兒童牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

兒童牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

制定實施國民營養(yǎng)計劃，深入開展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進健康飲食文化建設(shè)。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)發(fā)布體育健身活動指南，建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)。開展國民體質(zhì)測試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運動風(fēng)險評估。開展控?zé)熛蘧迫嫱七M控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ龋\用價格、稅收、法律等手段提高控?zé)煶尚?。深入開展控?zé)熜麄鹘逃?。積極推進無煙環(huán)境建設(shè)，強化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。推進公共場所禁煙工作，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒。加強有害使用酒精監(jiān)測?？谇磺鍧嵶o理用品行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響口腔清潔護理用品行業(yè)發(fā)展的有利因素1、產(chǎn)業(yè)政策支持口腔清潔護理用品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展口腔健康是全身健康的重要基礎(chǔ)，口腔清潔護理不僅在于清潔口腔，也是人們追求口腔健康與美麗的重要途徑。為促進全民健康，近年來我國相繼出臺了一系列支持口腔清潔護理用品企業(yè)發(fā)展的政策?！督】抵袊?030規(guī)劃綱要》《健康口腔行動方案（2019-2025年）》《中國口腔清潔護理用品行業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策制度的出臺將支持和保障口腔清潔護理用品行業(yè)健康有序地發(fā)展。2、消費水平提升促進口腔清潔護理用品行業(yè)穩(wěn)步增長口腔清潔護理用品作為居民生活必不可少的日用消費品，其消費情況與國民收入水平存在正相關(guān)關(guān)系。伴隨國民生活水平的不斷提升，人們對口腔護理、口腔健康與美麗重要性的意識也在不斷增強，消費者會追求更健康的生活品質(zhì)和更好的個人形象，口腔清潔護理用品的消費結(jié)構(gòu)逐漸升級，人們開始消費更多的中高端產(chǎn)品，推動了行業(yè)結(jié)構(gòu)升級與規(guī)模增長。3、消費需求多樣性促進口腔清潔護理用品行業(yè)專業(yè)化發(fā)展隨著人們對口腔健康與美麗的重視程度不斷提升，對口腔清潔護理用品的需求逐步從滿足日常清潔等基本需求轉(zhuǎn)向?qū)谇划a(chǎn)品的品類多樣化、功效專業(yè)化、外觀個性化、使用便利化和功能智能化等差異化需求，帶動口腔清潔護理用品市場規(guī)模的持續(xù)增長?？谇磺鍧嵶o理用品從滿足單一的清潔、清新需求，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防口腔疾病以及追求口腔健康與美麗的多層次、多功能需求，開辟了新的市場賣點，助推口腔清潔護理行業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。4、民族品牌崛起助推口腔清潔護理用品行業(yè)高速發(fā)展近年來，民族品牌在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、市場營銷、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品質(zhì)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，自身品牌核心競爭力不斷增強。同時，通過更加敏銳的市場洞察和更加多元的銷售渠道，不斷開拓本土市場，擴大競爭優(yōu)勢。隨著宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好以及我國綜合國力的增長，更加提振了國民的民族自信和文化自信，消費市場掀起了和國貨崛起的浪潮，國產(chǎn)品牌呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，優(yōu)秀的國產(chǎn)品牌市場競爭實力已逐步趕超外資品牌并占據(jù)主導(dǎo)地位。（二）影響口腔清潔護理用品行業(yè)發(fā)展的不利因素1、口腔清潔護理用品行業(yè)監(jiān)管體制及標準尚待完善我國口腔清潔護理用品行業(yè)主要產(chǎn)品包括牙膏、牙刷、漱口水、口腔噴霧、牙線、電動牙刷、沖牙器等。國家藥監(jiān)局作為牙膏的主管部門，正在制定《牙膏監(jiān)督管理辦法》及其配套文件，以保證牙膏質(zhì)量安全，保障消費者健康，促進牙膏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)其他產(chǎn)品則主要依靠行業(yè)自律組織，制定行業(yè)標準、團體標準和行約行規(guī)等，并組織實施。行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的質(zhì)量控制標準通常較現(xiàn)有的行業(yè)標準更為嚴格，但仍存在少數(shù)中小型企業(yè)利用行業(yè)標準漏洞做出損害消費者利益的行為，一定程度上影響了行業(yè)的健康發(fā)展。2、口腔清潔護理用品行業(yè)部分中小企業(yè)存在不規(guī)范競爭目前國內(nèi)口腔清潔護理用品生產(chǎn)企業(yè)眾多，大部分企業(yè)具有較強經(jīng)濟實力、經(jīng)營水平和技術(shù)研發(fā)水平。但少部分中小企業(yè)經(jīng)營實力較差，生產(chǎn)合規(guī)性較差，創(chuàng)新動能不足，為了生產(chǎn)發(fā)展采取低價、亂價、夸大產(chǎn)品功效、降低產(chǎn)品質(zhì)量，擾亂市場秩序，一定程度上影響了行業(yè)健康發(fā)展。完善藥品供應(yīng)保障體系（一）深化藥品，醫(yī)療器械流通體制改革推進藥品，醫(yī)療器械流通企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸開展服務(wù)，形成現(xiàn)代流通新體系。規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。落實醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購。完善國家藥品價格談判機制。建立藥品出廠價格信息可追溯機制。強化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，完善藥品儲備制度和應(yīng)急供應(yīng)機制。建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，提高基層和邊遠地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力。（二）完善國家藥物政策鞏固完善國家基本藥物制度，推進特殊人群基本藥物保障。完善現(xiàn)有免費治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。保障兒童用藥。完善罕見病用藥保障政策。建立以基本藥物為重點的臨床綜合評價體系。按照調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價格形成機制。強化價格、醫(yī)保、采購等政策的銜接，堅持分類管理，加強對市場競爭不充分藥品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管，建立藥品價格信息監(jiān)測和信息公開制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標準政策?？谇磺鍧嵶o理用品行業(yè)競爭情況（一）口腔清潔護理用品行業(yè)品牌，產(chǎn)品和渠道的競爭成為市場競爭的主流口腔清潔護理用品受眾廣泛，其品牌價值及渠道價值是行業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的核心，而口腔清潔護理用品直接應(yīng)用于消費者口腔，其產(chǎn)品品質(zhì)及功能受到消費者的高度關(guān)注。因此，品牌、產(chǎn)品和渠道等綜合競爭成為市場競爭的主流?？谇磺鍧嵶o理用品企業(yè)需要通過廣泛多樣、立體系統(tǒng)的品牌整合傳播推廣，良好的產(chǎn)品品質(zhì)和快速的產(chǎn)品開發(fā)與升級迭代，以及精細化、高效的渠道運營方能贏得消費者的青睞。（二）口腔清潔護理用品行業(yè)民族品牌競爭力逐漸加強，市場占有率逐步提升隨著國內(nèi)消費理念逐步成熟，國貨國潮不斷興起，國產(chǎn)口腔清潔護理用品企業(yè)加大了品牌策劃、技術(shù)研發(fā)及市場營銷的相關(guān)投入，并依靠靈活的供應(yīng)鏈管理和高性價比優(yōu)勢迅速搶占了市場，逐步成為市場競爭的主導(dǎo)方。（三）口腔清潔護理用品行業(yè)細分產(chǎn)品市場競爭不斷增強，市場競爭愈加激烈由于企業(yè)廣泛采用多品牌、多品類、多品種的競爭策略，使得口腔清潔護理用品行業(yè)市場不斷細分，各競爭品牌在不同檔次、不同功效、不同規(guī)格和不同價位上均有同質(zhì)化的產(chǎn)品推出，帶動了產(chǎn)品競爭向各個層面不斷延伸。（四）口腔清潔護理用品行業(yè)新興渠道快速崛起，市場競爭日趨激烈隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)購消費群體不斷擴大，日化品渠道碎片化進一步加劇，興趣電商、社區(qū)團購、B2B和O2O等新興渠道迅速崛起，日化產(chǎn)品成為在新興渠道發(fā)展速度最快的品類之一。由于新興渠道銷售產(chǎn)品購物便利性更強，同時，供應(yīng)鏈成本優(yōu)化帶來的價格優(yōu)勢促使網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品成交量進一步放大，在新興渠道的沖擊下，傳統(tǒng)銷售渠道市場份額增速逐步放緩。受競爭加劇疊加疫情因素影響，部分外資/合資品牌連續(xù)兩年線下渠道市場份額持續(xù)下滑，云南白藥、冷酸靈（登康口腔）等本土品牌通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級、渠道運作的持續(xù)精耕、風(fēng)險應(yīng)對的快速響應(yīng)等，持續(xù)提升市場份額，表現(xiàn)出比外資品牌更強的抗風(fēng)險能力。（五）牙刷市場集中度偏低，線下結(jié)構(gòu)升級和線上增長趨勢明顯牙刷作為口腔清潔護理用品行業(yè)的重要組成部分，與牙膏的行業(yè)集中度相比，牙刷前十大品牌總體份額占比在45%左右，行業(yè)集中度相對較低，競爭更為激烈。根據(jù)尼爾森零售研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年牙刷零售市場規(guī)模96．60億元，其中，線下市場在銷量下滑減緩和均價上漲的共同帶動下，銷售降幅有所收窄，市場受疫情及消費習(xí)慣影響，銷售規(guī)模及市場份額占比持續(xù)提升。（六）兒童口腔品類規(guī)模持續(xù)擴大，且增長迅速隨著國民口腔健康意識的提升以及對兒童口腔健康問題的日益關(guān)注，兒童口腔清潔護理市場規(guī)模持續(xù)增長，近三年銷售額增速在細分市場穩(wěn)居前二，增長趨勢良好。根據(jù)尼爾森零售研究數(shù)據(jù)，2021年兒童品類產(chǎn)品線下渠道零售額市場規(guī)模為25．94億元，其中前五大牙膏品牌企業(yè)的市場份額總占為51．10%，相比2020年下降0．79個百分點；2021年，前五大兒童牙刷品牌企業(yè)市場份額全渠道市場份額占比為35．43%，市場集中度相對較低，市場競爭相對激烈?？谇磺鍧嵶o理用品行業(yè)經(jīng)營特征口腔清潔護理用品行業(yè)的銷售模式一般通過經(jīng)銷、直供、電商和代加工等模式等進行銷售，產(chǎn)品銷售渠道主要包括大賣場、大型超市、小型超市、食雜店以及電商平臺等多種渠道?？谇磺鍧嵶o理用品企業(yè)主要通過自主生產(chǎn)、委托生產(chǎn)或者兩者相結(jié)合的模式進行生產(chǎn)。在自主生產(chǎn)模式下，企業(yè)自行采購原材料，根據(jù)自主研發(fā)的配方和工藝，通過自有工廠進行生產(chǎn)和加工；在委托生產(chǎn)的模式下，企業(yè)自行采購原材料或提供關(guān)鍵原材料，或者由受托生產(chǎn)企業(yè)直接負責(zé)原材料采購，受托生產(chǎn)企業(yè)按委托方的配方、工藝和質(zhì)量要求進行生產(chǎn)加工。建設(shè)健康信息化服務(wù)體系（一）完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規(guī)范和推動互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國民健康信息服務(wù)。實施健康中國云服務(wù)計劃，全面建立遠程醫(yī)療應(yīng)用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。建立人口健康信息化標準體系和安全保護機制。做好公民入伍前與退伍后個人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。到2030年，實現(xiàn)國家省市縣四級人口健康信息平臺互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全面實現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個性化服務(wù)和精準化醫(yī)療的需求。（二）推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準體系建設(shè)，強化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力，制定分級分類分域的數(shù)據(jù)應(yīng)用政策規(guī)范，推進網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，注重