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文檔簡(jiǎn)介
書目第一章規(guī)劃總則(11、規(guī)劃依據(jù)(12、規(guī)劃原則(13、規(guī)劃理念(24、指導(dǎo)思想(25、規(guī)劃目標(biāo)(2其次章基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢(shì)分析(31、基礎(chǔ)條件(32、優(yōu)勢(shì)分析(4第三章總體布局及功能分區(qū)規(guī)劃(51、項(xiàng)目概況(52、設(shè)計(jì)依據(jù)(53、設(shè)計(jì)理念(54、總體規(guī)劃(55、豎向設(shè)計(jì)(156、道路交通規(guī)劃(157、給排水規(guī)劃(179、電力、電信規(guī)劃;(1710、附屬設(shè)施(17第四章社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析(181、社會(huì)效益(182、生態(tài)效益(183、風(fēng)險(xiǎn)分析(18第五章投資估算(201.總投資(202.項(xiàng)目投資估算表.............................................................................................................................20第六章組織管理與運(yùn)營(yíng)模式.(221、組織機(jī)構(gòu)(222、運(yùn)營(yíng)模式(223、管理機(jī)制(244、體系建設(shè)(25第七章規(guī)劃實(shí)施保障措施(281、政策保障(282、人力保證(283、資金保障(284、技術(shù)保障(29第一章規(guī)劃總則1、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008.1;《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93;《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003;《農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)規(guī)范》(DB32/T940-2006;《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2008]3號(hào);《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的看法》(農(nóng)計(jì)發(fā)[2009]33號(hào);《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的看法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]11號(hào);《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的看法》;《安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》;《安徽省旅游管理?xiàng)l例》;《安徽省旅游總體規(guī)劃》(2002年;《安慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2004年;安徽省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的看法》(皖發(fā)[2007]17號(hào)文件;安慶市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的看法》(慶發(fā)[2009]10號(hào)。2、規(guī)劃原則2.1可持續(xù)發(fā)展改善自然環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,保持清爽、安靜的山區(qū)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.2因地制宜在本規(guī)劃編制過(guò)程中,嚴(yán)格遵守因地制宜的原則支配功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,節(jié)約土地、運(yùn)行成本和項(xiàng)目投資,使土地資源和其他公共資源發(fā)揮最大作用,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟(jì)效益。2.3科技示范、區(qū)域帶動(dòng)借助項(xiàng)目區(qū)地處安慶市與懷寧縣城之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果,為安慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展起到帶頭示范和科技支撐的作用。打造園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌,從而帶動(dòng)安慶周邊區(qū)域乃至沿江周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)城市項(xiàng)目區(qū)緊鄰安慶市區(qū)與懷寧縣城,在將來(lái)的發(fā)展中必將考慮如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要問(wèn)題,規(guī)劃應(yīng)合理優(yōu)化配置農(nóng)村與城市優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通,發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),給城市居民供應(yīng)平安食品、觀光休閑等服務(wù),使項(xiàng)目區(qū)成為市民生活所依靠的后花園,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)夫增收。3、規(guī)劃理念以“高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高起點(diǎn)”為主要規(guī)劃理念,在規(guī)劃過(guò)程中集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是全面體現(xiàn)“特色化著眼、產(chǎn)業(yè)化著手、休閑化著力”,緊扣生態(tài)養(yǎng)生休閑度假勝地的定位,以休閑度假為平臺(tái),整合觀光旅游等相關(guān)資源;二是結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞣N資源特色和區(qū)域功能狀況,合理定位,突出特色;三是依據(jù)市場(chǎng)改變和需求,不斷調(diào)整更新,以滿意日新月異的市場(chǎng)須要,實(shí)現(xiàn)效益與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)緊密結(jié)合。4、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化運(yùn)作、規(guī)?;a(chǎn)為支撐,堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展原則,通過(guò)政府政策支持、招商引資、科技植入等方式,建設(shè)國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光園區(qū),探究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式,帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源溝通,提高農(nóng)夫多元收入。5、規(guī)劃目標(biāo)園區(qū)將大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)和漁業(yè)垂釣休閑項(xiàng)目,立足建成國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)領(lǐng)先、輻射全省的懷寧縣東圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園,打造成為安慶的后花園、安徽省的垂釣中心,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。其次章基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢(shì)分析1、基礎(chǔ)條件洪鋪鎮(zhèn)位于安慶西郊,又名洪家鋪,是皖河流域聞名的古商鋪。這里交通便捷,風(fēng)景秀麗,有著良好的自然條件和生態(tài)環(huán)境。與安慶市、懷寧縣僅20分鐘的車程。洪鋪鎮(zhèn)總地貌屬于半丘陵山區(qū)和半圩畈區(qū),轄12個(gè)行政村和1個(gè)街道居委會(huì)。2009年末總?cè)丝?2000人,鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?按統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的規(guī)劃建成區(qū)口徑計(jì)算9764人。全鎮(zhèn)總面積84.4平方公里,人均耕地面積不足1畝。1.1自然氣候洪鋪鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)潮濕區(qū),四季分明,氣候溫柔,雨熱同期,降水適中,光照足夠,無(wú)霜期長(zhǎng)。春天返暖快,常倒春寒;夏季高溫多雨,梅雨易澇;秋季天高氣爽,或有伏旱;冬天睛冷。偶降雨雪,農(nóng)耕條件優(yōu)越。懷寧縣是以種植業(yè)為主,漁業(yè)為輔的綜合農(nóng)業(yè)區(qū),種植及養(yǎng)殖條件優(yōu)越。1.2區(qū)位交通洪鋪交通便捷。十洪馬路、018縣道(月洪馬路貫穿全鎮(zhèn),連接安慶市的十洪馬路依據(jù)高等級(jí)馬路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)修建,全程高標(biāo)瀝青路面;月洪馬路連接206、318國(guó)道及滬蓉、沿江高速。1.3地形地貌洪鋪鎮(zhèn)總地貌屬于半丘陵山區(qū)。旱耕地0-20cm表(耕層土壤含水量平均占田間持水量74.5%,墑情適宜,適合耕種。1.4社會(huì)事業(yè)簡(jiǎn)介1.4.1教化。鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校包括一所中心小學(xué),一所初中及一所完中,在校學(xué)校數(shù)近5000人,老師總數(shù)400余人。1.4.2衛(wèi)生。洪鋪中心衛(wèi)生院工作人員14人,可容納40余人同時(shí)就診。1.4.3文化。洪鋪鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚,群眾文化生活豐富,有兩所黃梅戲劇團(tuán),分別是金義黃梅戲劇團(tuán)和傳承黃梅戲劇團(tuán),白云村“牛燈戲”正在申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。1.5農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1.5.1農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠種植棉花等旱季作物(少數(shù)土地種植水稻,農(nóng)夫主要收入來(lái)源靠外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)白案(這里毗鄰全國(guó)面點(diǎn)師之鄉(xiāng)江鎮(zhèn),農(nóng)夫人均純收入4550元。1.5.2漁業(yè)。洪鋪鎮(zhèn)面臨皖河入江口,水面廣、水質(zhì)優(yōu),漁業(yè)生產(chǎn)走在全縣前列。目前全鎮(zhèn)水面養(yǎng)殖面積近萬(wàn)畝。為整合漁業(yè)養(yǎng)殖資源,抵擋養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。2010年,在上級(jí)政府和漁業(yè)主管部門的大力支持下,成立了洪鋪鎮(zhèn)冶塘湖水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。合作社現(xiàn)有養(yǎng)殖戶50戶,從業(yè)人員約500人。養(yǎng)殖品種除四大家魚外,還有毛蟹、鱖魚、龍蝦、鱸魚、洞庭大口鯰等特種水產(chǎn)品。1.5.3林業(yè)。懷寧縣洪鋪鎮(zhèn)是國(guó)家退耕還林項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2010年5月,洪鋪鎮(zhèn)代表懷寧縣接受國(guó)家退耕還林驗(yàn)收組的考核驗(yàn)收。主要樹種有香楓、杜仲、松樹等一般樹種,還有大棗、柿樹、桔子等果樹。森林覆蓋率很高但收益低,有待于進(jìn)一步開發(fā)。2、優(yōu)勢(shì)分析2.1項(xiàng)目區(qū)交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過(guò)018縣道和洪平馬路連接206、318國(guó)道及滬蓉、沿江高速,距懷寧新縣城及安慶市內(nèi)僅20分鐘的車程,距離孔雀東南飛影視基地、古南岳天柱山、迎江寺等名勝景點(diǎn)不足50KM路程。優(yōu)越的地理區(qū)位和便捷的交通條件為項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展供應(yīng)了獨(dú)特的條件和優(yōu)勢(shì)。2.2自然條件優(yōu)越,土地及水面開發(fā)潛力大項(xiàng)目區(qū)東部以皖河為界,傍水而建,氣候宜人,良好的自然條件和生態(tài)環(huán)境適宜農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)水域以漁業(yè)養(yǎng)殖為主,土地以蔬菜和樹木種植為主,項(xiàng)目區(qū)水面及土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一打捆對(duì)外發(fā)包,未安排到戶。較低的土地和魚塘開發(fā)利用程度為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)供應(yīng)了較大的空間。2.3周邊各種名勝古跡,文化底蘊(yùn)深厚洪鋪鎮(zhèn)名勝古跡資源豐富,有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)。如冶塘湖煉鐵遺址、金雞碑、五猖神廟碑、道光水文碑、雪山洞普陀寺等歷史遺址均在項(xiàng)目區(qū)周邊5km以內(nèi)。豐富的旅游資源會(huì)主動(dòng)帶動(dòng)該地區(qū)的旅游發(fā)展,從而給該項(xiàng)目帶來(lái)大量的游客資源,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。2.4處于皖江城市帶崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期安慶市作為安徽省“皖江開發(fā)”的重點(diǎn)城市之一,正處于我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)周期,擁有皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的難得機(jī)遇和有利條件。洪鋪鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)納入到安慶市“十二五”整體發(fā)展規(guī)劃中,城市的整體發(fā)展必將帶動(dòng)休閑旅游業(yè)的發(fā)展,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也將面臨一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。項(xiàng)目區(qū)要把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。2.5資源優(yōu)勢(shì)明顯,市場(chǎng)前景廣袤安慶市農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后,發(fā)展過(guò)程中,在市場(chǎng)空間和顧客資源方面沒(méi)有激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,項(xiàng)目區(qū)在規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中,突出創(chuàng)新特色,易形成自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加上科學(xué)的管理運(yùn)作,將使項(xiàng)目區(qū)保持旺盛的生命力和長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力。第三章總體布局及功能分區(qū)規(guī)劃1、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目總用地面積約461.45公頃,緊鄰懷寧縣及安慶市,交通便利,用地范圍內(nèi)地勢(shì)起伏,崗沖相間,水體豐富,有較大面積的火炬松,楊樹林、竹林等植被。2、設(shè)計(jì)依據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》;《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(LY/T513295;《安徽省創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)旅游區(qū)(點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》;《安慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》;《安慶市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》;《安慶市城市總體規(guī)劃》;擬規(guī)劃用地地形圖;相關(guān)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3、設(shè)計(jì)理念以“觀光旅游,參加體驗(yàn),休閑度假為主題”建設(shè)具有田園風(fēng)光的生態(tài)園區(qū),為旅游創(chuàng)建出既能享受明媚的陽(yáng)光、干凈的水源、簇新的空氣,又能體驗(yàn)度假生活樂(lè)趣的場(chǎng)所。4、總體規(guī)劃圍繞“觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假”為主題,生態(tài)園形成了九個(gè)大功能區(qū),即入口區(qū)、觀光園藝區(qū)、接待餐飲區(qū)、垂釣區(qū)、鄉(xiāng)土養(yǎng)殖區(qū)(水禽、生態(tài)林下養(yǎng)殖區(qū)、荷文化展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)蔬菜區(qū)、度假休閑區(qū)。4.1入口區(qū):園區(qū)交通便捷,入口設(shè)在地勢(shì)平坦開闊的東西兩端。主入口處設(shè)立巨型臥石一塊,刻“東圩生態(tài)園”作為標(biāo)記,園區(qū)主要停車位及電瓶車停車場(chǎng)均位于主入口旁邊。4.2觀光園藝區(qū):包括蔬菜瓜果和苗木花卉等內(nèi)容。依據(jù)綠色蔬菜、瓜果的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),游客可以自行采摘品嘗。溫室花卉種植花卉欣賞苗木種植4.3接待餐飲區(qū):位于生態(tài)園的中心,包括接待中心、生態(tài)餐廳、水上餐廳、品茗軒、木屋村、以及各類形式的廣場(chǎng)等建筑。群。餐飲以特色飲食風(fēng)味獨(dú)特的招牌菜來(lái)吸引游客。局錯(cuò)落有致,與自然環(huán)境和諧相融。木屋村:面臨水溪,掩映在綠樹從中,外觀淳樸自然,內(nèi)部設(shè)施整齊、舒適,使游客充共享受自然的生態(tài)環(huán)境。4.4垂釣區(qū):包括垂釣亭、垂釣活動(dòng)中心等。以安靜美麗的環(huán)境為基礎(chǔ),融入現(xiàn)代時(shí)尚的垂釣文化,致力于給游客供應(yīng)舒適、優(yōu)雅的垂釣空間。垂釣分為三個(gè)區(qū),依據(jù)游客不同的需求,每個(gè)垂釣區(qū)均設(shè)置VIP垂釣區(qū)等。園內(nèi)水體結(jié)合景觀,可以開展適度養(yǎng)殖,以滿意游客垂釣的要求。垂釣休閑中心1垂釣休閑中心1垂釣休閑中心2垂釣休閑中心34.5鄉(xiāng)土養(yǎng)殖區(qū):水禽養(yǎng)殖在蘆葦蕩中散養(yǎng)鴨、鵝等肉質(zhì)鮮美并深受市場(chǎng)歡迎的水禽。4.6生態(tài)林下養(yǎng)殖區(qū):包括寶貴的苗木品種種植、展示,并且可以增加親情林等活動(dòng)內(nèi)容。在林下散養(yǎng)的土雞主要以青草和蟲子為食,不含激素,肉質(zhì)鮮美,深受市場(chǎng)歡迎。4.7荷文化展示區(qū):園內(nèi)水體眾多,通過(guò)引水、疏灌、護(hù)岸、蓄水豐富水體,建設(shè)親水平臺(tái)、木質(zhì)棧道及架橋等工程,可以最大限度地發(fā)揮水體在景觀在生態(tài)環(huán)境中的作用,充分展示出荷花的“出淤泥而不染、濯清漣而不妖”。荷花觀賞亭4.8現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)蔬菜區(qū):有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡,采納一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)生物多樣性,強(qiáng)調(diào)“與自然秩序相和諧”,可以很好地促進(jìn)和維持生態(tài)平衡。有機(jī)蔬菜無(wú)化學(xué)殘留,口感佳,而且已被證明比一般蔬菜更具養(yǎng)分?,F(xiàn)在人們對(duì)平安食品的需求日益劇烈,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景特別樂(lè)觀。4.9度假休閑區(qū):主要位于生態(tài)園東南角山下緩坡區(qū),規(guī)劃去弱留強(qiáng),生態(tài)間伐,調(diào)整密度,增加透光度;加強(qiáng)撫育管理促進(jìn)自然更新;改造竹林。增加鄉(xiāng)土喬木品種,周邊種植花灌木,形成凹凸錯(cuò)落的植物層次,在林中建設(shè)度假村,最終形成“村在林中、林在村中”,相互呼應(yīng)。5、豎向設(shè)計(jì)因地制宜,利用地形條件,盡量削減土方工程量,建筑采納院落式布局,掩映在綠樹從中。園內(nèi)水塘依據(jù)功能要求改造成景觀和養(yǎng)殖水場(chǎng),同時(shí)滿意內(nèi)部生產(chǎn)、澆灌等須要。6、道路交通規(guī)劃園內(nèi)主要道路系統(tǒng)分為三級(jí):6.1環(huán)園一級(jí)主干道寬5米,瀝青混凝土路面,滿意交通及巡游車通行須要。6.2二級(jí)路次干道寬3.5米,瀝青混凝土路面,局部設(shè)置回車場(chǎng)地,滿意小型車輛通行要求。6.3三級(jí)路面寬2.0米,路面為青石板或鵝卵石路面,滿意人行和小型交通工具通行要求。6.4在林間及溪水邊設(shè)置1.0-1.5米寬的步道以及砂石小道。7、給排水規(guī)劃7.1給水,接入市政給水管網(wǎng)。消防給水:以給水管供水為主,配備從水塘中取水的吸水加壓裝置作為協(xié)助手段。7.2排水:園區(qū)內(nèi)采納雨污分流制排水系統(tǒng)。雨水有組織排放至水塘或市政管網(wǎng)。污水采納化糞池或集污池作沉淀釀化處理后再排放。8、綠化規(guī)劃園區(qū)綠化在景觀總體布局的要求下,依據(jù)區(qū)內(nèi)景點(diǎn)氛圍營(yíng)造的詳細(xì)狀況,選擇適宜的植物種類和配置方式,強(qiáng)化環(huán)境景觀特征。在建筑物、出入口、溪水等部位的綠化配植力求與空間場(chǎng)所形態(tài)相呼應(yīng),植物與建筑、橋、平臺(tái)等相互襯托。園區(qū)內(nèi)部植物突出野趣、群落式布置,外圍背景生態(tài)林地栽植喬木、竹類等,形成屏障的背景,圍合出綠色生態(tài)空間。主要植物品種有:銀杏、烏柏、楓香、溱樹、柳樹、水杉、三角楓、香樟、廣玉蘭、雪松、桂花、石楠、櫻花、紫薇、木槿、石榴、海棠、杜鵑等。9、電力、電信規(guī)劃9.1電力和照明。園區(qū)內(nèi)電力線路宜用地下敷設(shè)方式,主要道路照明采納庭院燈,燈距15米,高4米,廣照型燈具,光源為75W高壓鈉燈,電源由園內(nèi)總配電室集中限制。主要景區(qū)及次要道路照明方式可敏捷設(shè)置,采納庭院燈、地?zé)?、泛光燈組合設(shè)置。建筑夜景照明可采納整體輪廓標(biāo)示和局部重點(diǎn)建筑的泛光照明以形成豐富的視覺效果。9.2電信和廣播。園區(qū)內(nèi)電話線路宜采納地下敷設(shè)。各景區(qū)內(nèi)可設(shè)背景音樂(lè)、尋人廣播系統(tǒng)。10、附屬設(shè)施園內(nèi)道路每間隔100-200米宜設(shè)置垃圾箱一個(gè),并支配專人清掃,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,在各景區(qū)入口及道路交口處設(shè)置指示牌、導(dǎo)游圖,便于游客辨別方位,道路兩側(cè)適量設(shè)置休閑坐椅、電話亭等給游人供應(yīng)各種便利的設(shè)施。第四章社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析1、社會(huì)效益1.1推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。園區(qū)建成后,可以利用建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體與培訓(xùn)實(shí)施,通過(guò)開辦講座、培訓(xùn)班等形式,向農(nóng)夫和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)問(wèn)與技能,帶動(dòng)一大批農(nóng)夫走上現(xiàn)代化的高產(chǎn)、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的道路,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的設(shè)施化生產(chǎn)水平。此外,園區(qū)的發(fā)展將大大提升綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品的需求,將輻射帶動(dòng)周邊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。1.2有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃立足園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為安慶市民供應(yīng)一處環(huán)境美麗的休閑消遣場(chǎng)所,能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)功能對(duì)接,帶動(dòng)安慶市農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。1.3供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)夫收入該項(xiàng)目建成后將輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并可解決當(dāng)?shù)刂辽?000農(nóng)夫就業(yè)。2、生態(tài)效益2.1懷寧縣東圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園規(guī)劃將生態(tài)理念貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)促進(jìn)廢物資源化和資源可持續(xù)利用,走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型發(fā)展的道路。2.2項(xiàng)目所建設(shè)的蔬菜生產(chǎn)基地,完全依據(jù)綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),園區(qū)的綠色產(chǎn)品比率(綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比全部產(chǎn)值>50%,綠色(有機(jī)食品比例>30%。項(xiàng)目建設(shè)滿意了人們對(duì)平安食品的需求,削減農(nóng)藥、化肥等對(duì)環(huán)境的污染,廢棄物排放(廢物、廢水、廢氣全部符合國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3、風(fēng)險(xiǎn)分析3.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的快速提高,城鎮(zhèn)居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求逐步提高,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅可以讓人們體驗(yàn)到良好的生態(tài)居住環(huán)境,還能進(jìn)一步提高群眾生態(tài)環(huán)保的意識(shí),滿意城鎮(zhèn)居民的休閑度假的需求。目前安慶市場(chǎng)上大部分蔬菜是露地蔬菜,季節(jié)性強(qiáng),其生產(chǎn)技術(shù)亦相對(duì)成熟,在將來(lái)的安慶市場(chǎng)還將占有肯定份額,因此項(xiàng)目區(qū)應(yīng)考慮依據(jù)安慶地域生產(chǎn)特點(diǎn),通過(guò)增加設(shè)施果蔬種植面積,并且加大對(duì)周邊地區(qū)縣反季節(jié)蔬菜供應(yīng),以規(guī)避蔬菜價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。3.2自然災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上會(huì)受到自然災(zāi)難的影響,設(shè)施農(nóng)業(yè)在肯定程度上能避開自然災(zāi)難造成的影響,但有一些狂風(fēng)、暴雪、連續(xù)陰天等仍會(huì)對(duì)其造成嚴(yán)峻危害。從國(guó)際閱歷來(lái)看,對(duì)天氣災(zāi)難、自然災(zāi)難的補(bǔ)救措施有幾種方式,首先是政府扶持,有比較完善的災(zāi)難救濟(jì)制度,加拿大、美國(guó)、日本、歐洲都是如此。其次是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),但我國(guó)未能大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),其主要緣由是風(fēng)險(xiǎn)太大,而且政府的相關(guān)政策也不完善。面對(duì)自然災(zāi)難應(yīng)剛好的會(huì)同有關(guān)氣象部門做出相應(yīng)的災(zāi)難預(yù)報(bào),將不行抗力因素造成的損失降到最低。第五章投資估算1.總投資懷寧縣東圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園總投資估算為11104.70萬(wàn)元,其中預(yù)備費(fèi)320萬(wàn)元,流淌資金3000萬(wàn)元。2.項(xiàng)目投資估算表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模單位單價(jià)(元合計(jì)(萬(wàn)元一入口區(qū)370.001入口1(1大門1個(gè)10000010.00(2門衛(wèi)室100平方米100010.00(3停車場(chǎng)3000平方米15045.002入口2(1大門1個(gè)800008.00(2門衛(wèi)室70平方米10007.003景觀小品1批20000020.004環(huán)衛(wèi)設(shè)施1項(xiàng)20000020.005路燈設(shè)施1項(xiàng)2000000200.006觀光車10輛5000050.00二觀光園藝區(qū)278.751苗木種植89畝400035.602花卉種植78畝600046.803蔬菜種植112畝9000100.804交易中心450平方米120054.005服務(wù)中心187平方米150028.056停車場(chǎng)硬化地面900平方米15013.50三接待餐飲區(qū)1902.001接待中心2000平方米1800360.002木屋村3400平方米1500510.003生態(tài)餐廳1500平方米1500225.004生態(tài)停車場(chǎng)1200平方米15018.005品茗軒700平方米1800126.006蓮花廣場(chǎng)1200平方米35042.007笙歌廣場(chǎng)2000平方米40080.008四季廣場(chǎng)4000平方米400160.009水上餐飲1200平方米1800216.0010綠化1項(xiàng)1200000120.0011景觀小品1批45000045.00四垂釣區(qū)456.001垂釣區(qū)一180畝(1垂釣中心560平方米150084.00(2垂釣亭20個(gè)2500050.00(3垂釣棧橋400米45018.002垂釣區(qū)二180畝(1垂釣中心560平方米150084.00(2垂釣亭20個(gè)2500050.00(3垂釣棧橋400米45018.003垂釣區(qū)三180畝(1垂釣中心560平方米150084.00(2垂釣亭20個(gè)2500050.00(3垂釣棧橋400米45018.00五鄉(xiāng)土養(yǎng)殖區(qū)(水禽154.201水禽養(yǎng)殖436畝200087.202苗種引進(jìn)1批40000040.003管理房300平方米90027.00六生態(tài)林下養(yǎng)殖區(qū)74.201林下生態(tài)養(yǎng)殖85畝120010.202苗種引進(jìn)1批25000025.003管理房300平方米90027.004拓展訓(xùn)練基地一1處12000012.00七荷文化展示區(qū)570.751親水棧橋750米45033.752水上觀荷亭20個(gè)3000060.003陸地觀景臺(tái)6個(gè)4500027.004臨水舞臺(tái)12000平方米300360.005荷花種植450畝200090.00八現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)蔬菜區(qū)2712.001溫室大棚建設(shè)3000畝90002700.002有機(jī)蔬菜種子引進(jìn)1批12000012.00九度假休閑區(qū)558.001度假別墅2700平方米1800486.002停車場(chǎng)400平方米1506.003拓展訓(xùn)練基地二1處12000012.004休閑棧橋1200米45054.00十道路、綠化408.801瀝青路3600米650234.002水泥路3200米450144.003青石板路800米1108.804鵝卵石小道1300米10013.005砂石路1200米759.006綠化15000000小計(jì)7484.70十一工程建設(shè)其他費(fèi)300.00十二預(yù)備費(fèi)320.00十三流淌資金3000.00十四總投資11104.70第六章組織管理與運(yùn)營(yíng)模式1、組織機(jī)構(gòu)1.1園區(qū)基本組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)依據(jù)不同時(shí)期實(shí)行以下模式:近期依據(jù)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技參加、多方受益”的指導(dǎo)思想;遠(yuǎn)期依據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科技支撐、打造品牌、農(nóng)夫富有、互利共贏”的指導(dǎo)思想進(jìn)行組織、運(yùn)作、管理、經(jīng)營(yíng)及實(shí)施。在園區(qū)組織架構(gòu)中,由洪鋪鎮(zhèn)政府牽頭成立“懷寧縣東圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園”管理委員會(huì)。項(xiàng)目區(qū)由企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。1.2園區(qū)主要部門及職能園區(qū)管理委員會(huì):園區(qū)管委會(huì)是洪鋪鎮(zhèn)人民政府牽頭成立的機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、組織協(xié)調(diào)與中介服務(wù)等工作,不參加園區(qū)生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。專家詢問(wèn)委員會(huì):由省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位和龍頭企業(yè)的相關(guān)專業(yè)的專家,組成園區(qū)發(fā)展專家委員會(huì),專家設(shè)計(jì)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)、設(shè)施、旅游等多領(lǐng)域,為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展供應(yīng)全方位的指導(dǎo)工作。園區(qū)管理公司:園區(qū)管理公司及公司下屬各部門是由企業(yè)成立的運(yùn)作實(shí)體。公司負(fù)責(zé)園區(qū)的管理實(shí)施。下設(shè)辦公室、項(xiàng)目開發(fā)部、規(guī)劃建設(shè)部和企業(yè)管理部,各部門依據(jù)業(yè)務(wù)范圍擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的職責(zé)由企業(yè)統(tǒng)一管理與運(yùn)行。辦公室:負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度與園區(qū)管理方法,維護(hù)園區(qū)網(wǎng)站與信息宣揚(yáng),并負(fù)責(zé)組織各種大小型會(huì)議的組織策劃與服務(wù)工作。項(xiàng)目開發(fā)部:負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目招商引資,并負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目及監(jiān)督其完成狀況。在園區(qū)后期建設(shè)中,則主要負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)部:前期負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,組織招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督并組織驗(yàn)收;后期負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)水、電、暖及道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)和修理。企業(yè)管理部:對(duì)入駐園區(qū)的各個(gè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理與協(xié)調(diào),同時(shí)做好入園企業(yè)投產(chǎn)后的管理服務(wù)工作,協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)夫合作組織、雇傭農(nóng)夫之間的關(guān)系。2、運(yùn)營(yíng)模式2.1土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目區(qū)魚塘、耕地在敬重農(nóng)夫意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開村民代表會(huì)議并經(jīng)探討同意后,交由懷寧縣東圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園管委會(huì),通過(guò)公開招標(biāo)方式統(tǒng)一招標(biāo)。村集體代表農(nóng)戶與政府簽訂土地租賃協(xié)議,視土地性質(zhì)變更狀況和租賃年限設(shè)置不同的利益補(bǔ)償機(jī)制,利益補(bǔ)償額度隨租賃年限加長(zhǎng)而商定。同時(shí)建立土地流轉(zhuǎn)合同制度、補(bǔ)償制度。2.2投融資運(yùn)用市場(chǎng)化的方法,實(shí)行多元的資金投入機(jī)制來(lái)保障園區(qū)發(fā)展,拓寬資金籌措渠道。將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地通過(guò)招標(biāo)方式承包給有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。以經(jīng)營(yíng)年限為條件獲得投資企業(yè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的投資、建設(shè)。在項(xiàng)目區(qū)基本建成后,園區(qū)管委會(huì)將協(xié)同企業(yè)進(jìn)行管理,由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。政府還將引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)向上級(jí)政府部門申請(qǐng)財(cái)政支持,并運(yùn)用市場(chǎng)化的方法,實(shí)行多種模式,依據(jù)“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,主動(dòng)激勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及外資通過(guò)帶資開發(fā)、以投資換取土地有限運(yùn)用權(quán)、以項(xiàng)目產(chǎn)區(qū)建設(shè)方式入股等方法對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)與發(fā)展,逐步形成政府、企業(yè)、個(gè)人為主體的多元化、商業(yè)化投資格局。2.2.1通過(guò)一系列合作項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào),向國(guó)家、省相關(guān)部門申請(qǐng)政策性資金。2.2.2項(xiàng)目區(qū)土地的運(yùn)用權(quán)將有償轉(zhuǎn)讓給入駐企業(yè),換取企業(yè)的帶資開發(fā)。2.2.3吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、財(cái)團(tuán)干脆投資園區(qū)合作項(xiàng)目。2.3項(xiàng)目運(yùn)作依據(jù)園區(qū)詳細(xì)的建設(shè)內(nèi)容,園區(qū)的實(shí)際運(yùn)作采納自主經(jīng)營(yíng)、以土地招標(biāo)、功能分區(qū)招標(biāo)、農(nóng)夫合作等多元化的形式,并且引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。同時(shí)以農(nóng)業(yè)高等院校及科研院所為依托,通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等方式,為其供應(yīng)相關(guān)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)支撐?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)蔬菜區(qū)采納市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式,即園區(qū)土地經(jīng)過(guò)投資企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件后,在一段時(shí)間內(nèi)由建設(shè)企業(yè)在園區(qū)管委會(huì)的引導(dǎo)下自主經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目區(qū)周邊的農(nóng)戶,可由村委會(huì)牽頭成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社參加企業(yè)的經(jīng)營(yíng),使其成為企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁。企業(yè)負(fù)責(zé)制定綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)合作社參加經(jīng)營(yíng)的農(nóng)夫進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并對(duì)農(nóng)資選購(gòu) 、生產(chǎn)管理、技術(shù)支持、質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)購(gòu)代銷進(jìn)行統(tǒng)一的管理,最終實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng),使分散的農(nóng)戶作坊式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化生產(chǎn)。此種經(jīng)營(yíng)模式將有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,對(duì)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有重要作用。2.4政策制定為促進(jìn)園區(qū)又快又好的發(fā)展,建議加快落實(shí)相關(guān)政策,如土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作組織、招商引資等政策。依據(jù)農(nóng)業(yè)部以及安徽省對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,結(jié)合安慶實(shí)際,建議園區(qū)管委會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的民間資本從土地供應(yīng)、稅費(fèi)等方面賜予大力支持。簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)型企業(yè)審批程序,保障投資企業(yè)的利益。3、管理機(jī)制依據(jù)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和自身功能運(yùn)作的要求,園區(qū)運(yùn)行必需依據(jù)自身特點(diǎn)在運(yùn)營(yíng)管理方面有所創(chuàng)新,除了要建立科學(xué)、高效、精干的管理機(jī)構(gòu)外,還須要營(yíng)造完善、敏捷、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,詳細(xì)包括以下幾個(gè)方面。3.1規(guī)范、有序的決策機(jī)制決策機(jī)制的好壞干脆關(guān)系園區(qū)運(yùn)行的成敗。規(guī)范、有序的決策機(jī)制主要體現(xiàn)在明晰決策主體、界定決策內(nèi)容、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策驗(yàn)證等。3.2精確、嚴(yán)格的成本限制機(jī)制建立科學(xué)有效的成本限制機(jī)制,優(yōu)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu),降低園區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本和管理成本,全面提高園區(qū)的管理水平、執(zhí)行實(shí)力和工作效率,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。成本限制機(jī)制的構(gòu)建有助于園區(qū)所處供應(yīng)鏈的全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,在執(zhí)行層面上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。3.3權(quán)責(zé)分明的責(zé)任約束機(jī)制完善園區(qū)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),做到產(chǎn)權(quán)清楚、權(quán)責(zé)分明,明確界定園區(qū)農(nóng)戶、企業(yè)與員工之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系,形成一套能提高園區(qū)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)效率的激勵(lì)和約束機(jī)制,完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,建立權(quán)責(zé)分明的分層次運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以保持園區(qū)管理層長(zhǎng)期穩(wěn)定,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力氣,最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建利益最大化。3.4獎(jiǎng)罰分明的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制建立健全的激勵(lì)機(jī)制與約束體系,使經(jīng)營(yíng)者與全部者、經(jīng)營(yíng)權(quán)與全部權(quán)、利益和責(zé)任有機(jī)結(jié)合。干脆將員工的利益與企業(yè)的效益掛鉤,在保證員工基本利益的基礎(chǔ)上實(shí)行附加獎(jiǎng)懲政策,推行獎(jiǎng)罰分明的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)主動(dòng)性。3.5建立有序的人才管理機(jī)制建立有序的人才管理機(jī)制。一方面全方位引進(jìn)、培育技術(shù)型、管理型、市場(chǎng)開發(fā)型人才,促進(jìn)人才集聚。另一方面,通過(guò)引進(jìn)獲得國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校的人力支持,形成人才管理的良性機(jī)制。3.6自動(dòng)剛好的反饋調(diào)控機(jī)制產(chǎn)品從投入、產(chǎn)出以至銷售,工作從始至終都必需建立一個(gè)始終相伴隨的信息反饋機(jī)制,該機(jī)制的建立,既有利于保證企業(yè)執(zhí)行力有效實(shí)施,又有利于園區(qū)運(yùn)營(yíng)的剛好調(diào)控。4、體系建設(shè)4.1綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系4.1.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),重點(diǎn)主要是以下兩個(gè)方面。4.1.1.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依據(jù)國(guó)家、省、行業(yè)已有的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),突出重點(diǎn)內(nèi)容、主導(dǎo)產(chǎn)品和地方特色,依據(jù)與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,接著做好相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境、檢測(cè)方法等地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。4.1.1.2農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系。建立以無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證為重點(diǎn),通過(guò)制訂和完善質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率。4.1.2生產(chǎn)條件限制體系遵循“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施全面的監(jiān)控。通過(guò)實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和閱歷的快速推廣,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和平安,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。實(shí)施指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的原則,從而取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,以提高該園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要在園區(qū)企業(yè)中主動(dòng)推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推行GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域推行HACCP(危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)限制認(rèn)證。要實(shí)行措施激勵(lì)企業(yè)、有關(guān)組織開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證,以產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面實(shí)施,實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三位一體、整體推動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。4.1.3動(dòng)植物疫情防控體系建設(shè)4.1.3.1大力推廣運(yùn)用物理、生物方法防治病蟲害,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)動(dòng)、植物疫病防治站對(duì)疫病的監(jiān)控實(shí)力,提高防疫檢疫實(shí)力,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域防疫服務(wù),保障農(nóng)業(yè)平安。建立并完善生態(tài)補(bǔ)償基金制度,加大林業(yè)資金投入,定期進(jìn)行資源普查。健全病蟲害預(yù)料預(yù)報(bào)系統(tǒng)及檢疫防治制度。聯(lián)合水生動(dòng)物疫病防治站建立健全水生動(dòng)物檢疫體系、水域環(huán)境檢測(cè)體系、水產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測(cè)體系。4.1.3.2做好動(dòng)物防疫工作,貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,做到強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制撲疫。建立畜禽類產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯制度,實(shí)現(xiàn)禽類產(chǎn)品“從養(yǎng)殖到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)區(qū)域獸醫(yī)隊(duì)伍的管理,提高基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的素養(yǎng),建立起擔(dān)當(dāng)不同職能的基層獸醫(yī)體系。目標(biāo)在二年內(nèi)全區(qū)基本完成動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),園區(qū)內(nèi)無(wú)重大疫情發(fā)生。4.1.4病蟲害檢測(cè)體系4.1.4.1完善植物檢疫監(jiān)測(cè)體系須要加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè),須要配備基本檢疫設(shè)備,建立若干個(gè)引種隔離區(qū)及嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度。例如植物檢疫性有害生物預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。4.1.4.2健全預(yù)料預(yù)報(bào)體系建立針對(duì)水果和瓜菜固定預(yù)料預(yù)報(bào)站,設(shè)立視察區(qū),提高預(yù)料預(yù)報(bào)人員的素養(yǎng)。4.1.4.3普及綜合防治技術(shù)體系要組織企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一防治。由于單一的化學(xué)防治,簡(jiǎn)單引起產(chǎn)品污染和破壞生態(tài)環(huán)境,使水源、土壤、空氣等受到污染,造成植物免疫實(shí)力下降,使病蟲害形成惡性循環(huán)。所以須要普及化學(xué)防治、農(nóng)業(yè)防治和生物防治三者結(jié)合的機(jī)制,使病蟲害造成的損失降到最低。4.1.4.4做好物資保障體系建立防治病蟲害倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,儲(chǔ)存農(nóng)藥、藥械、設(shè)備等,供應(yīng)快速撲滅的實(shí)力,特殊是要提高重大病蟲害的應(yīng)急實(shí)力。4.1.4.5完備農(nóng)藥殘留檢測(cè)體系受污染農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng),是行業(yè)存在的巨大威逼。各個(gè)品種要建立一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)室建設(shè),實(shí)行檢測(cè)合格準(zhǔn)入制來(lái)限制產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。4.1.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系4.1.5.1健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn),配備必要的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備,初步形成與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、加工、流通相連接的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程監(jiān)控。4.1.5.2建立強(qiáng)制性例行檢測(cè)和定期通報(bào)制度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品及投入品的質(zhì)量,實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)和定期定量例行檢測(cè)。為提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的精確性,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn),同時(shí),實(shí)行檢測(cè)結(jié)果責(zé)任追究制度,保證檢測(cè)結(jié)果的公正性和牢靠性。4.2低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系4.2.1太陽(yáng)能熱利用技術(shù)及光伏發(fā)電技術(shù)以太陽(yáng)能暖房和太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用為主。太陽(yáng)能暖房,主要利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施,包括連棟溫室、日光溫室等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。通過(guò)設(shè)施朝向和四周環(huán)境的合理布置,內(nèi)部空間和外部形體的奇妙處理,以及材料和結(jié)構(gòu)、構(gòu)造的恰當(dāng)選擇,使溫室能集取、保持、儲(chǔ)存、分布太陽(yáng)熱能,同時(shí),結(jié)合熱增溫技術(shù),以太陽(yáng)能集熱器、管道、風(fēng)機(jī)或泵、散熱器及儲(chǔ)熱裝置等組成的強(qiáng)制循環(huán)太陽(yáng)能采暖系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)施溫室全天候循環(huán)供暖,彌補(bǔ)寒冷季節(jié)或夜間溫度的不足。太陽(yáng)能熱水器作為發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的附加設(shè)施,便利園區(qū)日常辦公、生活及游客接待等,同時(shí),削減化石能源的消耗。據(jù)計(jì)算,采納太陽(yáng)能熱水器供熱可節(jié)約日常用于加熱水的電費(fèi)、氣費(fèi)90%,每臺(tái)家用太陽(yáng)能熱水器在其運(yùn)用15年的期間,將會(huì)削減由于燃煤向大氣排放的二氧化碳26噸,一氧化碳136噸,粉塵1120噸,二氧化硫352噸,氮?dú)浠衔?08
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