雷電防護設備產業(yè)發(fā)展指南

雷電防護設備產業(yè)發(fā)展指南

優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結構調整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設。提升沿海和內河水運設施專業(yè)化水平，加快內河高等級航道建設，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的十縱十橫綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地區(qū)通道建設。貫通上海至瑞麗等運輸通道，向東向西延伸西北北部等運輸通道，將沿江運輸通道由成都西延至日喀則。推進北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟納至廣州等縱向新通道建設，溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū)；推進福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設，溝通西北、西南至華東地區(qū)，強化進出疆、出入藏通道建設。做好國內綜合運輸通道對外銜接。規(guī)劃建設環(huán)繞我國陸域的沿邊通道。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展狀況軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、安全保障、通信信號、牽引供電、運營管理等各種機電裝備。發(fā)展技術先進、安全可靠、經濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，是提升交通運輸人流物流效率的保證，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經濟和社會發(fā)展有較強的帶動作用。軌道交通裝備是我國在高端制造領域的重要組成部分，也是自主創(chuàng)新程度最高、國際競爭力最高的行業(yè)之一。經過多年的發(fā)展，我國軌道交通裝備已有質的飛躍，形成了較完整的產業(yè)鏈條，市場規(guī)模不斷擴增。根據(jù)智研咨詢的研究統(tǒng)計，我國軌道交通裝備行業(yè)的市場規(guī)模從2012年的3，016億元增長至2021年的8，410．60億元，年復合增長率10．80%。隨著我國軌道交通建設的持續(xù)推進，以及國際市場的不斷拓展，我國軌道交通企業(yè)的發(fā)展前景相當廣闊。我國軌道交通裝備行業(yè)經過多年的發(fā)展，已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務體系，產業(yè)規(guī)模不斷擴大、研發(fā)能力顯著提升、技術創(chuàng)新體系初步形成，為我國軌道交通運輸業(yè)提供了重要的裝備支撐與保障。促進交通運輸綠色發(fā)展（一）推動節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運輸結構，鼓勵發(fā)展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運輸方式?？茖W劃設公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務系統(tǒng)，積極探索合乘、拼車等共享交通發(fā)展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術水平。加快新能源汽車充電設施建設，推進新能源運輸工具規(guī)?；瘧谩Ｖ贫òl(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術和產品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機制。（二）強化生態(tài)保護和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和養(yǎng)護全過程。積極倡導生態(tài)選線、環(huán)保設計，利用生態(tài)工程技術減少交通對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴格落實生態(tài)保護和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復。嚴格大城市機動車尾氣排放限值標準，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區(qū)域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制。落實重點水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。（三）推進資源集約節(jié)約利用統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農田占用，提高資源利用效率。在工程建設中，鼓勵標準化設計及工廠預制，綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無害化處理后的工業(yè)廢料、建筑垃圾，循環(huán)利用交通生產生活污水，鼓勵企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。完善基礎設施網(wǎng)絡化布局（一）建設多向連通的綜合運輸通道構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的十縱十橫綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地區(qū)通道建設。貫通上海至瑞麗等運輸通道，向東向西延伸西北北部等運輸通道，將沿江運輸通道由成都西延至日喀則。推進北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟納至廣州等縱向新通道建設，溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū)；推進福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設，溝通西北、西南至華東地區(qū)，強化進出疆、出入藏通道建設。做好國內綜合運輸通道對外銜接。規(guī)劃建設環(huán)繞我國陸域的沿邊通道。（二）構建高品質的快速交通網(wǎng)以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構建服務品質高、運行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡。推進高速鐵路建設。加快高速鐵路網(wǎng)建設，貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道，建設京港（臺）、呼南、京昆、包（銀）海、青銀、蘭（西）廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線，擴大高速鐵路覆蓋范圍。（三）完善高速公路網(wǎng)絡加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設，盡快打通國家高速公路主線待貫通路段，推進建設年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設。有序發(fā)展地方高速公路。加強高速公路與口岸的銜接。（四）完善運輸機場功能布局打造國際樞紐機場，建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，加快建設哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐，增強區(qū)域樞紐機場功能，實施部分繁忙干線機場新建、遷建和擴能改造工程。科學安排支線機場新建和改擴建，增加中西部地區(qū)機場數(shù)量，擴大航空運輸服務覆蓋面。推進以貨運功能為主的機場建設。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡，推進國內國際、客運貨運、干線支線、運輸通用協(xié)調發(fā)展。加快空管基礎設施建設，優(yōu)化空域資源配置，推進軍民航空管融合發(fā)展，提高空管服務保障水平。（五）強化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構建運行效率高、服務能力強的綜合交通普通干線網(wǎng)絡。（六）完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡，加快推進東北地區(qū)鐵路提速改造，增強區(qū)際鐵路運輸能力，擴大路網(wǎng)覆蓋面。實施既有鐵路復線和電氣化改造，提升路網(wǎng)質量。拓展對外通道，推進邊境鐵路建設，加強鐵路與口岸的連通，加快實現(xiàn)與境外通道的有效銜接。（七）推進普通國道提質改造加快普通國道提質改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務水平，重點加強西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設。推進口岸公路建設。加強普通國道日常養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護工程，強化大中修養(yǎng)護管理。推進普通國道服務區(qū)建設，提高服務水平。（八）完善水路運輸網(wǎng)絡優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結構調整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設。提升沿海和內河水運設施專業(yè)化水平，加快內河高等級航道建設，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。（九）強化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進口通道。新建和改擴建一批原油管道，對接西北、東北、西南原油進口管道和海上原油碼頭。結合油源供應、煉化基地布局，完善成品油管網(wǎng)，逐步提高成品油管輸比例。大力推動天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設，加快石油、成品油儲備項目和天然氣調峰設施建設。促進貨運服務集約高效發(fā)展（一）推進貨物多式聯(lián)運發(fā)展以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運。完善鐵路貨運線上服務功能，推動公路甩掛運輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則和多式聯(lián)運經營人管理制度，探索實施一單制聯(lián)運服務模式，引導企業(yè)加強信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調發(fā)展加快建設城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場站，完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點設施，推動城市中心鐵路貨場轉型升級為城市配送中心，優(yōu)化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務網(wǎng)絡，統(tǒng)籌交通、郵政、商務、供銷等農村物流資源，推廣多站合一的物流節(jié)點建設，積極推廣農村貨運班線等服務模式。（三）促進郵政快遞業(yè)健康發(fā)展以郵區(qū)中心局為核心、郵政網(wǎng)點為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務網(wǎng)絡。推動重要樞紐的郵政和快遞功能區(qū)建設，實施快遞上車、上船、上飛機工程，鼓勵利用鐵路快捷運力運送快件。推進快遞向下、向西、向外工程，推動快遞網(wǎng)絡下沉至鄉(xiāng)村，擴大服務網(wǎng)絡覆蓋范圍，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設網(wǎng)點、村村通快遞。（四）推進專業(yè)物流發(fā)展加強大件運輸管理，健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批機制，推進網(wǎng)上審批、綜合協(xié)調和互聯(lián)互認。加快發(fā)展冷鏈運輸，完善全程溫控相關技術標準和服務規(guī)范。加強危險貨物全程監(jiān)管，健全覆蓋多種運輸方式的法律體系和標準規(guī)范，創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術手段和協(xié)調機制。軌道交通裝備行業(yè)壁壘（一）軌道交通裝備行業(yè)技術壁壘軌道交通裝備行業(yè)具有技術密集的特性，因此存在著技術壁壘。軌道交通是國民經濟的大動脈，關系到國家安全和國民經濟生活的平穩(wěn)運行，對于安全性和可靠性要求較高。鐵路的運輸生產系統(tǒng)龐大而又復雜，存在大量不同專業(yè)和技術特點的設施、設備，既有機車、車輛等專用自動化機械運輸設備，也包含通信、信號等信息化設備，是現(xiàn)代通信技術、計算機技術、安全性與可靠性技術、信息接收與檢測技術等多學科、多領域的專業(yè)技術的融合。行業(yè)內的企業(yè)需要經過多年的研發(fā)以及現(xiàn)場應用驗證，結合長期的實踐經驗，形成體系化的核心技術，才能保證相關產品的可靠性、安全性和適應性。缺乏雄厚技術儲備和應用經驗的企業(yè)很難進入這一行業(yè)。此外，歷史上，鐵路行業(yè)形成了一套相對完整的研發(fā)體系，行業(yè)內的技術發(fā)展計劃根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃制定，其中科研立項和經費按下達的計劃使用，因而歷史上的技術成果很少擴散，行業(yè)內相關科研成果因其所具有的高度專業(yè)性而基本不存在為其他行業(yè)使用的可能，行業(yè)外的企業(yè)要掌握相關技術體系有較大的困難。因此，行業(yè)存在較高的技術壁壘。（二）軌道交通裝備行業(yè)資質壁壘由于軌道交通裝備應用領域的特殊性，行業(yè)主管部門對進入國家鐵路市場的企業(yè)、產品采取了嚴格的行政許可或者認證制度，對產品技術指標、可靠性以及質量控制體系均有嚴格的要求?！惰F路安全管理條例》第二十二條規(guī)定：生產鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路信號控制軟件和控制設備、鐵路通訊設備、鐵路牽引供電設備的企業(yè)，應當符合下列條件并經鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門依法審查批準。根據(jù)《鐵路產品認證管理辦法》《中國鐵路總鐵路專用產品認證管理辦法》等有關文件，國家鐵路局和國鐵集團對鐵路上使用的直接關系鐵路運輸安全的專用產品實行采信認證管理，由有關部門制定鐵路專用產品認證采信目錄，對于目錄內涵蓋的產品，要求企業(yè)該產品取得鐵路產品認證證書（CRCC認證）。因此，為了保障產品的可靠性，企業(yè)在進入該行業(yè)時均需要通過相關產品和業(yè)務的認證，且認證周期相對較長。新進入企業(yè)很難在短期內形成有效的資質積累，從而對其開展業(yè)務形成了較高的資質壁壘。（三）軌道交通裝備行業(yè)客戶壁壘軌道交通行業(yè)對于產品的安全性和可靠性要求較高，因此行業(yè)內企業(yè)的規(guī)模實力、技術水平、過往經營業(yè)績、品牌形象、行業(yè)經驗等是確定投標資格和決定中標結果的重要因素。為保證產品的安全性和可靠性，客戶往往會傾向于選擇有長期合作關系的供應商。長期合作關系能夠提升供應商對于客戶的使用習慣及維護管理制度的了解，縮減供應商銷售成本和管理成本，為其決策提供更科學有效的信息，從而形成客戶鎖定效應。同時，現(xiàn)有供應商在多年合作過程中，積累了大量現(xiàn)場資料和比較成熟的項目實施經驗，在產品開發(fā)周期和產品、服務的適用性方面與新進者相比具有明顯優(yōu)勢。當某一供應商通過優(yōu)質服務與客戶建立穩(wěn)定的供需關系后，其他供應商將很難進入客戶的采購系統(tǒng)?；谝陨显颍壍澜煌ㄐ袠I(yè)具有較高的客戶壁壘。（四）軌道交通裝備行業(yè)人才壁壘軌道交通行業(yè)的設備技術通常不是以單一的技術形態(tài)呈現(xiàn)，而是與其他系統(tǒng)組成有機整體，以確保鐵路和軌道交通運行的安全與效率。因此，企業(yè)需要擁有大量跨專業(yè)的復合型人才。此外，相關人員不僅須具備相應的專業(yè)技能，更重要的是必須對中國鐵路發(fā)展、城市軌道交通發(fā)展、鐵路運輸組織模式、城市軌道交通運營組織方式、列車運行安全需求等有著深入的理解。因此，人才在本行業(yè)需要有一個沉淀、磨合的過程，行業(yè)外企業(yè)難以在短期內培養(yǎng)出一批具備開發(fā)技術實力、行業(yè)應用經驗并深刻理解行業(yè)管理組織模式和需求的專業(yè)技術隊伍和管理團隊。因此，進入本行業(yè)具有較高的人才壁壘。（五）軌道交通裝備行業(yè)資金壁壘軌道交通行業(yè)的進入存在著資金壁壘。鐵路裝備產品技術更新較快且前期研發(fā)投入較高，企業(yè)對新產品的研發(fā)、取證需要較大的資金投入。本行業(yè)客戶所規(guī)定的交貨期通常比較固定，時限要求高；生產中需要的材料和配件眾多，有的必須提前采購、備貨，對生產企業(yè)的資金實力要求較高。產品投入使用，往往先要獲得行業(yè)內各種技術和產品的相關認證和許可，還要定期接受監(jiān)督和抽檢；隨著技術標準的不斷升級，研發(fā)也需要持續(xù)的投入?；谝陨显颍袠I(yè)外企業(yè)在進入本行業(yè)時面臨較大的資金需求，存在著資金壁壘。加強交通發(fā)展智能化建設（一）打造泛在的交通運輸物聯(lián)網(wǎng)推動運行監(jiān)測設備與交通基礎設施同步建設。強化全面覆蓋交通網(wǎng)絡基礎設施風險狀況、運行狀態(tài)、移動裝置走行情況、運行組織調度信息的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成動態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通運輸運行監(jiān)控體系。（二）構建新一代交通信息基礎網(wǎng)絡加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等建設。在民航、高鐵等載運工具及重要交通線路、客運樞紐站點提供高速無線接入互聯(lián)網(wǎng)公共服務。建設鐵路下一代移動通信系統(tǒng)，布局基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專用短程通信的道路無線通信網(wǎng)。研究規(guī)劃分配智能交通專用頻譜。（三）推進云計算與大數(shù)據(jù)應用增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務功能。強化交通運輸信息采集、挖掘和應用，促進交通各領域數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用和跨部門共享共用。推動交通旅游服務等大數(shù)據(jù)應用示范。鼓勵開展交通大數(shù)據(jù)產業(yè)化應用，推進交通運輸電子云平臺建設。（四）保障交通網(wǎng)絡信息安全構建行業(yè)網(wǎng)絡安全信任體系，基本實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)和關鍵基礎設施的安全可控，提升抗毀性和容災恢復能力。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急處置能力建設。加強交通運輸數(shù)據(jù)保護，防止侵犯個人隱私和濫用用戶信息等行為。加強安全應急保障體系建設（一）加強安全生產管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設置安全生產管理機構，健全安全生產管理制度，加強安全生產標準化建設和風險管理。實施從業(yè)人員安全素質提升工程，加強安全生產培