雙控機(jī)制建設(shè)工作制度

雙控機(jī)制建設(shè)工作制度目的運(yùn)行規(guī)范、管控有效的“雙控”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理,推動單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，把風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，預(yù)防和減少安全事故，結(jié)合單位安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。范圍本制度所指范圍為全市衛(wèi)生健康單位及其部門科室職責(zé)3。1“雙控"機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：研究制定實(shí)施方案，開展“雙控”機(jī)制建設(shè)的宣傳貫徹和推進(jìn)工作，監(jiān)督檢查指導(dǎo)各科室“雙控"機(jī)制建設(shè)開展及落實(shí)情況，明確責(zé)任和目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)和措施,確?！半p控”機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落地、落實(shí)、落細(xì)。3.2安全辦:負(fù)責(zé)醫(yī)院“雙控”機(jī)制建設(shè)工作具體實(shí)施,“雙控”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等工作。術(shù)語和定義的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。4。2風(fēng)險點(diǎn)：也稱風(fēng)險源，指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所、區(qū)域、作業(yè)活動、工作環(huán)節(jié)等.4。3風(fēng)險源辨識：識別風(fēng)險源的存在并確定其特性的過程。4。4風(fēng)險評估：運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及是否可接受予以確定的過程。4.54。6活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷.工作程序5。1人員管理5。1.1監(jiān)督、考核“雙控”機(jī)制建設(shè)工作的開展及落實(shí)。5。1。2職責(zé)分工組長為“雙控”機(jī)制建設(shè)實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)控”機(jī)制建設(shè)相關(guān)費(fèi)用。考核、落實(shí)、后勤物資及資金保障工作。。2。3“雙控"機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作，組織進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)的排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級；監(jiān)督隱患的整5。2制度管理。15。2。1.1殊作業(yè)等不同特點(diǎn)確定風(fēng)險點(diǎn)。5.2.1.2每年進(jìn)行一次并形成風(fēng)險清單。安全風(fēng)險辨識范圍覆蓋單位所有活動及其區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。5。2。1。3LEC規(guī)范的有效管控。。4部位。5.2.1.5業(yè)實(shí)施前、新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前、以及發(fā)生生產(chǎn)5。2.1.6根據(jù)一旦發(fā)生事故的后果嚴(yán)重程度將風(fēng)險點(diǎn)劃分為“A、B、C、D”4A5。2。1.7公示風(fēng)險分布.按照風(fēng)險因素辨識的結(jié)果，以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色進(jìn)行風(fēng)險等級標(biāo)注，并在顯著位置懸掛張貼崗位安全事項(xiàng)提示卡、危險源點(diǎn)警示牌，內(nèi)容包括：本崗位存在的危險危害因素、可能發(fā)生的事故種類;崗位安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，形成作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后安全流程；發(fā)現(xiàn)異常情況處置辦法和發(fā)生事故時的應(yīng)急處置方法。同時依據(jù)各風(fēng)險遠(yuǎn)點(diǎn)的分布情況，制作風(fēng)險分布圖，懸掛張貼于單位醒目位置。5。2.1。8機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，形成《安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)基本信息表》并公示。風(fēng)險管控制度生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評估.評估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計管控、隱患治理等工作。5.2。2。2制定管控措施.針對風(fēng)險因素辨識的結(jié)果和風(fēng)險分布圖的內(nèi)容，將單位風(fēng)險點(diǎn)依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、逐一制定風(fēng)險管控措施，明確管控對象、責(zé)任部門和責(zé)任人員.5。2.2.3定專門的管控方案.5。2.2.4改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、新設(shè)備使用或者發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的風(fēng)險重新進(jìn)行辨識、制定管控措施或方案,并將安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的控制措施，告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施.5。2.2.5在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置崗位安全風(fēng)險告知卡、危險源點(diǎn)警示牌，標(biāo)明主要安全風(fēng)險及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報告方式等內(nèi)容。5.2.2.6法人代表簽字和蓋章備存.5。2.3隱患排查治理制度1底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角.5.2。3。2臺賬（清單）按照風(fēng)險等級與管控責(zé)任分別制定醫(yī)院、各部門、各科室的事故隱患排查清單。每季度至少組織檢查一次風(fēng)險管控措施或方案落實(shí)情況。5.2。3.3按照事故隱患排查清單,安全辦每月定期組織開展全面排查和專項(xiàng)排查,對風(fēng)險管控措施發(fā)現(xiàn)有實(shí)效或弱化形成事故隱患的建立隱患治理臺賬。5。2。3。4安全事故隱患排查形式:分為院級、科室級、班組崗位級、日常性排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日前后等的排查。5.2。3。5?；?；毒麻藥品等.5.2。3.6事故隱患分類：a）日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患；b）各科室上報的隱患（書面或口頭反映c）個人舉報的隱患。5.2。3。7事故隱患排查整改和上報：a）制度.科室負(fù)責(zé)人每周、科室安全員每日對科室安全生產(chǎn)工作安全辦每月至少組織一次全院范圍安全生產(chǎn)隱患排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患記錄于《院級安全管理檢查表》同時安全辦進(jìn)行追蹤復(fù)查直至隱患消除.根據(jù)季節(jié)性特征和工作實(shí)際及重大活動、重要節(jié)假日前,安全辦組織相關(guān)科室人員進(jìn)行安全事故隱患排查并做好記錄.管領(lǐng)導(dǎo).安全辦對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收并記錄于《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》.5。2.4考核獎?wù)髦贫?.2。4.1為實(shí)現(xiàn)對單位安全風(fēng)險和隱患排查治理全員、全方位、常態(tài)、規(guī)范的有效管控及按要求落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對安或者獎勵。5.2。4。2火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、主要設(shè)備損壞者給予獎勵。5.2。4.3（根據(jù)實(shí)際情況給予獎勵，具體金額由院長辦公會或者支部委員會決定。5。2.4。4活動，成績優(yōu)秀的個人按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定予以獎勵。5.2。4.5（如知識競賽、技能比賽、征文、演講等）獎勵。5。2.4.6100物品。。75005。2.4.8對于違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的科室、個人，有以下情況者給予處罰，部分具體情形施行單項(xiàng)否決罰款.不按安全操作規(guī)定作業(yè)或違反安全用火、用電規(guī)定的科室和個人。違反勞動保護(hù)用品管理制度，不按規(guī)定著裝、不配備防現(xiàn)同等現(xiàn)象，扣罰科室和個人.cd屢教不改的，扣罰科室負(fù)責(zé)人當(dāng)月獎金。e等，完工后未修復(fù)的責(zé)令修復(fù)，拒不改正的扣罰責(zé)任科室。5.2。4.9其他未盡事宜按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定辦理.教育培訓(xùn)制度5。2。5。1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)分為醫(yī)院級、科室級和崗位級三級。5。2。5。2育等。5.2。5。3崗位人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險因素、風(fēng)險等級、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識和技能。5。2.5.4在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課程對風(fēng)險辨識方法和風(fēng)險管控措施開展專項(xiàng)、全員培訓(xùn)。5.2。5。5科室一線職工、重點(diǎn)崗位人員開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與管控專項(xiàng)教育培訓(xùn),人人熟知風(fēng)險辨識的方法、風(fēng)險分級的原則，管控措施的制定，熟知單位風(fēng)險管控的相關(guān)要求及內(nèi)容.5。2.5。6再培訓(xùn)的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;醫(yī)院安全生產(chǎn)新的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等；本崗位所需的安全生產(chǎn)知識、操作技能機(jī)事故預(yù)防和風(fēng)險管控措施；典型事故案例5.2。5。7科室安全培訓(xùn)教育由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),內(nèi)容包括：本科室的安全工作基本情況；科室“雙控”機(jī)制建設(shè)；安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；安全生產(chǎn)技術(shù)；典型案例;發(fā)生事故后的應(yīng)急救援知識等。5.258內(nèi)容包括：所使用設(shè)施設(shè)備狀況、性能及保養(yǎng)知識；消防設(shè)施實(shí)用技術(shù);個人防護(hù)用品的正確使用等。5。2.5.9新員工(含實(shí)習(xí)、規(guī)培和臨時工作人員)山崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)三級教育.經(jīng)考試合格后，方能上崗作業(yè)。5.2.5。10作業(yè)。5。2。5。11考核；各科室負(fù)責(zé)人和安全員對本科室工作人員教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查考核。5.25.12室安全（消防）52.513件資料)、教育培訓(xùn)照片、參加人員簽字、筆記或者考核記錄。相關(guān)文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（試行)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)附件7。1安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估方法（LEC危險性評價法）附件：LEC危險性評價法于生產(chǎn)作業(yè)崗位風(fēng)險分級評價.D=L*E*式中:D—-危險性分值（風(fēng)險值；L——發(fā)生事故/事件的可能性（概率)E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（頻率C-—事故/事件后果可能的嚴(yán)重程度（嚴(yán)重度量化方式，L、E、C13。1事故/L事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性L事故發(fā)生的可能性L完全可以預(yù)料10很不可能，可以設(shè)想0。5相當(dāng)可能6極不可能0.2可能，但不經(jīng)常3實(shí)際不可能0.1可能性小，完全意外12暴露的頻繁程度暴露的頻繁程度E暴露的頻繁程度E連續(xù)暴露10很不可能，可以設(shè)想2每天工作時間內(nèi)暴露6極不可能1每周一次或者偶然暴露3實(shí)際不可能0.53事故/C事故可能后果C事故可能后果C大災(zāi)難，多人死亡，或特大財產(chǎn)損失100嚴(yán)重，重傷，或一定的財產(chǎn)損失7災(zāi)難，數(shù)人死亡,或重大