“三資”管理工作情況的調研報告

“三資”管理工作狀況的調研報告為仔細貫徹全市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作推動會議精神，切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的管理和監(jiān)督，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的看法》的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，對農(nóng)村“三資”的管理進行了清查，截止到目前，清查工作取得了階段性成果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作的狀況匯報如下：

一、“三資”管理工作的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村集體資金的管理狀況

1、明確管理主體

村級集體資金、財務必需由我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。明確權利義務，在堅持資金、資產(chǎn)的全部權、運用權、收益權和處置權不變的前提下，管好、用好集體資金。

2、健全管理制度

六個村委會的費用審批，票據(jù)運用，民主理財，財務公開等制度，定期張貼上墻，接受群眾監(jiān)督，村級資金收入的繳存，全部由農(nóng)經(jīng)站負責進行，村其他人員不得代替，對收入票據(jù)，土地承包金，租金等村級收入按時納入帳內(nèi)核算，不得設置帳外帳、小金庫。

3、規(guī)范財務處理

在財務處理上做到先理財，后入帳，每張原始憑證要手續(xù)齊全，嚴格票據(jù)的審批，審批合格后方可入帳。

4、剛好公開財務

村級集體資金的運用，要隨時接受群眾監(jiān)督，明確集體資金的運用狀況，涉及農(nóng)夫利益的重大問題，以及群眾關切的熱點、難點問題隨時公開，對于公開的資料，年底裝訂成冊，歸檔保管。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理狀況我鎮(zhèn)資產(chǎn)總額139萬，其中：貨幣資金43萬，固定資產(chǎn)96萬。

村級集體的固定資產(chǎn)明細要按實際擁有量進行登記造冊，對有物有帳的固定資產(chǎn)資產(chǎn)價值，按原值登記，做到賬物相符，賬賬相符；對有物無帳的固定資產(chǎn)價值，按現(xiàn)行評估價登記。在此基礎上，按資產(chǎn)種類，分別建檔造冊，實行臺賬式管理，較好地解決了集體資產(chǎn)賬物不符、資產(chǎn)閑置奢侈及被挪用、占用等問題。通過建立資產(chǎn)管理臺賬，明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權，明確資產(chǎn)主體和范圍，對村集體資產(chǎn)的分布、存量、結構和效益狀況做到心中有數(shù)，增加了資產(chǎn)管理和處置的透亮度。

（三）農(nóng)村集體資源的管理狀況

瓦子街鎮(zhèn)包括六個村委會，其主要集體資源包括機動地、“四荒”、林地等，這些土地資源給村級組織帶來了可觀的經(jīng)濟收入，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地正常運轉供應了有力的經(jīng)濟保障。經(jīng)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)集體全部農(nóng)用地總面積9961畝，其中：耕地總面積為6612畝，林地3349畝，并且這些集體資源在以后年份相繼到期，使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源性收入有了持續(xù)性。

村級組織對集體資源發(fā)包嚴格依據(jù)相關法律規(guī)定。一是嚴格發(fā)包程序。依據(jù)民主議定原則，經(jīng)過村“兩委”探討探討，并召開村民代表大會。二是資源發(fā)包所取得的經(jīng)濟收入，嚴格依據(jù)村級財務管理制度，納入賬內(nèi)核算。三是要簽訂承包合同，明確雙方的權利義務。

二、“三資”管理工作存在的問題

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面：

固定資產(chǎn)臺賬急需健全，對于權屬不清，存在爭議的資產(chǎn)，最主要的是村級固定資產(chǎn)的盤盈，盤虧在資產(chǎn)臺賬內(nèi)沒有詳實的記錄。

三、“三資”管理工作的建全

（一）農(nóng)村資金管理

1、代理協(xié)議要簽訂。有關文件精神，集體資金必需由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要簽訂規(guī)范的代理協(xié)議，明確雙方的權利義務。

2、管理制度要健全。村級集體經(jīng)濟組織在資金管理，主要建立健全財務，資金運用，民主理財，財務公開等制度，并張貼上墻，接受群眾監(jiān)督。

3、賬務處理要規(guī)范。做到先理財，后入賬，財務事項發(fā)生時必需取得或填制有效的原始憑證，原始票據(jù)的手續(xù)要齊全，經(jīng)過審批后方可入賬。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

1、資產(chǎn)臺賬要建立。要對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清理核實，并逐一登記造冊，對賬物不符產(chǎn)權不清等狀況，要依據(jù)不同狀況，分別妥當處理。

2、資產(chǎn)經(jīng)營要強化。農(nóng)村集體資產(chǎn)可以依據(jù)全部權與經(jīng)營權分別原則，實行多種經(jīng)營方式，確保資產(chǎn)保值增值。集體資產(chǎn)的經(jīng)營性收入要納入賬內(nèi)核算，要定期對集體資產(chǎn)經(jīng)營狀況進行審計。

（三）農(nóng)村集體資源管理

1、資源臺賬要建立。農(nóng)村集體土地在全部權確認的基礎上，要依據(jù)資源坐落逐一進行登記，建立管理臺賬。

2、土地承包要規(guī)范。土地承包必需嚴格依據(jù)《中華人民共和國土地承包法》的要求剛好向承包者頒發(fā)《土地承包經(jīng)營權證書》在承包期內(nèi)不得隨意調整土地。

3、土地流轉要有序。激勵農(nóng)夫主動開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，推動土地規(guī)模經(jīng)營。依據(jù)上級政府統(tǒng)一制定的流轉合同文本簽訂好流轉合同，以免日后發(fā)生土地糾紛。

4、資源發(fā)包要透亮。對依法流轉由集體經(jīng)營的土地，集體預留機動地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的“四荒”土地，林地等，應通過公開招標的方式，有償轉讓其運用權。同時，要按規(guī)