吸管產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

吸管產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

推動(dòng)縫制機(jī)械向多功能、智能化方向發(fā)展。加快三維（3D）立體縫紉、獨(dú)立驅(qū)動(dòng)、智能控制與傳感、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)管理等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破旋梭、機(jī)針、球連桿等一批關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)開發(fā)六自由度工業(yè)縫制機(jī)械手、獨(dú)立驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的花樣機(jī)、基于獨(dú)立電機(jī)送料的智能縫紉機(jī)，以及自動(dòng)化智能化程度較高的縫制單元。研發(fā)智能縫制裝備和智能化縫制解決方案，全面推廣智能機(jī)器人制造與裝配技術(shù)，建立智能化示范生產(chǎn)線。推動(dòng)自行車工業(yè)向輕量化、多樣化、時(shí)尚化、智能化方向發(fā)展。加快高強(qiáng)度輕型材料、變速器、傳動(dòng)系統(tǒng)、新能源、智能傳感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研發(fā)與應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展時(shí)尚休閑、運(yùn)動(dòng)健身、長(zhǎng)途越野和高性能折疊等多樣化自行車以及符合標(biāo)準(zhǔn)的鋰離子電池電動(dòng)自行車和智能電動(dòng)自行車。快速消費(fèi)品領(lǐng)域（一）食品工業(yè)推動(dòng)食品工業(yè)向安全、健康、營養(yǎng)、方便方向發(fā)展。加強(qiáng)提高平衡膳食水平和降低營養(yǎng)損失為特點(diǎn)的加工新技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)。加快機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化和信息化的食品制造裝備應(yīng)用。重點(diǎn)在糧食加工、油脂加工、肉類加工、水產(chǎn)品加工、乳制品加工、飲料制造、制糖、發(fā)酵、酒類生產(chǎn)、罐頭食品制造、營養(yǎng)與保健食品制造、食品加工與技術(shù)裝備制造等領(lǐng)域大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面開展企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高食品質(zhì)量安全檢測(cè)能力，推進(jìn)食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)。（二）造紙工業(yè)推動(dòng)造紙工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向發(fā)展。加強(qiáng)造紙纖維原料高效利用技術(shù)，高速紙機(jī)自動(dòng)化控制集成技術(shù)，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展白度適當(dāng)?shù)奈幕眉垺⑽雌椎纳钣眉埡透邫n包裝用紙和高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量。充分利用開發(fā)國內(nèi)外資源，加大國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，提高資源利用效率，降低原料對(duì)外依賴過高的風(fēng)險(xiǎn)。3．日化工業(yè)。推動(dòng)日化工業(yè)向質(zhì)量安全、綠色環(huán)保方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展低揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）植物油基的膠印油墨，低氣味、低遷移、低能的紫外光固化油墨，水性裝潢類油墨，高附加值明膠產(chǎn)品，時(shí)尚新穎的蠟制品、蠟燭、火柴。提高日化產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)化程度。（三）洗滌用品工業(yè)推動(dòng)洗滌用品工業(yè)向綠色安全、多功能方向發(fā)展。加強(qiáng)表面活性劑分子結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、高效催化劑制備、特殊關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。提高天然可再生原料的使用比例，突破可再生資源利用、綠色化制備及清潔生產(chǎn)、特殊功能品種制備等核心技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展低刺激、抗硬水、抗低溫和具有柔順、護(hù)理、抑菌、護(hù)色、清新等多種功能的高附加值產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)品的專用化區(qū)分，加快液體化和濃縮化步伐，促進(jìn)使用過程節(jié)水化。提升生產(chǎn)及包裝設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化及智能化程度。（四）日用雜品工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展安全高效、無害健康的家庭衛(wèi)生殺蟲用品，推廣以植物源農(nóng)藥為主要成分的傳統(tǒng)蚊香新制劑。發(fā)展環(huán)保、多功能和款式新穎的傘制品。在制傘行業(yè)推廣新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用。制鏡行業(yè)向環(huán)保和品種多樣化方向發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)多功能、薄型、款式簡(jiǎn)潔產(chǎn)品。（五）鹽業(yè)推動(dòng)鹽業(yè)向安全、綠色、規(guī)范、集聚方向發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化工業(yè)鹽結(jié)構(gòu)，豐富多品種食用鹽。加強(qiáng)鹽業(yè)法制化規(guī)范化管理，推進(jìn)監(jiān)管體系、流通體系、信用體系、儲(chǔ)備體系、應(yīng)急機(jī)制和追溯體系建設(shè)，保障食鹽安全。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)兼并重組，提高行業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。（六）口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)推動(dòng)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)向安全、高效、健康方向發(fā)展。加強(qiáng)中草藥牙膏原料、無氟防齲產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展添加具有明顯功效的綠色環(huán)保成分和方便快捷的口腔清潔護(hù)理產(chǎn)品，增加滿足青年人時(shí)尚清新和中老年人護(hù)齦與抗敏要求產(chǎn)品。注重產(chǎn)品原材料的安全控制，提高灌裝、包裝設(shè)備自動(dòng)化程度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。塑料行業(yè)的主要進(jìn)入壁壘（一）塑料行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量壁壘塑料餐飲具等塑料制品與居民日常飲食、生活健康息息相關(guān)。因此，世界許多國家或地區(qū)均對(duì)相關(guān)產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的質(zhì)量與性能好壞直接影響著消費(fèi)者的使用體驗(yàn)，進(jìn)而影響相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度和銷量。塑料餐飲具的制造工藝門檻相對(duì)較低，但若要符合大型跨國連鎖餐飲集團(tuán)、大型商超客戶及大型品牌分銷商的需求，則必須在產(chǎn)品的性能及其長(zhǎng)期的質(zhì)量穩(wěn)定性上達(dá)到極高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，為嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，國際知名連鎖餐飲等客戶對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、技術(shù)研發(fā)實(shí)力、產(chǎn)能等方面均制定了一套嚴(yán)格的甄選標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和連續(xù)性，該等客戶一般不會(huì)輕易更換供應(yīng)商。新設(shè)企業(yè)由于缺乏歷史業(yè)績(jī)和產(chǎn)品質(zhì)量口碑，短期內(nèi)又難以達(dá)到質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)外重要客戶的產(chǎn)品質(zhì)量要求，難以參與市場(chǎng)尤其是中高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，行業(yè)潛在進(jìn)入者會(huì)面臨產(chǎn)品質(zhì)量方面的壁壘。（二）塑料行業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)壁壘針對(duì)塑料餐飲具等日用塑料制品，大型企業(yè)為了滿足持續(xù)增加的消費(fèi)需求，必須具備較強(qiáng)的市場(chǎng)信息收集能力、良好的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力以及技術(shù)儲(chǔ)備，研發(fā)設(shè)計(jì)出不同款式和功能的產(chǎn)品；從而能夠快速對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)做出反應(yīng)，推出適合當(dāng)下市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。對(duì)于中高端塑料制品市場(chǎng)的潛在進(jìn)入者，建設(shè)擁有良好研發(fā)設(shè)計(jì)能力的團(tuán)隊(duì)需要花費(fèi)大量成本和時(shí)間。對(duì)潛在進(jìn)入者而言，缺乏豐富的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)、成熟穩(wěn)定的制造能力，無法及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)需求及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，很難在市場(chǎng)上尤其是國際市場(chǎng)上獲得生存空間，技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)能力將成為其進(jìn)入市場(chǎng)的重要障礙。日用塑料制品的生產(chǎn)工藝流程相對(duì)成熟，而設(shè)備和模具的先進(jìn)性是影響最終產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備如自動(dòng)化注塑生產(chǎn)線、高速注塑機(jī)等能大幅提升生產(chǎn)效率，但需要大量的先期投入，且維護(hù)較為困難，對(duì)廠商的技術(shù)和資金能力均有一定要求。同時(shí)，模具的精度與設(shè)計(jì)能力是產(chǎn)品定制能力的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這要求企業(yè)必須具備良好的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，對(duì)新入廠商而言存在較高門檻。（三）塑料行業(yè)市場(chǎng)和客戶壁壘全球居民廣泛使用塑料餐飲具等日用塑料制品，大型塑料制品制造企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，可以在全球不同地區(qū)合理分布產(chǎn)能、布設(shè)完善的銷售渠道，積累大量下游知名客戶，比如大型跨國連鎖餐飲集團(tuán)、跨國連鎖商超。大型塑料制品制造企業(yè)除了產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)外，其全球化的產(chǎn)能、營銷渠道和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)能夠快速響應(yīng)客戶需求以及降低產(chǎn)品成本，從而獲取全球化的客戶資源。行業(yè)新的進(jìn)入者不具備全球化的產(chǎn)能、營銷渠道和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，短期內(nèi)無法進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)和獲取大型知名客戶。（四）塑料行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證壁壘塑料餐飲具等產(chǎn)品與居民日常飲食、生活健康息息相關(guān)。因此，世界許多國家或地區(qū)均對(duì)相關(guān)產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。不同的標(biāo)準(zhǔn)與體系均對(duì)采購、生產(chǎn)和產(chǎn)成品質(zhì)量等提出了較高要求。認(rèn)證流程需要經(jīng)過申請(qǐng)、送樣測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、復(fù)檢、評(píng)估等多項(xiàng)環(huán)節(jié)；同時(shí)還需在日常生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照認(rèn)證體系的初次審核要求對(duì)產(chǎn)品及其零部件進(jìn)行質(zhì)量控制，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年會(huì)定期驗(yàn)廠復(fù)核，在取得認(rèn)證后需繼續(xù)投入大量資金、技術(shù)、人力等資源維持認(rèn)證。新設(shè)企業(yè)或行業(yè)潛在進(jìn)入者短時(shí)間內(nèi)難以取得相關(guān)認(rèn)證證書，也缺乏足夠的資源投入使行業(yè)持續(xù)符合認(rèn)證體系的相關(guān)要求，在獲取行業(yè)市場(chǎng)份額尤其是中高端市場(chǎng)份額方面存在較大的障礙。（五）塑料行業(yè)生產(chǎn)管理壁壘產(chǎn)品品類眾多是日用塑料制造企業(yè)塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段之一。因此，行業(yè)中的大型企業(yè)的日用塑料產(chǎn)品的品種、型號(hào)、規(guī)格、材質(zhì)眾多，一些企業(yè)還通過塑料和其他材質(zhì)搭配來延伸產(chǎn)品線。大型塑料制品企業(yè)能根據(jù)繁雜的產(chǎn)品品類及規(guī)格需求編排科學(xué)合理的生產(chǎn)計(jì)劃，并在生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度、庫存、質(zhì)量和成本等方面進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制。大型企業(yè)的生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)能對(duì)計(jì)劃、生產(chǎn)、控制等各環(huán)節(jié)進(jìn)行高效、系統(tǒng)管理，從而使得企業(yè)具備產(chǎn)品多品類、多型號(hào)且生產(chǎn)成本可控的競(jìng)爭(zhēng)力。這也成為了潛在行業(yè)進(jìn)入者的制約。塑料行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（一）塑料行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與作用行業(yè)為日用塑料制品業(yè)，上游行業(yè)為化工原材料生產(chǎn)企業(yè)及塑料相關(guān)加工設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)，下游行業(yè)為食品制造業(yè)、餐飲業(yè)、大型連鎖商超等。日用塑料制品屬于日常生活的必需品，是現(xiàn)代工業(yè)中的重要分支。日用塑料制品業(yè)可以承接上游行業(yè)生產(chǎn)的PP、PS、PET等原材料，同時(shí)為下游行業(yè)提供塑料餐飲具、塑料家居用品等用品，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枨?。（二）上游行業(yè)對(duì)塑料行業(yè)的影響日用塑料制品行業(yè)的主要原材料為PP和PS。日用塑料制品行業(yè)主要原材料均為通用化工產(chǎn)品，有國際通用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，且供應(yīng)量充足，原材料的價(jià)格主要受國際石油價(jià)格波動(dòng)及大宗市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。主要原材料的波動(dòng)趨勢(shì)較小，基本圍繞價(jià)格均線上下波動(dòng)。除PP、PS等化工原材料外，本行業(yè)上游還包括注塑機(jī)、吸塑機(jī)等加工設(shè)備生產(chǎn)商。（三）下游行業(yè)對(duì)塑料行業(yè)的影響下游行業(yè)主要為食品制造業(yè)、餐飲業(yè)、大型連鎖商超等。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，塑料餐飲具在消費(fèi)量和消費(fèi)檔次兩方面都將有所提升。本行業(yè)不存在明顯的天花板，市場(chǎng)的發(fā)展最終將驅(qū)動(dòng)行業(yè)集中度不斷提高，從而提升本行業(yè)的盈利能力。近年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，餐飲行業(yè)送餐效率不斷提高。人們?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間，更多地選擇了點(diǎn)外賣或者去快餐店堂食用餐。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國快餐行業(yè)規(guī)模自2017年起超過1，000億元，2020年已達(dá)1，102．29億元。隨著外賣等行業(yè)的快速發(fā)展，人們對(duì)其依賴程度亦會(huì)逐漸上升。大型連鎖餐飲店由于其對(duì)塑料餐飲具的嚴(yán)格要求，會(huì)更多采購行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品。主要目標(biāo)（一）生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)十三五期間，輕工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%～7%，生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。（二）實(shí)施三品戰(zhàn)略成效顯著品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升。輕工產(chǎn)品特別是食品、嬰童用品質(zhì)量安全水平有效提升。輕工標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，重點(diǎn)領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化。市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境明顯改善。（三）創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)輕工領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過2．2%，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，制造模式、管理模式、商業(yè)模式和服務(wù)模式創(chuàng)新加快推進(jìn)。（四）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平有所提升提升產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持推進(jìn)10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。培育區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（五）節(jié)能減排成效顯著繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%、單位工業(yè)增加值用水比2015年下降23%、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%。（六）國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高機(jī)電產(chǎn)品和一般貿(mào)易的比重，培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)保持輕工產(chǎn)品在國際市場(chǎng)份額中的優(yōu)勢(shì)地位。全面推行綠色制造1、加大綠色化改造力度加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。以源頭削減污染物為切入點(diǎn)，革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造。加快制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，樹立能耗標(biāo)桿企業(yè)，開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力推廣節(jié)能新技術(shù)。在食品、造紙等行業(yè)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，利用信息和管理技術(shù)提升企業(yè)的節(jié)能水平。在皮革、鉛蓄電池等行業(yè)，積極開展重金屬揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物等非常規(guī)污染物削減。進(jìn)一步落實(shí)《高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃》，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水、廢氣的末端治理，對(duì)治污設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，采用成熟、先進(jìn)的治污技術(shù)實(shí)現(xiàn)污染物的持續(xù)穩(wěn)定削減。建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。2、提高資源綜合利用水平提升能源利用效率，擴(kuò)大太陽能等新能源應(yīng)用比例。加強(qiáng)水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業(yè)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。加強(qiáng)廢棄物綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用水平。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組環(huán)境，支持食品、塑料制品、家用電器、皮革、造紙、家具等規(guī)模效益顯著行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作和兼并重組，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的輻射帶動(dòng)作用。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，向?qū)?、精、特、新、?yōu)方向發(fā)展。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工，服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鉛蓄電池、制革、造紙等企業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能。（二）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展明確區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、公共服務(wù)健全和資源環(huán)境可承載的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角等區(qū)域輕工產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化，在協(xié)調(diào)發(fā)展中提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育世界級(jí)家電產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高在全球價(jià)值鏈及國際分工中的地位。指導(dǎo)中西部地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極有效承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高端、帶品牌的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成互動(dòng)互補(bǔ)關(guān)系，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。（三）發(fā)展服務(wù)型制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)型制造企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)平臺(tái)，提升市場(chǎng)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與輕工制造業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)能力，全面推廣以智能、綠色、協(xié)同為特征的工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，廣泛開展國際交流合作，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制、設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)創(chuàng)新型企業(yè)。將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)融入輕工業(yè)管理與服務(wù)體系，建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提高物流效率，降低物流成本。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、信息增值等服務(wù)，探索柔性化生產(chǎn)等服務(wù)型制造模式。（四）增強(qiáng)公共服務(wù)能力依托互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)公共服務(wù)能力，在家用電器、皮革、五金制品、陶瓷等行業(yè)完善一批技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、產(chǎn)學(xué)研合作、檢測(cè)認(rèn)證、信息檢索與咨詢、展銷及物流、質(zhì)量品牌等公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低服務(wù)成本。動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)的信息化、專業(yè)化和社會(huì)化。加快發(fā)展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)營銷、人力資源、法律顧問等第三方專業(yè)化服務(wù)。塑料行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)塑料餐飲具等日用塑料制品的生產(chǎn)通常采用注塑、吸塑等工藝，其技術(shù)工藝已相對(duì)成熟穩(wěn)定，不同廠商之間工藝流程也基本相同，技術(shù)和工藝特點(diǎn)和先進(jìn)程度主要取決于生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)程度、模具的精密度和生產(chǎn)線的自動(dòng)化水平，先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備如自動(dòng)化注塑生產(chǎn)線、高速注塑機(jī)等能大幅提升生產(chǎn)效率。生物降解材料餐飲具的生產(chǎn)工藝與塑料餐飲具相似，但是針對(duì)PLA等生物降解材料的改性，行業(yè)頭部企業(yè)具有較高的研發(fā)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，生物降解材料餐飲具是行業(yè)處于快速發(fā)展的早期，行業(yè)頭部企業(yè)亦在研發(fā)新的生產(chǎn)工藝以降低成本。日用塑料制品屬于居民日常消費(fèi)品，銷售穩(wěn)定性強(qiáng)，需求價(jià)格彈性小，故無明顯周期性。隨著居民可支配收入的上升，對(duì)日用塑料制品的需求也會(huì)上升。但長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷則會(huì)影響消費(fèi)者購買意愿，從而減少消費(fèi)量，因此，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條或通貨緊縮會(huì)形成行業(yè)的發(fā)展低谷。綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)通過采用新技術(shù)、新工藝和新材料，提高能源利用率和資源綜合利用率，皮革、造紙等行業(yè)的綜合消耗明顯下降。制定了電池、照明電器等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，提高清潔生產(chǎn)水平。全面或超額完成造紙、制革、鉛蓄電池、酒精、味精和檸檬酸等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施綠色照明工程、能效標(biāo)識(shí)管理、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能惠民工程，提高了綠色節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)比重。十二五期間，輕工業(yè)仍然存在一些突出問題：一是企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌與國際先進(jìn)水平尚有一定差距，不能更好滿足消費(fèi)升級(jí)需要；二是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在快速減弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還沒有形成；三是資源、能源利用效率比較低，部分行業(yè)節(jié)能減排壓力增大；四是部分企業(yè)誠信缺失，質(zhì)量保障體系不夠健全，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生；五是國際市場(chǎng)低迷，發(fā)達(dá)國家對(duì)輕工產(chǎn)品設(shè)置更多技術(shù)性貿(mào)易壁壘，產(chǎn)品出口