2023年建設(shè)工程變更報(bào)告未經(jīng)業(yè)主確認(rèn),工程量及價(jià)款如何確定

建設(shè)工程變更報(bào)告未經(jīng)業(yè)主確認(rèn),工程量及價(jià)款如何確定建設(shè)工程承包合同中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算計(jì)價(jià)與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何處

理。

2012年09月26日投稿人：武丹律師點(diǎn)擊：370次

摘要。雙方對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行決算后，一方讓市審計(jì)局對(duì)造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)后縮水很多，引起糾紛，在訴訟中法院又委托進(jìn)行鑒定，這樣出現(xiàn)三個(gè)結(jié)果，該以哪個(gè)為準(zhǔn)。

建設(shè)工程承包合同中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算計(jì)價(jià)與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不

一致時(shí)如何處理。

雙方對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行決算后，一方讓市審計(jì)局對(duì)造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)后縮水很多，引起糾紛，在訴訟中法院又委托進(jìn)行鑒定，這樣出現(xiàn)三個(gè)結(jié)果，該以哪個(gè)為準(zhǔn)。

假如是承發(fā)包雙方已經(jīng)對(duì)工程進(jìn)行決算并已簽字確認(rèn)的，應(yīng)作為雙方結(jié)算工程款的依據(jù)。一方及法院均不應(yīng)再委托審價(jià)，再委托審價(jià)的結(jié)果任何一方不同意簽字，便不能對(duì)抗原審價(jià)結(jié)論。

在這里有必要闡明一下審計(jì)與審價(jià)的概念和區(qū)別。

“審價(jià)”是指工程項(xiàng)目通過竣工質(zhì)量驗(yàn)收之后，建設(shè)單位和施工單位依據(jù)合同、國家定額及工程有關(guān)資料在辦理工程價(jià)款結(jié)算以前所作的審查、核對(duì)工作，是對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格的認(rèn)定。具體做法可以由當(dāng)事人雙方自行協(xié)商定價(jià)，也可以委托有審價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審定最終造價(jià)?！皩徲?jì)”是指國家行政主管機(jī)關(guān)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的投資收益、投資質(zhì)量、投資過程包括工程造價(jià)實(shí)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。審計(jì)是對(duì)國有資金投資效果的檢查與監(jiān)督。具體做法是由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)限代表國家對(duì)國有資金的運(yùn)用實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督或再監(jiān)督。按國家審計(jì)署、國家計(jì)委和建行聯(lián)合頒發(fā)的（91）430號(hào)文件規(guī)定，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)由審計(jì)署根據(jù)國家計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃制定年度竣工決算審計(jì)計(jì)劃。地方項(xiàng)目由地方審計(jì)局制定年度竣工決算審計(jì)計(jì)劃。由此可見，審價(jià)與審計(jì)是兩個(gè)既不同但又有一定聯(lián)系的法律概念，是兩種不同的法律行為。審價(jià)是民事法律行為，是作為平等主體的發(fā)包方和承包方之間對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查、核對(duì)用以確定最終結(jié)算的一種方法。當(dāng)事人可以委托有審價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審價(jià)，也可以雙方協(xié)商一致自行確定。審計(jì)則是政府行政行為，它以政府的規(guī)章及規(guī)范性文件為依據(jù)，是項(xiàng)目投資的所有者對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和再審查，完全是國家意志的體現(xiàn)，受國家行政法的調(diào)整。

審價(jià)一經(jīng)審價(jià)機(jī)構(gòu)審定或雙方當(dāng)事人認(rèn)可，即對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力，審定的造價(jià)是支付的依據(jù)，雙方當(dāng)事人不得反悔，同時(shí)必須執(zhí)行，審計(jì)結(jié)果則對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生約束力。最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算計(jì)價(jià)與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問題的電話答復(fù)意見》規(guī)定“審計(jì)是國家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法律判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)?！?/p>

內(nèi)容總結(jié)

（1）建設(shè)工程變更報(bào)告未經(jīng)業(yè)主確認(rèn),工程量及價(jià)款如何確定

建設(shè)工程承包合同中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算計(jì)價(jià)與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何處

理

（2）一方及法院均不應(yīng)再委托審價(jià)，