(chǎn)行業(yè)食品衛(wèi)生管理員；C2：適用于食品生產(chǎn)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人；C3：適用于食品生產(chǎn)行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員。第七條（培訓(xùn)的一般要求）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員參與上崗前的初次培訓(xùn)和在崗期間的每年再培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)大綱的要求，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)。培訓(xùn)狀況應(yīng)當(dāng)有記錄（格式見(jiàn)附件1）。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗。第八條（培訓(xùn)形式）食品平安培訓(xùn)包括以下形式：（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織的培訓(xùn)；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門(mén)組織的培訓(xùn)；（三）符合本方法第十六條規(guī)定的食品平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）組織的培訓(xùn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員參與前款所列培訓(xùn)形式之一的食品平安培訓(xùn)，但第（一）項(xiàng)所列培訓(xùn)形式僅適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在崗期間的每年再培訓(xùn)和A3、B3、C3類(lèi)中的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員上崗前的初次培訓(xùn)。第九條（培訓(xùn)大綱和考核要求）食品平安培訓(xùn)大綱和考核要求由市食品藥品監(jiān)管局制定并公布。第十條（培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員上崗前的初次培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下學(xué)時(shí)要求進(jìn)行：A1、B1、C1類(lèi)不少于50學(xué)時(shí)；A2、B2、C2類(lèi)不少于20學(xué)時(shí)；A3、B3、C3類(lèi)不少于15學(xué)時(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在崗期間的每年再培訓(xùn)，學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)不少于初次培訓(xùn)學(xué)時(shí)的50％。第十一條（培訓(xùn)檔案）從事本方法第八條第一款規(guī)定的食品平安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)建立食品平安培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員姓名、崗位、培訓(xùn)日期、地點(diǎn)、方式、教材、老師、學(xué)時(shí)數(shù)和考核日期、成果等內(nèi)容。第十二條（重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的考核要求）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員參與市食品藥品監(jiān)管局或者市食品藥品監(jiān)管局托付的食品平安考核機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核機(jī)構(gòu)）組織的全市統(tǒng)一的在線食品平安考核。考核應(yīng)當(dāng)憑培訓(xùn)記錄參與。第十三條（重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)合格證明）重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安考核合格的，由市食品藥品監(jiān)管局或者其托付的考核機(jī)構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)合格證明（格式見(jiàn)附件2），并加蓋“上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)專(zhuān)用章”。培訓(xùn)合格證明有效期4年。有效期屆滿前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員依據(jù)本方法第十二條的規(guī)定重新參與食品平安考核，并取得新的培訓(xùn)合格證明。培訓(xùn)合格證明全市通用。不同食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的培訓(xùn)合格證明不得混用。同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)中取得較高等級(jí)培訓(xùn)合格證明的重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，可以從事較低等級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（如A1類(lèi)可以從事A2類(lèi)的活動(dòng)，依此類(lèi)推）。第十四條（重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員考核不合格的處理）重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安考核不合格的，可以補(bǔ)考一次；補(bǔ)考不合格的，應(yīng)參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)后，再次參與考核。第十五條（重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)和考核信息庫(kù)）市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)建立全市重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)和考核信息庫(kù)。第三章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資管理第十六條（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)或者有關(guān)部門(mén)出具的證明核準(zhǔn)其有從事培訓(xùn)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍；（三）具有與其開(kāi)展的食品平安培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。第十七條（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息登記）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、培訓(xùn)師資等信息報(bào)市食品藥品監(jiān)管局（信息登記表格式見(jiàn)附件3）。第十八條（考核機(jī)構(gòu)的條件）市食品藥品監(jiān)管局可以托付符合下列條件的機(jī)構(gòu)詳細(xì)擔(dān)當(dāng)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安考核工作，簽訂托付合同，并發(fā)給托付考核證明（格式見(jiàn)附件4）：（一）持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)或者有關(guān)部門(mén)出具的證明核準(zhǔn)其有從事相應(yīng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍；（三）具有能夠滿意20人以上同時(shí)開(kāi)展在線考核須要的場(chǎng)所和設(shè)施；（四）具有專(zhuān)職或者兼職的考核管理人員；（五）市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他條件。第十九條（培訓(xùn)師資人員的條件及其培訓(xùn)和考核）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的食品平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具有食品平安相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景并經(jīng)特地培訓(xùn)和考核合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（以下稱(chēng)培訓(xùn)師資人員）授課。市食品藥品監(jiān)管局可以組織對(duì)培訓(xùn)師資人員開(kāi)展食品平安專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)和考核，并將培訓(xùn)師資人員的培訓(xùn)和考核狀況抄告其受聘單位。其次十條（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師相關(guān)信息的公布）市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將經(jīng)其信息登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、受托付的考核機(jī)構(gòu)和經(jīng)其培訓(xùn)并考核合格的培訓(xùn)師資人員名單及相關(guān)的培訓(xùn)、考核等信息向社會(huì)公布。第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)管理其次十一條（培訓(xùn)和食品衛(wèi)生許可）申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其主要負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本方法的規(guī)定取得培訓(xùn)合格證明。不符合前款條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不予發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。其次十二條（監(jiān)督檢查）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)狀況一并進(jìn)行檢查；必要時(shí)可以對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的食品平安法規(guī)、學(xué)問(wèn)和技能的駕馭狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)檢查發(fā)覺(jué)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位支配未按本方法要求經(jīng)食品平安培訓(xùn)和考核合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其馬上停止上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員從事有關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按本方法要求經(jīng)培訓(xùn)和考核合格后上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核發(fā)覺(jué)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的食品平安法規(guī)、學(xué)問(wèn)和技能駕馭不良的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)。其次十三條（重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的重新考核）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以抽取該單位30%以上的重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，責(zé)令該單位組織其在一個(gè)月內(nèi)重新參與本方法第十二條規(guī)定的食品平安考核：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的；（二）受到責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政懲罰的，但責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法食品、食品用產(chǎn)品的除外；（三）十二個(gè)月內(nèi)受到二次以上罰款的行政懲罰的；（四）市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他情形。重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員重新考核不合格的，其原取得的培訓(xùn)合格證明作廢。其次十四條（從重懲罰的情形）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位支配未經(jīng)食品平安培訓(xùn)和考核合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員上崗或者未依據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的要求組織有關(guān)的重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在一個(gè)月內(nèi)重新參與食品平安考核的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在對(duì)該單位的有關(guān)違法行為進(jìn)行行政懲罰時(shí)，可以依法從重實(shí)施。第五章附則其次十五條（說(shuō)明部門(mén)）本方法由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)說(shuō)明。其次十六條（實(shí)施日期）本方法自2008年1月1日起施行。

附件1上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)記錄（暨考核申請(qǐng)表）編號(hào)：姓名身份證號(hào)照片學(xué)歷崗位類(lèi)別工作單位地址郵編電話行業(yè)類(lèi)別許可證號(hào)()食證字[]第號(hào)以下至“領(lǐng)證人簽收及備注”前內(nèi)容由培訓(xùn)單位填寫(xiě)培訓(xùn)單位單位性質(zhì)培訓(xùn)類(lèi)別培訓(xùn)記錄日期學(xué)時(shí)內(nèi)容老師年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日考核機(jī)構(gòu)考核成績(jī)考核日期年月日補(bǔ)考成績(jī)領(lǐng)證人簽收及備注：填表說(shuō)明編號(hào)：（1）主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員、關(guān)鍵崗位操作人員及其他參與全市統(tǒng)一在線考核的人員，由考核機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)考核網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上自動(dòng)生成編號(hào)后填入空格中；（2）參與全市統(tǒng)一在線考核的人員，由培訓(xùn)單位按“4位年份號(hào)＋6位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員流水號(hào)”填寫(xiě)，例“2008000001”；流通包括除上述餐飲和生產(chǎn)以外的銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、食品交易市場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)單位；表中可選項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的“□”內(nèi)打“√”；培訓(xùn)記錄不夠填寫(xiě)可另加附頁(yè)；無(wú)工作單位參與培訓(xùn)的人員，可不填寫(xiě)生產(chǎn)單位部分的相關(guān)內(nèi)容；向考核機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)時(shí)，請(qǐng)?jiān)谙路秸迟N身份證件復(fù)印件，除表中照片外再另附制證照片1張。

附件2上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)合格證明封面上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)合格證明內(nèi)芯留意事項(xiàng)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的行業(yè)與崗位應(yīng)與本證明類(lèi)別一樣。2.本證明不得涂改，嚴(yán)峻破損、證號(hào)章跡不清無(wú)效。姓名3.持證人應(yīng)妥當(dāng)保管本證，上崗性別時(shí)隨身攜帶，不得轉(zhuǎn)借他人。身份證號(hào)4.遺失本證應(yīng)剛好向發(fā)證機(jī)構(gòu)申證明類(lèi)別請(qǐng)補(bǔ)發(fā)?？己藱C(jī)構(gòu)5.本證全市通用，有效期四年。發(fā)證日期

附件3上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息登記表機(jī)構(gòu)名稱(chēng)（蓋章）主管部門(mén)機(jī)構(gòu)性質(zhì)□公辦□民辦□其他機(jī)構(gòu)地址郵政編碼法定代表人核準(zhǔn)從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)證明類(lèi)別□工商執(zhí)照□事業(yè)單位法人證書(shū)□其他培訓(xùn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話注冊(cè)資金（萬(wàn)元）建筑面積（m2）培訓(xùn)人員培訓(xùn)師資人（專(zhuān)職人，兼職人）；管理人員人（專(zhuān)職人，兼職人）；其它培訓(xùn)相關(guān)人員人（包括）培訓(xùn)場(chǎng)