4.廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范(試行)

PAGE25/17關(guān)于印發(fā)《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》的通知文章來源：廣東人口網(wǎng)粵人口計(jì)生委〔2008〕2號(hào)各市、縣、區(qū)人口計(jì)生局：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》精神，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，又好又快地提高我省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，現(xiàn)將《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真執(zhí)行。

二○○八年一月二日

廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試

行）第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》精神，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)一管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條

把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入地方黨委、政府人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)“一盤棋”格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作堅(jiān)持的原則是：以現(xiàn)居住地管理為主，流出地緊密配合；綜合施治、齊抓共管；依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及信息帶動(dòng)、資源共享。第三條

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的對(duì)象是指離開戶籍所在地跨縣（市、區(qū)）的18至49周歲的育齡人員（同一市城區(qū)之間及東莞、中山市內(nèi)流動(dòng)除外）。已婚育齡婦女（含未婚生育者）是重點(diǎn)管理和服務(wù)對(duì)象，應(yīng)巡查驗(yàn)證、登記建檔，并圍繞生育、節(jié)育等環(huán)節(jié)落實(shí)計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)；其他人員，應(yīng)為其提供計(jì)劃生育宣傳教育和生殖健康咨詢服務(wù)。第四條

各地級(jí)以上市和珠江三角洲地區(qū)流入人口總量較大的縣（市、區(qū)），要根據(jù)本地流動(dòng)人口規(guī)模設(shè)置流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)；其它縣（市、區(qū)）要設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理崗位，有條件的可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理崗位，并按本地流動(dòng)人口規(guī)模配備工作人員。流動(dòng)人員和出租屋綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)中，至少要設(shè)一名流動(dòng)人口計(jì)劃生育專職管理人員。第五條

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作日常經(jīng)費(fèi)，以及國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以保障。（一）按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；（二）保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥具經(jīng)費(fèi)；（三）保證流動(dòng)人口日常管理經(jīng)費(fèi)，逐步達(dá)到與戶籍人口人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)同等投入水平。第六條

協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立密切配合、政策協(xié)商、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通的流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)參與流動(dòng)人口和出租屋綜合管理服務(wù)工作，與有關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口信息采集、信息變更和信息共享工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好重點(diǎn)對(duì)象的孕檢、生育、計(jì)劃生育手術(shù)等信息的登記、通報(bào)工作，協(xié)調(diào)公安、工商、房屋管理及勞動(dòng)就業(yè)部門做好重點(diǎn)對(duì)象計(jì)劃生育證明的核查和信息共享工作。（二）開展宣傳教育活動(dòng)，為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康咨詢服務(wù)；（三）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；（四）按照“三誰(shuí)”原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入社會(huì)治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場(chǎng)管理和勞動(dòng)用工等相關(guān)管理工作中，納入城市社區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評(píng)估考核；（五）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；（六）指導(dǎo)流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)和用工單位建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)；（七）協(xié)助開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰工作；（八）已設(shè)立“流動(dòng)人口（出租屋）綜合管理服務(wù)中心（站）”的，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為中心（站）的主要職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況列入流動(dòng)人口協(xié)管員績(jī)效考核內(nèi)容，并做好協(xié)管員上崗前的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。第十一條

村（社區(qū)居）民委員會(huì)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，組織開展計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康等基礎(chǔ)知識(shí)咨詢服務(wù)；（二）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的采集、核實(shí)、錄入系統(tǒng)和上報(bào)（上傳）工作；（三）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好《婚育證明》和《服務(wù)證》的辦理、查驗(yàn)工作；（四）督促流動(dòng)人口已婚育齡婦女落實(shí)孕檢和避孕節(jié)育措施，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報(bào)告并動(dòng)員流動(dòng)人口政策外懷孕對(duì)象落實(shí)補(bǔ)救措施；做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)；（五）通過村（居）民自治形式組織流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

第三章

證件管理

第十二條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)可委托村（社區(qū)居）委會(huì)為流動(dòng)人口免費(fèi)提供辦證、驗(yàn)證服務(wù)。相關(guān)辦證和驗(yàn)證要求和程序，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《婚育證明》工本費(fèi)納入各縣（市、區(qū)）財(cái)政計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十三條

對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，應(yīng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證件。外省籍育齡婦女和本省籍未婚育齡婦女應(yīng)查驗(yàn)其《婚育證明》，本省籍已婚育齡婦女應(yīng)查驗(yàn)其《服務(wù)證》。查驗(yàn)證件時(shí)，應(yīng)督促重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象接受孕情和節(jié)育措施現(xiàn)狀核查。對(duì)查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育證件，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)加蓋查驗(yàn)專用章；持證人的婚育情況有變更的，查驗(yàn)人應(yīng)在其計(jì)劃生育證件相應(yīng)欄目處記錄，并加蓋公章。第十四條

對(duì)無證和持不合格證件人員的管理。（一）無證人員1、應(yīng)持未持《婚育證明》或《服務(wù)證》的流動(dòng)人口育齡婦女，同時(shí)符合下列條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可為其辦理長(zhǎng)期有效的《婚育證明》，在辦證單位所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)有效，并須每年進(jìn)行驗(yàn)證登記：①經(jīng)核實(shí)，婚姻、生育、避孕信息完整、準(zhǔn)確的；②在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)（以勞動(dòng)合同為據(jù)）和住所的（以房產(chǎn)證或經(jīng)登記備案的房屋租賃合同為據(jù)）；③已采取絕育措施的。2、不符合在現(xiàn)居住地辦理長(zhǎng)期有效《婚育證明》條件的，按以下程序處理：①限期補(bǔ)辦。發(fā)出《限期補(bǔ)辦通知書》，督促其限期回戶籍地辦理《婚育證明》，補(bǔ)辦期限為4個(gè)月。對(duì)逾期仍未補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)《婚育證明》的，依照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定予以處罰；②現(xiàn)居住地應(yīng)為無證人員免費(fèi)辦理臨時(shí)《婚育證明》，作為現(xiàn)居住地計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)的憑證。（二）持不合格證件人員1、育齡對(duì)象所持《婚育證明》或《服務(wù)證》有以下情形之一的為不合格證件：①證件內(nèi)容填寫不符合要求，如持證人身份與證件記錄不符的，生育子女?dāng)?shù)沒有大寫的，節(jié)育措施、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、查驗(yàn)記錄、發(fā)證機(jī)關(guān)等欄目沒有按規(guī)定蓋專用章的；②證件內(nèi)容有涂改且未蓋校驗(yàn)章的；③證件上記載的婚育、節(jié)育、繳款等情況與實(shí)際不相符且無法補(bǔ)正的；④證件已過有效期的；⑤偽造、變?cè)旎蛞圆徽?dāng)手段取得的計(jì)劃生育證件等。2、對(duì)持不合格證件的對(duì)象，收繳其證件，并出具統(tǒng)一的收繳文書，然后按無證人員處理程序處理。第十五條

流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)證程序。

（一）辦證條件外省籍流動(dòng)人口育齡夫婦同時(shí)符合下列1－3項(xiàng)或符合第4項(xiàng)規(guī)定，擬在我省生育第一個(gè)子女的，可辦理《服務(wù)證》。1、夫妻雙方在現(xiàn)居住地辦理居住登記1年以上或接受現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門管理服務(wù)1年以上（后者以《婚育證明》查驗(yàn)記錄為據(jù)）；2、夫妻雙方在現(xiàn)居住地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)1年以上；3、在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有穩(wěn)定的住所（以房產(chǎn)證或經(jīng)登記備案的房屋租賃合同為據(jù)）；4、男方為本省戶籍人口、女方為外省籍人口，因婚姻事實(shí)在我省居住一年以上的，可在男方戶籍所在地辦理。（二）需提供的材料1、夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證、暫住證明（或居住證）；2、經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)合格的《婚育證明》（《服務(wù)證》）或雙方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育情況書面證明；3、夫妻雙方一方或雙方屬再婚，應(yīng)提供離婚協(xié)議書或法院民事調(diào)解書、判決書；4、孕檢證明。（三）辦證程序1、在懷孕三個(gè)月內(nèi)，持所需材料到女方現(xiàn)居住地村（社區(qū)居）委會(huì)填寫一式三份的《外省流動(dòng)人口辦理一孩生育服務(wù)證申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》；2、村（社區(qū)居）委員應(yīng)及時(shí)通過電話或書面，或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)等向夫妻雙方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)核實(shí)其婚育情況，并要求戶籍地以書面形式在30日內(nèi)反饋情況；3、核實(shí)情況后，女方現(xiàn)居住地村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)在《申請(qǐng)表》上加具意見，并將《申請(qǐng)表》及所需材料（審核原件，備復(fù)印件兩套）在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)；4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)后，對(duì)證明齊全、手續(xù)完備的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《服務(wù)證》，并在“一孩生育服務(wù)情況記錄”的“備注”欄內(nèi)注明“經(jīng)向戶籍地核實(shí)符合政策生育”和“在本市或縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)有效”；對(duì)不符合生育規(guī)定或未得到戶籍地同意生育意見的，簽發(fā)《不予受理通知書》，并注明原因；5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦證的同時(shí)與申請(qǐng)人簽訂《計(jì)劃生育管理服務(wù)合同》。

（四）現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在發(fā)證后必須將辦理情況在10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通報(bào)其戶籍地。第十六條

現(xiàn)居住地應(yīng)建立流動(dòng)已婚育齡婦女在本地孕檢、分娩前的計(jì)劃生育驗(yàn)證把關(guān)備案制度。對(duì)擬在本地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)孕檢或分娩的流動(dòng)已婚育齡婦女，應(yīng)要求其先到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)證備案手續(xù)。現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在核驗(yàn)有關(guān)資料后，對(duì)符合生育政策的，應(yīng)在其《婚育證明》（含臨時(shí)《婚育證明》）“現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄”或《服務(wù)證》“特殊情況記錄”欄中注明“經(jīng)核，符合政策生育壹孩（或貳孩）”字樣，并填寫日期，加蓋公章。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)首次孕檢或分娩的流動(dòng)已婚育齡婦女，應(yīng)核查其所持計(jì)劃生育證件有無辦理驗(yàn)證備案手續(xù)，對(duì)無證件和未辦理手續(xù)者，應(yīng)責(zé)成其補(bǔ)辦手續(xù)，并將該對(duì)象情況及時(shí)書面通報(bào)本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。

第四章

技術(shù)服務(wù)

第十七條

保證已婚育齡流動(dòng)人口免費(fèi)享有國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。第十八條

首次環(huán)情孕情檢查作為管理和服務(wù)的起點(diǎn)，是指流動(dòng)人口已婚育齡婦女在納入本地管理時(shí)，到指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受有關(guān)環(huán)情孕情檢查。第十九條

定期環(huán)情孕情檢查的對(duì)象包括：放置宮內(nèi)節(jié)育器避孕者；使用避孕藥具方法避孕者；因各種原因未采取避孕措施者；實(shí)施絕育術(shù)未滿一年者。采用皮下埋植術(shù)者在藥物有效期內(nèi)每年檢查一次。其他對(duì)象原則上每年不少于三次檢查，每次間隔時(shí)間3－4個(gè)月。流動(dòng)人口已婚育齡婦女接受孕情檢查服務(wù)后，檢查單位應(yīng)免費(fèi)為其出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。第二十條

戶籍地不得以任何形式在流動(dòng)人口現(xiàn)居住地設(shè)立孕情檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢。第二十一條

在流動(dòng)人口數(shù)量多或集中居住的區(qū)域，要設(shè)立避孕藥具和計(jì)劃生育宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)該區(qū)域流動(dòng)人口的作息特點(diǎn)，開展午間或晚間服務(wù)，或利用周末、節(jié)假日為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供孕情檢查和生殖健康檢查服務(wù)。第二十二條

現(xiàn)居住地應(yīng)督促應(yīng)落實(shí)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的流動(dòng)人口已婚育齡婦女落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。本省戶籍的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，已生育一個(gè)子女的首選上環(huán)措施，已生育兩個(gè)以上子女的首選結(jié)扎措施。外省籍流動(dòng)人口已婚育齡婦女按前款規(guī)定執(zhí)行，特殊情況須責(zé)成當(dāng)事人提供知情選擇合同或戶籍地縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育部門出具的書面證明。

第五章檔案管理和信息化工作

第二十三條

戶籍地和現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理制度，保管紙質(zhì)檔案。戶籍地應(yīng)保存的紙質(zhì)檔案資料包括：《成年未婚女性流出人口登記冊(cè)》、《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》和現(xiàn)居住地出具的流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。現(xiàn)居住地應(yīng)保存的紙質(zhì)檔案資料包括：《成年未婚女性流入人口登記冊(cè)》、《年度流動(dòng)人口子女出生情況登記冊(cè)》、《計(jì)劃生育手術(shù)登記冊(cè)》、《人口自然變動(dòng)及女性初婚情況統(tǒng)計(jì)表》、《流動(dòng)人口已婚育齡夫婦節(jié)育情況統(tǒng)計(jì)表》、《已婚育齡婦女“三查”服務(wù)統(tǒng)計(jì)表》和《廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》存根。第二十四條

建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理和交互工作制度。全面應(yīng)用人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”），建立流出和流入人員計(jì)劃生育信息電子檔案。（一）建檔?，F(xiàn)居住地應(yīng)即時(shí)為流動(dòng)人口重點(diǎn)對(duì)象建立計(jì)劃生育信息檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤；對(duì)信息有變更的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新有關(guān)資料。（二）信息交互。包括流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的通報(bào)和反饋。流入地應(yīng)向流出地通報(bào)的8項(xiàng)內(nèi)容：①統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)有生育子女行為的；②統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)的；③統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施而未落實(shí)的；④統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)懷孕的（含符合政策核準(zhǔn)在現(xiàn)居住地生育子女的）；⑤未持有有效流動(dòng)人口計(jì)劃生育證件的；⑥在本地接受孕情檢查服務(wù)的；⑦婚育、節(jié)育情況有疑問的；⑧其他需要通報(bào)的情況。對(duì)應(yīng)通報(bào)信息，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提交。提交的信息應(yīng)具有可查詢性，不得缺少姓名、身份證號(hào)碼、詳細(xì)的常住地或戶籍地址等要件。戶籍地址應(yīng)登記到村（社區(qū)居）委會(huì)一級(jí)。戶籍地接收到通報(bào)信息后，須在5個(gè)工作日內(nèi)審核信息、更新戶籍人口已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，并上傳反饋信息。第二十五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)流動(dòng)人口信息管理人員每個(gè)工作日應(yīng)至少訪問一次《國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)》和《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)》的信息交互模塊，接收本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作交互信息。對(duì)接收的交互信息，應(yīng)做到即接收即處理，有接收必反饋。對(duì)因地址不詳、姓名筆誤等原因造成的“查無此人”情況，應(yīng)到公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門多方核實(shí)或在上級(jí)流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)核查后才反饋。第二十六條市、縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育局應(yīng)建立信息化工作監(jiān)控制度，每月檢查及通報(bào)基層信息管理和應(yīng)用情況。定期開展信息管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層信息管理和應(yīng)用水平。

第六章

統(tǒng)計(jì)工作

第二十七條《人口（暫?。┳匀蛔儎?dòng)及女性初婚情況統(tǒng)計(jì)表》（省表二）、《已婚育齡夫婦（暫?。┕?jié)育情況統(tǒng)計(jì)表》（省表三）和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》（省表五，即國(guó)人口統(tǒng)3表）是我省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表，起報(bào)單位為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育局逐級(jí)匯總、上報(bào)，直至省人口計(jì)生委。第二十八條

流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)頻率要求：表二和表三為半年、全年報(bào)表，表五為全年報(bào)表。上報(bào)時(shí)間要求：鎮(zhèn)、縣、市分別于每年４月（半年報(bào)）或10月（全年報(bào)）的13、16、20日前逐級(jí)上報(bào)。第二十九條

第七章

雙向考核

第三十條

根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)（試行）的通知》和《廣東省“十一五”人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的有關(guān)規(guī)定，制定和建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，實(shí)行以流入地管理為主的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制雙向考核。第三十一條

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核內(nèi)容：（一）現(xiàn)居住地1、政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)部門計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)信息，聯(lián)合開展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理等活動(dòng)。2、設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育專門工作機(jī)構(gòu)，人員、編制落實(shí)到位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)居）委會(huì)有專兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)按戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)納入各級(jí)財(cái)政，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)居）工作經(jīng)費(fèi)。3、免費(fèi)為流動(dòng)人口提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育藥具和技術(shù)服務(wù)的情況，國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)特別是“四種手術(shù)”（上環(huán)、人流、引產(chǎn)、結(jié)扎）、普查普治和查環(huán)查孕等服務(wù)的渠道是否通暢，手續(xù)是否簡(jiǎn)化、可行，是否在流動(dòng)人口相對(duì)集中的地點(diǎn)設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)。4、建立流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息庫(kù)。檢查信息錄入的及時(shí)性和完整性。5、流動(dòng)人口已婚育齡婦女查環(huán)查孕情況。重點(diǎn)考察現(xiàn)居住地是否按規(guī)定落實(shí)已婚育齡婦女一年三次的免費(fèi)孕情檢查等情況。6、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)情況。主要考察現(xiàn)居住地對(duì)應(yīng)通報(bào)對(duì)象是否通過國(guó)家或省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)、有效的信息通報(bào)。7、流動(dòng)人口避孕節(jié)育措施落實(shí)情況。主要考察現(xiàn)居住地對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育和補(bǔ)救措施的是否落實(shí)。8、流動(dòng)人口當(dāng)年出生統(tǒng)計(jì)和管理責(zé)任落實(shí)情況。主要考察現(xiàn)居住地對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口當(dāng)年出生是否及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有無虛報(bào)、漏報(bào)情況。對(duì)在現(xiàn)居住地居住半年以上政策外生育的，計(jì)入現(xiàn)居住地常住人口出生數(shù)，并納入“全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）無政策外多孩出生和村（居）委會(huì)無政策外出生”活動(dòng)的考評(píng)。9、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理情況。主要考查現(xiàn)居住地市、縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育兼職單位履行國(guó)家和省規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理職責(zé)等情況。（二）戶籍地1、政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的情況；相關(guān)部門簽訂含有流動(dòng)人口計(jì)劃生育內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任書；將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入相關(guān)部門的勞務(wù)輸出、農(nóng)民工培訓(xùn)工作中，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，通報(bào)信息，聯(lián)合開展管理服務(wù)等情況。2、設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育專門工作機(jī)構(gòu)，人員、編制落實(shí)到位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)（村居）有專兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；將《婚育證明》免費(fèi)發(fā)放及相關(guān)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政等情況。3、村（居）級(jí)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)定期、及時(shí)將有關(guān)流出人員變動(dòng)信息上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），為流動(dòng)育齡夫婦辦理生育服務(wù)證明、婚育情況證明等相關(guān)手續(xù)等情況，制定督促流出已婚育齡婦女在流入地定期參加孕環(huán)情檢查的措施等情況。4、建立和應(yīng)用《育齡婦女計(jì)劃生育信息系統(tǒng)》，利用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)及時(shí)向現(xiàn)居住地通報(bào)流出人口相關(guān)信息，對(duì)現(xiàn)居住地通報(bào)的信息及時(shí)審核和反饋；與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互通共享等情況。5、開展對(duì)流動(dòng)人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，采取多種形式，幫助計(jì)劃生育留守家庭及子女解決實(shí)際困難；在已婚育齡婦女流出前指導(dǎo)落實(shí)安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施等情況。

第八章

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

第三十二條

對(duì)于流動(dòng)人口違法生育的，應(yīng)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，戶籍地與現(xiàn)居住地相互配合，共同做好流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口有違法生育行為嫌疑的，縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)，制作筆錄。認(rèn)