2023年行政單位固定資產管理制度

第行政單位固定資產管理制度

行政單位固定資產管理制度

為加強固定資產管理，保護財產的完整和安全，特制定財產管理規(guī)定如下：

(一)財產管理范圍

1、單價在800元以上，耐用時間在一年以上的固定資產;

2、單價雖不足800元，但耐用時間在一年以上的大批同類財產或專用設備;

3、圖書、光盤;

4、其他符合固定資產標準的財產。

(二)新增財產實行檢查驗收制度

1、機關單位利用財政撥款投資興建的基本建設項目，必須納入基本建設計劃，經批準后才能施工，并單獨組織核算?？⒐ず蟊仨氄J真組織驗收，驗收合格，造價無誤后，財產管理部門填制《基本建設項目完工驗收單》，登記造冊，憑此單記入總帳和固定資產明細帳。

2、對于購置的固定資產(財政統一采購或自行購買)，應由財產管理部門進行驗收。對其中的專業(yè)設備或技術含量較高的資產，還應會同使用部門共同驗收。驗收合格后，由財產管理部門登記在冊。

3、自制的、調入的、接受捐贈的固定資產也須進行驗登記造冊。

(三)財產的計價

1、新建、購入和調入的固定資產，分別按造價、購價和調撥價入帳。購入和調入固定資產的運雜費，不計入固定的`原價內。

2、自制的固定資產，按所開支的工料費計價入帳。

3、無價調入和原有的固定資產，不能查明定價的，可以按重置價估價入帳。

(四)財產的領用

調出單位領用固定資產，應由使用部門主要人員和經辦人員填制《財產物資領用單》，向財產管理部門申請領用。單位調出固定資產，必須憑單位驗收的有關手續(xù)進行辦理，同時，將調出財產種類、名稱、規(guī)格、數量、原價及時抄報財產部門和財務部門。

(五)財產的報損、報廢

1、財產的自然損耗，由使用部門或個人填具《財產報損、報廢單》、經單位領導批準后，抄告財產管理部門。

2、凡是使用人或管理人玩忽職守或保管不力，致使財產物資發(fā)生被竊、遺失等，應認真查清責任，分別情節(jié)輕重，給予應有的處分。

3、凡是損壞公共財物，一般要按價賠償。

4、凡經批準報損、報廢的財產物品，應如數交由財產管理部門核對、驗收，并加以利用或變價處理。

(六)財產的盤存

對于各類固定資產，每年必須全面清點一次。在盤點清查過程中，除了查明固定資產的實有數與帳面余額是否相符以外，還應注意固定資產的保管、使用、維修、保養(yǎng)情況。如發(fā)生盤盈、盤虧和毀壞，應按規(guī)定提出處理意見，報請領導審查批準，并相應調整帳面金額。

行政單位固定資產管理制度第一章總則

第一條為了加強固定資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業(yè)務活動的開展，根據國家有關財務制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司（不包括有獨立人事管理權的專業(yè)公司，下同），其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務本部備案。

第二章固定資產及其分類

第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態(tài)的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營設備的物品，單位價值在202x元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產?？偣矩攧毡静扛鶕嶋H情況，制定固定資產目錄。

第四條固定資產分類按國家相關行業(yè)財務制度規(guī)定執(zhí)行。

第三章固定資產的計價

第五條固定資產計價的原則和方法：

（一）購人的固定資產，以其購人價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購人的還應包括進口稅金；

（二）自制、自建的固定資產，按建造過程中的實際支出計價；

（三）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的，按固定資產原值，加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。

（四）投資者投入的固定資產，按評估確認或按合同、協議約定的價格計價。

（五）接受捐贈、從境外調人或引進的固定資產，以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價；無所附單據的，按照同類固定資產現行市場價格計算；

（六）盤盈的固定資產，按照同類固定資產的重置完全價值計價；公司購建固定資產交納的固定資產投資方向調節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產的價值。公司可依法對固定資產進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對固定資產進行評估。

第四章固定資產析舊

第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。

第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。

第八條直線法的折舊額按下列公式計算：

（一）固定資產年折舊額=（固定資產原值凈殘值）/預計使用年限

（二）固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值

（三）固定資產月折舊額（固定資產值固定資產年折舊率）/12

第五章固定資產購置、報廢與管理

第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預算應包括固定資產購置計劃和預算。購置固定資產時應填寫《固定資產購置申請表）（樣式附后），報總公司財務本部和辦公室，并按下列程序核準：

1）預算內購置固定資產5，000元（不含）以下由財務本部和辦公室共同審批；5，000元一30，000元（不含）由主管副總經理或助理總經理審批，三萬元以上的由總公司總經理審批。

2）凡預算外購置固定資產一律由總公司總經理批準。

第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經理批準后方可購置。

第十一條經批準購置的固定資產，由辦公室負責購置或經辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。

第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產應向總公司辦公室報送《固定資產報廢申請表》（調樣式附后），經總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產的審批程序轉呈有關領導批準報廢。

第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產不予報廢。

第十四條總公司辦公室統一負責固定資產的實物管理，應對所有固定資產進行分類，設置固定資產卡片并詳細登記，年內會同財務本部進行固定資產盤點。

第十五條總公司財務本部負責固定資產的價值管理，應根據固定資產實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關規(guī)定進行帳務處理。

第十六條固定資產的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負責。各部門對固定資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。

第六章財產清查

第十七條總公司辦公室和財務本部對固定資產進行定期或不定期的清查（至少年終清查一次），固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。

第十八條固定資產清查的程序：固定資產全面清查時，由辦公室和財務本部組成清查小組，編制固定資產盤點表，經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額，根據固定資產盤點表填制固定資產盤盈表和固定資產盤虧表，經有關人員簽字或蓋章后，財務本部據以進行有關的帳務處理。

第十九條財產清查中發(fā)現盤盈的帳外固定資產，應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。

第二十條固定資產有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產原值減累計折舊）的差額以及固定資產盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。

第七章

第二十一條本規(guī)定由財務本部負責解釋和修訂。

行政單位固定資產管理制度一、為加強局機關國有資產管理，提高資產使用效益，依據《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，特制定本辦法。

二、本辦法所稱固定資產包括：

1、固定資產的使用年限要在一年以上。

2、單位價值在500元以上一般設備以及房屋。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。

一般設備包括：

(1)辦公通用設備：辦公自動化設備、辦公家具及會議室家具等。

(2)汽車：轎車、面包車、越野車等。

(3)其他：以上未列入的一般設備。

房屋：辦公用房等。

三、固定資產管理部門：

1、辦公室為局機關固定資產實物管理部門;

2、辦公室的工作職責：負責制訂局機關各部門固定資產的配備及使用標準;負責固定資產采購、驗收、保管、維修保養(yǎng)工作;負責固定資產實物登記統計工作;負責對固定資產進行定期盤點、清理核對工作;負責對固定資產調撥、報廢、殘值處理等有關管理工作。

四、固定資產核算部門：

1、綜合計劃財務處為局機關固定資產的核算部門;

2、綜合計劃財務處的工作職責：負責固定資產經費計劃的安排;負責向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產采購結算工作;負責對固定資產增減變動及時進行賬務處理;負責對固定資產總帳及明細分類帳核算;協助辦公室進行固定資產盤點工作，做到帳實相符。

五、固定資產的購置：

1、每年按照財政預算經費安排設備購置計劃，由辦公室根據當年辦公設備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產購置計劃，經局領導審定批準后實施。

2、屬政府采購范圍內的固定資產，不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表，再由綜合計劃財務處根據經費來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結算手續(xù)。

3、不屬于政府采購范圍的固定資產，應在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優(yōu)購置。

六、固定資產的驗收、保管、使用(包括借用、調撥)、報廢：

1、新購入的固定資產，應先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴格把關，對所驗固定資產的數量、質量、附件、資料等都要認真檢查。經辦公室簽署意見登記備案后，連同發(fā)票交綜合計劃財務處。

2、各部門使用的固定資產，領用及保管要落實使用責任人。貴重財產除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產管理的第一責任人。固定資產外借必須經部門負責人批準，未經批準不得隨意轉借。

3、固定資產變更使用管理部門，必須經辦公室同意并辦理相關手續(xù)。計算機使用及管理根據《關于局機關計算機管理規(guī)定》執(zhí)行。

4、固定資產的減少變動(調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。對尚有利用價值但已不適宜機關使用的固定資產，應根據實際情況，先考慮機關內公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務部門入帳。

七、固定資產的清查：

要堅持固定資產定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產應每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。

八、固定資產的賠償