全過程造價(jià)管理在市政工程管理中的運(yùn)用

全過程造價(jià)管理在市政工程管理中的運(yùn)用

Summary：近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了市政工程良好發(fā)展，一些市政工程建設(shè)過程中存在造價(jià)管理工作不到位，竣工驗(yàn)收階段責(zé)任劃分不明確，在一定程度影響了市政工程建設(shè)及后期使用?；诖?，本文分析了現(xiàn)階段市政工程全過程造價(jià)管理存在的問題，以問題為導(dǎo)向提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。Keys：市政工程；工程管理；全過程造價(jià)引言：市政工程作為政府部門大力發(fā)展的重點(diǎn)工程，具有社會性足、公益性強(qiáng)、影響力大等特征，對人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。因此，提升市政工程全過程造價(jià)管理與控制質(zhì)量，在保障市政工程質(zhì)量的同時(shí)，能夠有效降低市政工程建設(shè)成本，推進(jìn)市政工程建設(shè)健康發(fā)展。1、市政工程全過程造價(jià)管理現(xiàn)狀1.1缺乏專業(yè)人才在我國市政工程建設(shè)階段，尤其是政府部門作為發(fā)包單位的市政工程，精通全過程工程造價(jià)管理有限。在這樣的背景下，全過程造價(jià)控制工作失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市政工程利潤率隨之降低，急需職業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的工程造價(jià)管理人才。1.2忽視設(shè)計(jì)，重視施工目前，在我國市政工程建設(shè)階段，工程造價(jià)管理人員將管理重心放在施工階段、竣工驗(yàn)收階段，重視工程結(jié)算以及工程決算管理工作，忽視事前管理，認(rèn)為設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作只是走形式，進(jìn)而導(dǎo)致市政工程超投資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2、現(xiàn)階段市政工程全過程造價(jià)管理存在的問題2.1投資估算階段工程造價(jià)控制力度不達(dá)標(biāo)通常情況下，在市政工程投資階段，項(xiàng)目管理人員常忽視工程造價(jià)管理工作，造價(jià)控制管理力度不達(dá)標(biāo)，估算文件不夠合理，項(xiàng)目的可行性研究、綜合評估、立項(xiàng)以及決策等等都是在項(xiàng)目前期運(yùn)用工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的方式，通過對項(xiàng)目實(shí)地踏勘、市場調(diào)研的方式獲取信息以及數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目指導(dǎo)文件，以指導(dǎo)文件為依據(jù)開展投資估算工作。但市政工程分部分項(xiàng)工程多且復(fù)雜，運(yùn)用上述方式建立的指導(dǎo)性文件缺乏管理細(xì)節(jié)，管理理念籠統(tǒng)，管理模式單一，管理策略片面，一旦項(xiàng)目施工階段發(fā)生政策變更或是受到不可抗力的影響，市政工程造價(jià)將會存在大幅度波動，投資估算與實(shí)際工程造價(jià)將會存在著極大的偏差[1]。2.2設(shè)計(jì)階段存在的問題市政工程各個(gè)建設(shè)階段都會對項(xiàng)總造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，從宏觀角度分析能夠明確，影響程度將隨著工程的推進(jìn)而不斷降低。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，成本控制工作將直接影響項(xiàng)目總造價(jià)以及項(xiàng)目實(shí)際利潤率。工程設(shè)計(jì)作為工程施工的關(guān)鍵，施工圖紙發(fā)布后，市政工程結(jié)構(gòu)形式、施工走向等得到初步認(rèn)證，工程成本可基本確定。因此，在市政工程初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)重視施工成本控制。隨著市政工程的良好發(fā)展，市政工程勘察工作不斷繁重，市政道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，成本控制管理工作難度隨之提升。造價(jià)管理人員應(yīng)不斷優(yōu)化成本管理體系，明確新技術(shù)、新工藝的成本控制重點(diǎn)，不斷降低成本管理工作難度。然而，在實(shí)際工作中，造價(jià)管理人員并未重視成本管理體系的優(yōu)化，仍運(yùn)用傳統(tǒng)的管理體系開展成本控制工作，造成工程施工難度大，難以實(shí)現(xiàn)成本控制。2.3施工階段存在的問題市政工程施工周期較長，施工機(jī)械設(shè)備狀況、施工人員數(shù)量以及施工材料質(zhì)量等相關(guān)因素都將直接影響項(xiàng)目施工成本，進(jìn)而導(dǎo)致市政工程施工階段造價(jià)管理工作成為項(xiàng)目建設(shè)階段最為困難的階段。部分工程建設(shè)單位為了節(jié)約雇傭費(fèi)用，雇傭無經(jīng)驗(yàn)、無資質(zhì)的工人，進(jìn)而導(dǎo)致工程返工問題頻繁發(fā)生，項(xiàng)目造價(jià)與工程施工進(jìn)度也受到了一定的負(fù)面影響。在市政工程施工階段，施工單位對圖紙的理解不夠精準(zhǔn)，施工程序較為混亂，施工方案不夠合理等現(xiàn)象將會對項(xiàng)目施工進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而影響項(xiàng)目施工成本。此外，市政工程施工原材料的運(yùn)輸費(fèi)用以及材料價(jià)格的波動也將對項(xiàng)目施工成本產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。因此，在建筑工程建設(shè)前，工程造價(jià)管理人員應(yīng)做好施工現(xiàn)場所在地區(qū)材料價(jià)格調(diào)研以及運(yùn)輸費(fèi)用調(diào)研，避免在工程建設(shè)階段材料價(jià)格的大幅度提升對工程造價(jià)產(chǎn)生負(fù)面作用。此外，在市政工程項(xiàng)目施工前期，應(yīng)做好設(shè)備的備案，保障施工期間設(shè)備供應(yīng)，但大部分施工現(xiàn)場忽視了設(shè)備管理，施工期間機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)問題頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。2.4竣工驗(yàn)收階段存在的問題竣工驗(yàn)收階段作為市政工程施工的末端環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)工程造價(jià)管理與控制過程中，工程量核算工作以及工程簽證審核工作直接影響房屋建筑工程決算。部分房屋建筑工程工期長，或是應(yīng)用了專業(yè)分包形式，工程項(xiàng)目施工周期比較含糊，工程重復(fù)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，工程成本難以控制，工程簽證文件混亂，工程決算工作難以順利開展。3、市政工程全過程造價(jià)管理模式3.1決策階段在市政工程決策階段開展工程造價(jià)管理時(shí)，應(yīng)先做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的資產(chǎn)預(yù)測、調(diào)研、驗(yàn)證以及開發(fā)等。一般來講，在項(xiàng)目決策階段，工程造價(jià)管理人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方式做出科學(xué)評估，并為此決策提供相應(yīng)的支持與幫助。從宏觀角度分析，計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，工程造價(jià)管理人員多是結(jié)合施工推演分析項(xiàng)目數(shù)據(jù)是否合理，運(yùn)用合理科學(xué)的方式做好經(jīng)濟(jì)分析，不斷提升決策的可行性。在此階段中，工程造價(jià)管理人員能夠更加了解項(xiàng)目數(shù)據(jù)，確保后續(xù)工程造價(jià)管理工作能夠順利開展，不斷提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。3.2設(shè)計(jì)階段在市政工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開展工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)運(yùn)用限額設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)主動控制、技術(shù)控制。限額設(shè)計(jì)理念主要指設(shè)計(jì)人員分析各個(gè)分部分項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)占比，做好層層控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化，確保能夠更好地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)，提升主體結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)占比，并在此基礎(chǔ)上做好細(xì)節(jié)控制。在具體實(shí)施過程中，工程造價(jià)管理人員應(yīng)做好設(shè)計(jì)階段全過程分析以及監(jiān)督，確保每位設(shè)計(jì)人員都能夠了解限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，分析市政工程施工重點(diǎn)，為設(shè)計(jì)人員提供完善的技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況做好風(fēng)險(xiǎn)分析，避免出現(xiàn)造價(jià)失控的局面[2]。3.3施工階段在市政工程施工階段，為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制以及管理，應(yīng)分析市政工程造價(jià)控制重點(diǎn)，重視人工、材料以及機(jī)械的市場調(diào)研工作，做好集中采購，將工程施工成本控制在合理范圍內(nèi)，降低項(xiàng)目超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，市政工程施工階段工程變更是無可避免的，應(yīng)在市政工程變更前做好成本測算，選擇合理的施工工藝以及施工材料，確保需變更部分工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)。工程造價(jià)管理人員素質(zhì)決定了施工階段造價(jià)管理工作質(zhì)量，應(yīng)不斷提升從業(yè)人員職業(yè)水平，重視人才的培養(yǎng)[3]。3.4竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收階段作為市政工程的末端環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)。首先，在編制工程決算文件時(shí)，應(yīng)做好資料的收集，分析資料的可靠性，與現(xiàn)場管理人員核實(shí)，確保決算文件的完整性，縮短決算周期。其次，工程造價(jià)管理人員應(yīng)做好竣工圖紙、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等資料的分析以及對比，提升決算工作的合理性。4、結(jié)語綜上所述，在市政工程施工階段，運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理理念是十分重要的，科學(xué)的全過程管理與控制措施能夠有效降低市政工程施工成本，以達(dá)到降低工程投入，提升工程收益的核心目的。工程造價(jià)管理人員職業(yè)水平直接影響全過程造價(jià)管理模式能否發(fā)揮出自身價(jià)值，因此，應(yīng)不斷培養(yǎng)工程造價(jià)管理人員職業(yè)水平以及專業(yè)素養(yǎng)，從而有助于保障市政工程施工質(zhì)量以及利潤率。Reference：[1]齊春嬌.市政工程管理中的全過程造價(jià)