信號集中監(jiān)測系統(tǒng)專題分析報告

信號集中監(jiān)測系統(tǒng)專題分析報告

推動在線行政許可一站式服務，推進交通運輸許可證件（書）數(shù)字化，促進跨區(qū)域、跨部門行政許可信息和服務監(jiān)督信息互通共享。加強全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)建設，加快推動交通運輸行政執(zhí)法電子化，推進非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點建設，實現(xiàn)異地交換共享和聯(lián)防聯(lián)控。加強交通運輸信用信息、安全生產(chǎn)等信息系統(tǒng)與國家相關平臺的對接。全面深化交通運輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，最大程度取消和下放審批事項，加強規(guī)劃引導，推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式，加強誠信體系建設，完善信用考核標準，強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建設正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革，扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務獨立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調(diào)度中心，實現(xiàn)網(wǎng)運分離。（二）推進交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制，適時放開競爭性領域價格，逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運行機制建設。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權管理制度。軌道交通裝備行業(yè)周期性、區(qū)域性與季節(jié)性（一）軌道交通裝備行業(yè)周期性特征我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性，其發(fā)展主要受國家宏觀經(jīng)濟政策、軌道交通發(fā)展規(guī)劃及投資規(guī)模的影響。近十來年，我國軌道交通建設均保持了比較良好的發(fā)展勢頭，受益于《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021—2025年）》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強國建設綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》等政策的大力支持，未來若干年內(nèi)我國軌道交通建設仍將保持良好的發(fā)展勢頭，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將有持續(xù)的成長。（二）軌道交通裝備行業(yè)區(qū)域性特征過去，由于我國集中精力發(fā)展東部地區(qū)，因此我國的鐵路建設存在東西發(fā)展不平衡問題，鐵路信號與通信設備行業(yè)也存在較強的地域不平衡的特點。近年來，隨著我國鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，十二五及十三五期間，我國的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢，西部的鐵路建設得到較好的發(fā)展，鐵路信號與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展，因此地域性特征有所減弱。根據(jù)國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國鐵集團于2016年7月印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎【2016】1536號），未來我國將擴大中西部路網(wǎng)覆蓋，完善東部網(wǎng)絡布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達海的普速鐵路網(wǎng)，因此，未來我國的鐵路通信及信號行業(yè)的地域性特征將伴隨著新一波鐵路投資的浪潮繼續(xù)減弱。（三）軌道交通裝備行業(yè)季節(jié)性特征國鐵集團下屬各鐵路局以及鐵路建設單位大宗設備采購遵循嚴格的采購管理制度和預算管理制度，并且主要采用招投標方式確定供應商，具有一定的計劃性特點。鐵路系統(tǒng)一般年初安排計劃及預算，下半年開始密集進行項目建設，項目驗收集中在第四季度，銷售收入確認及貨款回收一般在每年年末直到下一年春節(jié)之前進行。因此銷售具有一定的季節(jié)性特征，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年確認收入少，下半年確認收入多的季節(jié)性特點。城市軌道交通的建設工期由當?shù)卣蜆I(yè)主單位自行制定，產(chǎn)品的采購時間也取決于各線建設工期，在各個季節(jié)都會進行招標采購，除第一季度受春節(jié)影響相對較少外，其他季節(jié)沒有明顯的季節(jié)性波動規(guī)律。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局（一）強化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補足交通短板，強化內(nèi)外聯(lián)通通道建設，改善落后偏遠地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進出關通道運輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接東西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。（二）構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡建設以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運輸通道為主骨架、多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點加強城際鐵路建設，強化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡，打造軌道上的京津冀。加快推進國家高速公路待貫通路段建設，提升普通國省干線技術等級，強化省際銜接路段建設。加快推進天津北方國際航運核心區(qū)建設，加強港口規(guī)劃與建設的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機場群。完善區(qū)域油氣儲運基礎設施。（三）建設長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設，研究建設三峽樞紐水運新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設，強化集疏運配套，促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運服務，建設武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務中心，實施長江船型標準化。加快鐵路建設步伐，建設沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進高速公路建設，加快高等級公路建設。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運輸網(wǎng)絡。建設沿江油氣主干管道，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。軌道交通裝備下游行業(yè)發(fā)展狀況行業(yè)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展狀況直接影響本行業(yè)的產(chǎn)品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通：鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌、有軌電車等。軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點以及低碳、環(huán)保等特點，是現(xiàn)代社會發(fā)展交通運輸?shù)闹饕较蛑?。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加快，我國軌道交通行業(yè)已處于集中投資、快速發(fā)展階段。列車運行速度加快，列車運行間隔縮短，軌道交通的運輸效率和安全保證顯得日益重要，這也對軌道交通裝備提出了更高的技術要求。近年來，我國在鐵路建設方面進行了大規(guī)模投入，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。2012年至2021年全國鐵路運營里程持續(xù)增長，投資總額也持續(xù)保持在較高水平。盡管目前我國正處于高速鐵路建設的高峰期，但從鐵路網(wǎng)密度（反映營運里程與國土面積的比例）的國際對比來看，我國鐵路網(wǎng)密度依然低于歐洲、美國、日本等國家；此外，鐵路的路網(wǎng)質(zhì)量還有較大的提升空間，目前我國鐵路運行速度主要在200公里/小時以下，高速鐵路占比較低，隨著我國高速鐵路技術的日益成熟和人民生活節(jié)奏的加快，為提高運行速度，除了新建更多的快速高速鐵路，對既有線路的電氣化改造也將大規(guī)模實施。因此我國干線鐵路的發(fā)展特別是高速鐵路的建設依然存在巨大的空間。2021年2月24日《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定了國家中長期交通網(wǎng)規(guī)劃建設要求?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要綱要》指出，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右，其中鐵路20萬公里左右，包括高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）；形成由八縱八橫高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)。2022年1月印發(fā)的《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，對十四五時期我國綜合交通運輸發(fā)展作出全面部署。結(jié)合在建和擬建項目安排，鐵路固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，規(guī)劃加快完善八縱八橫高速鐵路網(wǎng)，積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展，打造軌道上的都市圈，完善多層次道路交通網(wǎng)，并提升安全應急保障和交通網(wǎng)絡抗風險能力。預計2025年底，全國鐵路營業(yè)里程將達16．5萬公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬公里左右，覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成全國123高鐵出行圈，更好滿足人們美好出行需要。隨著我國的城市規(guī)模和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城市化進程在逐步加快，城市人口和人均機動車保有量水平逐年急劇增加，道路擁堵現(xiàn)象日益嚴重。城市軌道交通具有載客量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染小和運輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。政府也在加快城市軌道交通的建設，提升軌道交通技術水平，解決城市交通擁堵問題。近年來，我國政府加大基礎設施建設力度，三、四線城市政府也紛紛開始籌建軌道交通，中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國家之一，根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)計，截至2021年底我國內(nèi)地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通投資額也逐年快速提高，2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復合年均增長率達13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內(nèi)地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至2021年末，運營線路成網(wǎng)規(guī)模超過100公里的城市達到23個，其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等七座城市形成了線網(wǎng)400公里以上的城軌交通大網(wǎng)城市。我國城市軌道交通行業(yè)將持續(xù)擁有良好的發(fā)展前景。主要目標到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。（一）網(wǎng)絡覆蓋加密拓展高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市，鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)基本建成，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)穩(wěn)步增加，具備條件的建制村通硬化路，城市軌道交通運營里程比2015年增長近一倍，油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展，綜合交通網(wǎng)總里程達到540萬公里左右。（二）綜合銜接一體高效各種運輸方式銜接更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)1—2小時通達。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運樞紐，旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉(zhuǎn)運效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。（三）運輸服務提質(zhì)升級全國鐵路客運動車服務比重進一步提升，民航航班正常率逐步提高，公路交通保障能力顯著增強，公路貨運車型標準化水平大幅提高、貨車空駛率大幅下降，集裝箱鐵水聯(lián)運比重明顯提升，全社會運輸效率明顯提高。公共服務水平顯著提升，實現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車，城市公共交通出行比例不斷提高。（四）智能技術廣泛應用交通基礎設施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。全國交通樞紐站點無線接入網(wǎng)絡廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升，貨運業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，客運網(wǎng)上售票比例明顯提高?；緦崿F(xiàn)重點城市群內(nèi)交通一卡通互通，車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。（五）綠色安全水平提升城市公共交通、出租車和城市配送領域新能源汽車快速發(fā)展。資源節(jié)約集約利用和節(jié)能減排成效顯著，交通運輸主要污染物排放強度持續(xù)下降。交通運輸安全監(jiān)管和應急保障能力顯著提高，重特大事故得到有效遏制，安全水平明顯提升。增強國際化運輸服務能力（一）完善國際運輸服務網(wǎng)絡完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協(xié)定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建點對點整列直達、樞紐節(jié)點零散中轉(zhuǎn)的高效運輸組織體系。加強港航國際聯(lián)動，鼓勵企業(yè)建設海外物流中心，推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業(yè)，提升境外落地服務水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設一批國際快件轉(zhuǎn)運中心和海外倉，推進快遞業(yè)跨境發(fā)展。（二）提高國際運輸便利化水平進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成一站式口岸通關模式。推動國際運輸管理與服務信息系統(tǒng)建設，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網(wǎng)絡平臺，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)在技術標準、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運輸規(guī)則制修訂，全面提升話語權與影響力。（三）鼓勵交通運輸走出去推動企業(yè)全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術合作等方式參與海外交通基礎設施的規(guī)劃、設計、建設和運營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產(chǎn)航空裝備出口，開拓港口機械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）軌道交通裝備行業(yè)全球化從長期來看，亞洲發(fā)展中國家及非洲國家由于城市化進程及經(jīng)濟發(fā)展的需要，對于軌道交通的需求較為旺盛，全球軌道交通行業(yè)仍處于穩(wěn)定上升的態(tài)勢。隨著一帶一路建設的推進，鐵路建設作為聯(lián)通各國的交通紐帶及經(jīng)濟建設依托的動脈更加受到重視。一帶一路沿線國家鐵路基礎設施相對薄弱，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。我國軌道交通技術，尤其是高鐵技術處于全球領先地位，可以做到對一帶一路沿線國家進行技術輸出和資本支持。中國政府計劃未來十年對外投資約1．2萬億美元，并已與包括巴西、泰國、老撾在內(nèi)的多個國家洽談合作開發(fā)鐵路及其他基礎設施項目。一帶一路國家的匈塞鐵路、莫喀高鐵、中老鐵路項目等均是我國鐵路交通行業(yè)對外輸出的典型案例。資金方面，近年來中國積極推動成立絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行等，為亞太及全球發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持。全球化浪潮下，我國軌道交通相關行業(yè)將收獲全球市場空間，迎來新的發(fā)展契機。（二）軌道交通裝備行業(yè)智能化我國軌道交通行業(yè)在信息感知、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)傳輸、存儲記錄、智能分析和決策控制等方面展現(xiàn)了智能化技術發(fā)展趨勢。行業(yè)內(nèi)已初步建立了國家軌道交通裝備技術創(chuàng)新框架，形成了以國家工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家認定企業(yè)技術中心為骨干，覆蓋基礎技術、共性技術、產(chǎn)品實現(xiàn)技術的研發(fā)創(chuàng)新體系。持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新將推動軌道交通裝備綠色智能化，開展數(shù)字化制造，實現(xiàn)信息化服務。我國軌道交通行業(yè)正平穩(wěn)邁向智能化時代。（三）軌道交通裝備行業(yè)自主化2020年12月，《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》明確提出支持地方、企業(yè)推進相關領域技術與管理創(chuàng)新，加大機車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產(chǎn)化應用，加快突破關鍵零部件核心技術，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術標準的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通相關行業(yè)關系國計民生，與大眾生產(chǎn)生活息息相關，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。不斷提高軌道交通安全水平，確保軌道交通安全持續(xù)穩(wěn)定，是軌道交通發(fā)展的根本前提，也是建設現(xiàn)代化交通強國的根本要求。軌道交通作為涉及國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域，國產(chǎn)技術和產(chǎn)品的規(guī)?；瘧靡延鷣碛玫街匾暫图訌?。（四）軌道交通裝備行業(yè)互聯(lián)互通互聯(lián)互通對保障軌道交通運營的安全和效率至關重要，主要表現(xiàn)在同一線路或不同線路所使用的控制系統(tǒng)制式應相互兼容。隨著中國軌道交通裝備的國產(chǎn)化程度逐步提高，軌道交通裝備將逐步實現(xiàn)進口，實現(xiàn)新老設備、國內(nèi)國外設備的互聯(lián)互通。（五