新能源園林機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

新能源園林機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

要通過合理利用城市濕地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設施等措施，增強雨洪調(diào)控能力，滯留和凈化雨水回補地下水。結(jié)合公園綠地、廣場因地制宜設置應急避難場所，按照相關(guān)標準、規(guī)范配備應急供水、供電、排污、廁所等設施并保障日常維護管理到位。城市園林綠化主管部門要會同相關(guān)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，定期發(fā)布城市園林綠化工程設計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)理單位遵守法律法規(guī)、工程質(zhì)量、誠信等情況，及時公布違法違規(guī)企業(yè)名單及降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰結(jié)果。嚴格把好城市綠地設計方案審查，論證關(guān)要將節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化的具體要求落實到設計方案審查要求中，從源頭上控制追求高檔用材和過大規(guī)格苗木、從山區(qū)移植古樹到城市、引種不適合本地生長的外來植物、濫設粗劣雕塑和小品、使用昂貴燈具造景、盲目建設大廣場和大水景等不符合科學發(fā)展觀的做法。嚴格控制城市綠地設計方案中使用的苗木規(guī)格，胸徑大于15厘米的速生樹種喬木數(shù)量和胸徑大于12厘米的慢生樹種喬木數(shù)量在喬木總數(shù)中所占比例不得大于10%。強化專業(yè)化、精細化管護各地要結(jié)合實際情況，制定完善園林綠化養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護定額標準，加快培養(yǎng)養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員，加大養(yǎng)護資金投入。養(yǎng)護管理資金投入應占當?shù)厣弦荒甓葓@林綠化建設總投入的7-10%，同時不低于當?shù)貓@林綠化養(yǎng)護管理定額標準。堅決糾正重建輕管，只建不管，綠地建成后無管養(yǎng)資金、人員保障，造成綠地難以發(fā)揮應有景觀、生態(tài)效益的問題。要結(jié)合數(shù)字城市建設，加快城市園林綠化管理信息系統(tǒng)建設，提高遙感信息技術(shù)在綠地要素調(diào)查、古樹名木保護、綠地系統(tǒng)監(jiān)測、綠地跟蹤管護等方面的應用水平。園林機械行業(yè)上下游情況（一）園林機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新能源園林機械行業(yè)的上游包括鋰電池、電機、控制器、電器件、五金件、塑料粒子等行業(yè)；下游渠道商主要為園林機械產(chǎn)品的零售商、電商、經(jīng)銷商，產(chǎn)品最終銷售給家庭和專業(yè)消費者，應用于家庭園藝、公共園林和專業(yè)草坪。其中，家庭園藝主要為歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的私人住宅花園；公共園林主要為市政園林、房地產(chǎn)景觀、度假休閑區(qū)等；專業(yè)草坪主要為高爾夫球場、足球場等。（二）上游行業(yè)對園林機械行業(yè)的影響上游原材料行業(yè)的技術(shù)水平、供給能力、價格波動對本行業(yè)的經(jīng)營有一定影響。鋰電池、無刷電機和智能控制器的技術(shù)水平會影響新能源園林機械產(chǎn)品性能；鋼材、塑料粒子價格呈周期性波動，鋰電池成本占總成本的比重較大，直接影響園林機械產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。近年來，隨著新能源汽車和消費電子飛速發(fā)展，下游需求帶動上游鋰電池不斷技術(shù)革新，除了技術(shù)不斷突破外，鋰電池成本也總體呈下降趨勢。（三）下游行業(yè)對園林機械行業(yè)的影響新能源園林機械行業(yè)的下游行業(yè)為家庭園藝、公共綠化及專業(yè)草坪等。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展、人口及家庭數(shù)量增長和園藝文化的普及，家庭會在家庭園藝打理中投入更多的時間、精力和物力；同時，各國對環(huán)保的重視程度越來越高，公共綠化和專業(yè)草場面積不斷增大，為新能源園林機械行業(yè)的發(fā)展帶來充足動力。完善工程建設程序城市園林綠化主管部門要根據(jù)園林綠化工程特點及管理現(xiàn)狀，研究制定規(guī)范工程建設程序的相關(guān)規(guī)定，完善項目報建、承發(fā)包交易、項目報監(jiān)、施工許可和竣工驗收備案制度。加強對各類園林綠化工程竣工驗收的監(jiān)督管理，對其用材、用工、工藝、施工質(zhì)量以及綠地指標的落實等嚴格把關(guān)。加大對違規(guī)項目的處罰力度，切實提高投資使用效率和工程建設水平，保障群眾利益。加強行業(yè)誠信體系建設城市園林綠化主管部門要會同相關(guān)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，定期發(fā)布城市園林綠化工程設計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)理單位遵守法律法規(guī)、工程質(zhì)量、誠信等情況，及時公布違法違規(guī)企業(yè)名單及降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰結(jié)果。園林機械行業(yè)概況（一）園林機械行業(yè)發(fā)展歷程園林機械行業(yè)最早起源于歐洲，距今已有超過百年的歷史。1830年，世界上第一臺以內(nèi)燃機為動力的牧草割草機問世，標志著園林機械的誕生，此后多種不同類型的用于園林綠化和養(yǎng)護的機械設備相繼出現(xiàn)。隨著人們生活水平的不斷提高，小型園林綠化和養(yǎng)護機械開始進入歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的家庭，逐漸成為家庭常備機具；20世紀末，各國主要城市的綠地建設和養(yǎng)護作業(yè)基本實現(xiàn)機械化。進入21世紀以后，隨著世界經(jīng)濟持續(xù)增長和機械制造技術(shù)的不斷進步，園林機械技術(shù)水平開始向更高層次發(fā)展。整體來看，園林機械行業(yè)的發(fā)展經(jīng)過了手工工具、燃油和交流電動力、直流電動力三個階段：第一階段：主要是以手工作業(yè)為主，該階段使用無動力系統(tǒng)的園林綠化和養(yǎng)護機械產(chǎn)品，需通過人工操作。第二階段：汽油動力產(chǎn)品的出現(xiàn)提高了園林機械產(chǎn)品的生產(chǎn)力和便攜性，替代了人工操作，同時，為了使工具具備更好的環(huán)保性和低噪音特性，出現(xiàn)了以外接電源為動力系統(tǒng)的交流電園林機械，但由于交流電園林機械的便攜性相對較差，使得汽油動力產(chǎn)品仍為主流產(chǎn)品。第三階段：隨著人們環(huán)保觀念的日益增強，園林機械市場對汽油動力產(chǎn)品的排放要求越來越高。由于產(chǎn)品改善和排放優(yōu)化，園林機械市場出現(xiàn)了以鋰電池為動力系統(tǒng)的直流電園林機械。（二）園林機械產(chǎn)品的介紹及分類按照工作方式，園林機械產(chǎn)品可分為手持式、步進式、騎乘式和智能式。其中手持式主要包括打草機、吹風機、鏈鋸、修枝機等，步進式主要包括割草機、掃雪機、微耕機、梳草機，騎乘式主要包括大型割草車、農(nóng)夫車等，智能式主要為割草機器人。按照動力類型，園林機械產(chǎn)品可分為燃油動力、交流電動力和直流鋰電動力。其中，交流電動力園林機械產(chǎn)品利用外接電源作為動力來源，直流鋰電動力園林機械產(chǎn)品利用便攜式電池作為動力來源。目前，直流鋰電園林機械產(chǎn)品的便攜式電池主要為鋰電池。強化工程質(zhì)量監(jiān)督要制定園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，完善對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的園林綠化專業(yè)技術(shù)資格要求，加強對園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導。推動科技創(chuàng)新要加強城市園林綠化的基礎(chǔ)調(diào)研和應用研究，充實科研隊伍，落實科研經(jīng)費，加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和應用。要結(jié)合風景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，開展相應的引種馴化和快速繁殖試驗研究。要積極推廣應用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗基礎(chǔ)上推廣應用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種。要促進野生種群恢復、生境重建，滿足城市園林綠化建設和生物多樣性保護需求。園林機械行業(yè)的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)（一）園林機械行業(yè)所面臨的發(fā)展機遇1、國家政策為園林機械行業(yè)發(fā)展營造了有利環(huán)境我國先后出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，直接或者間接推動了我國新能源園林機械產(chǎn)品的境內(nèi)及出口市場發(fā)展。2020年4月，商務部、海關(guān)總署等部門頒發(fā)《關(guān)于當前更好服務穩(wěn)外貿(mào)工作的通知》，通知表明：降低進出口環(huán)節(jié)收費；全面落實階段性免征進出口貨物港口建設費，減征貨物港務費、港口設施保安費以及船舶油污損害賠償基金等降費政策；支持外貿(mào)企業(yè)提高海運運費議價能力，引導我企業(yè)出口選擇到岸價格（CIF）結(jié)算，進口選擇離岸價格（FOB）結(jié)算?！度珖殖鞘邪l(fā)展規(guī)劃（2018-2025）年》提出，森林城市群建設將構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡體系，使城市群地區(qū)藍綠空間占比50%以上；以改善城市生態(tài)環(huán)境、增加城市森林面積、提升城市森林質(zhì)量、增加城市居民游憩空間為目標，加強城市森林建設，城區(qū)樹冠覆蓋率達25%，城區(qū)主、次干道中，林蔭道路里程比例達60%以上。2、園林機械行業(yè)鋰電池生產(chǎn)成本有望進一步降低在國家政策推動和市場需求的雙輪驅(qū)動下，鋰電池向著高能量密度、高循環(huán)性能、高安全性能等方向發(fā)展，固態(tài)電池、硅碳負極、高鎳三元材料和富鋰錳正極等方向被認為是近年來發(fā)展的主流技術(shù)路線。2018-2024年期間，Advanced-NCM622，NCM811，NCA+等技術(shù)為主要發(fā)展方向。隨著鋰電技術(shù)的不斷進步和成本的逐步下降，鋰電池在園林機械領(lǐng)域的應用將會越來越多，新能源園林機械與燃油型園林機械相比價格方面的劣勢將會逐漸弱化。隨著電池價格的進一步減低、電池比能量比功率的提高、永磁無刷位置傳感器電機的普及發(fā)展，新能源園林機械必將在家用領(lǐng)域逐步替代燃油園林機械，新能源園林機械企業(yè)的競爭優(yōu)勢日益凸顯。3、園林機械行業(yè)產(chǎn)品附加值不斷提高未來，隨著人工智能及IoT技術(shù)、電機控制及系統(tǒng)控制技術(shù)、電池包及電源管理技術(shù)、新能源電池充電器技術(shù)等新技術(shù)的進一步研究和開發(fā)，新能源園林機械機械產(chǎn)品的舒適性、安全性、便利性、可玩性和可操控性都將得到大幅升級。產(chǎn)品智能化水平的不斷提高，在改善客戶使用體驗的同時，也將提高新能源園林機械產(chǎn)品的附加值，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供新的新的利潤增長點，進一步擴大新能源園林機械的行業(yè)規(guī)模。（二）園林機械行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)1、園林機械行業(yè)人力成本逐年上升隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，人均工資水平快速提升。根據(jù)中智咨詢統(tǒng)計，從2015年的10．8萬元上漲到2019年的14．7萬元，2019年人均人工成本漲幅為7．5%。近幾年來國內(nèi)人力成本出現(xiàn)了較大幅度的增加，導致園林機械產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，利潤空間受到擠壓。2、園林機械行業(yè)技術(shù)水平要求提高鋰電驅(qū)動產(chǎn)品線的核心技術(shù)包括電機、電控和電源技術(shù)。隨著消費者對產(chǎn)品數(shù)字化、智能化的要求不斷提升，園林機械產(chǎn)品對傳感器、算法等先進技術(shù)的要求也越來越高，沒有技術(shù)積累很難直接研發(fā)出具有競爭力的產(chǎn)品，這將進一步倒逼園林機械行業(yè)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)