電源防雷箱專題調(diào)研報(bào)告

電源防雷箱專題調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補(bǔ)足交通短板，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進(jìn)出關(guān)通道運(yùn)輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。增強(qiáng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)服務(wù)功能。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息采集、挖掘和應(yīng)用，促進(jìn)交通各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和跨部門(mén)共享共用。推動(dòng)交通旅游服務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)開(kāi)展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸電子云平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)交通發(fā)展智能化建設(shè)（一）打造泛在的交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。強(qiáng)化全面覆蓋交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)狀況、運(yùn)行狀態(tài)、移動(dòng)裝置走行情況、運(yùn)行組織調(diào)度信息的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成動(dòng)態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)控體系。（二）構(gòu)建新一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)。在民航、高鐵等載運(yùn)工具及重要交通線路、客運(yùn)樞紐站點(diǎn)提供高速無(wú)線接入互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)。建設(shè)鐵路下一代移動(dòng)通信系統(tǒng)，布局基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專用短程通信的道路無(wú)線通信網(wǎng)。研究規(guī)劃分配智能交通專用頻譜。（三）推進(jìn)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用增強(qiáng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)服務(wù)功能。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息采集、挖掘和應(yīng)用，促進(jìn)交通各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和跨部門(mén)共享共用。推動(dòng)交通旅游服務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)開(kāi)展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸電子云平臺(tái)建設(shè)。（四）保障交通網(wǎng)絡(luò)信息安全構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信任體系，基本實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控，提升抗毀性和容災(zāi)恢復(fù)能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)保護(hù)，防止侵犯?jìng)€(gè)人隱私和濫用用戶信息等行為。軌道交通裝備下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r行業(yè)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響本行業(yè)的產(chǎn)品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通：鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌、有軌電車等。軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)以及低碳、環(huán)保等特點(diǎn)，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹饕较蛑弧ｋS著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)軌道交通行業(yè)已處于集中投資、快速發(fā)展階段。列車運(yùn)行速度加快，列車運(yùn)行間隔縮短，軌道交通的運(yùn)輸效率和安全保證顯得日益重要，這也對(duì)軌道交通裝備提出了更高的技術(shù)要求。近年來(lái)，我國(guó)在鐵路建設(shè)方面進(jìn)行了大規(guī)模投入，根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動(dòng)裝備車輛購(gòu)置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路超過(guò)4萬(wàn)公里。2012年至2021年全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程持續(xù)增長(zhǎng)，投資總額也持續(xù)保持在較高水平。盡管目前我國(guó)正處于高速鐵路建設(shè)的高峰期，但從鐵路網(wǎng)密度（反映營(yíng)運(yùn)里程與國(guó)土面積的比例）的國(guó)際對(duì)比來(lái)看，我國(guó)鐵路網(wǎng)密度依然低于歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)家；此外，鐵路的路網(wǎng)質(zhì)量還有較大的提升空間，目前我國(guó)鐵路運(yùn)行速度主要在200公里/小時(shí)以下，高速鐵路占比較低，隨著我國(guó)高速鐵路技術(shù)的日益成熟和人民生活節(jié)奏的加快，為提高運(yùn)行速度，除了新建更多的快速高速鐵路，對(duì)既有線路的電氣化改造也將大規(guī)模實(shí)施。因此我國(guó)干線鐵路的發(fā)展特別是高速鐵路的建設(shè)依然存在巨大的空間。2021年2月24日《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定了國(guó)家中長(zhǎng)期交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)要求?！秶?guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要綱要》指出，到2035年，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬(wàn)公里左右，其中鐵路20萬(wàn)公里左右，包括高速鐵路7萬(wàn)公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬(wàn)公里（含部分市域鐵路）；形成由八縱八橫高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)；京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)。2022年1月印發(fā)的《十四五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)十四五時(shí)期我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展作出全面部署。結(jié)合在建和擬建項(xiàng)目安排，鐵路固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，規(guī)劃加快完善八縱八橫高速鐵路網(wǎng)，積極推進(jìn)城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展，打造軌道上的都市圈，完善多層次道路交通網(wǎng)，并提升安全應(yīng)急保障和交通網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。預(yù)計(jì)2025年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)16．5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬(wàn)公里左右，覆蓋95%以上的50萬(wàn)人口以上城市，基本形成全國(guó)123高鐵出行圈，更好滿足人們美好出行需要。隨著我國(guó)的城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程在逐步加快，城市人口和人均機(jī)動(dòng)車保有量水平逐年急劇增加，道路擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重。城市軌道交通具有載客量大、運(yùn)送效率高、能源消耗低、相對(duì)污染小和運(yùn)輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點(diǎn)，是解決大城市交通擁擠問(wèn)題的最佳方式。政府也在加快城市軌道交通的建設(shè)，提升軌道交通技術(shù)水平，解決城市交通擁堵問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，三、四線城市政府也紛紛開(kāi)始籌建軌道交通，中國(guó)已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國(guó)家之一，根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)，截至2021年底我國(guó)內(nèi)地共有51個(gè)城市開(kāi)通城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路269條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度8，708公里。隨著我國(guó)城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通投資額也逐年快速提高，2012年我國(guó)城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長(zhǎng)到5，860億元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)13．24%。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》，截至2021年末，我國(guó)內(nèi)地城軌交通在建線路總長(zhǎng)6，096．40公里，可研批復(fù)投資額累計(jì)45，553．50億元；共有67個(gè)城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實(shí)施的城市56個(gè)，在實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃線路總長(zhǎng)6，988．30公里（不含已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2021年末，運(yùn)營(yíng)線路成網(wǎng)規(guī)模超過(guò)100公里的城市達(dá)到23個(gè)，其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等七座城市形成了線網(wǎng)400公里以上的城軌交通大網(wǎng)城市。我國(guó)城市軌道交通行業(yè)將持續(xù)擁有良好的發(fā)展前景。軌道交通裝備行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)前，全球正出現(xiàn)以信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通裝備領(lǐng)域孕育新一輪全方位的創(chuàng)新變革，軌道交通裝備也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化制造、信息化服務(wù)。在發(fā)展趨勢(shì)和政策導(dǎo)向下，中國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)將邁進(jìn)信息化、智能化時(shí)代。未來(lái)十年中國(guó)軌道交通裝備發(fā)展重點(diǎn)是依托數(shù)字化、信息化技術(shù)平臺(tái)，廣泛應(yīng)用新材料、新技術(shù)和新工藝，重點(diǎn)研制安全可靠、先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保的綠色智能譜系化產(chǎn)品，拓展制造+服務(wù)商業(yè)模式，開(kāi)展全球化經(jīng)營(yíng)，建立世界領(lǐng)先的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。（一）軌道交通裝備行業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代軌道交通裝備新一代高效節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色智能軌道交通裝備的工程應(yīng)用；研究車輛車體輕量化、高性能轉(zhuǎn)向架、數(shù)字液壓列車制動(dòng)系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)向低消耗、高性能、高可靠產(chǎn)品升級(jí)；研究基于以太網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)控制、無(wú)線傳輸、故障災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)等技術(shù)，建立基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的軌道交通敏捷運(yùn)維保障系統(tǒng)。（二）軌道交通裝備行業(yè)推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，開(kāi)展數(shù)字化、智能化制造，提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)軌道交通裝備綠色智能化。使裝備產(chǎn)品向安全保障、裝備輕量、保質(zhì)保壽和節(jié)能環(huán)保等技術(shù)方向發(fā)展。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和云服務(wù)技術(shù)，促進(jìn)研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢測(cè)檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)向數(shù)字化和智能化發(fā)展，支持有條件的軌道交通整車及核心部件企業(yè)建設(shè)數(shù)字化、智能化工廠/車間。（三）軌道交通裝備行業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研究，建立和完善國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)基地?；谲壍澜煌ㄑb備安全、可靠、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)目標(biāo)，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)碳化硅新型高效變流器等核心基礎(chǔ)器件。以安全可靠性、經(jīng)濟(jì)可承受性為主旨，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高品質(zhì)結(jié)構(gòu)材料和工藝材料。以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)、綠色的鍛壓工藝、焊接工藝等特種加工工藝。開(kāi)展軌道交通裝備制造基礎(chǔ)研究和綠色智能裝備研制，提升軌道交通加工、檢測(cè)裝備國(guó)產(chǎn)化、自主化水平。（四）軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)中國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)目前主要還是以加工、生產(chǎn)、裝配及組裝為主，而未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)將是產(chǎn)品制造與增值服務(wù)相融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，即服務(wù)型制造。大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，拓展在設(shè)計(jì)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證咨詢、運(yùn)營(yíng)調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。軌道交通裝備行業(yè)周期性、區(qū)域性與季節(jié)性（一）軌道交通裝備行業(yè)周期性特征我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性，其發(fā)展主要受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、軌道交通發(fā)展規(guī)劃及投資規(guī)模的影響。近十來(lái)年，我國(guó)軌道交通建設(shè)均保持了比較良好的發(fā)展勢(shì)頭，受益于《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》等政策的大力支持，未來(lái)若干年內(nèi)我國(guó)軌道交通建設(shè)仍將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將有持續(xù)的成長(zhǎng)。（二）軌道交通裝備行業(yè)區(qū)域性特征過(guò)去，由于我國(guó)集中精力發(fā)展東部地區(qū)，因此我國(guó)的鐵路建設(shè)存在東西發(fā)展不平衡問(wèn)題，鐵路信號(hào)與通信設(shè)備行業(yè)也存在較強(qiáng)的地域不平衡的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，十二五及十三五期間，我國(guó)的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢(shì)，西部的鐵路建設(shè)得到較好的發(fā)展，鐵路信號(hào)與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展，因此地域性特征有所減弱。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國(guó)鐵集團(tuán)于2016年7月印發(fā)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)【2016】1536號(hào)），未來(lái)我國(guó)將擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋，完善東部網(wǎng)絡(luò)布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達(dá)海的普速鐵路網(wǎng)，因此，未來(lái)我國(guó)的鐵路通信及信號(hào)行業(yè)的地域性特征將伴隨著新一波鐵路投資的浪潮繼續(xù)減弱。（三）軌道交通裝備行業(yè)季節(jié)性特征國(guó)鐵集團(tuán)下屬各鐵路局以及鐵路建設(shè)單位大宗設(shè)備采購(gòu)遵循嚴(yán)格的采購(gòu)管理制度和預(yù)算管理制度，并且主要采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，具有一定的計(jì)劃性特點(diǎn)。鐵路系統(tǒng)一般年初安排計(jì)劃及預(yù)算，下半年開(kāi)始密集進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目驗(yàn)收集中在第四季度，銷售收入確認(rèn)及貨款回收一般在每年年末直到下一年春節(jié)之前進(jìn)行。因此銷售具有一定的季節(jié)性特征，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年確認(rèn)收入少，下半年確認(rèn)收入多的季節(jié)性特點(diǎn)。城市軌道交通的建設(shè)工期由當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主單位自行制定，產(chǎn)品的采購(gòu)時(shí)間也取決于各線建設(shè)工期，在各個(gè)季節(jié)都會(huì)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，除第一季度受春節(jié)影響相對(duì)較少外，其他季節(jié)沒(méi)有明顯的季節(jié)性波動(dòng)規(guī)律。提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平（一）推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展促進(jìn)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次和信息對(duì)接，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，健全身份查驗(yàn)制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善鐵路客運(yùn)線上服務(wù)功能。推行跨運(yùn)輸方式異地候機(jī)候車、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展一票制客運(yùn)服務(wù)。（二）完善區(qū)際城際客運(yùn)服務(wù)優(yōu)化航班運(yùn)行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。拓展鐵路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大高鐵服務(wù)范圍，提升動(dòng)車服務(wù)品質(zhì)，改善普通旅客列車服務(wù)水平。發(fā)展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務(wù)，提升中心城區(qū)與郊區(qū)之間的通勤化客運(yùn)水平。按照定線、定時(shí)、定點(diǎn)要求，推進(jìn)城際客運(yùn)班車公交化運(yùn)行。探索創(chuàng)新長(zhǎng)途客運(yùn)班線運(yùn)輸服務(wù)模式。（三）發(fā)展多層次城市客運(yùn)服務(wù)大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)公交都市建設(shè)，進(jìn)一步提高公交出行分擔(dān)率。強(qiáng)化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運(yùn)輸服務(wù)有機(jī)銜接，支持發(fā)展個(gè)性化、定制化運(yùn)輸服務(wù)，因地制宜建設(shè)多樣化城市客運(yùn)服務(wù)體系。（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化推動(dòng)城市公共交通線路向城市周邊延伸，推進(jìn)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)村公交，推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車，提高運(yùn)營(yíng)安全水平。全面深化交通運(yùn)輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項(xiàng)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)交通項(xiàng)目多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間；研究探索交通運(yùn)輸監(jiān)管政策和管理方式，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法隊(duì)伍。完善收費(fèi)公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。全面推進(jìn)空域管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)空域規(guī)劃、精細(xì)化改革試點(diǎn)和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點(diǎn)工作，加快開(kāi)放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)體制改革，推動(dòng)油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨(dú)立，組建國(guó)有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國(guó)油氣運(yùn)輸調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分離。（二）推進(jìn)交通市場(chǎng)化改革加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。加快開(kāi)放民航、鐵路等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，適時(shí)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格，逐步擴(kuò)大由市場(chǎng)定價(jià)的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運(yùn)輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。有序推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。加快民航運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度?；驹瓌t（一）銜接協(xié)調(diào)、便捷高效充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，提升網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效益。加強(qiáng)區(qū)域城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，增強(qiáng)交通公共服務(wù)能力，積極引導(dǎo)新生產(chǎn)消費(fèi)流通方式和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴(kuò)大交通多樣化有效供給，全面提升服務(wù)質(zhì)量效率，實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。（二）適度超前、開(kāi)放融合有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能布局，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，確保運(yùn)輸能力適度超前，更好發(fā)揮交通先行官作用。堅(jiān)持建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)并重，推進(jìn)交通與產(chǎn)業(yè)融合。積極推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，構(gòu)建國(guó)際大通道，為更高水平、更深層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全綠色全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以智能化帶動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。深化體制機(jī)制改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高綜合治理能力。牢固樹(shù)立安全第一理念，全面提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃?。將生態(tài)保護(hù)紅線意識(shí)貫穿到交通發(fā)展各環(huán)節(jié)，建立綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗交通走廊。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局（一）強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補(bǔ)足交通短板，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進(jìn)出關(guān)通道運(yùn)輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。（二）構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運(yùn)輸通道為主骨架、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的京津冀。加快推進(jìn)國(guó)家高速公路待貫通路段建設(shè)，提升普通國(guó)省干線技術(shù)等級(jí)，強(qiáng)化省際銜接路段建設(shè)。加快推進(jìn)天津北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機(jī)場(chǎng)為龍頭、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級(jí)航空機(jī)場(chǎng)群。完善區(qū)域油氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。（三）建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長(zhǎng)江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進(jìn)干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道。優(yōu)化長(zhǎng)江岸線利用與港口布局，積極推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)配套，促進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，實(shí)施長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快鐵路建設(shè)步伐，建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路建設(shè)，加快高等級(jí)公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道，推動(dòng)管網(wǎng)互聯(lián)互通。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運(yùn)輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機(jī)車車輛、工程及養(yǎng)路機(jī)械、安全保障、通信信號(hào)、牽引供電、運(yùn)營(yíng)管理等各種機(jī)電裝備。發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，是提升交通運(yùn)輸人流物流效率的保證，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。軌道交通裝備是我國(guó)在高端制造領(lǐng)域的重要組成部分，也是自主創(chuàng)新程度最高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最高的行業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)軌道交通裝備已有質(zhì)的飛躍，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)增。根據(jù)智研咨詢的研究統(tǒng)計(jì)，我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模從2012年的3，016億元增長(zhǎng)至2021年的8，410．60億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率10．80%。隨著我國(guó)軌道交通建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，以及國(guó)際市場(chǎng)的不斷拓展，我國(guó)軌道交通企業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、研發(fā)能力顯著提升、技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，為我國(guó)軌道交通運(yùn)輸業(yè)提供了重要的裝備支撐與保障。軌道交通裝備行業(yè)壁壘（一）軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)壁壘軌道交通裝備行業(yè)具有技術(shù)密集的特性，因此存在著技術(shù)壁壘。軌道交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)于安全性和可靠性要求較高。鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)龐大而又復(fù)雜，存在大量不同專業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備，既有機(jī)車、車輛等專用自動(dòng)化機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備，也包含通信、信號(hào)等信息化設(shè)備，是現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測(cè)技術(shù)等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)的融合。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)需要經(jīng)過(guò)多年的研發(fā)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用驗(yàn)證，結(jié)合長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成體系化的核心技術(shù)，才能保證相關(guān)產(chǎn)品的可靠性、安全性和適應(yīng)性。缺乏雄厚技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)很難進(jìn)入這一行業(yè)。此外，歷史上，鐵路行業(yè)形成了一套相對(duì)完整的研發(fā)體系，行業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展計(jì)劃根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃制定，其中科研立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)按下達(dá)的計(jì)劃使用，因而歷史上的技術(shù)成果很少擴(kuò)散，行業(yè)內(nèi)相關(guān)科研成果因其所具有的高度專業(yè)性而基本不存在為其他行業(yè)使用的可能，行業(yè)外的企業(yè)要掌握相關(guān)技術(shù)體系有較大的困難。因此，行業(yè)存在較高的技術(shù)壁壘。（二）軌道交通裝備行業(yè)資質(zhì)壁壘由于軌道交通裝備應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)進(jìn)入國(guó)家鐵路市場(chǎng)的企業(yè)、產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的行政許可或者認(rèn)證制度，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、可靠性以及質(zhì)量控制體系均有嚴(yán)格的要求。《鐵路安全管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通訊設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)依法審查批準(zhǔn)。根據(jù)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《中國(guó)鐵路總鐵路專用產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等有關(guān)文件，國(guó)家鐵路局和國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)鐵路上使用的直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的專用產(chǎn)品實(shí)行采信認(rèn)證管理，由有關(guān)部門(mén)制定鐵路專用產(chǎn)品認(rèn)證采信目錄，對(duì)于目錄內(nèi)涵蓋的產(chǎn)品，要求企業(yè)該產(chǎn)品取得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（CRCC認(rèn)證）。因此，為了保障產(chǎn)品的可靠性，企業(yè)在進(jìn)入該行業(yè)時(shí)均需要通過(guò)相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的認(rèn)證，且認(rèn)證周期相對(duì)較長(zhǎng)。新進(jìn)入企業(yè)很難在短