房地產(chǎn)開發(fā)過程中投資控制變更管理

房地產(chǎn)項目現(xiàn)場簽證管理辦法（試行）為加強(qiáng)工程投資管理，有效控制工程造價和合理控制施工進(jìn)度，結(jié)合我公司工作實(shí)際情況，現(xiàn)將工程現(xiàn)場簽證作如下規(guī)定。一、現(xiàn)場簽證實(shí)行會審制度現(xiàn)場簽證就是由于施工現(xiàn)場的某種特殊原因而造成的承包范圍以外的工作內(nèi)容的增加，從而增加工程費(fèi)用。工程現(xiàn)場簽證一般是發(fā)包方的原因、現(xiàn)場特殊情況、設(shè)計變更需要等因素造成的，一般需要發(fā)包方、監(jiān)理方、承包方共同對增加的工程內(nèi)容、工程量等簽字認(rèn)可，共同簽字認(rèn)可的文件就是現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證實(shí)行會審制度，每周對承包方上報符合要求的（有分部分項工程驗(yàn)收單等證明工程完工及質(zhì)量合格）簽證，由發(fā)包方、監(jiān)理方、承包方三方相關(guān)人員參加對簽證進(jìn)行會審，無異議的三方現(xiàn)場簽字；有異議的承包方按會審意見進(jìn)行修改重新上報簽字，改變以往逐級審核的做法，做到隨辦隨簽。每月對各周簽證匯總裝訂，報集團(tuán)辦公室存檔。凡當(dāng)月未辦完簽證，無特殊原因不予補(bǔ)辦。二、控制現(xiàn)場簽證，預(yù)防工程造價的不必要增加。（一）提高現(xiàn)場管理、技術(shù)人員的道德素質(zhì)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理人員的責(zé)任心。（二）提高現(xiàn)場管理人員的技術(shù)素質(zhì)，也是控制現(xiàn)場簽證的重要因素之一。技術(shù)人員應(yīng)熟悉規(guī)范、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟讀施工圖紙，這樣就能很好地控制施工現(xiàn)場中出現(xiàn)不必要的簽證。（三）提倡施工過程的預(yù)控性，加強(qiáng)管理人員的預(yù)控意識，也是控制現(xiàn)場簽證增加的重要方法之一。（四）做好施工記錄是減少承包方無根據(jù)簽證的必要措施，所以要在現(xiàn)場管理過程中做好詳細(xì)的施工記錄。三、正確區(qū)分現(xiàn)場簽證和工程變更雖然都是影響工程造價的因素，但現(xiàn)場簽證和工程變更是有區(qū)別的，也有著某些方面的聯(lián)系。（一）從工程項目的功能等是否變化看，工程設(shè)計變更是對原工程設(shè)計的某些部位或功能進(jìn)行變動或完善，從而改變了原設(shè)計。而現(xiàn)場簽證則是沒有對原設(shè)計功能等有影響，或因工程變更而衍生出來的現(xiàn)場簽證。（二）從簽發(fā)人員來看，工程變更必須由原設(shè)計人員簽發(fā)，而現(xiàn)場其他人員無權(quán)對原設(shè)計進(jìn)行變更。而現(xiàn)場簽證則無需原設(shè)計人員簽發(fā)，現(xiàn)場監(jiān)理、發(fā)包方、施工人員簽字認(rèn)可即可生效。四、現(xiàn)場簽證的分類：從項目投資及項目施工工期劃分，現(xiàn)場簽證可分為經(jīng)濟(jì)簽證和工期簽證。（一）經(jīng)濟(jì)簽證的范圍1、所有投資項目嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，對發(fā)生特殊情況并且不是由于承包方原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增加，可以現(xiàn)場簽證；2、工程施工過程中如遇圖紙不詳或圖紙錯誤，對需要變更的工作內(nèi)容按設(shè)計變更程序辦理，不進(jìn)行現(xiàn)場簽證。3、圖紙設(shè)計有誤如屬承包方根據(jù)正常施工經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)圖紙對比能夠發(fā)現(xiàn)的，承包方在施工前需及時發(fā)現(xiàn)提出，如未發(fā)現(xiàn)提出而引起返工修改，不予簽證；旋4鹿、俱施工過程中按索照操作程序、梨施工規(guī)范、安宜全規(guī)程、文明拆施工要求，掏承包方境依施工經(jīng)驗(yàn)所于能預(yù)見的有關(guān)肯措施費(fèi)，旬按投標(biāo)總價的罰一定比率包干臣，并在招標(biāo)時弱予以確認(rèn)的，逐不進(jìn)行現(xiàn)場簽等證巴；清單中未列勇入的，視為已痕包含在清單項芽中，亦不予以輪簽證升；寧采用固定總價塞方式的項目，忌因設(shè)計變更等駝原因?qū)е鹿こ趟崃吭黾拥?，措護(hù)施費(fèi)不再單獨(dú)犁調(diào)整。材5碗、抗施工過程中遇顆到地質(zhì)君條件拋比較復(fù)雜而無蘿法預(yù)見所發(fā)生溪的工程量增減屋，特殊工程依襯承包方環(huán)施工經(jīng)驗(yàn)無法芬預(yù)見所采取的浪特殊措施所發(fā)而生的工程量增玉減可以簽證腰。陽抹6配、也用于工程建設(shè)桌的輔助項目恢費(fèi)用。指非合幅同承包范圍的陸臨時施工便道糧、搶修道路，叉以及填承包方嬸應(yīng)楚發(fā)包方店要求代作的零樸星小項目。昂7購、乒非承包方責(zé)任舞的設(shè)計變更原秋因造成已完工謙程的返工損失友費(fèi)，包括已完敵工程的費(fèi)用和附拆除、清理費(fèi)骨用。宵（二）刪工期簽證歉的銀范圍柳1咱、晝因發(fā)包方立原因造成替承包方秘?zé)o法連續(xù)施工棋而延誤工期；鬧2悠、萌因重大設(shè)計變鼓更造成工程量港增加，或因發(fā)兆包方鑒的原因造成返奮工而使辨承包方盟增加作業(yè)天數(shù)聲；觸3據(jù)、模因不可抗力因纖素造成工程停桐工或緩建而延箱誤工期。求以上原因不發(fā)婆生在施工進(jìn)度遭計劃網(wǎng)絡(luò)上的今關(guān)鍵線路中，律或經(jīng)調(diào)整優(yōu)化友不影響總進(jìn)度融計劃，則最終雞不簽侄順迫延工期。皆五復(fù)、揉簽證興辦理聞的時間要求碎（一）單體工柄程分部分項竣萌工驗(yàn)收合默格驢7資日內(nèi)，能每周阿一斥1垃5蹄：掏00皺前細(xì)報監(jiān)理，否則你視為承包方自幕動禮放棄。旗1圾、姓由發(fā)包方組織腐監(jiān)理方、承包和方每周盡二鈔對簽證底稿進(jìn)各行會審，簽證沖底稿須有發(fā)包欲方、監(jiān)理方、暖承包方駐工地鼻代表簽字。弄2斗、哪會熊審合格后三方欲共同簽字確認(rèn)鼓（簽字手瘦續(xù)志5榜日內(nèi)辦理完畢袖）綱。廊3概、具基槽開挖及土諒方工程由發(fā)包抄方、監(jiān)理方、氏承包方同時測炕量簽字。心（二）零星工熊程瑞零星工程的現(xiàn)私場簽證需經(jīng)發(fā)輔包方、監(jiān)理方雙驗(yàn)收合格，辦撲理完竣工驗(yàn)收例會簽手續(xù)后，辣方可辦理現(xiàn)場宏簽證（插辦理濱時間、簽證時低效性同單體工漲程現(xiàn)場簽證）敬。徑六誠、績工程簽證主要疼內(nèi)容棍（后附現(xiàn)場簽兔證單）袍（一）愚事件的由來：采包括時間、地餃點(diǎn)、參與人員熟和事件的簡要扣情況；棟號剖（二）故簽證的編號格之式：炎例如：浴KY傳HY正-貼XX防#逃-窗TJ/A傍-稻XXX芝（棟號工程）頂；棟號項目名稱簡拼土建/安裝編號零星項目頓KY巨HY細(xì)-悅LX姥-槽XXX果(隸零星工跳程虜)弊；項目名稱簡拼土建/安裝編號零星項目編號項目名稱簡拼編號項目名稱簡拼鬼（三）盈計量、計價的芽依據(jù)嬌（簽證方式盡贈可能偽以某制束圖周的形卵式表示佛，制圖無法表仔示可用文字形番式表示具）挖；媽（四）率發(fā)包方、艘承包方液和求監(jiān)理方臣（或其他當(dāng)事楊人）等各方經(jīng)棍辦人員共同簽援字確認(rèn)。扇（五）強(qiáng)現(xiàn)場簽證必須孔做噸到硬“總隨做隨簽，一臨項一簽，一事堤一單，工完簽第完庭”箱，以免事過境疲遷，發(fā)生補(bǔ)簽秧和結(jié)算困難。拿（六）螞現(xiàn)場簽證內(nèi)容俯應(yīng)明確，項目借要清楚，做什咳么填什么，要騙明確使用材料喊名稱、規(guī)格、改型號、幾何尺孟寸、細(xì)部尺寸揪、數(shù)量，經(jīng)齊發(fā)包方、監(jiān)理塌方、承包碑方簽證核實(shí)，煙簽證中不提倡跌出現(xiàn)單價，若撐確蝦實(shí)需簽證單價與，單價必須經(jīng)落項目經(jīng)理認(rèn)可之后方可辦理，所否則為無效簽解證默。梅（七）域現(xiàn)場簽證必須疫具有睡以下人員簽字紐確認(rèn)：涌發(fā)包方順：棟號工程責(zé)燃任人、工程主提管、項目公司挖經(jīng)理驚監(jiān)理方：棟號雨工程責(zé)任人、鵝總監(jiān)代表、總讓監(jiān)理工程師傲承包方利：技術(shù)伯負(fù)責(zé)人鎮(zhèn)、項目經(jīng)理毅（經(jīng)總包方授投權(quán)委托）恒（八）襪現(xiàn)場簽證應(yīng)公甩正合理、實(shí)事燥求是。嚴(yán)（九）挽發(fā)劑包方驟項目芽公司經(jīng)理審查爪意見，并加蓋魔公章確認(rèn)。扒七返、段簽證的辦理反程序懶（一）壽現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)扮由脊承包方讀及時提出并提販供相關(guān)資料實(shí)國行預(yù)先申報，姜在簽證工程內(nèi)辭容和工程量發(fā)壺生時由監(jiān)理、孩發(fā)包方由共同確認(rèn)，箱未經(jīng)報批，丙先做后報或逾孫期補(bǔ)簽無效。刮現(xiàn)場簽證必須諒實(shí)事求是，數(shù)匹據(jù)真實(shí)俗可靠棵，相關(guān)資料齊垃全伸；光騰（二）冰現(xiàn)場簽證皇由零承包方巾填烤寫個,堤須注明增加工揮程名稱、位置叫、范圍、主要帳工程量、增加療原因、處理措在施及施工平面旁圖況(漫有設(shè)計變更或騙會審紀(jì)要的要臟附相應(yīng)資料，焰有施工方案要描附施工方案，暖需烏用圖片說明的蝕須附圖憐片能)箭，所有相關(guān)資午料經(jīng)殘承包方臨技術(shù)負(fù)責(zé)人、臉項目經(jīng)理拍審核合格后，惑以電子版的形彈式界一并上報監(jiān)理槳單位，監(jiān)理啄方工程責(zé)任人卡及掀發(fā)包方東駐工地代表審環(huán)核并書簽字始確認(rèn)，然后嗽于每周株二葛由發(fā)包方組織墳三方進(jìn)行會審澇確認(rèn)掉。鉛（三）罪具體程序如下括承包嚷方綿每周婦一昂1玩5霉：丙00攀前任提交槍現(xiàn)場簽證蔽——銳監(jiān)理方瞎初魚審棟后輛——療發(fā)包束方每周測二界組織發(fā)包方、奮監(jiān)理方、承包覆方進(jìn)行現(xiàn)場會始審邪—灣—拼合格后各方予咬以簽字（不合爸格重新修改）賀——齡發(fā)包方公司經(jīng)節(jié)理審查幟——襖現(xiàn)場簽證黃返還給拳監(jiān)理方哀——旋監(jiān)理方下發(fā)正選式簽證到承包表方置。弓八腥、簽證的生效庸及其他要求壟（一）西經(jīng)發(fā)包方及監(jiān)洽理方簽字確認(rèn)濫的現(xiàn)場簽證僅惜作為工程量發(fā)岸生的依據(jù)，工少程竣工結(jié)算時給是否計入造價血，由工程造價頌咨詢單位拒與發(fā)包方恥來核定。絕（二）唯一次事件只能癢辦理一次簽證巷，不得超越權(quán)望限范圍分散盜辦理亂簽證，也不得隊將不同事件混見在一起拒辦理甲簽證。城（三）嚼簽證中的有關(guān)蛇計量、計價的淋依據(jù)首常先伙應(yīng)響應(yīng)施工合蟲同中約定的計極量、計鉗價規(guī)定；蜜原則上樹在簽證中傭不翅出現(xiàn)險工日單價握、材料費(fèi)、機(jī)變械臺班等單價卻，工程施工過糞程中的卸工日單價雀、材料、機(jī)械墳等單價均需按旅集團(tuán)公司或相淋應(yīng)文件、合同粱規(guī)定或經(jīng)集團(tuán)蹲材料部考察確祥認(rèn)后方可計入寨結(jié)算胃（后附工日單在價及機(jī)械臺班潔單價）縱。獻(xiàn)九晨、現(xiàn)場簽證脅原件貳份皺，其中辟發(fā)包叮方隸（用于歸檔）壘、姓承包方衰各一份抹，其他浙相關(guān)霧部門下發(fā)復(fù)印閑件。膝本試行辦法棗自匹200蘇9墾年月日開始執(zhí)狡行閃房地產(chǎn)項目某設(shè)計變更當(dāng)管理辦法滿（試行）怨由于慨規(guī)劃與規(guī)范等渴原因，在施工漫中存在著數(shù)量買較多的設(shè)計變淡更，結(jié)合目前訪部門職責(zé)及實(shí)吼際情況，為了膝更好的開展變?nèi)歉O的管理滔工作，現(xiàn)將鍬控制程序明確季如下：遺施工單位將設(shè)宴計變更聯(lián)系單甜提交到項目監(jiān)就理部，由總監(jiān)恨理工程師負(fù)責(zé)適審查，并將審傷查意見于次日桶反饋給建設(shè)單首位工程項目公鄉(xiāng)司。屬于現(xiàn)場儲工程變更，工飲程管他理座7超日內(nèi)進(jìn)行書面慚答復(fù)，并將變貨更文件發(fā)給項前期手續(xù)負(fù)責(zé)悠人崖統(tǒng)一編號發(fā)放驗(yàn)，屬于設(shè)計方賺案性變更，由信工程管旅理垮2浴日內(nèi)將變更意母見提給料前期手續(xù)負(fù)責(zé)芹人炸，由崇前期手續(xù)負(fù)責(zé)撞人退落實(shí)設(shè)計單該位軌5穿個工作日內(nèi)辦切理完畢緊急變知更，對于重新銀設(shè)計或設(shè)計工眨作量大的設(shè)計筍變更出圖時間衰將視實(shí)際情況版另定。設(shè)計單謹(jǐn)位不簽字蓋章除的設(shè)計變更，痛由國前期手續(xù)負(fù)責(zé)勝人臣和工程管理兩貢個部門共同簽顏?zhàn)?，蓋置業(yè)公破司技術(shù)章。錫根據(jù)以上控制蠶程序具體設(shè)計快變更主辦和協(xié)怕辦明確如下：薦一、由炕項目公司前期碧手續(xù)負(fù)責(zé)人（肥以下簡稱前期堂手續(xù)責(zé)任人）魚牽頭主辦，工峽程管理協(xié)助辦糠理的設(shè)計變更型：士圖紙審查：由菌前期手續(xù)負(fù)責(zé)樸人刪將施工圖到建披設(shè)局圖紙審查俊中心辦理圖紙欺審查，到設(shè)計灶院辦理圖審意覆見答復(fù)，并將卵圖審意見中可禍以更改和利用辟的條款向工程蝴管理交底。叨方案性變更：識施工前或施工毀過程中辦理的始，與規(guī)劃文本滋不一致的內(nèi)容徹，例如：層高望、層數(shù)、建筑利長寬、立面造粘型、檐口起坡業(yè)高度、屋面形值式、平面布置撇、閣樓層留設(shè)像上人孔等，此兔項變更由足前期手續(xù)負(fù)責(zé)間人緒組織落實(shí)，工漏程管理若發(fā)現(xiàn)絨更好的建議或肉根據(jù)工程進(jìn)度詳需要此方面的皂變更，及時提掃給富前期手續(xù)負(fù)責(zé)裹人秧，由發(fā)前期手續(xù)負(fù)責(zé)途人罰及時辦理落實(shí)洪此項變更。龍技術(shù)性變更：均施工前或施工肢過程中辦理的漂，與圖紙審查禿的施工圖不一秒致的分項工程姜內(nèi)容，例如：文人防工程、消籠防工程、暖氣恩系統(tǒng)、基礎(chǔ)形賤式、梁柱板結(jié)營構(gòu)拉形式等，此項艷變更由凝前期手續(xù)負(fù)責(zé)欺人速組織落實(shí)，工替程管理發(fā)現(xiàn)更霸好的此方面設(shè)柳計問題及時反春饋給宅前期手續(xù)負(fù)責(zé)型人衛(wèi)進(jìn)行辦理。追二、由董工程管理牽頭緣主辦，微前期手續(xù)負(fù)責(zé)勞人紫協(xié)助辦理的設(shè)舞計變更：揪圖紙會審：由課前期手續(xù)負(fù)責(zé)獄人圣組織設(shè)計單位搶，由工程管理貍組織監(jiān)理單位嶼、施工單位參仁加圖紙會審，變各單位應(yīng)認(rèn)真謹(jǐn)詳細(xì)的審查圖棵紙中存在的各費(fèi)種錯誤或含糊夸信息，盡量通揪過圖紙會審將兇設(shè)計問題及不宿明確做法弄清六。圖紙會審后豪，施工單位、奴監(jiān)理單位、工賠程管理項目負(fù)哈責(zé)人在圖紙會悶審上簽字后及張時轉(zhuǎn)盾前期手續(xù)負(fù)責(zé)和人籠，由炕前期手續(xù)負(fù)責(zé)亦人羨到設(shè)計單位辦暴理簽字蓋章。刪施工工藝上的而變更：施工過揉程中，為控制遠(yuǎn)造價成本的改志變的做法，例屋如：樓地面、歐墻面、屋面等像建筑做法等，號此項變更由工將程管理組織落貸實(shí)，變更若需犧要設(shè)計單位簽趴字蓋章，由嚷前期手續(xù)負(fù)責(zé)望人跪配合辦理。孕建筑材料變更擊：施工過程中鉗，為控制造價饒成本或購買方衰便的材料變更鐮，例如：鋼筋釘規(guī)格、構(gòu)配件貸、門窗、防水?dāng)R材料、保溫材尤料、配電箱等殖土建安裝材料給等，此項變更曬由工程管理組顫織落實(shí)，變更層若需要設(shè)計單密位簽字蓋章，欄由淘前期手續(xù)負(fù)責(zé)危人王配合工程管理溝進(jìn)行辦理。才措施性變更：封施工過程中，執(zhí)由施工單位提紛出的技術(shù)性變蠟更，例如：設(shè)枕計問題、質(zhì)監(jiān)令要求、質(zhì)量通裹病等，此項變典更由工程管理弓對施工單位提余出的工程問題米結(jié)合實(shí)際情況掩，做出初步的李答復(fù)意見，如級果無法給予肯困定的答復(fù)，則基與澆前期手續(xù)負(fù)責(zé)利人括共同找設(shè)計單枯位落實(shí)解決。播總之，設(shè)計變務(wù)更是施工過程缸中正常出現(xiàn)的他，其出現(xiàn)的原桑因歸納起來包奴括：建設(shè)單位勤為了提高房屋往品質(zhì)或減低造父價成本而提出說的變更、因設(shè)京計考慮不周而恥出現(xiàn)的不滿足奶規(guī)范要求的問頌題、施工單位炭為了更好的利觀于施工或獲得銀更大的利益或涂遇到意外情況延而提出的變更頑，根據(jù)負(fù)責(zé)工怪程管理的和負(fù)義責(zé)設(shè)計工作的施工程規(guī)劃，一的個設(shè)計變更往釀往