雙嗎啉甲烷產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

雙嗎啉甲烷產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

把技術(shù)創(chuàng)新作為第一動力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用橫向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、加工裝備和信息化技術(shù)的縱向協(xié)同，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)技術(shù)供給，突破戰(zhàn)略關(guān)鍵技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，加快成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，推動標(biāo)識解析在供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品追蹤溯源、庫存管理等方面的探索應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)打造和各企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺，實現(xiàn)多生產(chǎn)基地的資源共享與協(xié)同制造。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，構(gòu)建面向特定行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)基于平臺打通企業(yè)端與用戶端數(shù)據(jù)，以下游客戶需求為導(dǎo)向，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造流程進(jìn)行重構(gòu)，實現(xiàn)從大規(guī)模批量生產(chǎn)向大規(guī)模定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索原材料行業(yè)與物流、城建、能源等行業(yè)的跨領(lǐng)域融通。鼓勵原材料細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等牽頭打造專業(yè)化、特色化的原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)字化改造和上云上平臺。聚焦重點環(huán)節(jié)培育和推廣一批流程管理工業(yè)APP和解決方案，為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、軟件使用、生產(chǎn)制造、設(shè)備運維、經(jīng)營管理、倉儲物流等服務(wù)。加快探索原材料工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造更多典型應(yīng)用場景，賦能企業(yè)提質(zhì)降本增效。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)堅持市場主導(dǎo)和推動相結(jié)合，清除跨地區(qū)兼并重組障礙，清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展國際化經(jīng)營。在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，做強(qiáng)做大稀土企業(yè)集團(tuán)，鼓勵稀有金屬企業(yè)加快整合。發(fā)揮化工、建材行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動企業(yè)改組改制。對于完成實質(zhì)性兼并重組的鋼鐵等行業(yè)企業(yè)給予產(chǎn)能置換支持政策。完善行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)市場要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向?qū)嵤┘娌⒅亟M、轉(zhuǎn)型升級的原材料企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。（二）培育壯大中小企業(yè)提高原材料行業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，鼓勵龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作配套關(guān)系，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。重點圍繞原材料產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件等方面，培育一批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。提升資源綜合利用水平支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。鼓勵在全國范圍內(nèi)實施磷石膏以渣定產(chǎn)。加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進(jìn)生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。發(fā)展提升資源綜合利用效率的建材聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)。推進(jìn)原材料工業(yè)生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用再生水、海水等非常規(guī)水，減少新水取用量。推動石化化工、鋼鐵等行業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。鼓勵有條件的地區(qū)推進(jìn)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。完善資源價格形成機(jī)制。提升安全生產(chǎn)水平（一）強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全堅持人民至上、生命至上，加大安全技術(shù)改造力度，淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的技術(shù)裝備。推動企業(yè)源頭治理，降低安全風(fēng)險，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。落實好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)行動計劃，利用信息化手段，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估體系，研究制定重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)實施指南，開展試點示范。推進(jìn)化工園區(qū)智慧化建設(shè)，推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。（二）推動企業(yè)落實主體責(zé)任指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險防范意識，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平。支持、鼓勵企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全技術(shù)和管理團(tuán)隊作用，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)完善重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系。精細(xì)化工行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）精細(xì)化工行業(yè)機(jī)遇目前我國精細(xì)化工行業(yè)在綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍然任重道遠(yuǎn)，綠色化學(xué)的工業(yè)化應(yīng)用在國內(nèi)更是處于萌芽階段，各類化學(xué)品的綠色合成工藝研發(fā)難度大，成熟的綠色合成工藝滲透率仍然不足，化學(xué)品的合成在工藝綠色化轉(zhuǎn)型方面有著巨大的需求空間。近年來塑料污染的問題日益凸顯，對人類的健康和生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。2015年聯(lián)合國通過了《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》，提出從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個維度的發(fā)展問題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。2022年3月2日，聯(lián)合國環(huán)境大會通過了一項終結(jié)塑料污染的決議，旨在設(shè)立一個政府間談判委員會，目標(biāo)是在2024年底前完成一項具有法律約束力的國際協(xié)定，以解決塑料污染治理問題。2020年1月16日，國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，提出分階段、分區(qū)域、分領(lǐng)域禁止不可降解塑料制品的使用。生物降解材料行業(yè)是中國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的重要組成。2020年以來，國家多部委陸續(xù)出臺了立體式、可執(zhí)行的塑料污染治理監(jiān)督管理辦法。（二）精細(xì)化工行業(yè)挑戰(zhàn)精細(xì)化工行業(yè)市場容量大，與下游行業(yè)關(guān)系緊密，其應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢波動息息相關(guān)。由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢受到國內(nèi)外多重因素的影響，經(jīng)濟(jì)景氣程度和變化趨勢具有一定的不確定性。近年來，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際貿(mào)易摩擦仍然存在繼續(xù)加劇的可能，疊加新冠肺炎病毒疫情的不利影響，全球經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險加劇。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變，給下游工業(yè)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營帶來了較大的不確定性，相應(yīng)導(dǎo)致上游精細(xì)化工制造企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。中國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，明確提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。雙碳目標(biāo)將從供需兩端對化工行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生歷史性的影響，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。提高產(chǎn)品質(zhì)量（一）加強(qiáng)質(zhì)量管理和過程管控持續(xù)開展原材料工業(yè)質(zhì)量提升行動，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性和適用性。推廣普及卓越績效、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加大產(chǎn)品測試評價、設(shè)備維修保障、人員崗位培訓(xùn)、供應(yīng)商質(zhì)量管控、用戶投訴反饋、制造風(fēng)險分析等環(huán)節(jié)工作力度。加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化創(chuàng)新與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段，推廣先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測、智能制造等，建立滿足應(yīng)用需求的生產(chǎn)過程控制及質(zhì)量管控體系，健全化肥、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。（二）推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)以國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)，完善和修訂十四五原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期、上下游協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資源節(jié)約和材料合理應(yīng)用。聚焦重大技術(shù)裝備、重大工程等需要，培育一批耐候鋼、軸承鋼、航空鋁材、高性能混凝土、人工晶體、復(fù)合材料等高端材料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。圍繞消費升級、綠色發(fā)展等方向，修訂和提升建筑用鋼、銅水（氣）管、防水保溫材料、裝飾裝修材料、生物基材料等大宗材料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，牽頭制定優(yōu)勢行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機(jī)構(gòu)開展品牌培育管理體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、質(zhì)量標(biāo)桿和品牌評價活動，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌、企業(yè)品牌等培育和宣傳力度，提高品牌影響力。（三）健全質(zhì)量評價和認(rèn)證體系組建質(zhì)量提升技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，提升礦產(chǎn)品、冶煉產(chǎn)品、燒結(jié)產(chǎn)品、加工材等產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗驗證、環(huán)境適應(yīng)性評價、故障與缺陷分析、計量認(rèn)證等質(zhì)量評價能力，完善質(zhì)量評價體系，推動過程能力評價。開展原材料工業(yè)企業(yè)計量能力提升行動，鼓勵企業(yè)完善測量管理體系，加強(qiáng)測量設(shè)備確認(rèn)和測量過程控制，建立企業(yè)計量保障體系。推動鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)開展質(zhì)量分級評價，加強(qiáng)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測技術(shù)的有效銜接。（四）持續(xù)開展綠色建材認(rèn)證建立新材料認(rèn)證體系，支持市場化、專業(yè)化第三方高端質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量符合性、工藝穩(wěn)定性、服役適用性的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全域評價示范，打造國際化認(rèn)證品牌，積極推進(jìn)國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)間認(rèn)證結(jié)果與評價標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)?；驹瓌t（一）創(chuàng)新引領(lǐng)把技術(shù)創(chuàng)新作為第一動力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用橫向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、加工裝備和信息化技術(shù)的縱向協(xié)同，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)技術(shù)供給，突破戰(zhàn)略關(guān)鍵技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，加快成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。（二）市場主導(dǎo)把尊重市場規(guī)律作為基本遵循，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在投資決策、技術(shù)選擇等方面的主體地位。遵循原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)律，更好發(fā)揮作用，注重戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、市場秩序維護(hù)、產(chǎn)業(yè)安全保障等，營造良好發(fā)展環(huán)境。（三）供需協(xié)調(diào)把滿足內(nèi)需作為優(yōu)先任務(wù)，立足新發(fā)展格局新要求，穩(wěn)定原材料工業(yè)合理比重，強(qiáng)化資源保障，提高供給質(zhì)量，促進(jìn)原材料工業(yè)耦合發(fā)展，強(qiáng)化上下游銜接，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。（四）綠色安全把綠色安全作為發(fā)展底線，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，提高能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳安全發(fā)展，著力提升重點行業(yè)本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)。加快制造過程智能化（一）推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)工藝條件改造，加快智能傳感器、處理器、網(wǎng)關(guān)、儀器儀表等數(shù)字化工具和設(shè)備部署，提升礦石采選、冶煉加工、化工反應(yīng)等生產(chǎn)現(xiàn)場的實時感知和數(shù)據(jù)采集能力。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成和管理平臺，實現(xiàn)對研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全流程數(shù)據(jù)集中管理。鼓勵有條件的企業(yè)應(yīng)用5G等新一代信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級，建設(shè)泛在感知互聯(lián)的工廠運行環(huán)境。（二）提高生產(chǎn)智能化水平鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用基于數(shù)據(jù)驅(qū)動、機(jī)理模型、經(jīng)驗?zāi)Ｐ汀⒎抡婺Ｐ偷南冗M(jìn)工藝控制系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備運行參數(shù)。建立面向原料進(jìn)料、反應(yīng)過程、冶煉過程、質(zhì)量控制、污染物排放、能源消耗等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控、異常工況預(yù)警、全流程動態(tài)調(diào)度、智能處置。構(gòu)建面向主要生產(chǎn)場景、工藝流程、關(guān)鍵核心設(shè)備的數(shù)字孿生模型。鼓勵勞動強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險較大、精度要求高的崗位應(yīng)用機(jī)器人。建立集成客戶服務(wù)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)執(zhí)行和過程控制等信息的企業(yè)管理與經(jīng)營決策系統(tǒng)。（三）加快企業(yè)管理體系變革支持企業(yè)開展管理體系貫標(biāo)試點示范與分級貫標(biāo)評定。組織開展度評估，明確不同融合度企業(yè)的發(fā)展重點和提升路徑，引導(dǎo)企業(yè)逐級或跨級提升信息技術(shù)融合應(yīng)用水平。支持優(yōu)勢企業(yè)先進(jìn)實踐經(jīng)驗的推廣復(fù)制，將配套企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈協(xié)同、質(zhì)量管控、合作研發(fā)等管理體系中，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)智能化水平提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動新一代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)的普及應(yīng)用和協(xié)同創(chuàng)新。攻克關(guān)鍵技術(shù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力