北京市中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程

北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目管理方法（暫行）第一章總則第一條為加強對北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目的管理，提高項目經(jīng)費運用效益，促進項目實施工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)國家及北京市中長期教化改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、《北京市“十二五”時期教化發(fā)展規(guī)劃》和《北京市市級項目支出預(yù)算管理方法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市各區(qū)縣和中小學(xué)工作實際，特制定本方法。其次條本方法適用于推動實施北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目的一般中小學(xué)校，包括區(qū)域內(nèi)中心和地方高校所屬的附中、附小。第三條設(shè)立北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目旨在激勵和支持中小學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，走出校內(nèi)，拓寬視野，培育愛好，發(fā)展特長，熬煉實力，提升中小學(xué)生思想品德、科學(xué)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、文化修養(yǎng)等方面的綜合素養(yǎng)。第四條北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目建設(shè)內(nèi)容包括走進社會大課堂市級資源單位和校外教化機構(gòu)開展社會實踐和課外學(xué)習(xí)。其次章組織與管理第五條市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級資源單位和校外教化機構(gòu)接受學(xué)生參與活動，指導(dǎo)區(qū)縣教委制定項目實施方案，監(jiān)督區(qū)縣教委執(zhí)行專項經(jīng)費的進度與效果。市財政局負(fù)責(zé)對項目經(jīng)費預(yù)算進行審核，核撥項目經(jīng)費，并會同市教委對項目經(jīng)費運用狀況實施監(jiān)督檢查。第六條區(qū)縣教委指定職能部門和人員負(fù)責(zé)管理中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目，確保資金?？顚Ｓ?；結(jié)合區(qū)縣實際，制定本區(qū)縣的項目實施方案；指導(dǎo)學(xué)校有支配、高質(zhì)量實施項目；建立對學(xué)校實施學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目的評價機制；利用區(qū)域信息平臺展示溝通學(xué)校和學(xué)生參與該項目活動的成果與體會。區(qū)縣財政局會同區(qū)縣教委做好項目申報預(yù)算審核工作，加強對資金的運用監(jiān)管。第七條學(xué)校詳細(xì)組織實施學(xué)生綜合素養(yǎng)提升項目，納入學(xué)校教化教學(xué)支配，依據(jù)教化教學(xué)的須要和不同年級學(xué)生的成長需求，制定學(xué)校實施中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目的活動方案。要將活動實施狀況的考核分別納入學(xué)校課堂教學(xué)評價、學(xué)生綜合素養(yǎng)評價之中，建立學(xué)生實踐活動記錄袋，記錄學(xué)生參與活動的過程與成效；建立學(xué)?；顒訖n案，定期總結(jié)并向區(qū)縣教委報告活動效果；做好文字和影像資料的整理和留存工作。第三章經(jīng)費預(yù)算管理第八條中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項目所需經(jīng)費由市、區(qū)縣兩級財政共擔(dān)。市財政支配補助經(jīng)費，支持和引導(dǎo)項目實施，所需經(jīng)費納入市級財政年度預(yù)算。各區(qū)縣財政要結(jié)合實際需求和財力支配項目經(jīng)費，納入?yún)^(qū)縣年度財政預(yù)算。第九條依據(jù)開展中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升活動的實際發(fā)生費用，考慮城區(qū)、郊區(qū)來回距離以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，市級經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)依據(jù)年生均150元賜予補助（包括東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山等城六區(qū)），郊區(qū)縣依據(jù)年生均200元賜予補助（房山等10個郊區(qū)縣和燕山地區(qū)）。第十條市教委依據(jù)年度項目實施方案，編制項目預(yù)算，經(jīng)市財政局審核后，由市財政局下達預(yù)算。各區(qū)縣財政局審核區(qū)縣教委項目預(yù)算方案，剛好將市區(qū)縣兩級經(jīng)費撥付到學(xué)校。第十一條各區(qū)縣教委、財政和學(xué)校要建立健全經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。經(jīng)費開支范圍主要包括教化活動發(fā)生的場館門票、學(xué)習(xí)耗材、來回交通費及與項目建設(shè)相關(guān)的支出費用。第十二條學(xué)校要加強項目經(jīng)費的管理。項目經(jīng)費要單獨建賬管理，確保?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。項目經(jīng)費不得用于各類罰款、捐款、贊助、資產(chǎn)購置、基本建設(shè)等支出，不得用于各種福利性支出。第十三條各區(qū)縣教委、財政要加強對項目經(jīng)費運用狀況的跟蹤監(jiān)測，剛好反饋項目實施中出現(xiàn)的資金管理問題。于每年6月底前區(qū)縣教委將上年度項目實施的總體狀況、資金運用和管理狀況以書面形式分別報區(qū)縣財政、市教委，市教委將有關(guān)狀況匯總后報市財政局備案。第十四條各區(qū)縣教委和學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中,因項目發(fā)生終止、撤銷、變更，確需預(yù)算調(diào)整的，依據(jù)經(jīng)費來源渠道及預(yù)算管理要求履行報批程序。第十五條符合政府選購 條件的，項目單位要嚴(yán)格依據(jù)政府選購 相關(guān)規(guī)定，履行政府選購 程序，實施政府選購 。第十六條項目完成后，如有結(jié)余資金，要依據(jù)有關(guān)結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強對項目結(jié)余資金的管理，提高財政資金運用效益。第四章監(jiān)督檢查第十七條學(xué)校運用專項資金組織學(xué)生開展活動，要有規(guī)范的工作流程。事前填寫活動申請表，事后向區(qū)縣教委負(fù)責(zé)部門提交活動反饋表。在安裝有學(xué)生卡刷卡機的活動場所，要充分利用其活動信息記錄功能；在尚未安裝學(xué)生卡刷卡機的活動場所，要保留好原始票據(jù)，接受市、區(qū)縣教委對項目執(zhí)行的檢查和監(jiān)督。第十八條市教委要加強對項目的績效管理，將項目納入年度部門績效評價范圍，開展績效評價。定期指導(dǎo)區(qū)縣教委、學(xué)校報告活動的進展?fàn)顩r，定期監(jiān)控分析區(qū)縣、學(xué)校組織學(xué)生參與活動的狀況，分析北京市中小學(xué)生社會大課堂信息管理平臺刷卡數(shù)據(jù)庫中學(xué)生持卡活動信息。第十九條區(qū)縣教委和中小學(xué)校要接受財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查與監(jiān)督。市教委和市財政局適時對區(qū)縣和中小學(xué)校的項目執(zhí)行狀況進行檢查或抽查。其次十條對于弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，財政部門會同相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為懲罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處