環(huán)境法案例匯總

11環(huán)境法案例◆【2021年國(guó)家司法考試試卷一】30.某省天洋市濱海區(qū)一石油企業(yè)位于海邊的油庫(kù)爆炸，泄露的石油嚴(yán)重污染了近海生態(tài)環(huán)境。以下哪一主體有權(quán)提起公益訴訟〔其中所列組織均專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄〕？“海藍(lán)志愿者〞組織“海洋之友〞團(tuán)體C◆泰州中院不予立案受理。認(rèn)為，起訴人并非專門(mén)從事環(huán)保公益活動(dòng)的社會(huì)組織，而是從事環(huán)境研究的研究機(jī)構(gòu)，無(wú)法成為公益訴訟原告?！?.綠發(fā)會(huì)訴企業(yè)騰格里沙漠污染案。中衛(wèi)中院認(rèn)為中國(guó)綠發(fā)會(huì)的宗旨和章程中“保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略資源、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和人與自然和諧〞等文字，不能說(shuō)明其是“專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)〞的社會(huì)組織，因此裁定駁回。寧夏高級(jí)人民法院維持原裁定。最終獲最高院立案。◆案例一：劉祖清污染環(huán)境案排放含重金屬的污染物嚴(yán)重超標(biāo)，構(gòu)成污染環(huán)境罪〔一〕根本案情2021年10月以來(lái)，被告人劉祖清伙同他人，在未按國(guó)家規(guī)定辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，未建設(shè)配套水污染防治等環(huán)保設(shè)施的情況下，雇傭工人從事鞋模加工。期間，產(chǎn)生的廢水未經(jīng)過(guò)處理，通過(guò)連接圍堰的管道排至村莊排水渠。經(jīng)監(jiān)測(cè)，上述加工廠總外排口廢水中重金屬濃度為鎳23200mg/L、總鉻8.64mg/L、銅36mg/L、鋅132mg/L，分別超過(guò)?污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?〔GB8978-1996〕規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍?！捕巢门薪Y(jié)果福建省晉江市人民法院一審判決、泉州市中級(jí)人民法院二審裁定認(rèn)為：被告人劉祖清伙同他人在鞋模加工時(shí)，違反國(guó)家規(guī)定，排放含鎳、鉻、銅、鋅的廢水，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。據(jù)此，以污染環(huán)境罪判處被告人劉祖清有期徒刑二年八個(gè)月，并處分金人民幣五萬(wàn)元。案例二：田建國(guó)、厲恩國(guó)污染環(huán)境案非法煉鉛污染環(huán)境，判處有期徒刑四年半◆【案例】2021年11月13日，中石油吉林分公司因操作失誤導(dǎo)致100噸苯類污染物進(jìn)入松花江水體，嚴(yán)重破壞松花江流域生態(tài)環(huán)境。2021年12月7日，北京大學(xué)法學(xué)院汪勁、賀衛(wèi)方等三位教授及三位研究生向黑龍江省高級(jí)人民法院提起了以自然物(鱘鰉魚(yú)、松花江、太陽(yáng)島)作為共同原告的環(huán)境民事公益訴訟。師生們?cè)谠V狀中要求法院判決被告賠償100億元人民幣用于設(shè)立松花江流域污染治理基金，以恢復(fù)松花江流域的生態(tài)平衡，保障鱘鰉魚(yú)的生存權(quán)利、松花江和太陽(yáng)島的環(huán)境清潔的權(quán)利以及自然人旅游、欣賞美景和美好想象的權(quán)利。【問(wèn)題】師生是否具有提起環(huán)境公益訴訟的主體資格？二、誰(shuí)可以提起環(huán)境民事公益訴訟？2021年修改的?民事訴訟法?第55條規(guī)定“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。〞◆【案例】2021年1月～2021年2月間，常隆化工等6家企業(yè)違反環(huán)保法規(guī)，將其生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的廢物偷排當(dāng)?shù)氐娜缣┻\(yùn)河、古馬干河，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染，造成重大環(huán)境損害，需要進(jìn)行污染修復(fù)。為了能夠追究這6家化工企業(yè)的污染責(zé)任，泰州市環(huán)保局在2021年2月推動(dòng)成立了泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)。環(huán)保局副局長(zhǎng)童寧以個(gè)人身份，擔(dān)任聯(lián)合會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)。6個(gè)月后，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)向泰州市人民法院提起環(huán)境污染公益訴訟。2021年12月29日，江蘇省高級(jí)人民法院作出終審判決：6家企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。?【問(wèn)題】泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)的訴訟主體是否適格？2021年修改的?環(huán)境保護(hù)法?第58條：“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合以下條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：〔一〕依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記；〔二〕專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄。〞“符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。〞→泰州中院不予立案受理。認(rèn)為，起訴人并非專門(mén)從事環(huán)保公益活動(dòng)的社會(huì)組織，而是從事環(huán)境研究的研究機(jī)構(gòu)，無(wú)法成為公益訴訟原告?！羧h(huán)境民事公益訴訟有何特殊之處？?【案例】?案情簡(jiǎn)介2021年7月29日，謝某、倪某、鄭某等三人與李某簽訂?采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同?，并在未經(jīng)采礦權(quán)審批管理機(jī)關(guān)審批，未辦理采礦許可延期手續(xù)和未取得占用林地許可證的情況下，開(kāi)采礦石并擴(kuò)大塘口，將棄土和廢石向山下傾倒，造成大面積林地原有植被嚴(yán)重破壞。，維持原判。二審案件受理費(fèi)人民幣26335元，由上訴人謝某、倪某、鄭某共同負(fù)擔(dān)。?判決書(shū)：關(guān)于上訴人謝知錦、倪明香、鄭時(shí)姜提出被上訴人自然之友不符合原告主體資格的上訴理由。經(jīng)查，上訴人自然之友于2021年6月18日在北京市朝陽(yáng)區(qū)民政局登記成立，其在登記前已經(jīng)依法從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，雖然其自登記之日起至本案起訴之日止成立不滿五年，但其提起本案訴訟前從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)已連續(xù)滿五年。故原判認(rèn)定上訴人自然之友符合?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?第五十八條規(guī)定，作為本案環(huán)境公益訴訟原告的主體適格，并無(wú)不當(dāng)，上訴人的此項(xiàng)上訴理由不能成立，不予支持?！舭盖楹?jiǎn)介江蘇常隆化工、江蘇華達(dá)化工集團(tuán)(原常州市華達(dá)化工廠)、常州市常宇化工等三家企業(yè)嚴(yán)重污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地〔總面積約26萬(wàn)平方米〕，并在未妥善修復(fù)該污染地塊的情況下搬離。常州市新北區(qū)政府為了修復(fù)該地塊并盤(pán)活土地資源，先后采用2套方案。2021年9月，在修復(fù)尚未完工的情況下，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校進(jìn)行新校址的搬遷，距離該污染場(chǎng)地僅一路之隔。隨后，該校數(shù)百名學(xué)生身體出現(xiàn)環(huán)境異常反響，體檢查出濕疹、皮炎、血液指標(biāo)異常等不良病癥。2021年4月29日，民間環(huán)保組織“自然之友〞和“中國(guó)綠發(fā)會(huì)〞就常州常隆地塊環(huán)境污染問(wèn)題向常州市中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令三家企業(yè)承當(dāng)消除影響，恢復(fù)原狀的責(zé)任，并消除對(duì)周邊環(huán)境的不良后果。同時(shí)，在媒體上向公眾賠禮抱歉，承當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的必要費(fèi)用以及原告因本訴訟支出的評(píng)估鑒定費(fèi)、律師費(fèi)等其他費(fèi)用。該案于2021年5月16日由常州中院立案受理。2021年1月25日，“常州毒地〞案一審宣判。常州中院認(rèn)為，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)因?yàn)槌Ｖ菔行卤眳^(qū)政府的修復(fù)行為有了很大改善，再加上配套的與之相關(guān)的修復(fù)行為，提起訴訟根本目的已漸漸得到滿足。因此，對(duì)兩公益組織的訴求沒(méi)有得到法院支持，由兩公益組織共同來(lái)承當(dāng)本案的訴訟費(fèi)用189萬(wàn)余元。公益組織那么上訴認(rèn)為，本案一審判決在證據(jù)、事實(shí)認(rèn)定方面均存在嚴(yán)重疏漏及錯(cuò)誤，且適用法律錯(cuò)誤，存在程序違法問(wèn)題。?判決書(shū)本院經(jīng)審理查明，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果和場(chǎng)地水文地質(zhì)特點(diǎn)分析顯示，案涉地塊土壤和地下水污染嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受，必須對(duì)污染場(chǎng)地實(shí)施修復(fù)。本案各方爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、本案訴訟標(biāo)的是否具有公益性？二、兩原告請(qǐng)求三被告消除危險(xiǎn)或賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、賠禮抱歉的訴訟請(qǐng)求是否能夠成立？針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)一，本院認(rèn)為，本案訴訟標(biāo)的具有公益性。原常州市環(huán)境保護(hù)研究所受常州市新北區(qū)政府委托于2021年所作的?常隆〔華達(dá)、常宇〕公司原廠址地塊場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)報(bào)告?和?常隆〔華達(dá)、常宇〕公司原廠址地塊場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?顯示，案涉地塊土壤和地下水污染嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受，必須對(duì)污染場(chǎng)地實(shí)施修復(fù)。上述證據(jù)足以證明，長(zhǎng)期化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)案涉地塊的土壤、地下水造成了污染。由于土壤與地下水之間存在高度關(guān)聯(lián)性，而地下水亦存在一定的流動(dòng)性，因此，案涉地塊化工生產(chǎn)排放的污染物并非僅僅損害了土地使用權(quán)人利益，而同時(shí)具有損害社會(huì)公共利益的風(fēng)險(xiǎn)，兩原告的起訴具有公益性。針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)二，本院認(rèn)為，兩原告關(guān)于請(qǐng)求三被告消除危險(xiǎn)或賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、賠禮抱歉的訴訟請(qǐng)求不能成立……常州市政府對(duì)相關(guān)環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果說(shuō)明，案涉地塊土壤和地下水對(duì)外界環(huán)境的威脅已經(jīng)得到初步控制……綜上，在案涉地塊環(huán)境污染損害修復(fù)工作已由常州市新北區(qū)政府依法組織開(kāi)展，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制，后續(xù)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、環(huán)境修復(fù)工作仍然正在實(shí)施的情況下，兩原告提起本案公益訴訟維護(hù)社會(huì)環(huán)境公共利益的訴訟目的已在逐步實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)兩原告提出的判令三被告消除危險(xiǎn)或賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、賠禮抱歉的訴訟請(qǐng)求，本院依法不予支持。兩原告主張由三被告承當(dāng)律師費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，本院亦不予支持。依照?中華人民共和國(guó)民事訴訟法?第五十五條、第六十四條、第一百四十二條，最高人民法院?關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋?第一條的規(guī)定，判決如下：駁回原告北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所、中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色開(kāi)展基金會(huì)的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1891800元，由兩原告自然之友、綠發(fā)會(huì)共同負(fù)擔(dān)。◆【涇縣國(guó)土資源局怠于履職案】自2021年上半年起，趙為民未經(jīng)批準(zhǔn)非法在涇縣涇川鎮(zhèn)巖潭村，通過(guò)購(gòu)置或置換的方式圈占農(nóng)用地〔大局部為根本農(nóng)田〕建造別墅。該棟別墅主體工程于2021年下半年竣工，2021年趙為民在別墅院內(nèi)東側(cè)人工挖掘一處898平方米的水塘，2021年趙為民又在院內(nèi)砌了一道墻將房屋與東側(cè)的水塘和菜地隔開(kāi)。2021年4月12日，涇縣國(guó)土資源局對(duì)趙為民作出行政處分決定書(shū)，后因故于2021年12月29日撤銷該處分決定。2021年1月7日，該局對(duì)趙為民作出責(zé)令改正國(guó)土資源違法行為通知書(shū)，要求趙為民自收到該通知書(shū)15日內(nèi)消除違法狀態(tài)。2021年1月21日，涇縣國(guó)土局將趙為民涉嫌犯罪案件移交涇縣公安局處理。2021年7月22日，宣城市國(guó)土局鑒定認(rèn)為趙為民建設(shè)該別墅及相關(guān)設(shè)施非法占用的耕地面積為3358平方米，破壞了耕地種植條件，造成耕地?zé)o法耕種。2021年11月11日，向涇縣國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議書(shū)，催促該局依法查處，對(duì)行政違法行為認(rèn)定要事實(shí)清楚、客觀；處分要依法準(zhǔn)確、全面，不得漏缺等。2021年12月5日，涇縣國(guó)土資源局根據(jù)?土地管理法?第七十七條作出行政處分決定，責(zé)令趙為民：1.將非法占用的6072平方米土地，退還給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織；2.15日內(nèi)撤除在非法占用的6072平方米土地上新建的房屋，恢復(fù)土地原狀。涇縣國(guó)土資源局于2021年12月13日回復(fù)涇縣人民檢察院。但經(jīng)檢察機(jī)關(guān)核實(shí)違法建設(shè)的房屋未撤除，非法占用的土地也未能恢復(fù)原狀。2021年12月28日，涇縣人民檢察院提起行政公益訴訟。2021年2月23日，涇縣國(guó)土資源局就行政處分決定向涇縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。?【庭審爭(zhēng)議焦點(diǎn)】本案是否符合行政公益訴訟的起訴條件？行政機(jī)關(guān)是否依法履行職責(zé)？根據(jù)修訂后的?行政訴訟法?第49條的規(guī)定,提起環(huán)境行政訴訟必須符合以下條件①原告是行政行為的相對(duì)人或與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；②有明確的被告；③有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。▼趙為民的實(shí)施了幾種土地行政違法行為？應(yīng)承當(dāng)何種行政法律責(zé)任？〔1〕非法占地建房行為?土地管理法?第七十七條，“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋……〞〔2〕破壞耕地行為?土地管理法?第七十四條，“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處分款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。〞?根本農(nóng)田保護(hù)條例?第三十三條，“違反本條例規(guī)定，占用根本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞根本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用根本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。〞▼▼國(guó)土部門(mén)是否對(duì)涉案土地行政違法行為全面監(jiān)管？非法轉(zhuǎn)讓土地行為?土地管理法?第七十三條，“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期撤除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處分款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。〞▼▼▼國(guó)土部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，是否還有對(duì)涉案違法行為繼續(xù)履行行政監(jiān)管的職責(zé)？?土地管理法?第四十二條，“因挖損、塌陷、占?jí)旱仍斐赏恋仄茐模玫貑挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾……〞?土地復(fù)墾條例?第五條，“……縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作……〞第二十八條規(guī)定，“土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案的要求完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)的規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，接到申請(qǐng)的國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收……〞涇縣人民檢察院與涇縣國(guó)土資源局趙為民確認(rèn)行政行為違法、不履行法定職責(zé)案本院認(rèn)為：1.根據(jù)?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在局部地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定?和最高人民檢察院關(guān)于?人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施方法?第二十八條、第四十一條規(guī)定，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織違法行使職權(quán)或者不作為，造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害，具有依法提起行政公益訴訟的權(quán)利，具有行政公益訴訟人主體資格。涇縣檢察院在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告在查處第三人趙為民違法建設(shè)過(guò)程中二次作出的行政處分決定均有錯(cuò)漏，沒(méi)有針對(duì)第三人違法建設(shè)的事實(shí)，作出客觀全面的行政處分,導(dǎo)致集體土地一直處于受侵害的狀態(tài)。涇縣檢察院在發(fā)出檢察建議后，被告在法定期限內(nèi)并未嚴(yán)格履職,作出的行政處分決定不全面。為有效保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，對(duì)集體土地加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)劃利用，涇縣檢察院有權(quán)以公益訴訟人的身份提起行政公益訴訟?！C上，依照?中華人民共和國(guó)行政訴訟法?第七十二條、第七十四條第二款第二項(xiàng)、第七十六條、第一百零二條之規(guī)定，判決如下：一、確認(rèn)被告涇縣國(guó)土資源局于2021年4月12日作出的涇國(guó)土資執(zhí)罰〔2021〕06號(hào)?行政處分決定書(shū)?的行政行為違法。二、責(zé)令被告涇縣國(guó)土資源局依法繼續(xù)履行土地監(jiān)管職責(zé)。案件受理費(fèi)50元，由被告涇縣國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)?！簟鹃L(zhǎng)江安徽段系列環(huán)境污染案】2021年汛期過(guò)后，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局通過(guò)偵辦“10.12”重大污染環(huán)境案，牽出多條由浙江、江蘇向安徽省境內(nèi)非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物和固體廢物的案件線索。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局在銅陵段查扣7艘非法轉(zhuǎn)移疑似固體廢物的船舶，在馬鞍山段查扣1艘非法轉(zhuǎn)移生活垃圾的船舶，8艘船舶共計(jì)裝載固體廢物近7000噸?！?0.12案】2021年9月28日上午，由蕪湖市鏡湖區(qū)人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟;長(zhǎng)江安徽銅陵段跨省傾倒固廢污染環(huán)境案，在蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院公開(kāi)宣判。依法判決被告單位寶勛公司犯污染環(huán)境罪，判處分金人民幣一千萬(wàn)元，被告人黃冠群、姜家清、李長(zhǎng)紅等人被判處有期徒刑六年至拘役四個(gè)月不等，并處人民幣二十萬(wàn)元至一萬(wàn)元罰金不等，同時(shí)追繳所有涉案違法所得。判處被告單位寶勛公司、附帶民事訴訟被告人李長(zhǎng)紅、涂偉東等人賠償因非法處置危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、應(yīng)急處置費(fèi)用、鑒定評(píng)估費(fèi)用共計(jì)人民幣660余萬(wàn)元。判處所有附帶民事訴訟被告人在安徽省省級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公開(kāi)賠禮抱歉。【1.26案】10月15日，由安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院立案監(jiān)督并提起刑事附帶民事公益訴訟的長(zhǎng)江安徽段;跨省非法傾倒固廢案，由鏡湖區(qū)法院作出一審判決，被告人李闖、黃安剛等12名被告人犯污染環(huán)境罪，分別被判處六年至一年不等的有期徒刑，并處分金，追繳所有涉案違法所得。檢察機(jī)關(guān)同時(shí)提起附帶民事公益訴訟的江蘇、浙江等地的9家印染、污水處理企業(yè)及李闖、黃安剛等12人共21名被告被判處承當(dāng)民事侵權(quán)責(zé)任。據(jù)安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院指控，;跨省非法傾倒固廢案被告人李闖在無(wú)固體廢物處置資質(zhì)的情況下，作為中間商非法承接工業(yè)污泥處置業(yè)務(wù)，將工業(yè)污泥轉(zhuǎn)包，伙同黃安剛等人跨省運(yùn)輸并傾倒有毒工業(yè)污泥2525.89噸至安徽省銅陵市江濱村江灘邊，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，致使公私財(cái)產(chǎn)損失794萬(wàn)余元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用317萬(wàn)余元。另查明，被告人李闖等人還非法傾倒有害工業(yè)污泥4410余噸未遂，船載污泥應(yīng)急清理和處置費(fèi)用約為人民幣150萬(wàn)余元。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究李闖、黃安剛等12名被告人的刑事責(zé)任?！穸?、證據(jù)：環(huán)境刑事案件怎么證明、為什么需要證明、證明什么、怎么證明？〔一〕為什么需要證明?刑事訴訟法?第五十五條對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰；沒(méi)有被告人供述，證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。簡(jiǎn)言之，沒(méi)有經(jīng)過(guò)刑事訴訟法意義上的證明，不能認(rèn)定危害行為與結(jié)果之間具有刑法上的關(guān)聯(lián)，也不可對(duì)行為人進(jìn)行刑事歸責(zé)?！艉幽戏欠ú煞ヌm草案再審：秦運(yùn)換等4人被改判無(wú)罪：經(jīng)再審查明，現(xiàn)行?國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄〔第一批〕?未將蕙蘭列入其中，即蕙蘭不屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物。根據(jù)?中華人民共和國(guó)刑法?第三百四十四條之規(guī)定，只有非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為才構(gòu)成非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，原審判決適用法律錯(cuò)誤，盧氏縣人民法院決定再審該4起案件，并作出無(wú)罪判決?！艉幽洗髮W(xué)生掏鳥(niǎo)窩案刑法第●〔二〕證明什么?刑事訴訟法?第五十五條對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰；沒(méi)有被告人供述，證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔一〕定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；〔二〕據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；〔三〕綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理疑心?？倶?biāo)準(zhǔn)〔證據(jù)確實(shí)充分〕+證明路徑〔非法證據(jù)排除、排除合理疑心〕◆以污染環(huán)境罪為例：證明內(nèi)容：〔1〕后果物質(zhì)與行為物質(zhì)的同一性：物質(zhì)同一性；責(zé)任區(qū)分〔2〕環(huán)境危害后果的證明：危害行為侵害法益的判斷，是環(huán)境刑事訴訟活動(dòng)中的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。〔三〕怎么證明不同于殺人、搶劫等傳統(tǒng)自然犯罪，環(huán)境犯罪大多是對(duì)生態(tài)法益的損害，具有復(fù)雜技術(shù)背景、證明難度大、刑事政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持按照傳統(tǒng)的損害人身法益、財(cái)產(chǎn)法益的犯罪類型的因果關(guān)系的判斷方法、判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么很難到達(dá)傳統(tǒng)意義上的事實(shí)清楚，也就很難進(jìn)入公訴或?qū)徟须A段，用刑法手段懲治犯罪的環(huán)境刑事政策也就落空。因此，就需要一定的調(diào)適。證明內(nèi)容與證明方式的擴(kuò)張：第一，考慮到實(shí)質(zhì)公平，在證明內(nèi)容方面，不應(yīng)排除辯方對(duì)生態(tài)法益實(shí)際受損程度的有理?yè)?jù)辯護(hù)。通過(guò)刑事立法中不同法益的類型化設(shè)置，加強(qiáng)司法官對(duì)傳統(tǒng)法益與生態(tài)法益的識(shí)別，將財(cái)產(chǎn)法益、人身法益、秩序法益與生態(tài)法益作為不同類型的法益納入刑法司法評(píng)價(jià)。第二，在證明方式上，應(yīng)降低技術(shù)證據(jù)的法庭準(zhǔn)入門(mén)檻，在“排除合理疑心〞原那么根底上，充分發(fā)揮技術(shù)證據(jù)的證明功能，通過(guò)庭審實(shí)質(zhì)化等程序設(shè)置,增強(qiáng)司法官對(duì)不同類型法益大小的識(shí)別與度量，提高對(duì)生態(tài)法益的度量能力，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境受損害程度，物種及生態(tài)要素等生態(tài)價(jià)值的評(píng)估加強(qiáng)司法判定。它是解決行為主體是否承當(dāng)環(huán)境刑事責(zé)任的一種刑事訴訟程序，與推進(jìn)以審判為中心的司法改革一脈相承。另外，鑒定并非公正，鑒定意見(jiàn)不是對(duì)客觀事實(shí)的完全確認(rèn)與復(fù)原，作為一種專業(yè)性意見(jiàn)，應(yīng)與其他證據(jù)想結(jié)合，來(lái)查證事實(shí)。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)第一部分：背景在中國(guó)，人們?cè)絹?lái)越愛(ài)喝咖啡。隨之而來(lái)的咖啡文化充滿生活的每個(gè)時(shí)刻。無(wú)論在家里、還是在辦公室或各種社交場(chǎng)合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時(shí)尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽(tīng)音樂(lè)、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來(lái)越多的中國(guó)人所理解。第二部分：項(xiàng)目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前大學(xué)校園的這片市場(chǎng)還是空白，競(jìng)爭(zhēng)壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學(xué)生往往對(duì)未來(lái)充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對(duì)傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及學(xué)以致用;最大的誘人之處是透過(guò)成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價(jià)值。第四部分：預(yù)算1、咖啡店店面費(fèi)用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過(guò)協(xié)商，以合同形式達(dá)成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費(fèi)用、支付費(fèi)用方法等。租賃的優(yōu)點(diǎn)是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面，啟動(dòng)費(fèi)用大約在9-12萬(wàn)元。2、裝修設(shè)計(jì)費(fèi)用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對(duì)收益影響較大。咖啡館的消費(fèi)卻相對(duì)較高，主要針對(duì)的也是學(xué)生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計(jì)費(fèi)用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費(fèi)用具體費(fèi)用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費(fèi)用。包括招牌、墻面、裝飾費(fèi)用。(2)店內(nèi)裝修費(fèi)用。包括天花板、油漆、裝飾費(fèi)用，木工、等費(fèi)用。(3)其他裝修材料的費(fèi)用。玻璃、地板、燈具、人工費(fèi)用也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。整體預(yù)算按標(biāo)準(zhǔn)裝修費(fèi)用為360元/平米，裝修費(fèi)用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購(gòu)買費(fèi)用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計(jì)2250元(2)音響系統(tǒng)。共計(jì)450(3)吧臺(tái)所用的烹飪?cè)O(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計(jì)600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺(tái)、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計(jì)300凈水機(jī)，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價(jià)格大約在人民幣1200元上下?？Х葯C(jī)，咖啡機(jī)選取的是電控半自動(dòng)咖啡機(jī)，咖啡機(jī)的報(bào)價(jià)此刻就應(yīng)在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會(huì)超過(guò)1200元。磨豆機(jī)，價(jià)格在330―480元之間。冰砂機(jī)，價(jià)格大約是400元一臺(tái)，有點(diǎn)要說(shuō)明的是，最好是買兩臺(tái)，不然夏天也許會(huì)不夠用。制冰機(jī)，從制冰量上來(lái)說(shuō)，一般是要留有富余?？钪票鶛C(jī)每一天的制冰量是12kg。價(jià)格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來(lái)也是比較合算的。5、首次備貨費(fèi)用包括購(gòu)買常用物品及低值易耗品，吧臺(tái)用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費(fèi)用。大約1000元6、開(kāi)業(yè)費(fèi)用開(kāi)業(yè)費(fèi)用主要包括以下幾種。(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理費(fèi)、登記費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi);預(yù)計(jì)3000元(2)營(yíng)銷廣告費(fèi)用;預(yù)計(jì)450元7、周轉(zhuǎn)金開(kāi)業(yè)初期，咖啡店要準(zhǔn)備必須量的流動(dòng)資金，主要用于咖啡店開(kāi)業(yè)初期的正常運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)2000元共計(jì)： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計(jì)劃1、營(yíng)業(yè)額計(jì)劃那里的營(yíng)業(yè)額是指咖啡店日常營(yíng)業(yè)收入的多少。在擬定營(yíng)業(yè)額目標(biāo)時(shí)，必須要依據(jù)目前市場(chǎng)的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營(yíng)方向以及當(dāng)前的物價(jià)情形，予以綜合衡量。按照目前流動(dòng)人口以及人們對(duì)咖啡的喜好預(yù)計(jì)每一天的營(yíng)業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動(dòng)2、采購(gòu)計(jì)劃依據(jù)擬訂的商品計(jì)劃，實(shí)際展開(kāi)采購(gòu)作業(yè)時(shí)，為使采購(gòu)資金得到有效運(yùn)用以及商品構(gòu)成達(dá)成平衡，務(wù)必針對(duì)設(shè)定的商品資料排定采購(gòu)計(jì)劃。透過(guò)營(yíng)業(yè)額計(jì)劃、商品計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營(yíng)業(yè)目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運(yùn)用采購(gòu)資金，各項(xiàng)基本的計(jì)劃是不可或缺的。當(dāng)一家咖啡店設(shè)定了營(yíng)業(yè)計(jì)劃、商品計(jì)劃及采購(gòu)計(jì)劃之后，即可依照設(shè)定的采購(gòu)金額進(jìn)行商品的采購(gòu)。經(jīng)過(guò)進(jìn)貨手續(xù)檢驗(yàn)、標(biāo)價(jià)之后，即可寫(xiě)在菜單上。之后務(wù)必思考的事情，就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計(jì)劃為了到達(dá)設(shè)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者務(wù)必對(duì)人員的任用與工作的分派有一個(gè)明確的計(jì)劃。有效利用人力資源，開(kāi)展人員培訓(xùn)，都是我們務(wù)必思考的。4、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的分派是管理的重點(diǎn)工作。通常能夠?qū)⒖Х鹊杲?jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分為人事類費(fèi)用(薪資、伙食費(fèi)、獎(jiǎng)金等)、設(shè)備類費(fèi)用(修繕費(fèi)、折舊、租金等)、維持類費(fèi)用(水電費(fèi)、消耗品費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、雜費(fèi)等)和營(yíng)業(yè)類費(fèi)用(廣告宣傳費(fèi)、包裝費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅等)。還能夠依其性質(zhì)劃分成固定費(fèi)用與變動(dòng)費(fèi)用。我們要針對(duì)過(guò)去的實(shí)際業(yè)績(jī)?cè)O(shè)定可能增加的經(jīng)費(fèi)幅度。5、財(cái)務(wù)計(jì)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃中的損益計(jì)劃最能反映全店的經(jīng)營(yíng)成果?？Х鹊杲?jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)資金的收支上要進(jìn)行控制，以便做到經(jīng)營(yíng)資金合理的調(diào)派與運(yùn)用?？傊?，以上所列的六項(xiàng)基本計(jì)劃(營(yíng)業(yè)額、商品采購(gòu)、銷售促進(jìn)、人員、經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù))是咖啡店管理不可或缺的。當(dāng)然，有一些咖啡店為求管理上更深入，也能夠配合工作實(shí)際需要制訂一些其他輔助性計(jì)劃。第六部分：市場(chǎng)分析2019-2021年中國(guó)咖啡市場(chǎng)經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)的階段，在此期間咖啡市場(chǎng)總體銷售的復(fù)合增長(zhǎng)率到達(dá)了17%;高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)為咖啡生產(chǎn)企業(yè)帶給了廣闊的市場(chǎng)空間，國(guó)外咖啡生產(chǎn)企業(yè)如雀巢、卡夫、ucc等企業(yè)紛