安全事件管理制度

安全事件管理制度目的和減少電力安全事故,明確電力安全事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、信規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于中電大豐風(fēng)力發(fā)電有限公司（司）性、考核。規(guī)定和程序事故人身事故發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡，定為人身事故。員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生人身傷亡的。司負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的。在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生公司負(fù)有責(zé)任的人身傷亡的。電力生產(chǎn)人身事故的等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)如下。30100人以上重傷的事故。1030或者50人以上100人以下重傷的事故。3101050310以下重傷的事故。重傷事故為一次事故中發(fā)生重傷（傷）、無死亡的事故。輕傷事故為一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。未遂為由于各種不當(dāng)行為即將導(dǎo)致的人身傷害因?yàn)橛行Х雷o(hù)、個(gè)人自救、他人幫助或僥幸而避免的。設(shè)備事故電力生產(chǎn)性發(fā)生設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具備事故。具備下列條件之一者，為特大設(shè)備事故：2000的事故.和用戶停電事故。具備下列條件之一者，為重大設(shè)備事故：3.1.2.1.2.110002000元以下的事故3.1.2.1.2.2公司負(fù)同等以上責(zé)任的重大電網(wǎng)減供負(fù)荷和用戶停電事故。具備下列條件之一者，為較大設(shè)備事故:5001000以下的事故戶停電事故。22020％3010％1或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。具備下列條件之一者，為一般設(shè)備事故:3.1.2.1.4.1 一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬元以500萬元以下的事故。用戶停電事故。510235kV（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。220kV避雷器等爆炸。50MW風(fēng)電機(jī)組被迫停止運(yùn)行，時(shí)間超過168小時(shí),風(fēng)電35kv等級(jí)以上線路被迫停止運(yùn)行時(shí)間超過72小時(shí)的3.1.2.1.4.8 發(fā)電主設(shè)備異常運(yùn)行已經(jīng)達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行，且造成后果者。3.1.2.1.4.9 經(jīng)上級(jí)單位認(rèn)定為一般設(shè)備事故的。一類障礙類障礙:電力設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到30萬元以上不滿50萬元的。任二類障礙。已有防范措施，有落實(shí)條件但未按要求落實(shí)發(fā)生的二類障礙。20-30間。35kV（含帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)））風(fēng)力發(fā)電設(shè)備未構(gòu)成事故的，出現(xiàn)下列情況之一者：7235kv等級(jí)以上線路被迫停止運(yùn)行，時(shí)間超過48小時(shí)的24由于人員過失誤操作（包括人員誤動(dòng)、誤碰）引起風(fēng)電機(jī)組被迫停止運(yùn)行。9037235kV36小時(shí)（自然災(zāi)害除外）。風(fēng)電場異常運(yùn)行，引起全場有功出力降低，比調(diào)度規(guī)定的有功負(fù)荷曲線的值低5％以上時(shí)間超過1小時(shí)3.1.2.2.6.8 變電站異常運(yùn)行，引起全場無功出力降低，比調(diào)度規(guī)定的無功負(fù)荷曲線的值低10％以上，時(shí)間超過30分鐘。24小時(shí)。220KV135KV系統(tǒng)非計(jì)劃停用2小時(shí)不能恢復(fù)者。50%以上時(shí)間超過半小時(shí)。在風(fēng)電機(jī)達(dá)到切入風(fēng)速時(shí)風(fēng)電機(jī)風(fēng)速停機(jī)超60運(yùn)行，造成設(shè)備損壞。機(jī)頭墜落、塔筒、塔架倒塌；槳葉折斷；機(jī)統(tǒng)完全失控。經(jīng)上級(jí)單位認(rèn)定為一類障礙的。設(shè)備二類障礙障礙的，定為設(shè)備二類障礙。電力設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，材料浪費(fèi)等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1萬元以上不滿30萬元的。400v（合（合（接地刀閘帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。風(fēng)力發(fā)電設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者：風(fēng)電場運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)被迫停止運(yùn)行，延續(xù)時(shí)間超過24小時(shí)（風(fēng)力資源不足除外）。運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)設(shè)備異常，被迫降出力運(yùn)行，時(shí)間超過72小時(shí)。運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)的自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)失控，時(shí)間超72運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)的剎車系統(tǒng)失靈。風(fēng)機(jī)各液體管路，油箱、部件，氣體裝臵（如液壓油、齒輪油、冷卻水、氮?dú)獾龋┌l(fā)生泄漏，時(shí)間超過小時(shí)。風(fēng)電場主要電氣保護(hù)、自動(dòng)裝臵或風(fēng)電場主要（或誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投、停（包括壓板）。風(fēng)電場運(yùn)行中失去任何一套主要風(fēng)力機(jī)械保護(hù)裝臵。風(fēng)電場架空線路導(dǎo)線斷線或風(fēng)電場運(yùn)行中風(fēng)機(jī)箱式變壓器被迫停止運(yùn)行，延續(xù)時(shí)間超過24小時(shí)。3.1.2.3.3.9 運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)被迫停止運(yùn)行（風(fēng)力資源不除外）。運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)設(shè)備異常，被迫降出力運(yùn)行，時(shí)間超過72小時(shí)。72運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)的剎車系統(tǒng)失靈。為保證人身安全而緊急停運(yùn)發(fā)電主設(shè)備。異常障礙的，定為異常。電力設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，材料浪費(fèi)等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1千元以上不滿1萬元的；35kv2主變由于冷卻系統(tǒng)故障導(dǎo)致上層油溫超限而降低出力。35kv動(dòng)作或誤動(dòng)作。備自投或主要聯(lián)鎖裝臵失靈。主要保護(hù)在運(yùn)行中脫離或誤投。8450%以上。4箱變故障引起機(jī)組停運(yùn)。35KV機(jī)組定檢后一個(gè)月內(nèi)重復(fù)消缺。風(fēng)機(jī)液壓油完全泄漏后才被發(fā)現(xiàn)者。風(fēng)機(jī)齒輪箱油由于泄漏等原因在油標(biāo)處已看不到油位者。風(fēng)機(jī)在剎車過程中造成閘片碎裂者。風(fēng)機(jī)由于人為原因造成風(fēng)力機(jī)零部件損壞者。工具墜落者。者。15/秒仍將機(jī)艙蓋打開者。同一故障在同一風(fēng)機(jī)上一個(gè)月內(nèi)發(fā)生三次以上者。24絕緣油質(zhì)量不合格超過現(xiàn)場規(guī)定時(shí)間?；馂?zāi)事故考核等級(jí)異常定級(jí)依據(jù)考核等級(jí)異常定級(jí)依據(jù)火災(zāi)損失500二類障礙火災(zāi)損失10000上一類障礙火災(zāi)損失50000上一般事故火災(zāi)損失250000以上交通事故考核等級(jí)違章考核等級(jí)違章500以上異常二類障礙一類障礙一般事故定級(jí)依據(jù)造成經(jīng)濟(jì)元以上造成經(jīng)濟(jì)損失造成經(jīng)濟(jì)損失造成經(jīng)濟(jì)損失1000050000250000以上以上以上不在此列的安全事件可由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)定為事故、障礙或異常。事故匯報(bào)調(diào)查匯報(bào)各類安全事件及異常情況應(yīng)按照上級(jí)及公司相關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位、部門、人員及時(shí)匯報(bào)。公司內(nèi)部匯報(bào)的正常程序?yàn)橹蛋鄦T向當(dāng)值值長匯總經(jīng)理匯報(bào)，副總經(jīng)理向總經(jīng)理匯報(bào)。位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況，事故簡要經(jīng)過、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況向當(dāng)?shù)仉姳O(jiān)會(huì)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局報(bào)告。一般及以上人身事故；一般及以上電網(wǎng)事故；一般及以上設(shè)備事故；電廠惡性誤操作事件；火災(zāi)事故、交通事故和圍堰垮塌事故。3.2.1.32時(shí)，并在24小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)要求報(bào)送書面快報(bào)。307故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。調(diào)查事故調(diào)查程序執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處臵和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定。經(jīng)理確定事故調(diào)查組成員開展調(diào)查，設(shè)備障礙、異常由生產(chǎn)副總確定事故調(diào)查組成員開展調(diào)查。10產(chǎn)委員會(huì)審查通過。相關(guān)報(bào)告、記錄由安全生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)匯總。當(dāng)事故（事件或行為）的責(zé)任界定涉及不同部門、屬并合理分擔(dān)責(zé)任。本細(xì)則如與國家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定矛盾的按國家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職責(zé)制度負(fù)責(zé)人：安環(huán)部經(jīng)理。制度執(zhí)行人：安全專職。持續(xù)改善反饋本制度執(zhí)行情況，并及時(shí)修訂本制度。定義和縮略語事故調(diào)查組：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查的組織，成員為3人以上單數(shù)，其中組長1人。引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家電監(jiān)會(huì)《電力安全事故應(yīng)急處臵和調(diào)查處理?xiàng)l例》國家電監(jiān)會(huì)《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中電投電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中電新能源《事故調(diào)查規(guī)程實(shí)施細(xì)則》附錄附錄1人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書2341附錄1人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書1、事故簡稱：2、企業(yè)詳細(xì)名稱： 業(yè)別：3產(chǎn)權(quán)控股單位：45聯(lián)系電話： 傳真電話： 6、企業(yè)成立時(shí)間： 年 月 日注冊地址：執(zhí)照情況：經(jīng)營范圍：7、事故起止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8、事故發(fā)生地點(diǎn)：9、事故現(xiàn)場緊急救護(hù)情況:10、事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： ℃ 其他(晴、陰11、事故歸屬：12、安全記錄是否中斷： 是（） 否（）13、事故等級(jí)(事故性質(zhì))：14、事故類別：15、本次事故傷亡情況：死亡 人，重傷 人，輕傷 人16、本次事故經(jīng)濟(jì)損失情況：直接 （萬元），間接 （萬元）17、危險(xiǎn)作業(yè)分類：、事故發(fā)生時(shí)不安全狀態(tài)：、事故發(fā)生時(shí)不安全行為：20、觸電類別：21、事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實(shí)和事故后果等）：22、事故報(bào)告、搶救和搜救情況：、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：24事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：25、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的（26、調(diào)查組成員情況：工作聯(lián)系事故調(diào)查中單位電話擔(dān)任職務(wù)姓名性別姓名性別職務(wù)職稱簽名序姓性年工種主管工工種種號(hào)名別齡工齡工作12受過傷害情況傷害程度傷殘等級(jí)受過傷害情況傷害程度傷殘等級(jí)附注29、附件2：人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書原件復(fù)印件事故單位負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：報(bào)出日期： 年 月 日附錄2電網(wǎng)事故調(diào)查報(bào)告書1、事故簡稱：2、企業(yè)詳細(xì)名稱： 業(yè)別：3產(chǎn)權(quán)控股單位：45聯(lián)系電話： 傳真電話： 6、企業(yè)成立時(shí)間： 年 月 日注冊地址：執(zhí)照情況：經(jīng)營范圍：7、事故起止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8、事故發(fā)生地點(diǎn)：9、事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： ℃ 其他（晴..）10、事故歸屬：11、安全記錄是否中斷： 是（） 否（）12、事故等級(jí)（事故性質(zhì)）：13、事故類別：14、本次事故經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失）：15、事故前電網(wǎng)運(yùn)行工況（運(yùn)行實(shí)時(shí)工況等）：16、事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程、擴(kuò)大過程、主要違章事實(shí)、事故后果和處理情況等）：17、事故報(bào)告、搶救和搜救情況：18、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：19、事故暴露的問題：20、事故損失及影響情況（事故后果，少發(fā)電量、減供負(fù)荷、損壞設(shè)備、對(duì)重要用戶影響等）：21（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對(duì)事故單位的處罰建議）：事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：22（23、調(diào)查組成員情況：姓名姓名性別職務(wù)職稱工作單位聯(lián)系電話擔(dān)任職務(wù)簽名24、附件清單(包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄報(bào)告書、有關(guān)事故通報(bào)簡報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等)：事故調(diào)查組組長、副組長簽名：主持事故調(diào)查單位負(fù)責(zé)人簽名：主持事故調(diào)查單位蓋章：報(bào)出日期： 年 月 日附錄3設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書1、事故簡稱：23產(chǎn)權(quán)控股單位：45、企業(yè)詳細(xì)地址：聯(lián)系電話：傳真電話：業(yè)別：E-mail:6注冊地址：執(zhí)照情況：經(jīng)營范圍：年月 日7、事故起止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8、事故發(fā)生地點(diǎn)：9、事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： ℃ 其他（晴..）10、事故歸屬：11、安全記錄是否中斷： 是（） 否（）12、事故等級(jí)（事故性質(zhì)）：13、事故類別：14、本次事故經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失）：15、事故前工況：16、事故主設(shè)備情況（設(shè)備規(guī)范、制造廠、投產(chǎn)日期、最近一次大修日期等）：17、事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程、擴(kuò)大過程、主要違章事實(shí)、事故后果和處理情況等）：18、事故報(bào)告、搶救和搜救情況：19、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：20、事故暴露問題：21、事故損失及影響情況（事故后果，少發(fā)電量、減供負(fù)荷、損壞設(shè)備、對(duì)重要用戶影響等）：22（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對(duì)事故單位的處罰建議）：事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：23（24、調(diào)查組成員情況：姓名姓名性別職務(wù)職稱所在聯(lián)系電話擔(dān)任職務(wù)簽名25、附件清單(包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄報(bào)告書、有關(guān)事故通報(bào)簡報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等)：附注：圍堰坍塌事故按照設(shè)備事故填寫報(bào)告事故調(diào)查組組長、副組長簽名：主持事故調(diào)查單位負(fù)責(zé)人簽名：主持事故調(diào)查單位蓋章：報(bào)出日期： 年 月 日附錄4 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告書1、事故簡稱：2、企業(yè)詳細(xì)名稱： 業(yè)別：3產(chǎn)權(quán)控股單位：45聯(lián)系電話： 傳真電話： E-mail：6、企業(yè)成立時(shí)間：年月日注冊地址：所有制性質(zhì)：執(zhí)照情況：經(jīng)營范圍：7、事故起止時(shí)間：年月日時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8、事故發(fā)生地點(diǎn)：9、事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： ℃ 其他（晴..）10、事故歸屬：11、安全記錄是否中斷： 是（） 否（）12、事故等級(jí)（事故性質(zhì)）：13、事故類別：14、本次事故直接、間接財(cái)產(chǎn)損失情況：15、事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程、擴(kuò)大過程、主要違章事實(shí)、事故后果及影響和處理情況等）：16、事故報(bào)告、搶救和搜救情況：17、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：18、事故暴露問題：19、對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任人的處理意見（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機(jī)關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對(duì)事故單位的處罰建議）：事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：20、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議，以及對(duì)國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的建議）：工作聯(lián)系工作聯(lián)系事故調(diào)查中姓名性別職務(wù)職稱簽名單位 電話 擔(dān)任職務(wù)221錄像、事故發(fā)生時(shí)的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報(bào)告書、有關(guān)事故通報(bào)簡報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等)：23、附件2：火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告書原件復(fù)印件事故單位負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：報(bào)出日期： 年 月 日附錄4交通事故調(diào)查報(bào)告書1、事故簡稱：2、企業(yè)詳細(xì)名稱：業(yè)別：3、企業(yè)隸屬關(guān)系：上級(jí)直接管理單位：產(chǎn)權(quán)控股單位：4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：5、企業(yè)詳細(xì)地址：聯(lián)系電話：傳真電話： E-mail：6、企業(yè)成立時(shí)間：年月 日注冊地址：執(zhí)照情況：經(jīng)營范圍：7、事故起止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8、事故發(fā)生地點(diǎn)：9、