放射指導培訓職業(yè)病防治法

放射指導培訓職業(yè)病防治法

第九屆全國人大常務委

2001年6月29日22次常委會審議2001年8月16日23次常委會

2001年10月27日24次常委會審議通過，江澤民主席當日簽署第六十號主席令，自2002年5月1日起施行

全國人大審議職業(yè)病防治法的立法基本原則以憲法為依據(jù)，與現(xiàn)有法律法規(guī)相銜接定位:維權法,保護勞動者健康權職業(yè)病防治義務人——用人單位保護對象——勞動者方針:預防為主，防治結合管理方式:分類管理,綜合治理重點:控制危害源頭職業(yè)病防治法的立法基本原則處理好三類法律關系用人單位與勞動者之間職業(yè)病防治法律關系政府與用人單位、服務機構的行政監(jiān)管關系職業(yè)衛(wèi)生服務機構與用人單位民事法律關系處理好各方當事人關系用人單位、勞動者、政府、職業(yè)衛(wèi)生服務者發(fā)揮行業(yè)自律作用發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督作用社會監(jiān)督職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點可預防而難以治療：從源頭控制人為性：規(guī)范用工行為，規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論通過法律和教育手段，采取管理和技術措施，實施綜合防治策略職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別治理職業(yè)危害：預防、控制和消除職業(yè)病危害消除傳染源（治療病人）切斷傳播途徑、保護易感人群

職業(yè)病防治原理（續(xù)）一級預防：病因預防（群體）預防、消除危害源頭二級預防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）工作場所職業(yè)病危害定期檢測與評價勞動者職業(yè)健康監(jiān)護制度三級預防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個體）職業(yè)病人的治療與康復保障職業(yè)病人的權益勞動者權利：

1、接受教育培訓的權利；

2、接受職業(yè)健康監(jiān)護權，對遭受職業(yè)危害的勞動者享有職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)衛(wèi)生健康服務；

3、知情權，勞動者有權知道自己從事的工作場所及勞動過程中的職業(yè)危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施；

用人單位與勞動者的權利和義務4、請求權，勞動者有權要求用人單位為其提供符合國家衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護設施和個人防護用品；

5、檢舉、控告權，勞動者對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為有權提出批評、檢舉和控告；

6、拒絕作業(yè)權，勞動者有權拒絕用人單位及其管理人員的違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。（有限制的權利）

7、民主監(jiān)督管理權。

用人單位的權利：

1、督促檢查勞動者遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)；

2、督促檢查勞動者執(zhí)行用人單位依法制定的規(guī)章制度；

3、制止勞動者違章（操作）作業(yè)。勞動者義務：

1、履行勞動合同的義務；

2、遵守職業(yè)病防治法律法規(guī)的義務；

3、遵守用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度的義務；

4、接受職業(yè)衛(wèi)生教育培訓的義務；

5、按規(guī)定使用防護用品，遵守操作規(guī)程的義務。用人單位的法定義務：一、對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔責任的義務

用人單位對職業(yè)病防治負總責，是因為職業(yè)病防治工作的好壞取決于用人單位是否重視、是否采取措施、是否落實各項制度、是否有組織保證等。用人單位承擔的職業(yè)危害責任包括行政責任、民事責任和刑事責任。

天曄案件法律文書責任、民事責任和刑事責任。二、依法參加工傷社會保險的義務

工傷社會保險是對因生產(chǎn)工作負傷、致殘、死亡而中斷生活來源的勞動者或其遺屬提供生活保障、醫(yī)療服務、職業(yè)康復和經(jīng)濟補償?shù)任镔|(zhì)幫助的一種社會生活保障。工傷社會保險由用人單位承擔投保責任，勞動者在職業(yè)活動中只要履行了自己的勞動義務，就有權享受為其提供的工傷社會保險待遇。實行工傷社會保險，在一定程度上解除了勞動者的后顧之憂，有利于提高勞動者生產(chǎn)和工作積極性，有利于促進安全生產(chǎn)，保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力。三、保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求的義務

用人單位工作場所應符合《職業(yè)病防治法》第十三條規(guī)定：

1.符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；

2.有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；

3.生產(chǎn)布局合理，有害與無害分開；

4.有更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；

5.設備、工具、用具等設施符合保護生理、心理健康的要求；

6.保護勞動者健康的其他要求:

預防職業(yè)病要從源頭抓起，只有在源頭實施控制和管理，才能防患于未然。工作場所是否存在職業(yè)危害因素，對預防和減輕職業(yè)危害起著關鍵作用，所以，這一環(huán)節(jié)做好了就可以最大限度地消除或者減少勞動者受到職業(yè)病因素的危害。四、申報職業(yè)病危害項目的義務

職業(yè)病危害項目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項目。根據(jù)衛(wèi)生部《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》規(guī)定，凡存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位，都應當按規(guī)定申報職業(yè)病危害項目。建立職業(yè)病危害項目申報制度，其目的是使衛(wèi)生行政部門及時了解和掌握職業(yè)病危害因素情況，有利于加強對職業(yè)病危害項目的管理。五、采取職業(yè)病防治管理措施的義務

職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定用人單位應采取的職業(yè)病防治管理措施：設置管理機構（組織）、配備專業(yè)人員制定防治計劃、實施方案建立管理制度、操作規(guī)程建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護檔案建立監(jiān)測、評價制度建立事故應急救援預案上述管理措施直接影響用人單位職業(yè)病防治工作，關系勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權利。六、為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品的義務

用人單位在采取有效的職業(yè)病危害防護設施的同時，還應當重視勞動者個人的防護。

1、為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求（針對性、有效性），不符合要求的，不得使用。

2、保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計；

3、對個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，不得停止使用。七、設置公告欄、警示標識和中文警示說明的義務

1、產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。

2、對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。用人單位履行職業(yè)危害告知義務，是勞動者實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生知情權的前提條件，只有用人單位充分告知職業(yè)危害，勞動者才能真正享有知情權。職業(yè)病危害的公告與標識包括：單位公告欄崗位警示標識、中文警示說明設備警示標識、中文警示說明包裝警示標識、中文警示說明化學品、放射性物質(zhì)中文說明書

當心電離輻射戴防護口罩

八、設置報警裝置和配備現(xiàn)場急救設施的義務

1、在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所，要設置足夠數(shù)量的報警裝置、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置，在安全地方設置泄險區(qū)；放射工作場所設置防護設施及計量報警裝置。

2、對設施、裝置要經(jīng)常維護、定期檢測，確保正常使用，不得擅自停用。

應急通風設備

自動報警器九、實施職業(yè)危害因素日常監(jiān)測的義務

定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。通過對工作場所進行職業(yè)病危害因素日常檢測、評價與分析，用人單位可及時了解、掌握工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害，及時采取防護措施，消除或減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響。同時，也為用人單位對存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所分類管理、職業(yè)病危害因素治理、職業(yè)病診斷鑒定和衛(wèi)生行政部門執(zhí)法提供依據(jù)。用人單位作業(yè)現(xiàn)場十、如實告知勞動者真實信息的義務

職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議。勞動法規(guī)定：建立勞動關系應當訂立勞動合同。訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，應當體現(xiàn)誠實信用、公平合理原則，必須是雙方真實的意思表現(xiàn)，任何一方不得隱瞞和欺騙?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定用人單位在與勞動者簽定勞動合同時應當履行告知義務，職業(yè)病危害告知已成為勞動合同的必備條款。

十一、對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓的義務

1、用人單位的負責人應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作；

2、應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識；

3、督促和教育勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程；

4、指導勞動者正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品；

5、指導勞動者如何及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患并及時報告。

中華人民共和國衛(wèi)生部令第55號

《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》

自2007年11月1日起施行放射工作單位：有下列活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織：

1、放射性同位素生產(chǎn)、使用、運輸、儲存和廢棄處理。

2、射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修。

3、核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉化、燃料制造、反應堆運行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動。

4、放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測。等

放射工作人員基本條件：

1、年滿十八周歲；

2、經(jīng)職業(yè)健康檢查合格；

3、放射防護和有關法律知識培訓考核合格；

4、遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，結受職業(yè)健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理；

5、持有《放射工作人員證》

第十一條：

放射工作單位應當按照本辦法和國家有關標準、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測.并遵守下列規(guī)定：

1、外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應超過90天（GBZ128）內(nèi)照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關標準執(zhí)行（GBZ129）

2、建立并保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案，

3、允許放射工作人員查閱、復印本人的個人劑量監(jiān)測檔案。（2萬以下罰款）第十八條：放射工作人員上崗前，應當進行上崗前職業(yè)健康檢查、符合放射工作人員健康標準的，方可參加相應的放射工作。放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標準的人員從事放射工作。一、上崗前體檢的目的：進行職業(yè)性健康檢查的目的在于掌握勞動者的健康狀況、發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌、分清責任。其對象是新錄用、變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動者。根據(jù)檢查結果，評價勞動者是否適合從事該工種作業(yè)，為勞動者的崗位安排提供依據(jù)。第四十一條：放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八處罰：由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。第十九條：放射工作單位應當組織上崗后的放射工作人員定期進行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應超過2年，必要時可增加臨時性檢查。法律責任對應條款：第三十八條：放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰；由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款；在崗期間體檢的目的：

1、定期職業(yè)性健康檢查的目的在于及時發(fā)現(xiàn)健康損害和健康影響，

2、對勞動者進行動態(tài)健康觀察，

3、評價勞動者的健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關，

4、判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種作業(yè)。

第二十條：放射工作人員脫離放射工作崗位時，放射工作單位應當對其進行離崗前的職業(yè)健康檢查。按《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰；由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。三、離崗前體檢的目的：進行職業(yè)性健康檢查的目的在于了解勞動者離崗時健康狀況，分清健康損害責任。用人單位組織勞動者進行職業(yè)性健康檢查必須到取得資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行,職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。

第十五條：

個人劑量監(jiān)測技術服務機構應當遵守的行為規(guī)范嚴格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準、技術規(guī)范開展監(jiān)測工作；參加質(zhì)量控制和技術培訓；

個人劑量監(jiān)測報告應當在每個監(jiān)測周期結束后1個月內(nèi)送達放射工作單位，同時將監(jiān)測數(shù)據(jù)報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。目前已經(jīng)通過衛(wèi)生局資質(zhì)認可的個人劑量監(jiān)測機構：（可選擇其中1家）北京市CDC放射防護所64407214北京市藍道爾輻射監(jiān)測技術有限公司

82024356朝陽區(qū)CDC職業(yè)放射科67773569、70

第二十一條：對參加應急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應當及時組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國家有關標準進行醫(yī)學隨訪觀察。

第二十二條：從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構應當經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準。第二十五條

放射工作單位應當在收到職業(yè)健康檢查報告的7日內(nèi)，如實告知放射工作人員，并將檢查結論記錄在《放射工作人員證》中。放射工作單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應當及時調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對需要復查和醫(yī)學隨訪觀察的放射工作人員，應當及時予以安排。

第三十九條：放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰款。職業(yè)健康檢查項目

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《放射工作人員的健康標準》（GBZ98—2002）規(guī)定了健康檢查項目、周期和職業(yè)禁忌放射工作人員體檢須到取得資質(zhì)的機構

1、北醫(yī)三院822656542、北京市CDC職業(yè)病防治所650177533、北京航天總醫(yī)院（原711醫(yī)院）

68383862，68383889（星期一、二）

4、北京國濟中醫(yī)院63951019周一-周六

307醫(yī)院沒有經(jīng)過市衛(wèi)生局資質(zhì)認可

體檢結論1、本次體檢未見異常，可從事放射工作2、發(fā)現(xiàn)異常，復查或進一步檢查正常，可從事放射工作3、發(fā)現(xiàn)異常，復查或進一步檢查（1）放射工作單位的責任第十一條、第十二條放射工作單位應當按照本辦法和國家有關標準、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測.外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應超過90天（GBZ128）放射工作單位應為本單位的放射工作人員建立并保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案，允許放射工作人員查閱、復印本人的個人劑量監(jiān)測檔案。1、大多數(shù)情況下，輻射主要來自前方時，一般戴在左胸前；2、穿戴鉛衣時進行放射工作，通常應戴在鉛衣內(nèi)；當劑量很大時，在圍裙外衣領處還應再戴一個；3、超過50mSv人員應找出原因，限期調(diào)離崗位。

十三、為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的義務

職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷、鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分職業(yè)健康損害責任的重要證據(jù)，因此，妥善保存職業(yè)健康監(jiān)護檔案意義十分重大。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供。職業(yè)健康監(jiān)護檔案十四、及時報告職業(yè)危害事故的義務發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急措施和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。十五、不得安排未成年工和孕期、哺乳期的女職工從事有危害的作業(yè)的義務十六、如實提供職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料的義務

職業(yè)病診斷、鑒定有賴于用人單位提供必要的真實的與職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護有關的資料。為了保證職業(yè)病診斷、鑒定的順利進行，必須由用人單位承擔資料的提供義務。同時，為了保證職業(yè)病診斷、鑒定的客觀性、公正性，有效維護當事人的合法權益，用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的相關資料。（介紹衛(wèi)生部350號文關于職業(yè)病診斷復函）十七、及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷的義務早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、及時治療，是防止職業(yè)病發(fā)生和控制職業(yè)病蔓延