鐵礦石選礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

鐵礦石選礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車、高性能機(jī)械、建筑等領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量分級(jí)分類評(píng)價(jià)，持續(xù)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性，促進(jìn)鋼材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材，力爭(zhēng)每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料，更好滿足市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識(shí)，深入推進(jìn)以用戶為中心的服務(wù)型制造，開(kāi)展規(guī)?；ㄖ啤⑦h(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值。鐵礦石行業(yè)技術(shù)水平鐵礦石的特性主要取決于鐵和氧化物的類型以及所含有的其他元素，如脈石、其他非金屬與非鐵金屬氧化物。最常見(jiàn)的鐵礦石原礦主要是磁鐵礦和赤鐵礦，其他自然存在的鐵礦石類型還包括褐鐵礦、菱鐵礦、鏡鐵礦等。不同類型的鐵礦石所采用的采礦和選礦方式亦不相同。鐵礦勘探，是指利用勘探設(shè)備和勘探技術(shù)，發(fā)現(xiàn)具有開(kāi)采價(jià)值的鐵礦石礦脈，查明鐵礦資源的品質(zhì)和儲(chǔ)量，以及適用于開(kāi)采的技術(shù)條件，并提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)所需要的礦產(chǎn)儲(chǔ)量和地質(zhì)資料的調(diào)查研究工作。專業(yè)技術(shù)涉及成礦理論、成礦預(yù)測(cè)、找礦方法和勘探手段等方面。勘探方法主要有坑、槽探，鉆探、地球物理勘探等方法，新的技術(shù)主要有化學(xué)勘探技術(shù)、甚低頻電磁法、X射線熒光分析技術(shù)等方法。根據(jù)鐵礦礦床賦存狀態(tài)不同，礦石開(kāi)采方式可分為露天開(kāi)采和地下開(kāi)采。露天開(kāi)采技術(shù)穩(wěn)定、成熟且成本較低；地下開(kāi)采則相對(duì)復(fù)雜，開(kāi)采技術(shù)分為崩落法、充填法等，生產(chǎn)成本較高。我國(guó)露天開(kāi)采技術(shù)水平已經(jīng)十分成熟，未來(lái)將以生產(chǎn)設(shè)備大型化、工作連續(xù)化、操作自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程最優(yōu)化以及管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向?yàn)橹?。鐵礦石地下開(kāi)采主要采用崩落法、空?qǐng)龇ê统涮罘?。崩落法一般適用于地表允許陷落的礦區(qū)；空?qǐng)龇ㄒ话氵m用于開(kāi)采礦巖穩(wěn)固的礦體；充填法一般適用于地表不允許陷落的礦區(qū)。此三類方法可根據(jù)礦體的實(shí)際條件演變?yōu)槎喾N可行的技術(shù)方案。我國(guó)鐵礦床基本情況是貧礦多，富礦少，且鐵礦床地質(zhì)條件復(fù)雜，加之鐵礦價(jià)值低，因此傳統(tǒng)的鐵礦資源開(kāi)發(fā)主要采用生產(chǎn)規(guī)模大和采礦成本低的崩落法或空?qǐng)龇ㄩ_(kāi)采。隨著我國(guó)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷進(jìn)步以及對(duì)環(huán)保重視程度的不斷提升，近年來(lái)采礦界加大對(duì)充填法采礦技術(shù)的研究力度，先后建成一批充填法采礦的礦山。國(guó)際上比較先進(jìn)的采礦技術(shù)主要有等離子爆破技術(shù)、自動(dòng)操縱技術(shù)、遙控技術(shù)等?？傮w而言，我國(guó)的采礦技術(shù)在近十年得到了飛速的發(fā)展，采礦方法和工藝技術(shù)都比較成熟和先進(jìn)。由于我國(guó)鐵礦石具有貧、細(xì)、雜、難選的特點(diǎn)，所以我國(guó)在選礦設(shè)備、選礦工藝及浮選藥劑等方面都有了顯著的發(fā)展，取得了重大的進(jìn)步和成就。選礦技術(shù)將有用礦物與脈石礦物分開(kāi)，并使各種共生的有用礦物盡可能相互分離。根據(jù)礦石中不同礦物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)，把礦石破碎磨細(xì)以后，選礦方法主要有磁選法、浮選法、重選法、電選法等，而黑色金屬（鐵、錳、鉻）主要采取磁選法、浮選法和重選法。磁選法是根據(jù)鐵礦石由于磁性不同，在磁選機(jī)的磁場(chǎng)中受到的作用力不同這一原理，將礦石進(jìn)行分選；浮選法是根據(jù)礦物表面物理化學(xué)性質(zhì)的差別，經(jīng)浮選藥劑處理，使有用礦物選擇性地附著在氣泡上，達(dá)到分選的目的；重選法主要應(yīng)用于弱磁性鐵礦石的選別中，鐵礦重選是將鐵礦石置于分選設(shè)備內(nèi)形成散體物料床層，使其在重力、流體浮力、流體動(dòng)力、慣性力或其他機(jī)械力的推動(dòng)下松散，使不同密度顆粒發(fā)生分層轉(zhuǎn)移，分層后的物料層在機(jī)械作用下分別排出，即實(shí)現(xiàn)了鐵礦石重力分選。鐵礦選礦技術(shù)的發(fā)展方向包括工藝流程的優(yōu)化和選礦設(shè)備的大型化及節(jié)能化，其中工藝流程的優(yōu)化可以簡(jiǎn)單概括為多碎少磨、早拋多拋以及自動(dòng)化。此外，選礦設(shè)備的大型化和節(jié)能化是通過(guò)提升對(duì)原礦的破碎力度，并提早拋出廢石，可顯著提高入磨礦石的鐵元素含量，降低磨礦環(huán)節(jié)的電力消耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。目前我國(guó)鐵礦石采選行業(yè)所應(yīng)用生產(chǎn)設(shè)備已處于世界較先進(jìn)水平。露天開(kāi)采的主要設(shè)備為大中型液壓挖掘機(jī)、重裝卡車等；地下開(kāi)采的主要設(shè)備為掘進(jìn)臺(tái)車、鑿巖設(shè)備、鏟運(yùn)機(jī)以及礦石運(yùn)輸設(shè)備等；選礦的主要設(shè)備為破碎機(jī)、球磨機(jī)、分級(jí)機(jī)和磁選機(jī)等。鐵礦石采選行業(yè)所運(yùn)用的生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展較快，新型浮選機(jī)、磁選機(jī)等設(shè)備不斷應(yīng)用于生產(chǎn)中，使選礦處理量、鐵精粉品位、資源綜合利用率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均有所提升。未來(lái)，鐵礦石采選行業(yè)的技術(shù)設(shè)備將以大型化和自動(dòng)化的發(fā)展方向?yàn)橹?。鐵礦石行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系鐵礦石采選行業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈最前端，在鐵礦石的開(kāi)采及生產(chǎn)過(guò)程中需要購(gòu)置的輔助物資主要有：碎礦選礦用的鋼球、選礦襯板、采礦用炸藥等民用爆破品等。鐵礦石產(chǎn)品的下游主要為各類鋼鐵企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)品的消費(fèi)量、產(chǎn)量直接決定對(duì)鐵礦石產(chǎn)品的需求量，因此，本行業(yè)景氣程度與下游鋼鐵行業(yè)景氣度的關(guān)聯(lián)性較高。而鋼材消費(fèi)與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、固定資產(chǎn)投資規(guī)模以及建筑與房地產(chǎn)市場(chǎng)興衰都有較大關(guān)聯(lián)性。我國(guó)鐵礦石供應(yīng)嚴(yán)重不足，進(jìn)口占比常年維持在80%左右。我國(guó)鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)主要有三類：一是大型鋼鐵企業(yè)自有礦山；二是地方重點(diǎn)國(guó)企獨(dú)立礦山；三是地方民營(yíng)小規(guī)模鐵礦開(kāi)采企業(yè)。國(guó)內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)雖然大多數(shù)自身?yè)碛械V山，但普遍不能滿足自身需求，很少單獨(dú)對(duì)外銷售鐵精粉。此外，國(guó)內(nèi)獨(dú)立鐵礦采選企業(yè)和地方民營(yíng)鐵礦開(kāi)采企業(yè)多為小型礦山企業(yè)，鐵礦石生產(chǎn)集中度較低，所產(chǎn)鐵礦石、鐵精粉等產(chǎn)品主要就近銷售給鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的需求。國(guó)內(nèi)鐵精粉基本為現(xiàn)貨交易，其價(jià)格在國(guó)際鐵礦石協(xié)議價(jià)、國(guó)內(nèi)鐵精粉供求狀況及國(guó)際鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格等因素的共同作用下形成，其波動(dòng)與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格波動(dòng)高度相關(guān)。國(guó)產(chǎn)鐵精粉在國(guó)內(nèi)地區(qū)間的價(jià)格差異，主要由局部地區(qū)的供需情況和運(yùn)輸距離因素決定。由于我國(guó)鐵礦石采選行業(yè)布局分散、原礦品位較低、生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致我國(guó)鐵礦石定價(jià)能力較弱，同時(shí)，受限于產(chǎn)品的供不應(yīng)求以及就近銷售的模式?jīng)Q定了不同區(qū)域內(nèi)的鐵礦采選企業(yè)之間一般不產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)。提高資源保障能力充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)保障能力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)礦山資源開(kāi)發(fā)，支持智能礦山、綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)鐵礦行業(yè)規(guī)范管理，建立鐵礦產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度。促進(jìn)難選礦綜合選別和利用技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)釩鈦磁鐵礦綜合開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展港口混礦業(yè)務(wù)，增加港口庫(kù)存，發(fā)揮港口庫(kù)存對(duì)資源保障的緩沖作用。按照市場(chǎng)化原則，加強(qiáng)國(guó)際鐵礦石資源開(kāi)發(fā)合作。完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制。影響鐵礦石行業(yè)發(fā)展的因素（一）影響鐵礦石行業(yè)發(fā)展的有利因素1、鐵礦石行業(yè)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩，但整體仍運(yùn)行良好從2000年到2021年，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）經(jīng)歷了飛速發(fā)展，從2000年99，776．3億元增長(zhǎng)到2021年的1，143，669．7億元，復(fù)合增長(zhǎng)率12．32%。期間除了2009年受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍整體運(yùn)行良好，再加上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推行，未來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍將在一定時(shí)期繼續(xù)保持高消費(fèi)特點(diǎn)以及下游需求持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，從而有利于鐵礦采選行業(yè)的發(fā)展。2、鐵礦石行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持為逐步擺脫嚴(yán)重依賴海外進(jìn)口礦石，提高自給率，保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策支持鐵礦采選行業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外的鐵礦石資源。2020年12月，國(guó)家工信部發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，就保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全方面提出了包括：推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)在產(chǎn)礦山資源接續(xù)建設(shè)工作，支持一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；⒓s化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)難選礦綜合選別和利用技術(shù)應(yīng)用等一系列措施，從而不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)保障能力。2021年8月23日，自然資源部在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1513號(hào)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展191號(hào)）提案答復(fù)的函》中答復(fù)：我部將繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)工作，將鐵礦列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)主攻礦種，以規(guī)模大、易采選的‘鞍山式’沉積變質(zhì)型鐵礦、‘攀枝花式’釩鈦磁鐵礦以及品位較高的矽卡巖型鐵礦為重點(diǎn)突破方向，提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度，優(yōu)選可供出讓的勘查區(qū)塊，加大探礦權(quán)出讓力度。同時(shí)，指導(dǎo)督促礦業(yè)權(quán)人增加投入、依靠科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)鐵礦找礦突破，促進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。2022年2月8日，國(guó)家工信部正式發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確主要目標(biāo)：力爭(zhēng)到2025年80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上，確保2030年前碳達(dá)峰，打造30家智能工廠，電鋼爐產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。資源保障大幅改善，資源多元化保障能力顯著增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升。2022年2月18日，國(guó)家發(fā)改委等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2022]273號(hào)）中，提出了18條促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的具體措施，其中包括支持企業(yè)投資開(kāi)發(fā)鐵礦等國(guó)內(nèi)具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2022年5月23日，新疆鋼鐵煤炭煤電行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)推動(dòng)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（新化產(chǎn)領(lǐng)辦[2022]7號(hào)），方案提出主要目標(biāo)：力爭(zhēng)到‘十四五’末，自治區(qū)鐵礦石年產(chǎn)量達(dá)到6，200萬(wàn)噸，比2020年增加2，050萬(wàn)噸。2030年自治區(qū)鐵礦石產(chǎn)量達(dá)到7，700萬(wàn)噸，比2020年增加3，550萬(wàn)噸；加大鐵礦勘探力度。在成礦條件有利、找礦前景良好的區(qū)域、中大型礦山深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域以及其他可能實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的區(qū)域，加大勘探力度；加快推進(jìn)鐵礦開(kāi)采。推動(dòng)具備轉(zhuǎn)采條件的探礦權(quán)盡快轉(zhuǎn)采，形成產(chǎn)能對(duì)停產(chǎn)、在建礦山采用政府引導(dǎo)與企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，按照‘一礦一策’的原則研究制定解決問(wèn)題辦法，開(kāi)通審批‘綠色通道’，做好服務(wù)，督促盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。綜上，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于礦石綜合利用和資源保障工作的支持為我國(guó)鐵礦石采選企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了政策基礎(chǔ)。（二）影響鐵礦石行業(yè)發(fā)展的不利因素1、鐵礦石行業(yè)鐵礦資源有限且相對(duì)較貧雖然我國(guó)是世界上鐵礦資源探明總量相對(duì)豐富的國(guó)家，但可供開(kāi)發(fā)利用的資源短缺，鐵礦資源品位較低，貧礦多、富礦少，中小型礦多，大型、特大型礦少，礦石類型復(fù)雜，難利用的鐵礦多，競(jìng)爭(zhēng)能力弱。我國(guó)鐵礦石資源的有限性導(dǎo)致我國(guó)鐵礦石貿(mào)易對(duì)外依存度過(guò)高，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度均位于80%左右，過(guò)度依賴鐵礦石進(jìn)口導(dǎo)致我國(guó)鐵礦石議價(jià)能力不足，制約了我國(guó)鐵礦石行業(yè)的發(fā)展。2、鐵礦石行業(yè)價(jià)格的波動(dòng)性鐵礦石定價(jià)機(jī)制經(jīng)歷了由長(zhǎng)期協(xié)議定價(jià)體系向現(xiàn)貨定價(jià)體系轉(zhuǎn)變的定價(jià)過(guò)程，鐵礦石定價(jià)基準(zhǔn)也由最初的離岸價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榈桨秲r(jià)。相比于長(zhǎng)期協(xié)議定價(jià)，現(xiàn)貨定價(jià)使得鐵礦石的價(jià)格受短期波動(dòng)的影響大，到岸價(jià)格也使得鐵礦石價(jià)格受當(dāng)前的海上運(yùn)費(fèi)影響較大，加大了鐵礦石價(jià)格的波動(dòng)性，鐵礦石企業(yè)也相對(duì)承受更多的風(fēng)險(xiǎn)。3、鐵礦石行業(yè)下游行業(yè)去產(chǎn)能、雙碳雙控等政策的影響自2016年2月《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)用3年時(shí)間提前超額完成了壓減粗鋼產(chǎn)能1．5億噸以上的5年目標(biāo)任務(wù)，地條鋼產(chǎn)能徹底出清1．4億噸以上。截至2020年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾已得到有效緩解；2021年下半年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)雙碳、雙控政策措施逐步落實(shí)，我國(guó)鋼鐵主要產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。故國(guó)家對(duì)鐵礦石下游行業(yè)的政策調(diào)控，均會(huì)導(dǎo)致下游鋼鐵行業(yè)對(duì)鐵礦石的需求有所減少，一定程度上影響鐵礦石企業(yè)的產(chǎn)品銷售。鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況鐵礦石采選行業(yè)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要上游行業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的最前端。鐵精粉產(chǎn)品主要用途為鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)原材料，而鋼鐵作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性材料，廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)領(lǐng)域。因此，鋼鐵產(chǎn)量和消費(fèi)情況直接關(guān)系到對(duì)上游鐵礦石的需求量，鋼鐵行業(yè)的景氣度亦對(duì)鐵礦采選行業(yè)有著重大影響。鋼鐵行業(yè)是以從事黑色金屬礦物采選和黑色金屬冶煉加工等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主的工業(yè)行業(yè)，包括金屬鐵、鉻、錳等礦物的采選業(yè)、煉鐵業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼加工業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)、鋼絲及其制品業(yè)等細(xì)分行業(yè)，是國(guó)家重要的原材料工業(yè)之一。鋼鐵是Fe（鐵）與C（碳）、Si（硅）、Mn（錳）、P（磷）、S（硫）以及少量的其他元素所組成的合金。其中除鐵元素外，碳元素的含量對(duì)鋼鐵的機(jī)械性能起著主要作用，故統(tǒng)稱為鐵碳合金。它是工程技術(shù)中最重要、也是用量最大的金屬材料。鋼鐵行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要的中游行業(yè)地位，上游承載有色金屬、電力和煤炭行業(yè)，下游銜接機(jī)械制造、建筑工程、家電及輕工、汽車、船舶等行業(yè)。上游原料主要以鐵礦石為主，而下游行業(yè)中機(jī)械制造業(yè)和建筑業(yè)需求較大。整條產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)作用自下而上，即下游需求影響鋼鐵產(chǎn)量，進(jìn)而影響對(duì)于上游原料的需求。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、能評(píng)等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴(yán)防地條鋼死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。研究落實(shí)以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。健全防范產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制，加大違法違規(guī)行為查處力度。有序發(fā)展電爐煉鋼推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用，有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。對(duì)全廢鋼電爐煉鋼項(xiàng)目執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換、環(huán)保管理等政策。鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。鼓勵(lì)在中心城市、城市集群周邊布局符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的中小型電爐鋼企業(yè)，生產(chǎn)適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。積極發(fā)展新型電爐裝備，加快完善電爐煉鋼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展，進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展電爐鋼發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，探索新技術(shù)新裝備應(yīng)用。分別遴選8家左右優(yōu)勢(shì)標(biāo)桿電爐煉鋼和廢鋼加工配送企業(yè)，形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展情況新中國(guó)成立以前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，約有80%-90%產(chǎn)能集中在東北地區(qū)。建國(guó)以后，為了改變這種不合理的布局，我國(guó)提出了鋼鐵工業(yè)建設(shè)實(shí)行大、中、小相結(jié)合的方針，并制定了三大、五中、十八小的方案，即在建設(shè)好既定的鞍山、武漢、包頭三大鋼鐵基地的同時(shí)，在北京、山西、安徽、湖南、四川5省市各發(fā)展一個(gè)中型鋼鐵廠，在河北、江蘇、廣東、新疆等18個(gè)省、區(qū)各發(fā)展一個(gè)小型鋼鐵廠，鋼鐵工業(yè)開(kāi)始逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。上世紀(jì)60年代，我國(guó)從加速三線建設(shè)的角度出發(fā)，在西南、西北地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了攀枝花鋼鐵廠、擴(kuò)建或新建了重慶鋼鐵等14家鋼鐵廠，至此，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的布局又進(jìn)行了一次較大規(guī)模的變更。改革開(kāi)放以后，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，每年需要數(shù)億噸鋼材為基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，這為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)