株洲市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施分析-考察報(bào)告

株洲市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施分析_考察報(bào)告株洲市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施分析_考察報(bào)告株洲市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施分析 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施分析 1．十二五時(shí)期環(huán)境控制情況 廢氣污染物排放2011年，全市工業(yè)廢氣排放總量1103.95億Nm3。SO2排放4.62萬(wàn)噸（其中工業(yè)4.36萬(wàn)噸，生活0.26萬(wàn)噸），較2010年（2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查結(jié)果）上升15.79%；氮氧化物排放4.98萬(wàn)噸（其中工業(yè)源3.95萬(wàn)噸，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣0.97萬(wàn)噸，生活源0.05萬(wàn)噸），較2010年上升12.35％，主要原因是火力發(fā)電量、鋼鐵產(chǎn)量和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量猛增，核算新增量大于削減量。2012年，全市工業(yè)廢氣排放總量1258.19億Nm3。SO2排放4.27萬(wàn)噸（其中工業(yè)4.01萬(wàn)噸，生活0.26萬(wàn)噸），較上年下降7.63%；氮氧化物排放4.01萬(wàn)噸（其中工業(yè)源2.98萬(wàn)噸，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣0.97萬(wàn)噸，生活源0.05萬(wàn)噸），較上年下降19.54%。主要原因是火力發(fā)電量、鋼鐵產(chǎn)量降幅較大，且完成了10個(gè)減排項(xiàng)目。 城市空氣環(huán)境質(zhì)量2011年，市區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)338天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率92.6%，穩(wěn)定達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市指標(biāo)要求；2012年市區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)維持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，良好以上天數(shù)344天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.0%，其中達(dá)到優(yōu)的天數(shù)100天，良的天數(shù)244天，輕度污染的天數(shù)22天?？諝猸h(huán)境污染仍以揚(yáng)塵和煤煙型污染為主，主要污染物為可吸入顆粒物，其次為SO2。 表4-10十二五時(shí)期市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)單位：Mg/m3、天 年份 SO2 二氧化氮 可吸入顆粒物 良好天數(shù) 2011 338 2012 344 標(biāo)準(zhǔn)值 酸雨2011年市區(qū)降水pH范圍在3.27-5.97之間，年均值為4.2，2012年市區(qū)全年降水PH值在3.5-5.48之間，年均值為4.42，酸雨污染仍較嚴(yán)重。 廢水污染物排放2011年全市廢水排放總量為21906.98萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水7101.07萬(wàn)噸，生活污水14786.88萬(wàn)噸。COD排放6.82萬(wàn)噸（其中工業(yè)源0.62萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)源2.88萬(wàn)噸，生活源3.26萬(wàn)噸），較2010年減少2.24%；氨氮排放0.98萬(wàn)噸（其中工業(yè)源0.14萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)源0.36萬(wàn)噸，生活源0.47萬(wàn)噸），較2010年減少2.5%。2012年全市廢水排放總量為22065.2萬(wàn)噸(其中工業(yè)廢水6410.05萬(wàn)噸，生活污水15627.84萬(wàn)噸)。COD排放6.66萬(wàn)噸（其中工業(yè)源0.52萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)源2.71萬(wàn)噸，生活源3.38萬(wàn)噸），較上年減少2.37%；氨氮排放0.98萬(wàn)噸（其中工業(yè)源0.14萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)源0.35萬(wàn)噸，生活源0.49萬(wàn)噸），與上年基本持平。 飲用水源市區(qū)4個(gè)自來(lái)水廠水源地2011年和2012年取水總量分別為17566.02萬(wàn)噸、17509.74萬(wàn)噸，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，滿(mǎn)足飲用水源水質(zhì)要求。 地表水湘江朱亭、楓溪、白石、霞灣斷面參與評(píng)價(jià)的項(xiàng)目中，年均值均達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好。淥江和洣水株洲段各斷面均達(dá)到Ш類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好。楓溪港、建寧港和白石港水質(zhì)參與評(píng)價(jià)的部分項(xiàng)目年均值有不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，但水質(zhì)污染呈減輕趨勢(shì)。銅塘港、霞灣港和老霞灣港水質(zhì)的部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目年均值有不同程度的超標(biāo)，但較上年明顯下降，霞灣港下降更為明顯。近4年來(lái)，霞灣港重金屬污染物基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 表4-11湘江株洲段主要污染因子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)單位：Mg/L 斷面 年度 主要污染因子年均濃度值 石油類(lèi) 氨氮 汞 鎘 砷 鉛 高錳酸鹽指數(shù) 朱亭 2011 2012 楓溪 2011 2012 43 白石 2011 2012 霞灣 2011 2012 8 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值 6 聲環(huán)境2012年市區(qū)交通干線噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)值分別為67.7分貝、54.2分貝，繼續(xù)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。與2011年相比，城市交通干線噪聲上升3.5分貝，城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降0.3分貝。 生態(tài)環(huán)境全市土地總面積11262.2平方公里，森林覆蓋率61.54%，建成區(qū)綠地率39.38%，綠地覆蓋率41.4%，人均公共綠地面積為10.71平方米/人。全市自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）13個(gè)，面積為547.76平方公里，占土地總面積的4.86%，其中自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，分別為桃源洞自然保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)）、云陽(yáng)山自然保護(hù)區(qū)（省級(jí)）和酒埠江濕地公園（國(guó)家級(jí)）。全市林場(chǎng)10個(gè)（面積128萬(wàn)畝，占土地總面積11.7%），分別為茶陵縣云陽(yáng)國(guó)有林場(chǎng)、炎陵縣桃源洞國(guó)有林場(chǎng)、醴陵市水口山國(guó)有林場(chǎng)、醴陵市樟仙嶺國(guó)有林場(chǎng)、炎陵縣大院國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、炎陵縣青石岡國(guó)有林場(chǎng)、攸縣黃豐橋國(guó)有林場(chǎng)、株洲縣鳳凰山國(guó)有林場(chǎng)、株洲縣軍山國(guó)有林場(chǎng)、齊仙嶺實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)。全市風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)，分別為炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)、茶陵云陽(yáng)山風(fēng)景名勝區(qū)、酒埠江風(fēng)景名勝區(qū)、大京風(fēng)景名勝區(qū)、仙庾嶺風(fēng)景名勝區(qū)。 工業(yè)固體廢物2012年，全市重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量350.49萬(wàn)噸，較上年減少13.26%；綜合利用量為313.24萬(wàn)噸（其中利用往年貯存量16.38萬(wàn)噸），較上年減少14.64%；處置量為29.85萬(wàn)噸，較上年增加0.3%；處置往年貯存量為0.15萬(wàn)噸，較上年減少6.25%；貯存量為23.94萬(wàn)噸，較上年減少46.21%。全市重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為14.63萬(wàn)噸，較上年減少17.54%；綜合利用量、處置量分別為13.9萬(wàn)噸、0.73萬(wàn)噸。 主要污染物減排指標(biāo)4項(xiàng)主要污染物項(xiàng)目，2011年，全市有3項(xiàng)污染物未完成《規(guī)劃》年度減排任務(wù)；2012年全市4項(xiàng)主要污染物全部完成年度減排任務(wù)；預(yù)測(cè)2013年，全市4項(xiàng)主要污染物能完成年度減排任務(wù)。 表4-12全市主要污染物減排完成情況表 污染名稱(chēng) 指標(biāo) 2011年 2012年 2013年預(yù)測(cè) SO2 排放量（t） 削減率(%) NOX 排放量（t） 36852 削減率(%) 8 COD 排放量（t） 削減率(%) 0 鉛 廢水排放量（kg） 略有削減 削減率(%) 略有下降 空氣環(huán)境質(zhì)量2011、2012年，全市三類(lèi)區(qū)域的空氣質(zhì)量基本達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。環(huán)保部頒布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB5095-2012）,我市作為113個(gè)全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市，于2013年開(kāi)始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測(cè)2013-2015年，市區(qū)空氣質(zhì)量的PM2.5、PM10、SO2三項(xiàng)因子難以達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 表4-13全市空氣質(zhì)量情況表 序號(hào) 區(qū)域 2011年 2012年 2013年預(yù)測(cè) 1 桃源洞自然保護(hù)區(qū) 炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū) 云陽(yáng)森林公園、大京風(fēng)景名勝區(qū) 一級(jí) 一級(jí) 一級(jí) 2 醴陵市、株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣 二級(jí) 二級(jí) 二級(jí) 3 市區(qū) 二級(jí) 二級(jí) 達(dá)不到二級(jí) 水環(huán)境質(zhì)量十二五前中期，市區(qū)集中飲用水源水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)；湘江株洲段、洣水、淥水基本保持Ⅲ類(lèi)水質(zhì)；但楓溪港、建寧港、白石港仍為劣Ⅴ類(lèi)，未達(dá)規(guī)劃目標(biāo)。 表4-14全市水環(huán)境質(zhì)量情況表 水環(huán)境功能區(qū) 2011年 2012年 2013年預(yù)測(cè) 市區(qū)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） 100 100 100 湘江株洲段 Ⅲ類(lèi) Ⅲ類(lèi) Ⅲ類(lèi) 洣水 Ⅲ類(lèi) Ⅲ類(lèi) Ⅲ類(lèi) 淥水 Ⅲ類(lèi) Ⅲ類(lèi) Ⅲ類(lèi) 楓溪港、建寧港、白石港 劣Ⅴ類(lèi) 劣Ⅴ類(lèi) 劣Ⅴ類(lèi) 聲環(huán)境質(zhì)量十二五前中期，市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲均能達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。 表4-15市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量情況表 項(xiàng)目 2011年 2012年 2013年預(yù)測(cè) 區(qū)域環(huán)境噪聲 與上年度基本持平 交通干線噪聲 與上年度基本持平 污染控制指標(biāo)十二五前中期，6項(xiàng)污染控制指標(biāo)均達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)。 表4-16全市污染控制指標(biāo)完成情況表 項(xiàng)目 規(guī)劃指標(biāo) 2011年 2012年 2013年預(yù)測(cè) 市區(qū)城市污水集中處理率（%） 85 85 市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置率（%） 100 100 100 100 國(guó)控重點(diǎn)廢水、廢氣污染源在線監(jiān)控率（%） 100 100 100 100 工業(yè)固體廢物綜合利用和處置率（%） 95 95 危險(xiǎn)廢物安全處置率（%） 100 100 100 100 機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)率（%） 85 81 環(huán)境經(jīng)濟(jì)指數(shù)十二五前中期，全市單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)廢水排放強(qiáng)度、SO2和煙粉塵排放強(qiáng)度均呈下降趨勢(shì)。 表4-17環(huán)境經(jīng)濟(jì)指數(shù)完成情況表 項(xiàng)目名稱(chēng) 2011年 2012年 2013年預(yù)測(cè) 工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元工業(yè)增加值） 與上年略有下降 工業(yè)廢水排放強(qiáng)度（噸/萬(wàn)元工業(yè)增加值） 與上年略有下降 SO2排放強(qiáng)度（kg/萬(wàn)元工業(yè)增加值） 與上年略有下降 煙粉塵排放強(qiáng)度（kg/萬(wàn)元工業(yè)增加值） 與上年略有下降 重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況規(guī)劃86個(gè)，已經(jīng)完成31個(gè)，開(kāi)工在建28個(gè)，尚未開(kāi)工項(xiàng)目27個(gè)。 表4-18重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況表 項(xiàng)目名稱(chēng) 規(guī)劃數(shù) 已完成數(shù) 開(kāi)工在建數(shù) 未動(dòng)工數(shù) 城市環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 24 6 6 12 工業(yè)污染防治項(xiàng)目 26 13 8 5 區(qū)域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目 12 2 6 4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 16 8 8 0 環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)項(xiàng)目 5 2 0 3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 3 0 0 3 合計(jì) 86 31 28 27 3．主要工作進(jìn)展情況及成效 創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市2012年2月1日，環(huán)保部印發(fā)《株洲市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)》（環(huán)辦函[2012]98號(hào)）。市委、市政府高度重視，召開(kāi)了全市創(chuàng)模對(duì)標(biāo)整改工作會(huì)議，印發(fā)《創(chuàng)模國(guó)家技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)整改任務(wù)》，明確整改任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局開(kāi)展聯(lián)合督查，督促按期完成整改任務(wù)。12月，整改工作基本完成，省環(huán)保廳和市人民政府分別向環(huán)保部呈報(bào)了我市創(chuàng)?？己蓑?yàn)收的請(qǐng)示。創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，效果明顯。2012年，市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，湘江株洲段水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)，市區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)單因子評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率100%，區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲持續(xù)達(dá)標(biāo)，連續(xù)五年未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事件。我市已從曾經(jīng)的大氣污染城市蝶變?yōu)樘焖{(lán)水清地綠的環(huán)境優(yōu)美城市，市民的自豪感、幸福感持續(xù)上升。 數(shù)字環(huán)保2012年9月，國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)第一的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)投入試運(yùn)行，該工程投資3800萬(wàn)元，成為我市對(duì)外展示環(huán)保工作，提升城市形象的重要窗口。該系統(tǒng)基于先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造了三體系、五平臺(tái)、七系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綜合辦公自動(dòng)化、環(huán)境監(jiān)管職能化、數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化、環(huán)境執(zhí)法公開(kāi)化、效能考核規(guī)范化、環(huán)境決策科學(xué)化六大目標(biāo)。 總量減排十二五期間，我市嚴(yán)格落實(shí)減排三大措施和三大體系建設(shè)運(yùn)行，市環(huán)保局表現(xiàn)突出，2012年11月被人社部、環(huán)保部等四部委評(píng)為全國(guó)減排先進(jìn)集體。2012年，我市繼續(xù)深入推進(jìn)減排工作，完成減排項(xiàng)目154個(gè)，SO2、氮氧化物、COD、氨氮分別較上年削減7.63%、19.54%、2.37%、0.02%，主要污染物持續(xù)削減。 環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施2012年投資3200萬(wàn)元，完成市郊垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施提質(zhì)改造。白石港水質(zhì)凈化中心和龍泉污水處理廠三期工程啟動(dòng)建設(shè)。城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資5億元，設(shè)計(jì)處理能力1000噸/日。 重金屬污染綜合整治全面完成年度重金屬污染防治任務(wù)，與2007年相比，廢水中重金屬污染物排放量大幅削減，鉛、汞、鎘、總鉻、砷削減率分別為16.75%、9.29%、22.58%、1.2%、23.51%。全市16個(gè)重點(diǎn)重金屬治理項(xiàng)目獲得1.22億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持。完成重點(diǎn)涉重金屬污染治理項(xiàng)目66個(gè)，其中關(guān)閉淘汰企業(yè)55家，重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目11個(gè)。 污染控制逐步轉(zhuǎn)變治污思路，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，完成36家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和5家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。中鐵橋梁等14家單位19臺(tái)（個(gè)）鍋爐（生產(chǎn)線）改用清潔能源，拆除廢棄煙囪34根，從源頭削減二氧化硫、煙塵的排放。規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌，完成飲用水源年度評(píng)估。啟動(dòng)市九大環(huán)保工程和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。 一江四港綜合整治大力推進(jìn)一江四港綜合整治，關(guān)閉淘汰了清水塘地區(qū)27家污染企業(yè)，清水塘廢水綜合利用廠等一批重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，霞灣港底泥清淤、大湖治理等重點(diǎn)歷史遺留污染整治工程基本完成，港渠水質(zhì)得到明顯改善，畜禽養(yǎng)殖及洗水企業(yè)污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治基本完成機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)管理系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。完成市區(qū)和株洲縣4座機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢站建設(shè)，取得了省級(jí)資質(zhì)認(rèn)證和授權(quán)委托，4座機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢站已并網(wǎng)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)檢站檢測(cè)數(shù)據(jù)在線監(jiān)管，實(shí)時(shí)收錄車(chē)輛檢測(cè)信息。在省內(nèi)率先開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作，全年環(huán)保定期檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)182612臺(tái)次，檢測(cè)率為83.09%。 排污權(quán)交易排污權(quán)交易試點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展。出臺(tái)了《主要污染物初始排污權(quán)有償使用費(fèi)征收管理制度》和《株洲市城區(qū)排污權(quán)有償使用資金管理暫行辦法》。投資60萬(wàn)元，建成排污權(quán)交易平臺(tái)和全省第一個(gè)電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，辦理10家新增排污權(quán)申購(gòu)手續(xù)，共出讓COD指標(biāo)2.13噸，SO2指標(biāo)50.4噸，收繳新增項(xiàng)目排污權(quán)有償使用費(fèi)31.9萬(wàn)元。試點(diǎn)行業(yè)初始排污權(quán)有償使用費(fèi)的征繳工作已基本完成，全年征繳910萬(wàn)元，計(jì)劃2013年全面鋪開(kāi)。配合省排污權(quán)交易中心收儲(chǔ)SO2指標(biāo)185噸。 環(huán)境監(jiān)測(cè)加大環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，市內(nèi)新增云田中學(xué)、大京風(fēng)景區(qū)2個(gè)點(diǎn)位，自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)到7個(gè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)由3個(gè)增加到6個(gè)，增加了PM2.5、CO和O3，并在市環(huán)保局網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布AQI指數(shù)。在株冶醫(yī)院點(diǎn)位安裝了全省第一臺(tái)空氣重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并投入試運(yùn)行。持續(xù)強(qiáng)化能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。開(kāi)展了清水塘重金屬污染治理廢渣工程、大湖工程以及霞灣港治理三大工程的監(jiān)測(cè)工作，出具數(shù)據(jù)6萬(wàn)余個(gè)，為工程順利進(jìn)行發(fā)揮了十分重要的技術(shù)支撐作用。 環(huán)境監(jiān)察認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全年組織開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)（稽查）行動(dòng)近40次，成效明顯，油煙擾民投訴較上年下降53%，及時(shí)查處工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為，扭轉(zhuǎn)了環(huán)境執(zhí)法入園難的困局，糾正煤炭行業(yè)排污費(fèi)統(tǒng)征的現(xiàn)象，追繳9家企業(yè)排污費(fèi)339.11萬(wàn)元。 環(huán)境準(zhǔn)入嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保三同時(shí)制度。全年市本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件176項(xiàng)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收68項(xiàng)，三同時(shí)執(zhí)行率和合格率均為100%。 輻射固廢全市有輻射源單位213家，持《輻射安全許可證》單位213家，持證率100%。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共產(chǎn)生各類(lèi)醫(yī)療廢物1200噸，做到定期收集和安全處置。 法制建設(shè)組織全市環(huán)保系統(tǒng)200多名行政執(zhí)法人員開(kāi)展法制培訓(xùn)，合格率100%，完成六五普法無(wú)紙化上網(wǎng)考試試點(diǎn)工作，執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)查處分離、罰繳分離、三級(jí)審核、限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全市立案查處案件275起，處罰535萬(wàn)元，其中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行10余起，執(zhí)行到位100余萬(wàn)元。 環(huán)保宣傳圍繞全市環(huán)保中心工作，采取多種形式，積極開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保宣傳活動(dòng)，掀起全民參與創(chuàng)模的熱潮。先后組織6•5世界環(huán)境日宣傳、綠色校園，變廢為寶環(huán)保工藝品DIY大賽、資源節(jié)約、環(huán)境友好網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、市民自行車(chē)慢騎比賽、環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)答題、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市成果展等系列宣傳活動(dòng)15場(chǎng)（次），較好地推動(dòng)環(huán)保工作的開(kāi)展，充分展現(xiàn)株洲環(huán)保工作亮點(diǎn)和取得的成績(jī)。通過(guò)電視宣傳片、網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄、報(bào)刊專(zhuān)版等途徑，大力營(yíng)造環(huán)境新聞?shì)浾撀晞?shì)，共在國(guó)家、省和市級(jí)媒體播發(fā)、刊登株洲環(huán)保信息稿件1200篇（條）。環(huán)保宣傳工作取得前所未有的新成效，真正形成電視有圖像、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息的宣傳新局面。 農(nóng)村環(huán)保建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目庫(kù)，攸縣作為整縣推進(jìn)，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、357個(gè)行政村，整治資金5.43億元。爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金3565萬(wàn)元，在攸縣、荷塘區(qū)、云龍示范區(qū)、株洲縣、茶陵縣開(kāi)展農(nóng)村連片整治，有效改善生態(tài)環(huán)境。全市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，1個(gè)村獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村稱(chēng)號(hào)，49個(gè)村獲得省級(jí)生態(tài)村稱(chēng)號(hào)。 人大建議與政協(xié)提案緊緊圍繞提高承辦質(zhì)量，讓代表委員滿(mǎn)意的宗旨，在審查、復(fù)查、督查上下功夫，承辦工作取得實(shí)效。全年共承辦人大代表建議3件，政協(xié)委員提案4件，辦理結(jié)果和辦理態(tài)度雙很滿(mǎn)意100%，連續(xù)兩年被評(píng)為全市人大建議政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位。 環(huán)境科研制定《株洲市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值達(dá)36億元。市環(huán)保研究院參與的重金屬超標(biāo)土壤的農(nóng)業(yè)安全利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定并獲得省2012年度科學(xué)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，與省環(huán)保研究院合作的湘江水環(huán)境重金屬污染仿真與管理決策系統(tǒng)示范工程通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收，部分技術(shù)已成功應(yīng)用于株洲數(shù)字環(huán)保工程。 清水塘工業(yè)企業(yè)綠色搬遷項(xiàng)目落實(shí)困難清水塘工業(yè)區(qū)的有色冶煉、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，仍是我市的主要工業(yè)污染源，是提升市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要障礙之一。2012年，市人民政府編制《清水塘工業(yè)企業(yè)綠色搬遷方案》，較《規(guī)劃》有較大的調(diào)整。 清水塘工業(yè)區(qū)內(nèi)的有色冶煉、化工、建材等企業(yè)，按照綠色搬遷，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)