公共管理學(xué)期末題及答案110624

公共管理復(fù)習(xí)資料（政管理專(zhuān)業(yè)一填題1．公共管理是公共組織社會(huì)運(yùn)公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。2．市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活的基本依據(jù)和理由。3．依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，般可分為元政策、基本政策和具體政策。4．在西方公共人力資源管理模中存在著四種基本的制度，即治任命制度、公務(wù)員制度、集體談判制度和弱勢(shì)群體保護(hù)行動(dòng)制度。5．公共財(cái)政資源配置職能就是全社會(huì)提供公共物品或服務(wù)并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。6．國(guó)家預(yù)算是一國(guó)政府根據(jù)其政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。7．公共組織的變革是指根據(jù)其部環(huán)境變化和內(nèi)部情況的變動(dòng)，主動(dòng)對(duì)自己原有狀態(tài)加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施。8．公共財(cái)政管理主要包括財(cái)政預(yù)算預(yù)決算、預(yù)算會(huì)計(jì)和政府審計(jì)等內(nèi)容。9．管理信息系統(tǒng)一般由四部分成，即信息源、信息處理器、信息管理者、信息使用者。10．公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的新取向用戶(hù)滿意原則。11．公共管理責(zé)任的司法控制機(jī)政府來(lái),要有表現(xiàn)為訴訟責(zé)任和侵權(quán)賠責(zé)任。12．績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)包括費(fèi)用指、時(shí)效指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。13．共管理責(zé)任表現(xiàn)于對(duì)公共理客體要求的、對(duì)政策制定的彈性，以及對(duì)行為結(jié)果的回應(yīng)性、負(fù)責(zé)性等特征。14．公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主包括經(jīng)濟(jì)，效率、效果、公平和責(zé)任等五個(gè)方面。15．公共財(cái)政的基本職能有：資配置職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。16．共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代共管理的新模式，它為公共管理實(shí)踐尤其是如何處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)和政府與社會(huì)的關(guān)系，提供了一整套不同于傳統(tǒng)公共行政學(xué)的新思路。17．共政策是指一定的政治實(shí)在特定的情境中，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。18．自新中國(guó)建立至1993年44年間，我國(guó)在政府人員的管理上—直沿用的是干部人事管理制度。19．公共物品或服務(wù)是具有效用不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性的產(chǎn)品。20．理信息系統(tǒng)是管理者為實(shí)管理決策功能，將相關(guān)的各種內(nèi)，外部信息進(jìn)行收集、選

擇、分析、加工、存儲(chǔ)、整理和傳播的系統(tǒng)過(guò)程．21．共財(cái)政的資源配置職能就為全社會(huì)提供公共物品或服務(wù)，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。22．界各國(guó)公務(wù)員制度中都對(duì)務(wù)員進(jìn)行了人事分類(lèi)，這主要表現(xiàn)為兩種形式：一種是職位分類(lèi)，另一種是品位分類(lèi)。23．理層次和管理幅度直接影著組織的結(jié)構(gòu)。管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是尖型結(jié)構(gòu)；而管理層次少，管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是扁平結(jié)構(gòu)。24．中國(guó)非政府公共組織的主體要有兩種類(lèi)型：社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。2520世紀(jì)80年以來(lái)的這場(chǎng)球性的行政改革運(yùn)動(dòng)反映了公共管理發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)就是政府公共政策化和公共管理社會(huì)化。26．府職能的演變大致經(jīng)歷了制政府干預(yù)、主張政府干預(yù)和對(duì)政府職能的重新思考三個(gè)階段。27．代公共部門(mén)人力資源管理度的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制一般包括分類(lèi)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、更新機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制等。二單選題對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證，并促成公共行政學(xué)體系建立的是CA．法約爾B．赫伯特?西蒙．馬克斯?韋伯D．泰勒政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項(xiàng)目，以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng)，允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動(dòng)，我們將這稱(chēng)為CA．可靠性原則B．統(tǒng)一性原．完整性原則．公開(kāi)性原則側(cè)重于組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，如政府行政機(jī)構(gòu)的增減、合并，管理幅度和管理層次的擴(kuò)展與縮小，行政人員的補(bǔ)充與精簡(jiǎn)等，這樣的公共組織變革屬于AA．內(nèi)涵型的組織變革B．以組結(jié)構(gòu)為中心的變革C．外延型的組織變革D．以人中心的變革從學(xué)術(shù)淵源上講，公共管理學(xué)是在B基礎(chǔ)上，融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理論發(fā)展成的。A．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)B．公共行政C管理學(xué)．政治學(xué)美國(guó)行政學(xué)家威爾遜在他著名的）一文中，不僅為行政學(xué)確定了研究的范圍提出理論，而且還為行政學(xué)提出了賴(lài)以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。A共行政學(xué)原理》政研究導(dǎo)論》C治與行政》政之研究》

預(yù)算會(huì)計(jì)由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和D兩級(jí)組成。A．主管會(huì)計(jì)B．三級(jí)會(huì)C二級(jí)會(huì)計(jì)D．單位預(yù)算會(huì)計(jì)從（D）開(kāi)始，首先在英美等國(guó)然后是在全球掀起了一場(chǎng)深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。A．世紀(jì)60年代B．紀(jì)70年代．20世紀(jì)90年代D．20世紀(jì)80年決策支持系統(tǒng)主要支持（B）類(lèi)的管理決策活動(dòng)。A．構(gòu)化問(wèn)題B．非結(jié)構(gòu)化題C．構(gòu)化—復(fù)雜問(wèn)題D．非結(jié)構(gòu)化——簡(jiǎn)單問(wèn)題1991年B）開(kāi)展的“公民憲章和“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)動(dòng)等，推動(dòng)了績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用和評(píng)估技術(shù)的成熟。A．撤切爾政府B．梅杰政府．克林頓政府．里根政府大規(guī)模的公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估始于）。A．世紀(jì)70年代期B．第次世界大戰(zhàn)以前C．二次世界大戰(zhàn)以后D．20世紀(jì)50年代期政府預(yù)算必須將全部公共收支經(jīng)由立法機(jī)關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會(huì)公布，我們將這稱(chēng)為（）。A．可靠性原則B．統(tǒng)一性原C完整性原則D公開(kāi)性原則職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志，而D）則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家。A．加拿大B．英國(guó)．德國(guó)D美國(guó)18世英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家C）他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)富論》中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。A．威廉?配第B．馬歇爾C．亞當(dāng)?斯密D洛克中國(guó)是從（）始全面推行國(guó)家公務(wù)員制度的。A．1988年B．1985年C1993年D1978年在較短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)自上而下的方式，全面改革組織系統(tǒng)，使原有的組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)變，這種組織變革的類(lèi)型屬于）。A．激進(jìn)式的變革B．漸進(jìn)式變革C內(nèi)涵型的變革D．延型的變革在政府的績(jī)效體系（是府效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A．經(jīng)濟(jì)績(jī)效B．政治績(jī)效C社會(huì)績(jī)效．文化績(jī)效公共政策的權(quán)威性來(lái)源于它的B。A．合理性B．合法性C．操作性D強(qiáng)制性我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面的干預(yù)，是一個(gè)B）。

A．小政府B．全能的政府．間接的政府D．恰當(dāng)?shù)恼ǎ楣舱邎?zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。A．組織理論學(xué)派B．行動(dòng)學(xué)派C管理主義學(xué)派D．公共選擇學(xué)派自上而下的公共政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是美國(guó)。A．保羅?薩巴蒂爾和丹尼爾?馬曼尼安B本尼?杰恩C?佛瑞斯特．本尼杰恩和J?佛瑞斯特“(新公共管理學(xué)”是(英和美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，井迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)的．A．世紀(jì)90年代B．20世年代．20世紀(jì)60年代D．世70年代保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是A．政府上網(wǎng)．政府信息公開(kāi)C．政府信息化．建立公共管理信息系統(tǒng)1887年國(guó)學(xué)者D)在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政之研究》一文，這成為公共行政學(xué)誕生的象征性標(biāo)志．A．古德諾B．斯坦因C．泰勒D威爾遜(A)認(rèn)為公共政策執(zhí)行的木質(zhì)；是政策組織作用的結(jié)果。A．組理論學(xué)派B．行動(dòng)派C．管理主義學(xué)派D．公共選擇學(xué)派公共管理倫理受到世界許多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)組織的普遍重視的時(shí)間(C)。A．世紀(jì)期B．20世初期C．20紀(jì)末期D．21世紀(jì)期把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支，按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表形式，稱(chēng)為A．基數(shù)預(yù)算B．單位預(yù)算C．單式預(yù)算．復(fù)式預(yù)算三簡(jiǎn)題非府共織基特和用什？非政府公共組織的基本特征和作用是什么？非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性（也可稱(chēng)非營(yíng)利,是指其組織的宗旨是為社會(huì)提供公共的專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，而不是經(jīng)營(yíng)性的以營(yíng)利為目的性專(zhuān)門(mén)性。由于非政府公共組織溝通了政府與社會(huì)各方面的聯(lián)系，架起了政府與社會(huì)之間聯(lián)系的橋梁與紐帶，因此非政府公共組織發(fā)揮著廣泛性、針對(duì)性和中介性的作用。公政的法包哪方的容公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化兩個(gè)層面的問(wèn)題。政策的合法性要解決的是政策的制定程序及內(nèi)容要符合憲法和其他法律的規(guī)定。政策的制定符合法定的程序，這是政策制定過(guò)程的民主化要求，沒(méi)有程序的保證上，政策就可能成為極少數(shù)人的個(gè)體行為，

使政策失去民意。除程序合法外，政策的內(nèi)容也要合法，即要符合現(xiàn)行政治法律結(jié)構(gòu)，符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。政策的法律化要解決的是政策立法問(wèn)題。政策的法律化包括制定、修改、廢止、補(bǔ)充、認(rèn)可、審查法律等活動(dòng)，由享有立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及部分司法機(jī)關(guān)來(lái)完成。簡(jiǎn)說(shuō)什是子務(wù)簡(jiǎn)要說(shuō)明什么是電子政務(wù)？電子政務(wù)是指政府運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將政府的管理和服務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)做和完成，超越時(shí)間、空間和部門(mén)的制約，提高政府工作的透明度和工作效率，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。主要包括1政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化）加政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁(yè)，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)）建網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”）電子商業(yè)用于政府，即“政府采購(gòu)電子化”。公管學(xué)學(xué)特是樣？公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)為：它是一門(mén)交叉學(xué)科；一門(mén)學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性相統(tǒng)一的學(xué)科；是公共性與管理性相統(tǒng)一的學(xué)科；是一門(mén)發(fā)展中的學(xué)科。簡(jiǎn)公部績(jī)?cè)u(píng)的準(zhǔn)簡(jiǎn)述公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要有經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，主要是指投入與成本之間的關(guān)系描述；效率標(biāo)準(zhǔn)，即指投入與產(chǎn)出之比，費(fèi)用與效用之比，開(kāi)支與收入之比，代價(jià)與收益之比。效果標(biāo)準(zhǔn)，通常是指那些難以量化的公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度；公平標(biāo)準(zhǔn)主要指政府提供公共服務(wù)時(shí)所應(yīng)體現(xiàn)的平等性；責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是指政府的一切公共管理行為，都必須符合公民的利益都必須對(duì)公民承擔(dān)責(zé)任。公組未的展勢(shì)怎的公共組織的未來(lái)發(fā)展呈現(xiàn)出功能的分化與重合，結(jié)構(gòu)和人員的靈活化工作方式的彈性化，工作單元的團(tuán)隊(duì)化，組織系統(tǒng)的開(kāi)放化，管理取向的人性化，管理機(jī)制的市場(chǎng)化，組織的虛擬化等趨勢(shì)。如把公管的本涵公共管理是指公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效的實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)．為準(zhǔn)確的理解和把握公共管理的內(nèi)涵應(yīng)注意以下幾點(diǎn)要義①公共管理的主體是公共組織．②公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)．③公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。④公共管理過(guò)程是公共權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程．公管倫的構(gòu)怎的公共管理倫理的結(jié)構(gòu)是指公共管理倫理的不同層次．從公共管理的領(lǐng)域?qū)用孢M(jìn)行劃分，可以分為觀念形態(tài)的倫理意識(shí)，實(shí)踐形態(tài)的倫理行為，以及作為觀念與行為結(jié)合形態(tài)或中介的社會(huì)的公共管理倫理評(píng)價(jià)和教育活動(dòng)，其中，公共管理倫理意識(shí)包括公共管理主體的準(zhǔn)則意識(shí)、

倫理責(zé)任意識(shí)和倫理目標(biāo)意識(shí)。公共管理倫理行為是指公共管理意識(shí)在公共管理實(shí)踐中的活動(dòng)方式。具體表現(xiàn)于管理作風(fēng)、管理效果等方面，公共管理倫理評(píng)價(jià)是人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中依據(jù)一定的倫理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和政治信念等對(duì)公共管理者的行為以及管理現(xiàn)狀進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)。公政規(guī)的本則什?公共政策規(guī)劃的原則是指政策規(guī)劃需要遵循的基本準(zhǔn)則。政策規(guī)劃的原則很多，主要有：公正原則；受益原則；系統(tǒng)原則；權(quán)變?cè)瓌t，優(yōu)化原則。政信資及管的本容什？政府信息資源的主要內(nèi)容包括政府的決策信息、服務(wù)信息、反饋信息、以及政府之間的交流信息。政府信息資源管理除包括對(duì)信息內(nèi)容的管理外，還包括與政府信息資源開(kāi)發(fā)的利用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容及其資源相關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。以戶(hù)意則估共門(mén)績(jī)，要共門(mén)何做堅(jiān)持以用戶(hù)滿意度測(cè)評(píng)公共部門(mén)的績(jī)效，首先，公共部門(mén)就必須明確公共管理的具體服務(wù)對(duì)象，即明確用戶(hù)的含義。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于尊重用戶(hù)，時(shí)刻為公眾和利益著想，并把這種觀念上升為組織文化，成為每一個(gè)工作人員的價(jià)值取向和行為選擇其次，要了解服務(wù)對(duì)象的需求結(jié)構(gòu)．第三，要建立與用戶(hù)(公眾)間的長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系。針對(duì)用戶(hù)的需要，設(shè)計(jì)、提供理想的產(chǎn)品或服務(wù)，加強(qiáng)與用戶(hù)的直接互動(dòng)，通過(guò)各種渠道了解用戶(hù)的期望，并將此信息作為改進(jìn)工作和管理的方向。鼓勵(lì)用戶(hù)參與到公共事務(wù)管理的過(guò)程中來(lái)，在參與過(guò)程中積極地表達(dá)自己的觀點(diǎn)、看法和意愿。四論題結(jié)實(shí)談轉(zhuǎn)時(shí)我政的能如轉(zhuǎn)。答:結(jié)實(shí)際談?wù)勣D(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)政府的職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變1）變管理理念，為全社會(huì)提供服務(wù)改革企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企分開(kāi)強(qiáng)法制建,成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；（）行宏觀調(diào)控穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)）強(qiáng)政府自身建提高工作效率。總體上講，在轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)政府工作應(yīng)由全面轉(zhuǎn)向適度；由微觀轉(zhuǎn)向宏觀；由直接轉(zhuǎn)向間接；由人治轉(zhuǎn)向法治。（以上要點(diǎn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際論述，有自己的分析和思考如理公政的征（可側(cè)重其中的—談自己的認(rèn)識(shí)）政府進(jìn)行公共管理主要是應(yīng)用公共政策的實(shí)踐過(guò)也就是通過(guò)對(duì)公共政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估等過(guò)程的管理。公共政策是指一定的政治實(shí)體在特定的環(huán)境中，為達(dá)到預(yù)期的目的而制定的行動(dòng)方案和行動(dòng)準(zhǔn)則。公共政策的特征有）利益的選擇性）目的指向性）權(quán)威的約束性）功能的多極性）動(dòng)發(fā)展性。公共政策的類(lèi)型可分為：元政策、基

本政策和具體政策側(cè)重其的—2點(diǎn)）結(jié)現(xiàn)談你公管倫主內(nèi)的解答:（）公共管理理想）共管理態(tài)度）共管理義務(wù)公共管理技能）公共管理紀(jì)律）共管理良心有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題試政失理的要容其我的示1.政失效理論的主要內(nèi)容：政府失效也稱(chēng)政府失靈，是指政府主體機(jī)制等方面有在本質(zhì)上的缺陷，而無(wú)法使資源配置的效率達(dá)到最佳的情景。這一理論對(duì)人的假設(shè)，包括政府公務(wù)員，都是“經(jīng)濟(jì)人”假