公共建筑設(shè)計(jì)與咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

公共建筑設(shè)計(jì)與咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

應(yīng)用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設(shè)計(jì)方案創(chuàng)作水平。鼓勵(lì)大型設(shè)計(jì)企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計(jì)，提高各專(zhuān)業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。完善施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度要求，提升精細(xì)化設(shè)計(jì)水平，為后續(xù)精細(xì)化生產(chǎn)和施工提供基礎(chǔ)。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設(shè)計(jì)軟件，探索人工智能技術(shù)在設(shè)計(jì)中應(yīng)用。研究應(yīng)用巖土工程勘測(cè)信息挖掘、集成技術(shù)和方法，推進(jìn)勘測(cè)過(guò)程數(shù)字化。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)季節(jié)性特征從技術(shù)角度看，作為智力密集型行業(yè)，建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)主要依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，不會(huì)受到季節(jié)變化的影響，但受傳統(tǒng)春節(jié)、低溫冰雪氣候等因素的影響，下游行業(yè)的上半年業(yè)務(wù)開(kāi)展低于下半年。受此影響，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)和收入呈現(xiàn)一定的季節(jié)性波動(dòng)。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)集中度將不斷提升Wind數(shù)據(jù)顯示，2010-2021年間，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)CR30企業(yè)銷(xiāo)售金額占比從16．49%增長(zhǎng)至42．35%，，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)8．95%，在政策調(diào)控及行業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展期的背景下，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)集中度呈顯著上升態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在建筑設(shè)計(jì)服務(wù)商的選擇上，將品牌效應(yīng)作為其重要的考慮因素，同時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、人員規(guī)模、技術(shù)服務(wù)等各方面設(shè)置了較高的進(jìn)入壁壘。并且，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先房企會(huì)傾向于優(yōu)先選擇有過(guò)多次合作經(jīng)歷的設(shè)計(jì)企業(yè)，從而通過(guò)采用粘合度較高的戰(zhàn)略供應(yīng)商選擇和集中采購(gòu)模式，形成與服務(wù)商長(zhǎng)期、深度的合作關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)而言，這樣不僅積累了豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提升了自身的技術(shù)能力，且形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)及品牌溢出效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。三道紅線的出臺(tái)，房地產(chǎn)行業(yè)集中度得到進(jìn)一步提升的情況下，市場(chǎng)份額將逐步向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌設(shè)計(jì)企業(yè)集中，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的集中度亦將持續(xù)提升，有利于行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展。（二）建筑設(shè)計(jì)企業(yè)整體技術(shù)能力顯著增強(qiáng)伴隨著我國(guó)社會(huì)對(duì)資源集約、環(huán)境友好的追求，綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)、工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)等新型建筑理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式已逐漸成為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)理念、技術(shù)手段、商業(yè)模式以及組織結(jié)構(gòu)也隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。BIM技術(shù)的應(yīng)用和推廣快速增長(zhǎng)，目前其市場(chǎng)認(rèn)可度也越來(lái)越高，應(yīng)用價(jià)值也在此過(guò)程中隨之展現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)雖然BIM技術(shù)起步較晚，但是已躋身BIM施工應(yīng)用增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。裝配式建筑體系是多年來(lái)國(guó)內(nèi)外持續(xù)開(kāi)發(fā)的建筑科技成果，它能夠提高集約程度，提高建筑建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益，目前已成為行業(yè)發(fā)展的主要方向?！督ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》明確提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。隨著人民生活水平的不斷提升，大眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，設(shè)計(jì)方需要在建筑設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)融合綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念，建立起科學(xué)完善的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不斷提高建筑的環(huán)保性能，為居民提供和諧健康的居住環(huán)境，因此，綠色建筑理念是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的必然方向。（三）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)與下游行業(yè)相互融合促進(jìn)在下游建筑業(yè)等行業(yè)整體加快升級(jí)轉(zhuǎn)型的背景下，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)以建筑師負(fù)責(zé)制為運(yùn)營(yíng)支點(diǎn)，以全過(guò)程咨詢(xún)及工程總承包為推進(jìn)方式，進(jìn)一步發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在整合建設(shè)工程全產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)作用。一方面，隨著建筑設(shè)計(jì)與下游行業(yè)的相互促進(jìn)，建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、景觀等各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，并且延伸服務(wù)范圍，建筑師根據(jù)合同內(nèi)容提供項(xiàng)目策劃、技術(shù)顧問(wèn)咨詢(xún)、施工指導(dǎo)監(jiān)督和后期跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，從而完整展現(xiàn)建筑師的設(shè)計(jì)理念，最終達(dá)到整體提高建筑質(zhì)量的目的。另一方面，工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)等建筑工程新業(yè)務(wù)模式的推廣，也要求企業(yè)前瞻性地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期地深度規(guī)劃，以提高建筑質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)建筑綜合效益最大化，亦由此加快建筑設(shè)計(jì)與下游行業(yè)相互融合促進(jìn)的步調(diào)。在該趨勢(shì)背景下，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)及具備綜合服務(wù)能力的設(shè)計(jì)企業(yè)，可以利用其技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)向下環(huán)節(jié)拓展，充分發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)地價(jià)值創(chuàng)造力，挖掘更廣闊地價(jià)值載體，增大發(fā)展空間。完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展一批試點(diǎn)城市，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣可復(fù)制政策機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書(shū)，推廣數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)步提升工程抗震防災(zāi)能力（一）健全工程抗震防災(zāi)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行制度體系，加快制修訂配套規(guī)章制度。不斷完善工程抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)前期研究力度，加快制定工程抗震鑒定和加固標(biāo)準(zhǔn)，制修訂工程減震隔震等抗震新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為提升工程抗震防災(zāi)水平提供支撐。（二）嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管加強(qiáng)建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，建立重點(diǎn)地區(qū)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防專(zhuān)篇編制制度，完善超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、市政工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證制度。全面落實(shí)位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設(shè)防要求，保障新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、廣播電視等建筑滿足設(shè)防地震下正常使用要求。落實(shí)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開(kāi)力度。（三）推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新型經(jīng)濟(jì)快速抗震加固、新型減隔震、結(jié)構(gòu)主被動(dòng)一體化等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立隔震減震裝置質(zhì)量信息全過(guò)程追溯管理機(jī)制，探索隔震減震裝置質(zhì)量信息公示制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督約束作用，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)抗震防災(zāi)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，逐步實(shí)現(xiàn)工程抗震計(jì)算軟件和大型設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)基本自主可控。（四）提升抗震防災(zāi)管理水平和工程抗震能力全面完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查，建立全國(guó)統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震防災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段提高工程抗震防災(zāi)管理的現(xiàn)代化水平，為城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)和工程建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震性能鑒定工作，推進(jìn)實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，提升既有建筑抗震能力。基本原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，明確建筑業(yè)改革發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局。（二）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，引導(dǎo)持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)放管服改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，有效激發(fā)建筑市場(chǎng)各方主體活力。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，積極培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，減少材料和能源消耗，降低建造過(guò)程碳排放量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。（四）堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全為本統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決把質(zhì)量安全作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以數(shù)字化賦能為支撐，以信用管理為抓手，健全工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管作用，防范化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，著力提升建筑品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的周期性建筑設(shè)計(jì)及其相關(guān)行業(yè)發(fā)展周期與建筑業(yè)投資規(guī)模密切相關(guān)，而建筑業(yè)投資規(guī)模主要受固定資產(chǎn)投資規(guī)模的影響。我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程正相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程不斷加快，相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模也不斷提高，帶動(dòng)了建筑設(shè)計(jì)行業(yè)整體的發(fā)展。因此，受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的影響，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)存在一定的周期性。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展概況建筑設(shè)計(jì)行業(yè)作為工程建設(shè)價(jià)值鏈的前端產(chǎn)業(yè)，是將工程建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)項(xiàng)目從投資到最終實(shí)現(xiàn)的必備要件。建筑設(shè)計(jì)與社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模高度相關(guān)，涉及住宅、商業(yè)、酒店、辦公、醫(yī)療、文化、交通等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要支持作用。我國(guó)現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)行業(yè)起步于20世紀(jì)50年代我國(guó)設(shè)計(jì)院制度的建立，后經(jīng)歷了60-70年代的初步探索、緩慢發(fā)展，80-90年代的改制、調(diào)整與規(guī)模發(fā)展。21世紀(jì)初，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)迎來(lái)跨越式發(fā)展時(shí)期，企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)人員逐步增加，設(shè)計(jì)創(chuàng)作不斷更新，作品質(zhì)量也不斷提升。隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，新時(shí)期下，人們對(duì)建筑的設(shè)計(jì)需求逐步呈多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)。建筑理念和設(shè)計(jì)技術(shù)也日新月異，建筑文化、建筑材料、施工工藝和設(shè)計(jì)工具等隨著社會(huì)工業(yè)化和信息化的提升而發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、隊(duì)伍數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等各方面均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。（一）建筑設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入受益于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的逐年增長(zhǎng)以及下游居住建筑、公共建筑等大量建設(shè)需求的持續(xù)釋放，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010－2020年，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入從958．40億元迅速增長(zhǎng)到30，514．60億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為41．35%。（二）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)數(shù)量近年來(lái)，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)數(shù)量總體保持平穩(wěn)，但有所波動(dòng)，主要系由于房地產(chǎn)行業(yè)的整合在加速進(jìn)行，一大批中小房地產(chǎn)企業(yè)逐步退出市場(chǎng)，下游行業(yè)集中度的提升對(duì)上游行業(yè)造成擠壓，從而在一定程度上影響了建筑設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)數(shù)量的波動(dòng)。截至2020年底，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)數(shù)量為5，847家。（三）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員我國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了行業(yè)內(nèi)從業(yè)人數(shù)的持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)大中專(zhuān)院校源源不斷地為行業(yè)輸出專(zhuān)業(yè)人才。建筑設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量從2012年的33．82萬(wàn)人上升至2020年的191．00萬(wàn)人，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為24．16%。優(yōu)勢(shì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際加大在BIM技術(shù)運(yùn)用、綠色節(jié)能技術(shù)、住宅標(biāo)準(zhǔn)化、建筑產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)投入，逐步形成在該等領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)的