磷酸氫二鉀產(chǎn)業(yè)可行性研究

磷酸氫二鉀產(chǎn)業(yè)可行性研究

實(shí)施食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，安排基建投資184．5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測(cè)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)2656個(gè)。成立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。食品添加劑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）食品添加劑行業(yè)中高端食品添加劑需求上升由于公眾對(duì)食品衛(wèi)生安全的關(guān)注度日益增加以及國(guó)家對(duì)食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管趨嚴(yán)，下游食品飲料等行業(yè)對(duì)中高端食品添加劑的需求將明顯上升，部分低端食品添加劑將逐步被淘汰。以防腐劑為例，山梨酸鉀可參與人體新陳代謝作用，最后被氧化成水和二氧化碳，不會(huì)在人體內(nèi)蓄積，在防腐過程中，具有較好的抑菌、防腐效果，同時(shí)又能保持食品原有的營(yíng)養(yǎng)成分以及色、香、味不發(fā)生改變。山梨酸鉀基于其防腐、穩(wěn)定、安全的優(yōu)越性，近年來已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外食品行業(yè)廣泛應(yīng)用。（二）食品添加劑行業(yè)集中度提升隨著國(guó)家對(duì)安全環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大和消費(fèi)者對(duì)食品安全衛(wèi)生及食品品質(zhì)的要求不斷提高，行業(yè)開始調(diào)整分化，行業(yè)集中度將逐步提高。未來食品添加劑行業(yè)將進(jìn)一步向高端化、品牌化發(fā)展，這將給在品牌、市場(chǎng)、質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、資金、人才及管理等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)帶來更多的發(fā)展紅利和發(fā)展空間。嚴(yán)格考核評(píng)估各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。要健全完善考核評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，并將本規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況納入對(duì)各相關(guān)部門和下一級(jí)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。食品安全辦牽頭對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。開展食品安全師制度試點(diǎn)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)規(guī)模化原輔材料和食品加工、配送基地，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中采購、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升冷鏈物流管理標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范組織生產(chǎn)，實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、食品安全管理體系、食品防護(hù)計(jì)劃等自愿性質(zhì)量管理規(guī)范，通過相關(guān)認(rèn)證的可以在其產(chǎn)品包裝上予以標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊、小攤販、小餐飲改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。加強(qiáng)食品品牌建設(shè)。深入開展雙安雙創(chuàng)行動(dòng)繼續(xù)開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（即雙安雙創(chuàng)）行動(dòng)，實(shí)施食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范引領(lǐng)工程，鼓勵(lì)各地分層次、分步驟開展本區(qū)域食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建行動(dòng)，提升食品安全監(jiān)管能力和水平。地方各級(jí)要根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，將食品安全工作納入重要議事日程和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段，履行日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方要充實(shí)基層監(jiān)管力量，將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，確保生產(chǎn)過程整潔衛(wèi)生并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息采集留存真實(shí)、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員。主動(dòng)監(jiān)測(cè)已上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法召回、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的食品。發(fā)展目標(biāo)（一）食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。其中，各省（區(qū)、市）組織的主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人。（二）農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上。（三）食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查全面加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍基本建成，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每年至少檢查1次。實(shí)施網(wǎng)格化管理，縣、鄉(xiāng)級(jí)全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。（四）食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂、評(píng)估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)6600余項(xiàng)、獸藥殘留限量指標(biāo)270余項(xiàng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費(fèi)食品，限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，檢測(cè)方法逐步覆蓋所有限量標(biāo)準(zhǔn)。（五）食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力保持國(guó)際水平。食品添加劑行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式（一）以終端客戶銷售為基礎(chǔ)是食品添加劑行業(yè)多年發(fā)展積累的結(jié)果食品添加劑下游企業(yè)主要是食品、飲料和飼料加工企業(yè)，大型的食品、飲料和飼料加工企業(yè)尤其是跨國(guó)企業(yè)對(duì)食品添加劑的采購量通常較大，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，通常會(huì)直接向食品添加劑生產(chǎn)商采購所需的食品添加劑，而這些企業(yè)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)商有較為嚴(yán)格的認(rèn)證體系，需要較長(zhǎng)時(shí)間的考察和認(rèn)證過程，雙方一旦確定合作關(guān)系后，通常會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，生產(chǎn)商向該等客戶銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)?？梢缘玫接行ПＵ稀＃ǘ┵Q(mào)易商是終端客戶采購食品添加劑的重要來源和行業(yè)內(nèi)重要參與者食品添加劑品種繁多，下游客戶尤其是中小客戶在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的食品添加劑種類較為多樣化，數(shù)量較小，而單個(gè)食品添加劑生產(chǎn)商往往不能覆蓋或滿足終端客戶的采購需求，因此終端客戶通過貿(mào)易商進(jìn)行統(tǒng)一采購，可以降低談判成本；同時(shí)，貿(mào)易商將各類食品添加劑甚至其他化工品的需求統(tǒng)一起來，大批量采購，再銷售給終端客戶，可以充分發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和渠道優(yōu)勢(shì)，滿足這部分終端客戶小批量、多樣性的采購需求。從食品添加劑生產(chǎn)商的角度看，食品添加劑的境外終端客戶地域分散，不同客戶的需求種類、數(shù)量、時(shí)點(diǎn)均不一樣，生產(chǎn)商對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，包括客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)狀況都不熟悉，如直接向境外終端客戶銷售，會(huì)面臨兩大障礙，一是客戶開拓和商務(wù)談判成本較高，二是存在較大的回款風(fēng)險(xiǎn)，相較于生產(chǎn)商，貿(mào)易商專注于銷售，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)比較熟悉，對(duì)客戶的信用情況更為了解，通常會(huì)給予當(dāng)?shù)乜蛻粢欢ǖ馁~期，所以境外終端客戶更傾向于向貿(mào)易商采購。生產(chǎn)商向貿(mào)易商銷售食品添加劑，不僅可以規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)，還可以節(jié)省客戶開拓和商務(wù)談判成本，是食品添加劑生產(chǎn)商擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，提升銷售規(guī)模的重要途徑。制修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范、檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)制定。制修訂農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)3987項(xiàng)，評(píng)估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)2702項(xiàng)，清理、修訂農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方法413項(xiàng)，研究制定農(nóng)藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范7項(xiàng)，建立農(nóng)業(yè)殘留基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫1個(gè)。制定食品中獸藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，完成31種獸藥272項(xiàng)限量指標(biāo)以及63項(xiàng)獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制定。加快構(gòu)建以食品安全法為核心的食品安全法律法規(guī)體系。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實(shí)施條例、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例。推進(jìn)土壤污染防治法、糧食法、肥料管理?xiàng)l例等進(jìn)程。推動(dòng)各地加快食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理等地方性法規(guī)規(guī)章制修訂。制修訂食品標(biāo)識(shí)管理、食品安全事件調(diào)查處理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理等配套規(guī)章制度。完善國(guó)境口岸食品安全規(guī)章制度。深入開展農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬污染綜合治理。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，全面推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)高效施用。加快高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種研發(fā)和推廣，實(shí)施高毒、高殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)。實(shí)施獸用抗菌藥治理行動(dòng)，逐步淘汰無殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的獸藥及其制劑。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥登記和安全使用制度，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買制度。推進(jìn)重金屬污染源頭治理，摸清土壤污染分布情況，開展污染耕地分級(jí)分類治理。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。支持良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提高安全優(yōu)質(zhì)