指導(dǎo)黑龍江省省情

黑龍江省省情一、基本省情黑龍江省位于祖國大陸的東北邊陲，祖國的版圖像一只公雞，而我們省就位于雞頭的前部分雞嘴，整個黑龍江版圖猶如一只展翅翱翔的天鵝。由境內(nèi)最大的河流黑龍江得名。黑龍江省人口3826萬，占全國人口的3%，居第16位。黑龍江省全省總面積45.5萬平方公里，占全國總面積的4.7%，居第6位，行政區(qū)劃：黑龍江省現(xiàn)轄13個地市，其中12個省轄市，12地級市：哈爾濱，齊齊哈爾，牡丹江，佳木斯，大慶，雞西，雙鴨山，伊春，七臺河，鶴崗，黑河，綏化1個行政公署，1地區(qū)：大興安嶺地區(qū)（一）、黑龍江省有許多全國乃至全世界之最：我們就數(shù)數(shù)家珍吧：黑龍江省是中國位置最北、緯度最高、太陽最早升起的省份。有全國最大面積的濕地、全國最大的高山堰塞湖、全國最大的火山地貌景觀、亞洲最大的界湖、世界上最長的界江。

1、黑龍江省的漠河，被稱為“中國的北極”，在這里可以看到極晝和極夜現(xiàn)象。烏蘇鎮(zhèn)，是我國太陽升起最早的地方，有“中國的東極”之稱。

2、烏裕爾河流域的齊齊哈爾扎龍自然保護(hù)區(qū)濕地面積達(dá)21萬公頃，是全國最著名的濕地，有鳥類296種，被稱為“鳥的天堂”“丹頂鶴的故鄉(xiāng)”。

3、鏡泊湖是全國最大的高山堰塞湖。鏡泊湖便位于黑龍江省牡丹江市的西南面。距離牡丹江市區(qū)僅百余公里?！扮R泊”意為“清平如鏡”。鏡泊湖是5000年前經(jīng)多次火山噴發(fā)，熔巖阻塞牡丹江古河床而成的火山熔巖堰塞湖。鏡泊湖是世界最大火山熔巖堰塞湖、中國最大、世界第二大高山堰塞湖，著名旅游、避暑和療養(yǎng)勝地，中國十佳休閑旅游勝地、國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，國際生態(tài)旅游度假避暑勝地，世界地質(zhì)公園，2011年被評為5A級旅游景區(qū)。相傳很久以前，牡丹江畔住著一個美麗善良的紅羅女。她有一面寶鏡。哪里的人們有苦難，她只要用寶鏡一照，便可以消災(zāi)弭禍。這件事傳到了天庭，引起了王母娘娘的忌妒，她派天神盜走了寶鏡。紅羅女上天索取，發(fā)生了爭執(zhí)，寶鏡從天上掉了下來，就變成了鏡泊湖。紅羅女的傳說為這里的山水倍添靈性，許多偉人的行蹤墨寶也給名湖增色不少。鄧小平有“鏡泊勝景”，葉劍英有“高山平湖，風(fēng)光勝江南”的贊譽(yù)4、五大連池是我國最大的火山地貌景觀。五大連池的地名由來是因為五個“銜接”如串珠的堰塞湖（池）而得名。被稱為“火山博物館”。也是我國唯一的礦泉城。2011年被評為國家AAAAA級景區(qū)。五大連池已榮獲兩項世界級桂冠和十四項國家級榮譽(yù)。兩項世界級桂冠是：世界地質(zhì)公園、世界人與生物圈保護(hù)區(qū)；十四項國家級榮譽(yù)是：國家自然保護(hù)區(qū)、中國礦泉水之鄉(xiāng)、最具潛力的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)、中國旅游勝地四十佳、中國著名火山之鄉(xiāng)、中國生物圈保護(hù)區(qū)、國家自然遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)、國家AAAAA級風(fēng)景旅游區(qū)、中國礦泉城、國土資源科普基地?，F(xiàn)在我們已開發(fā)十二大觀光區(qū)、八大奇觀、四百多個景點(diǎn)。

5、作為世界上最長的界江，黑龍江中俄段就達(dá)1890公里。幾千年來，這里沒有被大規(guī)模開發(fā)，兩岸植被完好，江水純凈，是世界上為數(shù)不多的無污染河流。

6、興凱湖，亞洲最大的界湖，有“北方綠寶石”的美譽(yù)，興凱湖，為滿語，原為中國內(nèi)湖，1860年中俄《北京條約》簽定后，變成了中俄界湖。在黑龍江省東南部，北部屬中國，南部屬俄羅斯。面積4,380平方公里。是國家（AAAA級）度假、養(yǎng)生、旅游勝地，素有“東方夏威夷”之美稱。罕見的原生態(tài)濕地環(huán)境已成為攝影人心中的理想國及影視劇外景拍攝基地。興凱湖旅游區(qū)面積達(dá)4380平方公里，7、撫遠(yuǎn)縣的烏蘇鎮(zhèn)位于黑龍江和烏蘇里江的匯合處，是祖國版圖上經(jīng)度最東的城鎮(zhèn)。這里是祖國大陸最早見到日出的地方，有“東方第一鎮(zhèn)”之稱，每年夏至（6月21日或6月22日，凌晨2時10分），太\o"查看圖片"陽的光芒就福臨這“東極小鎮(zhèn)”了。烏蘇鎮(zhèn)雖小，卻很富饒，因為它是中國最大的大馬哈魚漁場，是中外聞名的漁村。是撫遠(yuǎn)縣的漁政規(guī)劃捕魚點(diǎn)。烏蘇鎮(zhèn)附近的烏蘇里江水域是我國著名的大馬哈魚漁場，被稱為“金色的網(wǎng)灘”，黑龍江省90%以上的大馬哈魚都產(chǎn)自這里。又是著名的大馬哈魚之鄉(xiāng)。烏蘇鎮(zhèn)在黑龍江與烏蘇里江匯合處的小島上，東經(jīng)134°12′20″，北緯48°15′29″，從經(jīng)度上看，它是中國疆域的最東端，對岸就是俄羅斯。烏蘇鎮(zhèn)是全世界最小的鎮(zhèn)，常住人口只有一戶人家，但這里歷史悠久，旅游資源豐富，更是中國最大的大馬哈魚場。8、東寧軍事要塞群位于牡丹江市東寧縣境內(nèi)，是侵華日軍針對蘇聯(lián)修建的龐大的軍事筑壘，被專家認(rèn)定為是日軍在亞洲修筑的最大軍事要塞，號稱“東方馬其諾防線”。9、龍塔-----黑龍江省廣播電視塔，坐落在哈爾濱高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。這座高度為336米的亞洲第一鋼塔，在1998年動工興建，于2000年對外開放，是集廣播電視發(fā)射、旅游觀光、餐飲娛樂、廣告?zhèn)鞑?、無線通訊、環(huán)境氣象監(jiān)測等多功能于一體的綜合性多功能塔。是省內(nèi)首家通過“三標(biāo)一體認(rèn)證”的企業(yè)，被國家旅游局評定為AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)。10、有中國“第一雪鄉(xiāng)”美譽(yù)的牡丹江大海林雙峰旅游景區(qū)，雪深處達(dá)2米。錯落有致、形態(tài)各異的雪屋，深達(dá)1米多的門前房后雪道，構(gòu)成了雪鄉(xiāng)獨(dú)特的自然生態(tài)景觀。11、大慶油田我國目前最大的油田，于1960年投入開發(fā)建設(shè)，位于黑龍江省西部，松嫩平原中部，地處哈爾濱、齊齊哈爾市之間。1960年3月，大慶油田投入開發(fā)建設(shè)。1976年以來，年產(chǎn)原油一直在5000萬噸以上，1983年產(chǎn)油5235萬噸。大慶油區(qū)的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，證實了陸相地層能夠生油并能形成大油田，從而豐富和發(fā)展了石油地質(zhì)學(xué)理論，改變了中國石油工業(yè)落后面貌，對中國工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。創(chuàng)造了中國石油乃至整個工業(yè)戰(zhàn)線的“三個第一”：原油產(chǎn)量第一；上繳利稅第一，原油采收率第一。大慶油田不僅為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，摘掉了我國“貧油”的帽子，而且形成了一整套非均質(zhì)大型砂巖油田地質(zhì)開發(fā)理論及工程技術(shù)系列，油田勘探開發(fā)等重大成果載入了中國科技發(fā)展史冊。12、黑龍江是冬季結(jié)冰期最長的河流。特別是漠河一帶的黑龍江，應(yīng)該是冬季結(jié)冰期最長的一段。13、亞布力風(fēng)車山莊滑雪場位于黑龍江省亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)，距哈爾濱市195公里，是我國目前規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)、雪道最長、服務(wù)最完善的旅游滑雪場，也是黑龍江省首批SSS級旅游滑雪場,滑雪期為每年的11月中旬至第二年的3月末，長達(dá)120多天。14、黑河龍珠遠(yuǎn)東國際滑雪場座落在臥牛湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，距離黑河市區(qū)僅15公里,是黑龍江省SSS級旅游滑雪場。冬季降雪豐沛，封冰期長達(dá)174天，滑雪期為每年10月下旬至次年4月中旬。是中國冰封期最長的滑雪場。15、中國人口最少的少數(shù)民族是生活在黑龍江上以捕魚為生的赫哲族。只有二千多人。赫哲族大部分居住在中國東北部的黑龍江省同江、撫遠(yuǎn)、饒河等市、縣，主要聚居區(qū)黑龍江省同江市街津口鄉(xiāng)，能用本族語交際的只有十幾位60歲以上的老人，絕大部分人都已轉(zhuǎn)用漢語。其余分布在佳木斯、富錦、集賢、樺川、依蘭等縣。赫哲民族文化村大門——典型的赫哲族建筑木克楞，赫哲族有語言，無文字。赫哲族是中國北方惟一的以捕魚為生、用狗拉雪橇的民族。吃“剎生魚，烏日貢節(jié)，信仰薩滿教，相信萬物有靈。16黑龍江省是我國最大的商品糧生產(chǎn)基地，糧食商品量和商品率均居全國首位，享有“北大倉”的美譽(yù)。17、哈爾濱冰雪大世界被稱為是世界上最大的冰雪樂園。18作為哈爾濱國際冰雪節(jié)的傳統(tǒng)項目，冰燈藝術(shù)博覽會是目前世界上形成時間最早，規(guī)模最大，已成為哈爾濱冰雪節(jié)傳統(tǒng)項目的大型室外露天冰燈藝術(shù)展。19、被敬愛的周恩來總理譽(yù)為“國寶”的“中國一重”，位于齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)，是我國“一五”期間由原蘇聯(lián)援建的156項重點(diǎn)建設(shè)項目之一，也是亞洲最大的重型機(jī)器制造企業(yè)。20、黑龍江土地肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高。宜農(nóng)土壤占全省土壤總面積的40％，黑土、黑鈣土、草甸土面積占全省耕地總面積的67.6％，是世界上有名的三大黑土帶之一。全省農(nóng)業(yè)后備資源面積479.3萬公頃(7200萬畝)，占全省土地總面積的10.5％，土地待開發(fā)面積僅次于新疆、內(nèi)蒙古和四川省，居全國第4位。全省草原面積約433萬公頃、草質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)價值高，適于發(fā)展畜牧業(yè)。其中松嫩草場是世界三大羊草地之一。21黑龍江省是全國最大的林業(yè)省份之一，林業(yè)生態(tài)地位十分重要。全省林業(yè)經(jīng)營總面積3175萬公頃，占全省土地面積的2/3。有林地面積2007萬公頃，活立木總蓄積15億立方米，森林覆蓋率達(dá)43.6%，森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國前列，是國家最重要的國有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地。森林樹種達(dá)100余種，利用價值較高的有30余種。22、黑龍江省是國家重要的能源工業(yè)基地。是主煤炭調(diào)出省之一。除此之外，電力和燃?xì)庖舱加兄匾匚?。哈爾濱燃?xì)饣た偣舅鶎俟烂簹夤こ?，日產(chǎn)煤氣189萬立方米，建設(shè)總規(guī)模為"亞洲之最"。23、上京龍泉府和上京會寧府分別是唐代渤海國和金代最早的都城，是當(dāng)時黑龍江省經(jīng)濟(jì)和文化繁盛的標(biāo)志24、黑龍江大豆在全國居最重要地位，主要分布在北緯五十度以南的平原地區(qū)，每年大量外運(yùn)。經(jīng)濟(jì)作物以甜菜、亞麻、向日葵為主，產(chǎn)量常居全國第一位。25、黑龍江省礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達(dá)131種，已探明儲量的礦產(chǎn)有74種。10種礦產(chǎn)的儲量居全國之首，煤炭儲量居?xùn)|北三省第一位。黑龍江省現(xiàn)已開發(fā)利用的礦產(chǎn)達(dá)39種，各類礦產(chǎn)年產(chǎn)值居全國第二位。26黑龍江省有全國面積最大地濕地旅游資源，集中成片地就有烏裕爾河、三江平原和松阿察河沼澤濕地.。27黑龍江省是我國鐵路運(yùn)營的邊疆大省，沙俄時代修建的中東鐵路貫通邊防口岸滿洲里、綏芬河。還有其后修建的路網(wǎng)四通八達(dá)。很少有人知道，用馬拉的火車線路也最早誕生在黑龍江省。28北大荒公司是我國目前規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的農(nóng)業(yè)類上市公司和商品糧生產(chǎn)基地，在稅收、銀行信貸、配股融資等方面獲優(yōu)惠。公司擁有62.4萬公頃耕地和24萬公頃可墾荒地，擁有的友誼農(nóng)場等16家農(nóng)場分布在世界上土質(zhì)最肥沃的三大黑土帶之一的三江平原上，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，水資源豐富，無任何污染，有著"天下糧倉"的美譽(yù)。29、黑龍江三江自然濕地保護(hù)區(qū)位于佳木斯撫遠(yuǎn)縣，距離哈爾濱約400公里，地處我國的最東北角，是黑龍江與烏蘇里江匯流的三角地帶。每當(dāng)夏至北京時間二點(diǎn)十五分，便可看到日出，整個濕地面積達(dá)20萬公頃，是世界保護(hù)最好的濕地之一。30烏蘇里江是黑龍江右岸的一大支流，也是中國最東端的河流。該江亦有東西兩源，其東源出于俄羅斯東部錫霍特山脈西麓，自南向北流動，西源松阿察河，發(fā)源于興凱湖東北面，是該湖的唯一出口，也是中俄界河。31亞洲最大的滑雪旅游圣地---亞布力滑雪場擁有世界第一滑道,全長2680米,落差570米,48個彎道。32尚志碑林擁有世界上最大的篆刻印章——“九龍印”。該印于2001年12月1日被國際基尼斯總部批準(zhǔn)為世界之最。該印由50.39噸重的印章和20噸重的印臺組成。印文：“九州騰龍”由我國著名書畫大師齊白石之嫡孫齊展儀創(chuàng)作設(shè)計，代表著中國篆刻藝術(shù)的一流水平。大印被中國著名篆刻家、西泠印社副社長劉江先生譽(yù)為“天下第一巨印”。33尚志市元寶村是新中國土改最早的一個村。是周立波的著名小說《暴風(fēng)驟雨》中元茂屯的原型。素有“中國土改第一村”之美譽(yù)。34、尚志碑林的“中國第一碑墻”，長640延長米，堪稱世界之最。35、圣索菲亞教堂位于哈爾濱市內(nèi)，是遠(yuǎn)東地區(qū)最大的東正教堂，通高53.35米，占地面積721平方米，是拜占庭式建筑的典型代表。36、牡丹江市威虎山國家森林公園是目前全國面積最大的國家森林公園，總面積為41.4公頃。一部《林海雪原》小說：一部《智取威虎山》現(xiàn)代京劇使她名揚(yáng)四海，具有深厚的神秘傳奇色彩。37、亞洲最大的雪堡在牡丹江市。38、牡丹江市是全國森林公園最多的城市。39、牡丹江市東北虎林園，是世界上最大的東北虎繁育中心，承擔(dān)著東北虎的飼養(yǎng)、繁育、科研、保護(hù)的重任。40、橫道河鎮(zhèn)的東正教堂是全國唯一的一座木制教堂海林市西部，距海林鎮(zhèn)38公里41、伊春恐龍國家地質(zhì)公園是我國最早發(fā)現(xiàn)并出土恐龍化石的地方，1902年俄羅斯古生物學(xué)家在這里發(fā)現(xiàn)了恐龍骸骨化石，并把挖掘出的化石組裝成一具高4.5米，長8米的完整恐龍化石骨架，定名為黑龍江滿洲龍，陳列在圣彼得堡的原蘇聯(lián)地質(zhì)博物館內(nèi)。這是我國出土的第一具恐龍化石骨架，也是中國流落到外國的第一具恐龍化石骨架，被稱為“神州第一龍”。42位于寧安市渤海鎮(zhèn)，古渤海國上京龍泉府遺址為國家級文化保護(hù)單位,是中國境內(nèi)唐代最完整的遺址,極具保護(hù)及研究價值和重大的歷史意義。43、兆麟公園位于哈爾濱市道里區(qū)松花江畔，道里區(qū)兆麟街北端，占地面積6.5萬平方米，原名道里公園，始建于1900年，是全省最早的公園。當(dāng)年人們?yōu)榧o(jì)念抗日英雄李兆麟將軍，將其遺體安葬在此，并在公園內(nèi)舉行隆重公祭和安葬儀式，1946年，道里公園更名為兆麟公園。44、黑龍江省牡丹江市橫道河子鎮(zhèn)的遠(yuǎn)東機(jī)車庫，經(jīng)歷了102年的風(fēng)風(fēng)雨雨，是全國保存最大、最完整的窄軌鐵路機(jī)車庫。45、哈爾濱的青峰森林公園是世界最長的森林小火車旅游線路.46、滿洲里是一個具有百年歷史的邊境口岸城市,是我國最大的陸路口岸,是一座獨(dú)領(lǐng)中俄蒙三國風(fēng)情、中西文化交融的口岸城市，素有“東亞之窗”的美譽(yù)。47、（牡丹江市東寧縣位于黑龍江省最東南部，）東寧中俄邊境貿(mào)易區(qū)是目前中俄邊境線上規(guī)模最大，政策最優(yōu)惠、交通最便利、功能最齊全、管理最規(guī)范、園區(qū)最安全的新型國際商貿(mào)中心，中俄兩國在界河兩側(cè)各規(guī)劃出6平方公里土地，由兩座跨界大橋相連接，中俄兩國客商無須簽證可駕駛交通工具自由進(jìn)出互市貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易。48、牡丹江市是全國最大的黑木耳生產(chǎn)地。49、牡丹江黑寶藥業(yè)集團(tuán)已成為世界最大的熊業(yè)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)熊數(shù)量達(dá)到1200頭，每年新出生小熊上百頭，無論養(yǎng)殖還是出生數(shù)量在當(dāng)今世界都是“一手遮天”。50大興安嶺是我國東北部的著名山脈,也是我國最重要的林業(yè)基地之一。51、中俄大界河黑龍江是當(dāng)今世界唯一未被污染的兩國之間的大界河。52、漠河縣的北極村是我國唯一可觀賞到北極光和極晝、極夜...53大興安嶺,是全世界少有的一塊無污染凈土。54、,呼瑪縣位于黑龍江省西北部,黑龍江上游右岸,是我國最北部的邊境縣之一。55、黑龍江省是全國最大的刺五加種植基地。56、全國飼養(yǎng)規(guī)模最大的鹿場是黑龍江省的興凱湖農(nóng)場鹿場。57、黑龍江地域遼闊,開發(fā)建設(shè)晚,環(huán)境污染輕,是黑加侖資源最豐富的省份。58、遜克縣是黑龍江北部邊境縣,是盛產(chǎn)瑪瑙的主要產(chǎn)區(qū),主要分布于阿延河流域,是全國瑪瑙品位最高、資源最富集的地區(qū)之一。59、黑龍江省于1946年獲得解放，是東北地區(qū)解放最早的省份。60、黑龍江省邊境口岸最多，已開放對俄一日游和多日游，每年出入境旅游者幾十萬人次，是全國對俄旅游的熱點(diǎn)地區(qū)之一。佳木斯市

位于三江平原腹地,隔烏蘇里江、黑龍江與俄羅斯哈巴羅夫斯克、比羅比詹相望,是祖國最早見到太陽升起的地方,被譽(yù)為"中國東極"。現(xiàn)轄富錦、同江兩個縣級市和湯原、樺川、樺南、撫遠(yuǎn)4縣及向陽、前進(jìn)、東風(fēng)、郊區(qū)(永紅)4區(qū)。全市總面識3.27萬平方公里,總?cè)丝?45萬,市區(qū)人口83萬,是黑龍江省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生中心,是鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵電、通訊樞紐。

為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今后一個時期,佳木斯市將圍繞"一中心、三基地",大力發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)。即把佳木斯建設(shè)成為黑龍江省東部的中心城市，加快建設(shè)現(xiàn)代一體化農(nóng)業(yè)基地、能源重化工業(yè)基地、對俄經(jīng)貿(mào)合作基地。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、材料工業(yè)、能源工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建1道、1帶、2核、2港、3城的空間布局，即對俄經(jīng)貿(mào)合作大通道、沿江載能產(chǎn)業(yè)帶、佳木斯經(jīng)濟(jì)核心和富錦經(jīng)濟(jì)核心、同江和撫遠(yuǎn)兩個開放港口、樺南、湯原和樺

川3個衛(wèi)星城，不斷發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢。

（二）黑龍江省民族風(fēng)情：黑龍江省有47個民族中，滿族一直是老大哥，生活于長白山以北，黑龍江中下游，烏蘇里江流域，滿族的祖先可以追溯到兩千年前的肅慎人，漢晉時期稱之為挹婁，南朝是稱為勿吉，隋唐稱靺鞨，后來建立渤海國，北契丹族的遼國所滅，女真代替了靺鞨，1115年統(tǒng)一了北方，建立金朝，北蒙古所滅，1636皇太極建立大清，才定為滿族，東北稱滿洲。今天黑龍江省人口最多的是漢族，是從金朝開始從中原遷移而來，后來不斷在闖關(guān)東的浪潮中逐漸增加，這里有獲罪發(fā)配的官員，有逃荒謀生的百姓，今天，黑龍江各民族風(fēng)俗習(xí)慣都已經(jīng)相互融合了，比如燉酸菜，吃年糕，吃大醬，扭秧歌，看冰燈這些都是。（三）黑龍江省在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面具有獨(dú)具的優(yōu)勢：我省改革開放以來保持了較快的發(fā)展速度，縱向?qū)Ρ?，變化很大，但橫向比較，也有差距。特別是1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，全國出現(xiàn)了百舸爭流、競爭發(fā)展的局面。當(dāng)沿海率先發(fā)展、中部地區(qū)崛起、相鄰省份跨越趕超之時，黑龍江的發(fā)展卻相對滯后，經(jīng)濟(jì)總量位次不斷后移：1978年居全國第8位，1985年退居第11位，1995年退居第13位，2005年退居第14位，2009年退居第16位。這說明，發(fā)展又是一個相對概念。你前進(jìn)，別人走得更快，你還是落在了后邊。為什么付出很大努力發(fā)展依然滯后？對這一現(xiàn)象，全省上下都很焦慮，也都在積極思索。這有多方面的原因，從主觀方面分析，最根本的在于我們在市場經(jīng)濟(jì)條件下推動發(fā)展的思想解放還不夠、思路眼界還不寬、創(chuàng)新意識還不強(qiáng)、措施辦法還不多。當(dāng)然，也有客觀方面的原因。如何才能在激烈的市場競爭中實現(xiàn)更好更快發(fā)展？近年來，省委在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)這一重大問題進(jìn)行了一系列新的思考和謀劃。思考和謀劃從重新審視省情開始。我們都知道，市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的一個不同之處在于它是一種交換經(jīng)濟(jì)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，一個國家也好，一個地區(qū)也好，說到底，是看你能拿出什么東西去和別人交換。只有拿出比人家成本更低、品質(zhì)更優(yōu)、附加值更高的產(chǎn)品和服務(wù)，交換雙方才能獲取更大的利益。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較優(yōu)勢理論所揭示的道理。這也要求我們首先要搞清自己的優(yōu)勢和長處，找準(zhǔn)自己的劣勢和不足。由此，才好揚(yáng)長避短，趨利避害。那么，我們有哪些優(yōu)勢和劣勢呢？一是區(qū)位條件突出。地處東北亞的中心地帶，毗鄰俄、日、韓、朝、蒙等國，特別是與俄羅斯有長達(dá)2981公里的邊境線，25個國家一類口岸，3個互市貿(mào)易區(qū)，是中國的沿邊開放大省。國內(nèi)、國際航線達(dá)80多條，是東北亞重要的航空港。經(jīng)我省綏芬河鐵路口岸出境，可與俄羅斯西伯利亞大鐵路相接直達(dá)俄羅斯腹地及歐洲大部分國家。二是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。地處世界著名的三大黑土帶之一，全省耕地面積ll98．95萬公頃，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力3018.4萬千瓦，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位于世界前列。2010年糧食總產(chǎn)量5013.0萬噸(1002.6億斤)，首次突破千億斤大關(guān)，比上年增長15.2%。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例超過40%，奶牛、生豬、家禽存欄量均居全國前列。三是工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。現(xiàn)已形成以重工業(yè)為主體，以大型企業(yè)為骨干，以裝備、石化、能源和食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，重型機(jī)械、冶金設(shè)備、精密儀表及工量具一些關(guān)鍵技術(shù)和工藝達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平。主要工業(yè)品中，原油、大型發(fā)電設(shè)備、微型輕型汽車、重型機(jī)床、亞麻布、食用植物油、乳制品、啤酒、人造板等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列。建國五十多年以來，為國家提供了大約占全國2/5的原油、1/3的木材、1/10的煤炭以及大量的重型裝備和國防軍事裝備。

四是自然資源富集。全省森林覆蓋率43.6%，林地面積和林木產(chǎn)出量均居全國第一位；草原面積居全國第7位，天然濕地占全國的八分之一，有黑龍江、烏蘇里江、松花江和綏芬河四大水系，流域面積在50平方公里以上的河流有1918條，有興凱湖、鏡泊湖、五大連池等大小湖泊640個，是全國水土資源配置最佳的省份。目前，已探明各種礦產(chǎn)資源133種，其中石油、石墨、硅線石、玻璃用及水泥用大理石等儲量居全國第一位。五是科技實力較強(qiáng)。全省共有研究生培養(yǎng)單位25所，普通高校78所，科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)701個以及專業(yè)技術(shù)人員近120萬人，院士38位。我國最大的獸醫(yī)藥科研基地，最大的傳感器技術(shù)研究基地，重要的水電、火電、核電技術(shù)研究基地，最強(qiáng)的玻璃鋼材料研究科研單位，最大的焊接技術(shù)研究基地等建在我省。六是旅游資源獨(dú)具特色。黑龍江省是我國最大的冰雪旅游基地和生態(tài)旅游基地。我省有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，自然風(fēng)光獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境一流。冰雪風(fēng)光、冰雪旅游、冰雪運(yùn)動、冰雪藝術(shù)等別具一格。世界旅游組織專家把黑龍江旅游形象定位為：黑龍江-中國旅游COOL（酷）省。具體解讀為："黑龍江--春季活力世界，夏季清涼世界，秋季多彩世界，冬季冰雪世界"。先說優(yōu)勢。概括起來，黑龍江有十大優(yōu)勢：一是土地資源優(yōu)勢。我省地處世界三大黑土帶之一。有耕地面積近2億畝，居全國首位。黑土、草甸土占70%，土質(zhì)肥沃，集中連片，且水土資源配置較為均衡，耕作條件十分優(yōu)越。二是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。礦藏品種齊全、儲量豐富。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)132種，探明儲量81種，石油、天然氣、煤炭等戰(zhàn)略性資源在全國都位居前列。大慶油田為全國最大油田，曾連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)5000萬噸以上，目前仍保持年產(chǎn)4000萬噸。天然氣探明儲量2800多億立方米，煤炭探明儲量近220億噸。鐵礦、金礦、石灰?guī)r礦等都有一定的儲量，有很高的開采利用價值。三是林木資源優(yōu)勢。大森林莽莽無際、繁茂蔥郁。有林地面積2053萬公頃，居全國首位。森林覆蓋率45.2%，活立木總蓄積16.5億立方米。大小興安嶺是國家重點(diǎn)林區(qū)，也是祖國東北乃至華北的重要生態(tài)屏障。四是水利資源優(yōu)勢。全省年平均水資源量800億立方米，人均2160立方米。江河湖泊眾多，有黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江等大小江河1918條，松花江是全國七大江河之一，有興凱湖、鏡泊湖等大小湖泊640多個。五是生態(tài)資源優(yōu)勢。四季分明，景觀獨(dú)特。夏季草木蔥綠，冬季白雪皚皚。有風(fēng)貌奇特、類型多樣的天然濕地，總面積556萬公頃，居全國第一。有433萬公頃草原，是我國重點(diǎn)牧區(qū)省份之一。五大連池火山區(qū)擁有世界上保存最完整、狀貌最典型的火山地貌，被列為世界火山地質(zhì)公園。鏡泊湖是國內(nèi)最大的火山堰塞湖。黑龍江省旅游資源豐富。有50多條中短程旅游線路和300多個旅游景點(diǎn)。夏季是清涼世界，伊春、大興安嶺“森林之旅”、鏡泊湖、興凱湖“名湖之旅”、漠河北極村“極地之旅”馳名中外。冬季是冰雪樂園，有哈爾濱冰雪大世界、海林雙峰中國雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪場等75處旅游滑雪勝地。隨著中國政府振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實施，黑龍江的發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步得到顯現(xiàn)。2007年，全省生產(chǎn)總值同比增長12.1%，連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長。目前，正在積極打造哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、沿邊經(jīng)濟(jì)開放帶四大經(jīng)濟(jì)板塊，力爭通過改革開放和自主創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。黑龍江省與拉美國家合作源遠(yuǎn)流長。在農(nóng)業(yè)、食品、能源、化工、電站設(shè)備、新材料等領(lǐng)域存在很多相似及互補(bǔ)之處，與墨西哥、巴西、阿根廷、巴拉圭、委內(nèi)瑞拉、智利、烏拉圭、古巴等很多拉美國家建立了良好的合作關(guān)系。黑龍江省與拉美國家雖然遠(yuǎn)隔千山萬水，但合作共贏的愿望必將使我們走到一起。讓世界因我們的合作更精彩！六是物產(chǎn)資源優(yōu)勢。全省糧食、石油、煤炭、木材等物產(chǎn)豐饒。糧食商品率高達(dá)75%以上，出省量每年500多億斤，居全國首位。石油產(chǎn)量為全國之冠，已累計生產(chǎn)20多億噸。煤炭年產(chǎn)9700萬噸，居全國第8位。木材產(chǎn)量過去最多達(dá)1700萬立方米，現(xiàn)在每年實際采伐400余萬立方米。電力裝機(jī)容量2000萬千瓦，每年輸出電量50億千瓦時以上。我省是全國為數(shù)不多的糧食、能源富余省份。七是邊境資源優(yōu)勢。我省同俄羅斯5個州區(qū)接壤，邊境線長達(dá)2981公里，有國家一類口岸25個，位居全國第二。其中邊境口岸15個，全部口岸年過貨能力2900萬噸，對俄貿(mào)易占全國1/5，綏芬河、黑河等口岸在發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作中具有重要地位。八是科教資源優(yōu)勢。全省有科研機(jī)構(gòu)719個，哈獸研、703所、焊接所國內(nèi)知名。有哈工大、哈工程等78所高等院校，4個國家級大學(xué)科技園。大慶油田、哈電氣集團(tuán)、中國一重等一批企業(yè)，在石油勘探開采加工、大型裝備制造技術(shù)研發(fā)上處于同行業(yè)領(lǐng)先地位。九是人才資源優(yōu)勢。黑龍江群英薈萃，人才濟(jì)濟(jì)。全省有80多萬各類專業(yè)人才，其中高級職稱的15萬人，兩院院士38人。一大批優(yōu)秀人才在生產(chǎn)和科研中、體壇和文壇上取得了豐碩成果。十是精神資源優(yōu)勢。在黑龍江發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人民群眾創(chuàng)造了可歌可泣的“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”，集中反映了我省艱苦奮斗、奮力拼搏、勇于開拓、無私奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)歷程，成為激勵全省人民負(fù)重奮進(jìn)的寶貴精神財富。再說劣勢。概括起來，黑龍江有八個不足：一是地處偏遠(yuǎn)。遠(yuǎn)離人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)所構(gòu)成的消費(fèi)中心，難以形成人流、物流、資金流和信息流等聚集效應(yīng)，而且交通運(yùn)輸路途遠(yuǎn)、周期長、成本高，降低了產(chǎn)品市場競爭力。二是氣候寒冷。緯度全國最高，是全國氣溫最低的省份。無霜凍期平均介于100～150天之間，每年只能種植一季作物。解決冬季取暖問題，提高了生產(chǎn)和生活成本。漫長的冬季和寒冷的氣候，影響著工程建設(shè)的速度。三是結(jié)構(gòu)單一。我省在計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的“三大三小”格局沿襲至今，即重工業(yè)大，輕工業(yè)?。辉袭a(chǎn)品大，加工制品小；國有經(jīng)濟(jì)大，民營經(jīng)濟(jì)小。工業(yè)以采掘業(yè)和資源加工業(yè)為主，原字號產(chǎn)品和重工業(yè)比重過高。重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上，采掘業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的60%以上，80%左右的工業(yè)產(chǎn)品為初加工產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品。非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量不到一半。四是投資不足。2009年是我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資較多的一年，但在全國31個?。ㄊ校﹨^(qū)中仍排在第19位，不僅大大少于山東、遼寧，而且也少于吉林、內(nèi)蒙古。沒有投入就沒有產(chǎn)出。投資上不去，未來的發(fā)展就難以保證。五是觀念滯后。受計劃經(jīng)濟(jì)的影響較深，主要表現(xiàn)在商品意識差，經(jīng)營水平低，開拓精神不足，大錢掙不到，小錢不愿掙，普遍存在“小富即安”和“等、靠、要”的心理狀態(tài)。六是機(jī)制不活。國有成分大、民營發(fā)展慢，多元投入機(jī)制不活不旺。經(jīng)濟(jì)管理政企不分、政事不分問題比較突出。一些地方和部門，條條框框卡得很死，本位主義還很濃，造成我省投資環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｆ呤前こ林亍衅髽I(yè)改制遺留問題突出，歷史積累的拖欠職工工資數(shù)額巨大，城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造任務(wù)異常艱巨。八是難題難解?！疤?、韓”和“馬德”等腐敗案件，雖然已經(jīng)過去多年，但負(fù)面影響并沒有完全消除。按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，以上所列舉的優(yōu)勢與劣勢，也不是一成不變的，它會依一定的條件而相互轉(zhuǎn)化。拿地緣優(yōu)勢來說，在中蘇友好時期，我們可謂“背靠沙發(fā)”，是國家投資和蘇聯(lián)援建重點(diǎn)省份，全省經(jīng)濟(jì)社會取得快速發(fā)展；中蘇關(guān)系惡化，我們成為“反修前哨”，發(fā)展步伐明顯放緩；現(xiàn)在中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，黑龍江又成為沿邊開放的前沿。再拿氣候劣勢來說，我省冬季漫長，氣候寒冷，固然有不利于生產(chǎn)和生活的一面，但也為我們發(fā)展冰雪旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。哈爾濱的冰雪旅游就蜚聲國內(nèi)外。我們的冰雪節(jié)，可能是世界上時間最長的節(jié)慶活動。所以，我們要正確認(rèn)識和處理優(yōu)勢與劣勢的關(guān)系，既充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、培植新興優(yōu)勢，又努力做好消除劣勢、化劣為優(yōu)的文章，充分調(diào)動一切積極因素，推動黑龍江又好又快發(fā)展。二、發(fā)展思路發(fā)展的關(guān)鍵是確立正確的思路。確立正確的發(fā)展思路，就是要堅持科學(xué)發(fā)展。黨中央確定的科學(xué)發(fā)展觀，為我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展指明了方向?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，它集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，對黑龍江而言，就是要把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，努力發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力，開辟一條具有黑龍江特色的又好又快、更好更快的發(fā)展途徑，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，對黑龍江而言，就是要堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，使人民群眾在發(fā)展的同時得到更多實惠。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，對黑龍江而言，就是要把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)一的任務(wù)來把握，作為統(tǒng)一的工作來部署，作為統(tǒng)一的目標(biāo)來落實，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，對黑龍江而言，就是要正確認(rèn)識和妥善處理好中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)社會各構(gòu)成要素的良性互動，最終實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展，首要一點(diǎn)是牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是解決一切問題的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，是黑龍江的主要矛盾，推動我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快發(fā)展，是我們面臨的首要任務(wù)?，F(xiàn)在社會上對唯GDP的發(fā)展模式提出了廣泛的質(zhì)疑，這有一定的道理。但我們也要看到，盡管GDP也有不反映發(fā)展差距等缺陷，但總體上與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平是相對應(yīng)、成正比的。我們要正確認(rèn)識GDP，高度重視GDP總量和人均數(shù)量的增長，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)不放松。同時又不唯GDP，在經(jīng)濟(jì)增長的同時統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體差距問題，實現(xiàn)包容性增長。發(fā)展方式落后是制約我省更好更快發(fā)展的根本原因，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的關(guān)鍵所在。長期以來，我省過度依賴資源，過度依靠物質(zhì)投入，這種“原字號”、粗放式、低附加值的發(fā)展方式已難以為繼。我們必須從根本上轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，把改革開放和科技創(chuàng)新作為強(qiáng)大動力和重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；谏鲜稣J(rèn)識，省委于2008年提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，確定了實施“十大工程”的推進(jìn)措施。剛剛召開的省委十屆十四次全會，進(jìn)一步明確了“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”各個經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展方向、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和“十大工程”的工作重點(diǎn)、工作措施。建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃是：（1）哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)，發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾及沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、工業(yè)化水平高、經(jīng)濟(jì)輻射力大、科技人才資源明顯的優(yōu)勢，通過核心示范區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快形成裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，建成多種產(chǎn)業(yè)相互配套，新體制、高科技、外向型、生態(tài)化、結(jié)構(gòu)合理、高速增長的經(jīng)濟(jì)密集區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（2）東部煤電化基地建設(shè)區(qū)，發(fā)揮牡丹江、佳木斯、雞西、七臺河、雙鴨山和鶴崗6市煤炭資源豐富、城市相對密集、煤電化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，通過延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，建成以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套支撐、煤電資源綜合利用、非煤產(chǎn)業(yè)快速崛起、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加改善、生活環(huán)境更加良好的重要經(jīng)濟(jì)增長板塊。（3）東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)，發(fā)揮我省地處東北亞腹地的區(qū)位優(yōu)勢，通過完善區(qū)域性中心城市功能，加快建設(shè)國際經(jīng)貿(mào)大通道、物流網(wǎng)和外向型產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新發(fā)展各類特色園區(qū)，建成我國面向東北亞重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和進(jìn)出口貿(mào)易加工基地，成為我國開展東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作示范區(qū)。（4）大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，發(fā)揮大興安嶺、伊春、黑河及周邊地區(qū)森林資源豐富的優(yōu)勢，通過修復(fù)和提升生態(tài)功能，大力培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)林區(qū)改革，建立較為完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，初步建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新林區(qū)。（5）兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)，發(fā)揮松嫩、三江平原土地資源優(yōu)勢，通過發(fā)揮農(nóng)墾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)機(jī)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、組織化，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合配套改革，構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局，建成全國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（6）北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)，發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，通過加快建設(shè)哈爾濱冰城夏都旅游區(qū)等十大旅游開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)五大連池等12個旅游名鎮(zhèn)，突出冰雪、生態(tài)、邊疆特色，開發(fā)建設(shè)具有國際化、地域性和較強(qiáng)市場競爭力的旅游精品，使冰雪、濕地風(fēng)情、五大連池等北國風(fēng)光旅游成為國際知名品牌，旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省轉(zhuǎn)變。（7）哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)，發(fā)揮我省沿邊開放優(yōu)勢，通過加快建設(shè)對俄經(jīng)貿(mào)合作加工、商貿(mào)、旅游、物流、會展五大產(chǎn)業(yè)中心，重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱江北工業(yè)新區(qū)等18個境內(nèi)園區(qū)，積極建設(shè)康吉經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)等境外園區(qū)，打造沿邊開放先導(dǎo)區(qū)，建成新型產(chǎn)業(yè)基地和內(nèi)陸走向海洋的開放經(jīng)濟(jì)走廊，在全國對俄經(jīng)貿(mào)科技合作中的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固提升。（8）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)，發(fā)揮我省科技、人才、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，通過完善科技創(chuàng)新體系，加快各級各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，哈爾濱、大慶兩大高新區(qū)進(jìn)入全國一流園區(qū)行列，其他各類科技園區(qū)跨越發(fā)展，高新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。實施“十大工程”的推進(jìn)措施是：（1）實施千億斤糧食產(chǎn)能工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)揮墾區(qū)示范帶動作用，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。（2）實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系，實施農(nóng)業(yè)綜合配套改革，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。（3）實施重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)工程，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（4）實施現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，加快公路、鐵路、民航、水運(yùn)等設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過五年努力，全省基本形成“四位一體”、相互匹配、便捷高效的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力。（5）實施貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。（6）實施城鎮(zhèn)化建設(shè)工程，優(yōu)化城市布局，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。（7）實施科教人才強(qiáng)省富省工程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人才資源開發(fā)，努力建設(shè)創(chuàng)新型龍江。（8）實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)節(jié)能減排，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高生態(tài)文明水平。（9）實施創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)良秩序，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造人民滿意城市環(huán)境。（10）實施保障和改善人民生活工程，促進(jìn)充分就業(yè)，增加居民收入，健全保障體系，提高健康水平，改善住房條件，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果?！鞍舜蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃和“十大工程”的推進(jìn)措施，是集中全省廣大干部群眾力量和智慧做出的科學(xué)規(guī)劃和決策，符合黑龍江的實際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。一是體現(xiàn)了顧全大局、立足長遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展原則。著眼于全國發(fā)展全局和長遠(yuǎn)需要，在全國發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)黑龍江的定位，與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接。我們建設(shè)兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)，實施千億斤糧食產(chǎn)能工程，既是為了提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入，同時也是為了確保國家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。我們建設(shè)大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程，對于調(diào)節(jié)東北平原和華北平原氣候，保障全國乃至東北亞生態(tài)安全具有全局意義。我們建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)，形成立足龍江、服務(wù)全國、輻射亞歐、通往世界的區(qū)域性商品集散中心和加工中心，有利于增強(qiáng)我國在東北亞的區(qū)域競爭力。我們加快現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，則為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵。著眼于解決我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既重大又緊迫的問題，推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入科技創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。哈大齊工業(yè)走廊和東部煤電化基地建設(shè)區(qū)就是要走新型工業(yè)化道路，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)、實施重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)和科教人才強(qiáng)省富省工程，有利于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、實施貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程，可以促進(jìn)旅游、對外貿(mào)易、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重提高、層次上升。三是體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展要求。著眼于妥善處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各方面關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各構(gòu)成要素的良性互動。實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程和城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工程，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。建立哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)，就是要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，在充分激發(fā)內(nèi)生動力的同時，最大限度地利用外源動力。四是體現(xiàn)了以人為本、共享成果的科學(xué)發(fā)展目的。著眼于保障和改善民生，讓人民群眾過上更好的生活。實施創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，可以為人民群眾創(chuàng)建一批干凈、文明、有秩序，適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活和諧安逸的現(xiàn)代化城市。實施保障和改善人民生活工程，可以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。說到底，這些規(guī)劃措施都充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主題和以人為本的理念。建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實施“十大工程”近兩年，已經(jīng)取得了積極進(jìn)展和明顯成效。一是“三農(nóng)”工作扎實推進(jìn)。糧食生產(chǎn)再上新臺階，去年全省糧食總產(chǎn)870.6億斤，今年有望達(dá)到1000億斤。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件加快改善，去年以來全省新增旱澇保收田面積1291萬畝，組建大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社422個。新農(nóng)村建設(shè)邁出堅實步伐，確定1008個試點(diǎn)村、35個重點(diǎn)示范村，一大批建設(shè)項目順利實施。城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速推進(jìn)，100個建制鎮(zhèn)和農(nóng)墾、森工小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)大力開發(fā)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、信息、現(xiàn)代裝備制造等“六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，加快裝備、冶金、建材、化工、食品等行業(yè)技術(shù)改造。去年，重點(diǎn)推進(jìn)的100個投資億元以上項目，有16個建成投產(chǎn)，100個投資5000萬元以上的技改項目全部建成投產(chǎn)。今年重點(diǎn)推進(jìn)的100個新興產(chǎn)業(yè)項目、100個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級大項目進(jìn)展順利。大力發(fā)展貿(mào)易、旅游業(yè)，今年1—9月，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額184.2億美元，超過去年全年水平，同比增長53.9%；國際經(jīng)貿(mào)大通道、現(xiàn)代物流體系和對外合作園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國內(nèi)貿(mào)易日漸繁榮，去年社會消費(fèi)品零售總額3401.8億元，同比增長19.2%;今年1-9月實現(xiàn)2785.3億元，同比增長18.9%。去年全省接待國內(nèi)外旅游者首次突破1億人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入649.9億元，同比增長15.5%；今年截至9月底，接待國內(nèi)旅游者10998.7萬人次，旅游收入573.1億元，同比分別增長46.5%和39.4%。三是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。“四位一體”的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)正在形成，高速公路從去年開工到現(xiàn)在已經(jīng)完成1009公里，今年計劃交工130多公里；鐵路建設(shè)按照規(guī)劃哈爾濱至大連客運(yùn)專線主體工程基本完工，哈齊客專等9個項目開工建設(shè)；機(jī)場建設(shè)新建成漠河、伊春、雞西、大慶4個支線機(jī)場；水運(yùn)建設(shè)依蘭航電樞紐工程已經(jīng)開工。城市污水、垃圾處理和供熱、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力度推進(jìn)，硬化、綠化、凈化、美化全面展開，城市面貌明顯改觀。四是自主創(chuàng)新能力提高。成立了9個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施了50個重大科技項目，完善了26個校企共建工程技術(shù)研發(fā)中心，組建了裝備制造、煤電化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與加工、新藥和中藥5個技術(shù)研發(fā)平臺。開工建設(shè)了哈爾濱科技創(chuàng)新城，全省國家級高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)406家。五是生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。大力推進(jìn)造林綠化，規(guī)劃用三年時間基本完成平原半平原和城鎮(zhèn)村屯的綠化任務(wù)，五年時間綠化龍江大地，去年完成造林335.6萬畝，今年截至目前完成造林綠化467萬畝。去年松花江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為54.6%，同比提高了9.1個百分點(diǎn)。今年列入松花江流域水污染防治規(guī)劃的116個項目正在積極推進(jìn)。到明年，松花江流域哈爾濱段將總體實現(xiàn)凈水入江。目前，已建立濕地類型保護(hù)區(qū)63處409萬公頃，完成水土流失治理面積65萬畝。六是民生更加保障改善。去年，全省用于民生的資金總投入800億元，歷史上前所未有。今年4月份省委十屆十二次全會，專門對民生工作作出重要部署，全省民生工作力度進(jìn)一步加大。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)59.9萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)47.3萬人，將企業(yè)退休人員月人均基本