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文檔簡介
雷電防護設備產(chǎn)業(yè)可行性研究
推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設。強化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接,增強對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡安全信任體系,基本實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎設施的安全可控,提升抗毀性和容災恢復能力。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急處置能力建設。加強交通運輸數(shù)據(jù)保護,防止侵犯個人隱私和濫用用戶信息等行為。發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用(一)強化貧困地區(qū)骨干通道建設以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點,加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設。加強貧困地區(qū)市(地、州、盟)之間、縣(市、區(qū)、旗)與市(地、州、盟)之間高等級公路建設,實施具有對外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設。在具備水資源開發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū),統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設和航運發(fā)展。(二)夯實貧困地區(qū)交通基礎實施交通扶貧脫貧雙百工程,加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造,增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設,鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設公路。改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件。促進貨運服務集約高效發(fā)展(一)推進貨物多式聯(lián)運發(fā)展以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點,積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運。完善鐵路貨運線上服務功能,推動公路甩掛運輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則和多式聯(lián)運經(jīng)營人管理制度,探索實施一單制聯(lián)運服務模式,引導企業(yè)加強信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展加快建設城市貨運配送體系,在城市周邊布局建設公共貨運場站,完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點設施,推動城市中心鐵路貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心,優(yōu)化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務網(wǎng)絡,統(tǒng)籌交通、郵政、商務、供銷等農(nóng)村物流資源,推廣多站合一的物流節(jié)點建設,積極推廣農(nóng)村貨運班線等服務模式。(三)促進郵政快遞業(yè)健康發(fā)展以郵區(qū)中心局為核心、郵政網(wǎng)點為支撐、村郵站為延伸,加快完善郵政普遍服務網(wǎng)絡。推動重要樞紐的郵政和快遞功能區(qū)建設,實施快遞上車、上船、上飛機工程,鼓勵利用鐵路快捷運力運送快件。推進快遞向下、向西、向外工程,推動快遞網(wǎng)絡下沉至鄉(xiāng)村,擴大服務網(wǎng)絡覆蓋范圍,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設網(wǎng)點、村村通快遞。(四)推進專業(yè)物流發(fā)展加強大件運輸管理,健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批機制,推進網(wǎng)上審批、綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認。加快發(fā)展冷鏈運輸,完善全程溫控相關(guān)技術(shù)標準和服務規(guī)范。加強危險貨物全程監(jiān)管,健全覆蓋多種運輸方式的法律體系和標準規(guī)范,創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術(shù)手段和協(xié)調(diào)機制。主要目標到2020年,基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。(一)網(wǎng)絡覆蓋加密拓展高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市,鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市,內(nèi)河高等級航道網(wǎng)基本建成,沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)穩(wěn)步增加,具備條件的建制村通硬化路,城市軌道交通運營里程比2015年增長近一倍,油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展,綜合交通網(wǎng)總里程達到540萬公里左右。(二)綜合銜接一體高效各種運輸方式銜接更加緊密,重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)1—2小時通達。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運樞紐,旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善,貨物換裝轉(zhuǎn)運效率顯著提高,交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。(三)運輸服務提質(zhì)升級全國鐵路客運動車服務比重進一步提升,民航航班正常率逐步提高,公路交通保障能力顯著增強,公路貨運車型標準化水平大幅提高、貨車空駛率大幅下降,集裝箱鐵水聯(lián)運比重明顯提升,全社會運輸效率明顯提高。公共服務水平顯著提升,實現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車,城市公共交通出行比例不斷提高。(四)智能技術(shù)廣泛應用交通基礎設施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實現(xiàn)數(shù)字化,各種交通方式信息交換取得突破。全國交通樞紐站點無線接入網(wǎng)絡廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升,貨運業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,客運網(wǎng)上售票比例明顯提高?;緦崿F(xiàn)重點城市群內(nèi)交通一卡通互通,車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。(五)綠色安全水平提升城市公共交通、出租車和城市配送領(lǐng)域新能源汽車快速發(fā)展。資源節(jié)約集約利用和節(jié)能減排成效顯著,交通運輸主要污染物排放強度持續(xù)下降。交通運輸安全監(jiān)管和應急保障能力顯著提高,重特大事故得到有效遏制,安全水平明顯提升。打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道(一)著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊以新疆為核心區(qū),以烏魯木齊、喀什為支點,發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢,連接陸橋和西北北部運輸通道,逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢,建設云南面向南亞東南亞輻射中心,構(gòu)建廣西面向東盟國際大通道,以昆明、南寧為支點,連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道,推進西藏與尼泊爾等國交通合作,逐步構(gòu)建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢,加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作,連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道,構(gòu)建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設,發(fā)揮民航網(wǎng)絡靈活性優(yōu)勢,率先實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。(二)加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設以福建為核心區(qū),利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢,提升沿海港口服務能力,加強港口與綜合運輸大通道銜接,拓展航空國際支撐功能,完善海外戰(zhàn)略支點布局,構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。(三)加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接強化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系,開展全方位的交通合作,提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設,并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設作出妥善安排。發(fā)展先進適用的技術(shù)裝備(一)推進先進技術(shù)裝備自主化提升高鐵、大功率電力機車、重載貨車、中低速磁懸浮軌道交通等裝備技術(shù)水平,著力研制和應用中國標準動車組譜系產(chǎn)品,研發(fā)市域(郊)鐵路列車,創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車,加快城市軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展公路專用運輸車輛、大型廂式貨車和城市配送車輛,鼓勵發(fā)展大中型高檔客車,大力發(fā)展安全、實用、經(jīng)濟型鄉(xiāng)村客車。發(fā)展多式聯(lián)運成套技術(shù)裝備,提高集裝箱、特種運輸?shù)蓉涍\裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專業(yè)化運輸船舶。實施適航攻關(guān)工程,積極發(fā)展國產(chǎn)大飛機和通用航空器。(二)促進技術(shù)裝備標準化發(fā)展加快推進鐵路多式聯(lián)運專用裝備和機具技術(shù)標準體系建設。積極推動載貨汽車標準化,加強車輛公告、生產(chǎn)、檢測、注冊登記、營運使用等環(huán)節(jié)的標準銜接。加快推進內(nèi)河運輸船舶標準化,大力發(fā)展江海直達船舶。推廣應用集裝化和單元化裝載技術(shù)。建立共享服務平臺標準化網(wǎng)絡接口和單證自動轉(zhuǎn)換標準格式?;驹瓌t(一)銜接協(xié)調(diào)、便捷高效充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率,提升網(wǎng)絡效應和規(guī)模效益。加強區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展,增強交通公共服務能力,積極引導新生產(chǎn)消費流通方式和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,擴大交通多樣化有效供給,全面提升服務質(zhì)量效率,實現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。(二)適度超前、開放融合有序推進交通基礎設施建設,完善功能布局,強化薄弱環(huán)節(jié),確保運輸能力適度超前,更好發(fā)揮交通先行官作用。堅持建設、運營、維護并重,推進交通與產(chǎn)業(yè)融合。積極推進與周邊國家互聯(lián)互通,構(gòu)建國際大通道,為更高水平、更深層次的開放型經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。(三)創(chuàng)新驅(qū)動、安全綠色全面推廣應用現(xiàn)代信息技術(shù),以智能化帶動交通運輸現(xiàn)代化。深化體制機制改革,完善市場監(jiān)管體系,提高綜合治理能力。牢固樹立安全第一理念,全面提高交通運輸?shù)陌踩院涂煽啃?。將生態(tài)保護紅線意識貫穿到交通發(fā)展各環(huán)節(jié),建立綠色發(fā)展長效機制,建設美麗交通走廊。全面深化交通運輸改革(一)深化交通管理體制改革深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,最大程度取消和下放審批事項,加強規(guī)劃引導,推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審,簡化審批流程,縮短審批時間;研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式,加強誠信體系建設,完善信用考核標準,強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制,推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,建設正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策,逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革,扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作,加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運營體制改革,推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務獨立,組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調(diào)度中心,實現(xiàn)網(wǎng)運分離。(二)推進交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場,營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務,健全準入與退出機制,促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制,適時放開競爭性領(lǐng)域價格,逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),加快鐵路市場化運行機制建設。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程,有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革,完善經(jīng)營權(quán)管理制度。拓展交通運輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)(一)積極引導交通運輸新消費促進通用航空與旅游、文娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,擴大通用航空消費群體,強化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合,拓展通用航空新業(yè)態(tài)。有序推進郵輪碼頭建設,拓展國際國內(nèi)郵輪航線,發(fā)展近海內(nèi)河游艇業(yè)務,促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展自駕車、房車營地,配套建設生活服務功能區(qū)。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農(nóng)村定制班車、網(wǎng)絡預約出租汽車、汽車租賃等新型服務,穩(wěn)妥推進眾包服務,鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用。(二)培育壯大交通運輸新動能以高速鐵路通道為依托,以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體,培育壯大高鐵經(jīng)濟,引領(lǐng)支撐沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口等合理布局,密切區(qū)域合作,優(yōu)化資源配置,加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?;窘ǔ缮虾H航運中心,加快建設天津北方、大連東北亞、廈門東南國際航運中心,提升臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈。建設北京新機場、鄭州航空港等臨空經(jīng)濟區(qū),聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務會展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產(chǎn)業(yè),形成臨空經(jīng)濟新興增長極。(三)打造交通物流融合新模式打通銜接一體的全鏈條交通物流體系,以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶,構(gòu)筑資源共享的交通物流平臺,創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)資源高效利用,推動交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡化、社會化、智能化發(fā)展。推進平臺+物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送、物聯(lián)網(wǎng)+供應鏈管理等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展,積極發(fā)展
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