接收社會(huì)捐贈(zèng)資助管理辦法

PAGEccxlvPAGEcm接收社會(huì)捐贈(zèng)資助管理辦法第一章總則第一條為了鼓勵(lì)我院接收社會(huì)捐贈(zèng)資助衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范捐贈(zèng)資助和受贈(zèng)受助行為，保護(hù)捐贈(zèng)資助人和受贈(zèng)受助人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)資助，是指自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)資助人）自愿無償向醫(yī)院提供資金或物資等形式的支持和幫助。第三條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無償?shù)脑瓌t，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。第四條醫(yī)院各科室必須以法人（醫(yī)院）名義接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)必須由計(jì)財(cái)部統(tǒng)一管理使用。各科室、職能部門和個(gè)人一律不得接受捐贈(zèng)資助。特殊情況下，捐贈(zèng)資助方要求以個(gè)人名義接受捐贈(zèng)資助的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意，并納入計(jì)財(cái)部統(tǒng)一管理使用。第五條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)及其增值均屬于醫(yī)院公共財(cái)產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或損毀。第六條醫(yī)院要及時(shí)公開受贈(zèng)受助情況和受贈(zèng)受助財(cái)物的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督，由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)每年要在辦公網(wǎng)或板報(bào)至少公示一次。第七條醫(yī)院接受境外捐贈(zèng)資助，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；實(shí)行許可管理的物品，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可申領(lǐng)手續(xù)。不得接受不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)與要求的境外捐贈(zèng)資助。第二章捐贈(zèng)資助的接受第八條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，由監(jiān)察部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門對(duì)捐贈(zèng)資助人的捐贈(zèng)資助方案予以審核，根據(jù)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目是否屬于公益非營(yíng)利性質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情況，提出是否接受捐贈(zèng)資助意見，并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意后辦理。第九條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院相關(guān)歸口管理部門（貨幣資金由計(jì)財(cái)部，財(cái)產(chǎn)物資由國(guó)資辦、藥學(xué)部、總務(wù)部、設(shè)備部）協(xié)調(diào)捐贈(zèng)人起草捐贈(zèng)協(xié)議，由醫(yī)院與捐贈(zèng)資助人簽訂書面協(xié)議，明確捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。第十條捐贈(zèng)資助人應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照協(xié)議將捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)交付醫(yī)療計(jì)財(cái)部或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設(shè)立小金庫(kù)，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。第十一條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，必須向捐贈(zèng)資助人出具加蓋法人單位財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。第十二條醫(yī)院執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊任務(wù)期間接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的，或者接受匿名捐贈(zèng)資助的，可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化程序或者不簽訂捐贈(zèng)資助書面協(xié)議。第三章捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的管理和使用第十三條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)，由計(jì)財(cái)部根據(jù)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)，納入單位“其他收入—捐贈(zèng)資助”核算；接受的限定用途的捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)，納入單位“專用基金—捐贈(zèng)資助基金”，按捐贈(zèng)項(xiàng)目分設(shè)明細(xì)核算。第十四條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助物資、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，必須辦理入庫(kù)手續(xù)，登記相關(guān)賬目。領(lǐng)用時(shí)必須履行審批程序，并辦理出庫(kù)手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第十五條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)院的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十六條醫(yī)院必須尊重捐贈(zèng)資助人意愿，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。協(xié)議限定捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)用途的，醫(yī)院不得擅自改變捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈(zèng)資助人同意。第十七條捐贈(zèng)資助資金不得用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金和津貼及其他個(gè)人支出，不得提取管理費(fèi)。第十九條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈(zèng)其他單位，不得隨意變賣處理。對(duì)確屬不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資在征得捐贈(zèng)資助人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入仍用于原捐贈(zèng)資助項(xiàng)目或者醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。第二十條捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理，用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。第二十一條捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)資助人反饋捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果。對(duì)于捐贈(zèng)資助人的查詢，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。第四章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十二條醫(yī)院要把接受捐贈(zèng)資助的情況和受贈(zèng)受助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況列為院務(wù)公開內(nèi)容，歸口管理部門要及時(shí)對(duì)捐贈(zèng)明細(xì)情況報(bào)計(jì)財(cái)部，由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)定期公開，每年至少一次，接受全院職工和社會(huì)監(jiān)督。第二十三條醫(yī)院要建立和完善接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目檔案制度，由歸口管理部門對(duì)接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檔案管理。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，報(bào)計(jì)財(cái)部，本年度接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財(cái)務(wù)報(bào)告反映。第二十四條醫(yī)院各科室、職能部門或者個(gè)人接受捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的，未納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一