淺談大標段總承包項目施工安全質(zhì)量管理優(yōu)勢

淺談大標段總承包項目施工平安質(zhì)量管理優(yōu)勢摘要：結合詳細工程實例，通過施工組織模式介紹，從資源配置、體系運行、管理協(xié)調(diào)、信息建設等方面分析了大標段總承包項目在施工平安質(zhì)量管理上的優(yōu)勢，為加強工程項目平安質(zhì)量管理開拓了一條有效途徑。關鍵詞：大標段，施工，平安，質(zhì)量，優(yōu)勢。1概述大標段總承包項目是指在長大鐵路途和高速馬路等建設項目中，采納將工程項目劃分為若干個大標段（一般為3個左右），由大型建筑施工企業(yè)（如國內(nèi)五大建筑總公司）總承包中標，取代其下屬集團公司承包中標的模式，并由中標總公司全面負責內(nèi)部任務安排、施工組織、支配支配、進度限制、平安質(zhì)量監(jiān)督等方面的項目綜合管理工作。2施工組織模式目前大標段總承包項目的施工多采納“兩級三層”管理模式，即總公司、集團公司兩級和總公司指揮部（以下簡稱指揮部）、集團公司項目經(jīng)理部（以下簡稱項目部）、工程處作業(yè)隊（以下簡稱作業(yè)隊）三層的管理模式。與傳統(tǒng)建設工程項目的管理模式相比，總公司成立了現(xiàn)場指揮部，增加了一級管理層和組織機構，在平安質(zhì)量管理體系上也相應增加了一層內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)控機制，為平安質(zhì)量管理工作供應了堅實的組織保障。3工程實例介紹哈大鐵路客運專線是我國鐵路中長期規(guī)劃“四縱四橫”快速客運網(wǎng)中連接東北和關內(nèi)地區(qū)之北京－沈陽－哈爾濱(大連)客運專線的北段，鐵路“八縱八橫”主骨架京哈通道的重要組成部分，是全路重點建設的七大主通道之一。新建哈大鐵路客運專線線路全長904公里（主要設計技術標準見下表），土建工程采納大標段總承包模式，劃分為三個標段，分別由中國中鐵股份有限公司（以下簡稱中國中鐵）、中國建筑股份有限公司、中國交通建設股份有限公司三家大型建筑施工企業(yè)總承包中標和組織施工建設，工程項目于2007年8月23日正式開工，支配于2012年7月1日正式開通運營。主要設計技術標準表中國中鐵承建的TJ-1標段位于遼寧省大連-沈陽境內(nèi)，正線全長376.907km，采納“兩級三層”管理模式組織施工。中國中鐵設立現(xiàn)場工程指揮部，設置“六部一室”，下設中鐵一局、中鐵二局、中鐵五局、中鐵八局、中鐵九局、中鐵大橋局等6個項目部和33個作業(yè)隊。全標段有隧道7座，橋梁90座，連續(xù)梁72處（其中跨鐵路營業(yè)線18處，跨高速馬路12處），提運架梁施工12處；被建設單位（哈大客專公司）列為Ⅰ級平安風險有27處，Ⅱ級平安風險有37處。在此施工管理模式下，各組織機構職責分工明確，運轉(zhuǎn)有序、高效，充分發(fā)揮了大標段總承包項目在施工平安質(zhì)量管理上的優(yōu)勢。中國中鐵在順當完成各項建設任務的同時，實現(xiàn)了平安生產(chǎn)“零事故”目標和工程實體質(zhì)量優(yōu)良,是大標段總承包項目施工平安質(zhì)量管理的勝利典范。4平安質(zhì)量管理優(yōu)勢簡要分析對比傳統(tǒng)建設工程項目模式，總結分析中國中鐵哈大鐵路客運專線建設的管理閱歷，大標段總承包項目在平安質(zhì)量管理方面主要有以下幾方面優(yōu)勢：4.1資源配置優(yōu)勢在總公司統(tǒng)籌下，可以調(diào)配全公司范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，可謂是“集優(yōu)良裝備和精良兵力，開展大規(guī)模集團化作戰(zhàn)”，有力提高了機械裝備水平，加強了施工技術力氣，保證了平安生產(chǎn)費用投入到位，為確保施工平安和工程質(zhì)量奠定了基礎。在哈大鐵路客運專線建設高峰時期，中國中鐵投入機械設備達4000余臺套，參建人員達66000余人，其中管理人員達3000余人，如此大的資源配置力度前所未有。依據(jù)施工生產(chǎn)和風險限制狀況，指揮部制定年度平安生產(chǎn)費用投入支配，嚴格依據(jù)國家、行業(yè)有關規(guī)定，提取平安生產(chǎn)費用，專戶核算管理和運用，并對施工現(xiàn)場投入狀況進行跟蹤監(jiān)控。在遇到資金臨時不到位的狀況時，指揮部可以建立資金籌措和應急調(diào)配機制，保障平安生產(chǎn)費用始終投入到位，確保了現(xiàn)場平安防護設施完善和個體防護用品配備運用到位。4.2體系運行優(yōu)勢指揮部、項目部與作業(yè)隊分別建立專職平安質(zhì)量管理機構和規(guī)章制度管理體系，并形成了以平安質(zhì)量檢查為核心的體系運行機制。依據(jù)平安質(zhì)量檢查制度要求，指揮部、項目部每月至少進行1次平安質(zhì)量大檢查，做到對Ⅰ級平安風險項目100%檢查，對Ⅱ級平安風險項目針對性重點抽查；作業(yè)隊有主要負責人親自組織，每旬至少進行1次拉網(wǎng)式平安質(zhì)量檢查，全面覆蓋所以工點，不留死角。在哈大鐵路客運專線建設期間，中國中鐵指揮部每月下旬進行平安質(zhì)量大檢查，針對風險項目和關鍵施工工序不定期進行專項檢查，同時對項目部、作業(yè)隊的平安質(zhì)量檢查工作進行監(jiān)督檢查，并將檢查狀況剛好在全標段進行通報。指揮部還運用平安質(zhì)量獎罰手段，在提出整改要求的同時，對嚴峻違規(guī)違章施工上產(chǎn)行為進行經(jīng)濟懲罰，并對整改狀況適時進行現(xiàn)場復查驗收，做到平安質(zhì)量閉環(huán)管理。項目部每月中旬進行平安質(zhì)量大檢查，同時對指揮部大檢查指出的問題進行督查，督促現(xiàn)場整改落實。作業(yè)隊每旬進行平安質(zhì)量檢查，每月上旬對指揮部上月檢查出的平安質(zhì)量問題剛好進行整改落實，中旬結合項目部的檢查進行整改落實，下旬（在指揮部檢查前）對以往檢查出的問題進行梳理和整改落實。指揮部、項目部、作業(yè)隊三層檢查，針對存在的問題或隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，同時做到檢查有整改，整改有反饋，反饋有復查，形成體系有效運行和良性循環(huán)，實現(xiàn)剛好發(fā)覺和消退事故隱患，防范平安質(zhì)量事故的目的。4.3管理協(xié)調(diào)優(yōu)勢在“兩級三層”管理模式下，有利于發(fā)揮科技支撐和技術保障作用，從源頭上保證平安質(zhì)量可控。指揮部可以統(tǒng)一工程項目現(xiàn)場管理，統(tǒng)一施工技術標準，統(tǒng)一工序工藝流程；可以規(guī)范和落實施工組織設計、專項施工方案和應急救援預案的編制、專家論證和審核審批制度；可以推廣應用先進適用的技術裝備和采納科學、成熟的工法，提高工程項目的整體技術裝備水平。同時有利于發(fā)揮樣板引路作用，指揮部通過建立工作平臺，可以組織協(xié)調(diào)各項目部之間、各作業(yè)隊之間在現(xiàn)場平安管理、質(zhì)量過程限制、施工流程優(yōu)化、文明工地建設等方面開展技術研討、閱歷溝通和觀摩學習活動，取長補短，實現(xiàn)共同進步與提高。在哈大鐵路客運專線建設期間，中國中鐵指揮部結合工程進展狀況，適時組織隧道施工、橋梁墩臺混凝土施工、連續(xù)梁施工、箱梁預制、提運架梁作業(yè)、CPⅢ建網(wǎng)、軌道板精調(diào)、CA砂漿灌注等現(xiàn)場觀摩和有關溝通活動30余次，在平安質(zhì)量管理上充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)功能。中國中鐵指揮部還利用每季度召開平安質(zhì)量工作例會平臺，選擇1個平安質(zhì)量管理較好的作業(yè)隊和1個相對較差的作業(yè)隊參與會議，；4.4信息建設優(yōu)勢；充分利用信息資源和網(wǎng)絡工作平臺，指揮部建立風險項；5小結；通過大標段總承包項目施工組織模式介紹，結合中國中；參考文獻：；（1）李明馮軍武，建設工程項目質(zhì)量與平安管理，中；（2）GB50656-2011，建筑施工企業(yè)平安；（3）TB10301-2009，鐵路工程基本作業(yè)；（4）JGJ/T77管理較好的作業(yè)隊和1個相對較差的作業(yè)隊參與會議，形成對比，查找差距；同時針對每季度發(fā)覺的平安質(zhì)量問題，項目部制作和播放平安質(zhì)量問題幻燈片，各自進行點評和分析，對實行的整改措施進行說明，以達到舉一反三的效果，促進了全標段平安質(zhì)量管理整體水平的不斷提高。4.4信息建設優(yōu)勢充分利用信息資源和網(wǎng)絡工作平臺，指揮部建立風險項目分級管控信息系統(tǒng)，超前預料，突出重點，通過預評估、預控和事先防范、預警信息發(fā)布、現(xiàn)場過程監(jiān)控實現(xiàn)對風險項目作業(yè)的動態(tài)信息跟蹤，杜絕了各類生產(chǎn)平安事故發(fā)生。指揮部還以“統(tǒng)一機構組織、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一訓練演練、統(tǒng)一調(diào)度指揮”四個標準的要求，組織項目部、作業(yè)隊建立了“平戰(zhàn)結合”的應急救援組織，主動開展了應急演練活動，對從業(yè)人員進行了應急學問和逃命技能培訓，提高了項目應急處置和自救實力，做到了防患于未然。另外，指揮部通過與總公司建立信息共享平臺，削減了集團公司一層信息傳遞，簡化了信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；國家、行業(yè)和總公司有關平安質(zhì)量管理規(guī)定和要求、事故通報和警示教訓等信息，指揮部可以剛好接收，并快速傳達和組織項目部、作業(yè)隊貫徹執(zhí)行，增加了時效性。5小結通過大標段總承包項目施工組織模式介紹，結合中國中鐵哈大鐵路客運專線建設詳細實例，從資源配置、體系運行、管理協(xié)調(diào)、信息建設等方面分析了大標段總承包項目在施工平安質(zhì)量管理上的優(yōu)勢。大標段總承包施工模式是進一步提高工程項目建設效率和提升項目平安質(zhì)量管理水平的有效途徑，具有肯定可行性。參考文獻：（1）李明