水利文化建設(shè)改革創(chuàng)新

PAGEPAGE1水利文化建設(shè)改革創(chuàng)新黨的十七大報告中提出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，把文化建設(shè)放在了極其突出的位置。水利作為國民經(jīng)濟(jì)重要部門，加強(qiáng)水利文化建設(shè)，對于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快水利改革與發(fā)展具有非常重要的意義。水利部黨組根據(jù)黨的十七大報告提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的要求，作出了大力加強(qiáng)水文化建設(shè)，豐富發(fā)展水文化的傳統(tǒng)內(nèi)涵和時代精神的重要部署。本文旨在黨的十七大精神指引下，進(jìn)一步研討和諧文化建設(shè)和水利文明和諧創(chuàng)建實踐中的重要理論問題和現(xiàn)實問題，努力為推動水文化建設(shè)和水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧提供精神動力和理論支撐。一、水利文化建設(shè)內(nèi)涵及重要地位（一）水利文化概念由于人口劇增與水旱災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)、水資源短缺、洪水威脅和水質(zhì)污染的問題日益突出，在相當(dāng)大的程度上制約著我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展。我國水利界在20世紀(jì)80年代后期發(fā)出了進(jìn)行“水利文化”研究的倡議，試圖通過對“水利文化”的研究，從本質(zhì)上揭示水利發(fā)展的客觀規(guī)律，探索人與水、人與自然和諧共處的有效途徑。具體說來，水利文化是指人類社會在除水害興水利及與此有關(guān)的歷史實踐活動中所創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化與精神文化(諸如制度、技術(shù)和知識、思想與價值、藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣等)的總和。水利文化既源于水利，那么它的內(nèi)容無疑均與水利相涉，所以水利文化不可避免的包含著水利科學(xué)與技術(shù)的內(nèi)容，尤指水利科學(xué)與技術(shù)中所隱含的思想、精神、價值等。（二）水利文化建設(shè)的重要地位水利文化是水利工作的重要組成部分，是對水利工作實踐的總結(jié)、提煉和升華。加強(qiáng)水利文化建設(shè)對更好地推進(jìn)水利改革與發(fā)展，提高水利工作品位具有非常重要的意義。1、有利于推進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展目前中國社會正在向全面建設(shè)小康社會與和諧社會邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和客觀自然條件決定了水問題在中國可持續(xù)發(fā)展中的重要性。我國水利面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如洪澇災(zāi)害頻繁，水資源短缺，水土流失嚴(yán)重等。此外我國水利發(fā)展還存在管理體制不順，發(fā)展機(jī)制不活，建設(shè)資金不足等問題。因此，要推動水利事業(yè)的發(fā)展，只有不斷加強(qiáng)水利文化的研究和建設(shè)，把水利文化與信息相結(jié)合，不斷引導(dǎo)水利體制改革和水利管理，這樣水利事業(yè)才能穩(wěn)定、健康、持續(xù)、快速發(fā)展。2、有利于提高水利工程的文化品位隨著我國人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們對水利工程、水環(huán)境中滿足除害興利要求的同時，提出了親水，愛水的文化要求。在人們對水的更高層次認(rèn)識和人水和諧的精神追求之下，只有加強(qiáng)水利文化的研究和建設(shè)，注重水利文化的內(nèi)涵，更新水利工程建設(shè)理念，把水利工程當(dāng)作文化精品來設(shè)計，才能使水利工程及其管理區(qū)在發(fā)揮工程效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時成為旅游觀光的理想景點、休閑娛樂的良好場所，從而提高人們的生活質(zhì)量，滿足人們對水利環(huán)境的文化需求。3、有利于提高水利行業(yè)的精神文明建設(shè)水利文化是用意識形態(tài)去塑造水利職工的信仰和精神，是用水利文化營造一種文化氛圍，傳播先進(jìn)的思想和理念。一種開放誠信、理解信任、文明和諧、寬容自信的水利文化氛圍，一定能激發(fā)職工與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，增強(qiáng)職工大膽創(chuàng)新的能力，使職工的心智更加健康，使職工的創(chuàng)造力高度激活。通過學(xué)習(xí)、研究、回顧水利文化史，在實際工作中切實加強(qiáng)水利文化建設(shè)，升華人們的精神，陶冶人們的情操，有利于水利管理水平的提高，有利于水利行業(yè)的精神文明建設(shè)。二、目前水利文化建設(shè)存在的問題從當(dāng)前水利文化建設(shè)的實際來看，水利文化建設(shè)主要存在觀念滯后、建設(shè)形式單一和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明朗等問題。（一）水利文化建設(shè)觀念滯后長期以來，人們總是習(xí)慣把水利文化看成是水利部門自己的事，把水利文化當(dāng)作水利部門的文化，很少有人把水利文化同生態(tài)環(huán)境改善、社會文明進(jìn)步和人類生存質(zhì)量提高聯(lián)系起來；有的又把水利文化等同于水利行業(yè)文化和水利企業(yè)文化，談到水利文化，他們就想當(dāng)然地聯(lián)想到了水利行業(yè)規(guī)范、水利職工俱樂部和籃球場，使水利文化建設(shè)成為一項文化活動；有的就是收集幾句口號、價值觀用語。（二）水利文化建設(shè)形式單一，投資主體單一化由于對水利文化內(nèi)涵的理解不深，觀念的滯后，導(dǎo)致水利文化的建設(shè)總是停留在一般性的水利文化活動的層面上。不求深入發(fā)展，不求長遠(yuǎn)規(guī)劃，不求系統(tǒng)協(xié)調(diào)。文化建設(shè)往往只是做做樣子、擺擺架子，名為建設(shè)實為包裝。同時，由于思想上對水利文化建設(shè)的重視度不夠，導(dǎo)致了水利文化建設(shè)的投資主體單一化，投資力度不都，嚴(yán)重影響了水利文化建設(shè)的進(jìn)行和發(fā)展。（三）水利文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不明朗水利文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是水利文化建設(shè)的一個重要組成部分。而當(dāng)今水利文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻相當(dāng)滯后。有的甚至連水利文化產(chǎn)業(yè)的概念都沒有。這樣，水利文化建設(shè)的發(fā)展就少了經(jīng)濟(jì)支柱，滯后了水利文化建設(shè)的發(fā)展。三、水利文化建設(shè)的發(fā)展思路（一）把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，加強(qiáng)理論研究，不斷發(fā)展水利文化牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向是發(fā)展水利文化的首要前提，也是繁榮水利文化的根本保證。要把握好水利文化的前進(jìn)方向，最根本的是要堅持馬列主義世界觀在水利文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位。因此，我們就要高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，圍繞黨中央水利工作方針和部黨組治水新思路，使水利工作者同心同德，推進(jìn)現(xiàn)代水利事業(yè)的迅速發(fā)展。同時，科學(xué)的水利理論是指引著水利事業(yè)包括水利文化發(fā)展的方向。同時，水利部門也要組織專家、學(xué)者加強(qiáng)治水理論的研究，進(jìn)一步形成具有中國特色的水利理論框架，為水利事業(yè)發(fā)展提供理論支持。廣大水利干部要充分發(fā)揮實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，堅持實踐與理論相結(jié)合，深入開展理論探討，不斷豐富和發(fā)展水利理論，進(jìn)而引導(dǎo)水利文化向前發(fā)展。（二）加快各項水利改革，實現(xiàn)水利文化建設(shè)的投資的多樣化，推進(jìn)水利文化建設(shè)改革是發(fā)展的動力．當(dāng)前我們重點要對水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，增強(qiáng)水利行業(yè)活力和自我發(fā)展能力。水利文化建設(shè)的投資形式比較單一，這是水利文化建設(shè)當(dāng)中比較突出的問題。進(jìn)入新世紀(jì)，水利工作面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，樹立和落實了科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)代水利理念。在這種形勢下，各級政府及水利部門應(yīng)該抓住機(jī)遇，不斷加大對水利文化建設(shè)的投資力度，同時也要不斷拓寬投資渠道，實現(xiàn)投資的多樣化，只有這樣，水利文化建設(shè)的發(fā)展才能具備堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能更快更好的推進(jìn)水利文化建設(shè)。公務(wù)員之家（三）強(qiáng)化水利文化輿論導(dǎo)向功能，弘揚水利文化，激發(fā)群眾熱情，繁榮水利文化水利文化是精神文化產(chǎn)品，對社會起著舉足輕重的導(dǎo)向作用。在一個社會急劇轉(zhuǎn)型的時代，我們更應(yīng)通過文化作品讓良知、崇高、尊嚴(yán)、理想等人類最可寶貴的東西回到我們的生活中。因此，水利文化更應(yīng)該利用好輿論的