作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第一頁，共87頁。作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制辨識(shí)目的辨識(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)控制事故查處事故應(yīng)急隱患治理先辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。為企業(yè)安全管理提供依據(jù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)，是危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、控制的基礎(chǔ)技術(shù)控制、人行為控制和管理控制隱患就是明顯缺陷的危險(xiǎn)源，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷、環(huán)境不良事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源作用的結(jié)果。應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)：危險(xiǎn)源辨識(shí)分析的結(jié)果對(duì)事故原因(直接原因物的不安全狀態(tài)人的不安全行為；間接原因管理缺陷)進(jìn)行分析。確認(rèn)主要責(zé)任和次要責(zé)任第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源第二頁，共87頁。作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制辨識(shí)目的

作業(yè)過程即以一定方式組織起來的員工群體，在一定的作業(yè)環(huán)境內(nèi)，使用設(shè)備和各種工具，采用一定的方法把原材料和半成品加工制造組合為成品，并安全運(yùn)輸和妥善保存的過程。大部分工傷事故都是在作業(yè)過程中發(fā)生的，因此分析和認(rèn)識(shí)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源并采取對(duì)策加以清除和控制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。第三頁，共87頁。

一、危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的根源和狀態(tài)，是事故發(fā)生的前提，是事故發(fā)生過程能量與物質(zhì)釋放的主體。危險(xiǎn)源辨識(shí)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)源的工作。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第四頁，共87頁。辨識(shí)目的

二、危險(xiǎn)源的三要素及類別1、危險(xiǎn)源的三要素是指：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素?！駶撛谖ｋU(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量得大小?！翊嬖跅l件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)，和約束條件狀態(tài)，例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝容器的堅(jiān)固性，周圍環(huán)境障礙物等情況?！裼|發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但這是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。在觸發(fā)因素的作用下危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故。如易燃易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素；又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第五頁，共87頁。2、危險(xiǎn)源類別實(shí)際生活和工作中的危險(xiǎn)源很多，存在的形式也較復(fù)雜，這在辨識(shí)上給我們?cè)黾恿穗y度。如果把各種構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素，按照其在事故發(fā)生、發(fā)展過程中所起的作用分門別類，無疑會(huì)給危險(xiǎn)源辨識(shí)工作帶來方便。安全科學(xué)理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分以下兩大類：即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第六頁，共87頁。第一類危險(xiǎn)源根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是，把生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。在正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生意外釋放，即不會(huì)發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量、危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞、失效或故障，則將發(fā)生事故。下表列出了工業(yè)生產(chǎn)過程中常見的可能導(dǎo)致各類傷害事故的第一類危險(xiǎn)源。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第七頁，共87頁。辨識(shí)目的傷害事故類型與第一類危險(xiǎn)源事故類型能量源或危險(xiǎn)物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存能量載體或危險(xiǎn)物物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場(chǎng)所、操作落下、拋出、破裂、飛散的物體車輛傷害車輛、使車輛移動(dòng)的前因設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)的車輛機(jī)械傷害機(jī)械和驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分起重傷害起重、提升機(jī)械被吊起的重物觸電電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域灼燙熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)火災(zāi)可燃物火焰、煙氣高處墜落高度差大的場(chǎng)所、用于人員升降的設(shè)備、裝置人體坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷冒頂片幫礦山采掘空間的圍巖體頂板、兩幫圍巖放炮、火藥爆炸炸藥爆炸可燃性氣體、可燃性粉塵鍋爐爆炸鍋爐蒸汽壓力容器爆炸壓力容器內(nèi)容物中毒窒息產(chǎn)生、儲(chǔ)存、聚集有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第八頁，共87頁。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二類危險(xiǎn)源正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生意外釋放，既不會(huì)發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量、危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效（故障）則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括以下幾種：●物的故障—是指機(jī)械設(shè)備、裝置、部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)，也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能是由于維修、使用不當(dāng)或腐蝕、老化等原因造成。第九頁，共87頁?！袢说氖д`—是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生?！癍h(huán)境因素—是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生?！窆芾聿簧啤侵笡]有安全規(guī)章制度或不健全、不落實(shí)；沒有操作規(guī)程或不健全；教育培訓(xùn)不夠，人員缺乏安全操作知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)有誤；違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)；沒有或不認(rèn)真落實(shí)防范措施；對(duì)事故隱患整改不力等。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十頁，共87頁。一起傷亡事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量載體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件。決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí)就是辨識(shí)與各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的主要危害，并考慮誰會(huì)受到傷害以及如何受到傷害。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十一頁，共87頁。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過對(duì)系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等。它是危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、控制的基礎(chǔ)，只有辨識(shí)了危險(xiǎn)源之后才能對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)不同危險(xiǎn)級(jí)別采取相應(yīng)控制措施。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十二頁，共87頁。第一類：操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告⑴未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。⑵開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。⑶開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏。⑷忘記關(guān)閉設(shè)備。⑸忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)。⑹操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、把柄等的操作）。⑺奔跑作業(yè)。⑻供料或送料速度過快。⑼機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)。⑽違章駕駛機(jī)動(dòng)車。⑾酒后作業(yè)。⑿客貨混載。⒀沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模。⒁工件緊固不牢。⒂用壓縮空氣吹鐵屑。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

現(xiàn)將國家有關(guān)企業(yè)職工傷亡事故分類中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良、管理缺陷的表述歸納整理，供企業(yè)在在辨識(shí)工作中參考。

1.人的不安全行為（13類）第十三頁，共87頁。

第二類：造成安全裝置失效

⑴拆除了安全裝置。

⑵安全裝置堵塞，失掉了作用。

⑶調(diào)整錯(cuò)誤造成安全裝置失效。

第三類：使用不安全設(shè)備

⑴臨時(shí)使用不牢固的設(shè)備。

⑵使用無安全裝置的設(shè)備。

第四類：手代替工具作業(yè)

⑴用手代替手動(dòng)工具。

⑵用手清除切屑。

⑶不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行加工。

第五類：物體存放不當(dāng)

成品、半成品、材料、工具、切屑、生產(chǎn)用品等存放不符合要求。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十四頁，共87頁。辨識(shí)目的第六類：冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所⑴冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞。⑵靠近漏料處（無安全措施）。⑶裝車時(shí)未離開危險(xiǎn)區(qū)。⑷未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中。⑸未“敲幫問頂”開始作業(yè)。⑹冒進(jìn)信號(hào)。⑺易燃易爆場(chǎng)所明火。⑻在絞車道行走；未及時(shí)觀察。第七類：攀坐不安全位置如：攀坐平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤等。第八類：在起吊物下作業(yè)、停留。第九類：機(jī)器運(yùn)行時(shí)違章作業(yè)。如：加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等。第十類：有分散注意力行為。如：疲勞、酒后作業(yè)、工作期間打鬧等。作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十五頁，共87頁。第十一類：在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中不使用。未戴護(hù)目鏡或面罩、未戴防護(hù)手套、未穿安全鞋、未戴安全帽、未戴呼吸器、未戴安全帶等。第十二類：不安全裝束⑴在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過于肥大服裝。⑵操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)帶手套等。⑶女工發(fā)辮過長或未裝入安全帽中等。第十三類：對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十六頁，共87頁。第一類：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷⑴無防護(hù)：無防護(hù)罩；無安全保險(xiǎn)裝置；無報(bào)警裝置；無安全標(biāo)志；無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；（電氣）未接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房內(nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄等。⑵防護(hù)不當(dāng)：防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；放炮作業(yè)隱患所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露等。2.物的不安全狀態(tài)（3類）辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十七頁，共87頁。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二類：設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷⑴設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求：通道門遮擋視線；制動(dòng)裝置有缺陷；安全間距不夠；擋車有缺欠；工作有鋒利毛刺、毛邊；設(shè)施上有鋒利倒梭等。⑵強(qiáng)度不夠：機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求等。⑶設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行：設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等。⑷維修、調(diào)整不良：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈等。第三類：個(gè)人防護(hù)用品、用具（防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等）缺少或有缺陷。⑴無個(gè)人防護(hù)用品、用具。⑵所有的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。第十八頁，共87頁。辨識(shí)目的第一類：照明光線不良：照度不足；作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清；光線過強(qiáng)等。第二類：通風(fēng)不良：無通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路；瓦斯超限等。第三類：作業(yè)場(chǎng)所狹窄。第四類：作業(yè)場(chǎng)所雜亂：工具、制品、材料堆放不安全；安全通道不暢。第五類：交通線路配置不安全。第六類：操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。第七類：地面滑：地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物。第八類：貯存方法不安全。第九類：環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)，惡劣天氣的影響等。3.生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良（9類）作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第十九頁，共87頁。第一類：沒有安全規(guī)章制度或不健全，或不落實(shí)。安全規(guī)章制度不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位實(shí)際，缺乏可操作性，或不認(rèn)真執(zhí)行。第二類：沒有操作規(guī)程或不健全。操作規(guī)程不符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有覆蓋本單位所有工種、所有崗位，生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和崗位設(shè)置發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。4.管理上的缺陷（8類）辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十頁，共87頁。第三類：教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，人員缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。未按規(guī)定內(nèi)容、課時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，班前、班后安全教育不落實(shí)，未做到全員培訓(xùn)，從業(yè)人員未掌握相關(guān)安全知識(shí)和操作技能，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不能夠嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程等。第四類：勞動(dòng)組織不合理。未明確現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)，人員分工不合理等。第五類：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。第六類：違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。第七類：沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施第八類：對(duì)事故隱患整改不力等。辨識(shí)目的作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十一頁，共87頁。傷亡事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源，并審查、確定其與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范等要求的符合情況，同時(shí)對(duì)辨識(shí)對(duì)象進(jìn)行分析，確定其發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，從而為完善企業(yè)安全管理工作提供依據(jù)。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十二頁，共87頁。一、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法是辨識(shí)危險(xiǎn)源的主要工具，許多系統(tǒng)安全分析、評(píng)價(jià)方法都可用來進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，選用哪種辨識(shí)方法要根據(jù)分析對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來定。常用的方法有直觀經(jīng)驗(yàn)法、系統(tǒng)安全分析法、參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)的方法等。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十三頁，共87頁。1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)過程，不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中?！駥?duì)照經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助其經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析的方法?！耦惐确椒惐确椒ㄊ抢孟嗤蛳嗨乒こ滔到y(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推，分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)危害因素。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十四頁，共87頁。2、系統(tǒng)安全分析法常用于復(fù)雜系統(tǒng)的分析，已漸漸形成了一門專門的學(xué)科，分析方法也多達(dá)幾十種，這些分析方法各有特色，可適用于不同的領(lǐng)域、階段和場(chǎng)合。常用的系統(tǒng)安全分析方法有預(yù)先危險(xiǎn)分析法、事故樹分析法、事件樹分析法等。

3、參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)的方法重大危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)的選擇是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的第一步，主要考慮辨識(shí)對(duì)象的工作原理、結(jié)構(gòu)、事故類型、易發(fā)性以及運(yùn)行特點(diǎn)等工藝和安全特性。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十五頁，共87頁。二、危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序1、危險(xiǎn)源的調(diào)查在進(jìn)行危險(xiǎn)源調(diào)查之前首先要確定所要分析的系統(tǒng)，例如，是整個(gè)企業(yè)還是某個(gè)車間或某個(gè)生產(chǎn)工藝過程。然后對(duì)所分析系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容有：●生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況：工藝布置，設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力，設(shè)備性能，設(shè)備本質(zhì)安全化水平，工藝設(shè)備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質(zhì)、危害，使用的能量類型及強(qiáng)度等。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十六頁，共87頁?！褡鳂I(yè)環(huán)境情況：安全通道情況，生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局，作業(yè)空間布置等。●操作情況：操作過程中的危險(xiǎn)，工人接觸危險(xiǎn)的頻度等?！袷鹿是闆r：過去事故及危害狀況，事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施?！癜踩雷o(hù)：危險(xiǎn)場(chǎng)所有無安全防護(hù)措施，有無安全標(biāo)志，燃?xì)狻⑽锪鲜褂糜袩o安全措施等。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十七頁，共87頁。2、危險(xiǎn)區(qū)域的界定即劃定危險(xiǎn)源點(diǎn)的范圍。首先應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，可按設(shè)備、生產(chǎn)裝置及設(shè)施劃分子系統(tǒng)，也可按作業(yè)單元?jiǎng)澐肿酉到y(tǒng)。然后分析每個(gè)子系統(tǒng)中所存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)，一般將產(chǎn)生能量或具有能量、物質(zhì)、操作人員的作業(yè)空間，產(chǎn)生聚集危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、容器作為危險(xiǎn)源點(diǎn)。然后以危險(xiǎn)源點(diǎn)為核心加上防護(hù)范圍即為危險(xiǎn)區(qū)域，這個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域就是危險(xiǎn)源的區(qū)域。在確定危險(xiǎn)源區(qū)域時(shí)，可按以下方法界定：●按危險(xiǎn)源是固定還是移動(dòng)界定。如運(yùn)輸車輛、車間內(nèi)的搬運(yùn)設(shè)備為移動(dòng)式，其危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)隨設(shè)備的移動(dòng)空間而定。而鍋爐、壓力容器、儲(chǔ)油罐等則是固定源，其區(qū)域范圍也固定。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十八頁，共87頁?！癜次ｋU(xiǎn)源是點(diǎn)源還是線源界定。一般線源引起的危害范圍較點(diǎn)源的大?！癜次ｋU(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所來劃定危險(xiǎn)源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有被車輛傷害的場(chǎng)所，有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所等?！癜次ｋU(xiǎn)設(shè)備所處位置作為危險(xiǎn)源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫、氧氣站、變配電站等?！癜茨芰啃问浇缍ㄎｋU(xiǎn)源。如化學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、機(jī)械危險(xiǎn)源、輻射危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二十九頁，共87頁。3、存在條件及觸發(fā)因素的分析●一定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)或一定強(qiáng)度的能量，由于存在條件不同，所顯現(xiàn)的危險(xiǎn)性也不同，被觸發(fā)轉(zhuǎn)換為事故的可能性大小也不同。因此存在條件及觸發(fā)因素的分析是危險(xiǎn)源識(shí)別的重要環(huán)節(jié)。存在條件分析包括：儲(chǔ)存條件（如堆放方式、其他物品情況、通風(fēng)等），物理狀態(tài)參數(shù)（如溫度、壓力等）。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第三十頁，共87頁。●設(shè)備狀況（如設(shè)備完好程度、設(shè)備缺陷、維修保養(yǎng)情況等），防護(hù)條件（如防護(hù)措施、故障處理措施、安全標(biāo)志等），操作條件（如操作技術(shù)水平、操作失誤率等），管理?xiàng)l件等。●觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個(gè)人因素（如操作失誤、不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素等）和管理因素（如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤安排等）。自然因素是指引起危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其變化。如氣候條件參數(shù)（氣溫、氣壓、濕度、大氣風(fēng)速）變化，雷電，雨雪，振動(dòng)，地震等。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第三十一頁，共87頁。辨識(shí)分析4、潛在危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故，其表現(xiàn)是能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放，因此危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性可用能量的強(qiáng)度和危險(xiǎn)物質(zhì)的量來衡量。能量包括電能、機(jī)械能、化學(xué)能、核能等，危險(xiǎn)源的能量強(qiáng)度越大，表明其潛在危險(xiǎn)性越大。危險(xiǎn)物質(zhì)主要包括燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩大類。前者泛指能夠引起火災(zāi)或爆炸的物質(zhì)，如可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、混合危險(xiǎn)性物質(zhì)等。后者系指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、至畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)。可根據(jù)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)量來描述危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第三十二頁，共87頁。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制如管道破裂可引起泄露，泄漏物遇上點(diǎn)火源可導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸、環(huán)境污染，如泄露出來的物質(zhì)有毒還可導(dǎo)致人員中毒。我們?cè)诜治鰰r(shí)，最好分析前面的事件，如分析破裂這一事件，對(duì)于管道破裂這一事件，可列出所有導(dǎo)致管道破裂的因素，在列出管道破裂可能發(fā)生的結(jié)果，如中毒、火災(zāi)爆炸等。在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)各種危險(xiǎn)因素導(dǎo)致管道破裂發(fā)生的可能性和管道一旦破裂所產(chǎn)生結(jié)果的嚴(yán)重性。最終確定管道破裂的風(fēng)險(xiǎn)。分析事件的級(jí)別越往前，越能找出導(dǎo)致事件發(fā)生的原因，采取的措施越有針對(duì)性。第三十三頁，共87頁。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制5、危險(xiǎn)源等級(jí)劃分危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)質(zhì)上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)。按事故出現(xiàn)可能性大小可分為非常容易發(fā)生、容易發(fā)生、較容易發(fā)生、不容易發(fā)生、難以發(fā)生、極難發(fā)生。根據(jù)危害程度可分為可忽略的、臨界的、危險(xiǎn)的、破壞性的等級(jí)別。也可按單項(xiàng)指標(biāo)來劃分等級(jí)。如高處作業(yè)根據(jù)高度差指標(biāo)將墜落事故危險(xiǎn)源劃分為四級(jí)（一級(jí)2~5m，二級(jí)5-15m,三級(jí)15~30m,特級(jí)30m以上）。按壓力指標(biāo)將壓力容器劃分為低壓容器、中壓容器、高壓容器、超高壓容器四級(jí)。第三十四頁，共87頁。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

從控制管理角度，通常根據(jù)危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性大小、控制難易程度、事故可能造成損失情況進(jìn)行綜合分級(jí)。下表是航空工業(yè)企事業(yè)單位危險(xiǎn)源的劃分方法。Ⅰ級(jí)是指可能造成多人死亡，設(shè)備系統(tǒng)造成重大損失的生產(chǎn)場(chǎng)所；Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)源是指可能造成死亡或多人重傷，導(dǎo)致設(shè)備造成較大損失的生產(chǎn)場(chǎng)所；Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)源指可能造成重傷，導(dǎo)致設(shè)備造成損失的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。不同行業(yè)與不同企業(yè)采取的劃分方法也各異，企業(yè)內(nèi)部也可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行劃分。劃分的原則是突出重點(diǎn)，便于控制管理。第三十五頁，共87頁。航空工業(yè)企事業(yè)單位危險(xiǎn)源的劃分方法典型一級(jí)危險(xiǎn)源典型二級(jí)危險(xiǎn)源典型三級(jí)危險(xiǎn)源鍋爐房變配電站沖床氫（氧）氣站噴漆廠房帶鋸大中型油庫起重吊車剪床硝鹽槽試車（飛）臺(tái)（站）油封間彈（炸）藥庫小型油庫木工平刨空壓站汽油洗滌間制冷間煤氣站爆炸成型場(chǎng)所落壓床液化氣站各種金屬熔爐乙炔站劇毒品庫場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主要交叉道口高處作業(yè)場(chǎng)所

氣瓶庫

辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第三十六頁，共87頁。辨識(shí)分析作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)分析（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)、和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：●火災(zāi)和爆炸●沖擊和撞擊●中毒、窒息和觸電●有毒有害物料、氣體的泄露●其他化學(xué)、物理性危害因素●人機(jī)工程因素●設(shè)備的腐蝕、缺陷●對(duì)環(huán)境的可能影響等第三十七頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是利用工程技術(shù)和管理手段消除、控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故而造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的工作，這是安全管理的最終目的。第三十八頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

一、風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑

對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，一般可以從三個(gè)方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。1.技術(shù)控制技術(shù)控制就是指采用技術(shù)手段對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。危險(xiǎn)源控制技術(shù)大致可分為防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少或避免事故損失的安全技術(shù)兩大類。前者在于約束、限制系統(tǒng)中的能量，防止發(fā)生能量的意外釋放；后者在于避免或減輕意外釋放的能量對(duì)人或物的作用。顯然，在采取危險(xiǎn)源控制措施時(shí)，我們應(yīng)著眼于前者，盡量做到防患于未然；另一方面也應(yīng)充分做好把事故造成的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)的準(zhǔn)備，防止事故擴(kuò)大或引起其他事故（二次事故）。第三十九頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制2.人行為控制人行為控制就是控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員的安全意識(shí)，做到人的安全化；其次應(yīng)提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性，做到操作安全化。第四十頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制1）重視教育培訓(xùn)，做到人的安全化

危險(xiǎn)源控制的各項(xiàng)措施能否得到貫徹執(zhí)行，執(zhí)行效果如何，很大程度上取決于各階層人員的安全意識(shí)、對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)控制的認(rèn)識(shí)程度、有關(guān)的安全知識(shí)以及操作技能的掌控程度。因此，必須對(duì)涉及危險(xiǎn)源控制的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)，考核通過才準(zhǔn)上崗。從事危險(xiǎn)源崗位工作的人員要專門培訓(xùn)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練以及提高文化素質(zhì)，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育等。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險(xiǎn)類型，產(chǎn)生危險(xiǎn)的主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法，日常的安全操作要求，應(yīng)急措施等。第四十一頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制2）操作安全化

深入研究作業(yè)性質(zhì)和操作規(guī)律，合理設(shè)計(jì)操作內(nèi)容、方法、形式及頻次等，以減少疲勞，提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性。

通過危險(xiǎn)源辨識(shí)分析，可以盡可能避開認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的操作步驟，提出更為合理安全的操作步驟，并以標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的形勢(shì)固定下來，使作業(yè)人員有章可循，按程序操作。操作規(guī)程中應(yīng)寫明各步驟的主要危險(xiǎn)及其對(duì)應(yīng)的控制方法,最好指出操作不當(dāng)可能帶來的后果。第四十二頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制3.管理控制通過各種管理手段，提高生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境及人員的綜合安全性水平，以期預(yù)防事故發(fā)生。管理控制對(duì)于班組來說，就是嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度辦事，切實(shí)肩負(fù)起各自的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并落實(shí)整改。

第四十三頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制具體說，制定控制措施應(yīng)當(dāng)按危險(xiǎn)源——事件——結(jié)果的關(guān)系，先列出預(yù)防性措施，即防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故或事件發(fā)生的措施，再列出事件一旦發(fā)生，防止事件發(fā)生的結(jié)果或減輕事件發(fā)生的后果嚴(yán)重性的措施，這些措施是恢復(fù)性措施（避免事件擴(kuò)大，事件發(fā)生后經(jīng)采取恢復(fù)性措施恢復(fù)到原來的安全狀態(tài)）或應(yīng)急措施。應(yīng)當(dāng)注意，導(dǎo)致事件發(fā)生的危險(xiǎn)危害因素有許多，每一項(xiàng)危險(xiǎn)危害因素都應(yīng)采取幾項(xiàng)措施。當(dāng)然，措施可以是技術(shù)措施，也可以是管理措施。對(duì)結(jié)果的控制不容忽視。結(jié)果的控制措施可以是檢測(cè)報(bào)警、聯(lián)鎖、自動(dòng)切斷、圍堰、泄壓、中和吸收、火炬燒掉、啟動(dòng)消防水系統(tǒng)和滅火器等。無論是預(yù)防性措施還是恢復(fù)性措施，都應(yīng)與危險(xiǎn)源或結(jié)果建立一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。第四十四頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

例如，針對(duì)管線泄漏提出的預(yù)防性措施為：按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)(說明管道和閥門等連接部位的密封方式)，材質(zhì)符合要求（注明所用材料的材質(zhì)），投用前試漏，進(jìn)行氣密試驗(yàn)，進(jìn)介質(zhì)遵守升溫規(guī)程進(jìn)行熱緊，平時(shí)巡檢，按周期（注明具體時(shí)間跨度）進(jìn)行強(qiáng)制性壓力容器檢測(cè)，無損探傷等；針對(duì)管線一旦發(fā)生泄漏提出的恢復(fù)性措施（應(yīng)急措施）為：包盒子，帶壓注膠堵漏，啟用緊急切斷閥（注明手動(dòng)、自動(dòng)、或即可手動(dòng)又可自動(dòng)），檢測(cè)報(bào)警，消防器材，應(yīng)急預(yù)案等。第四十五頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

危險(xiǎn)源辨識(shí)分析工作（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，不可敷衍了事。企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)該組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)分析，并提出控制措施，組織力量評(píng)審，以確定危險(xiǎn)源識(shí)別的全面性，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合理性和控制措施的充分性。

企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)分析（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）的結(jié)果、制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)該采取的控制措施，從而保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證安全生產(chǎn)。第四十六頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制二、風(fēng)險(xiǎn)控制的手段1、常用的技術(shù)控制手段1）消除危險(xiǎn)。

在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目及產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初，采用各種技術(shù)手段，使廠房、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、電能等達(dá)到安全要求，最大程度的實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)，從本質(zhì)上根除潛在危險(xiǎn)。2）控制危險(xiǎn)。

采用熔斷器、安全閥、限速器、緩沖器、爆破膜、輕質(zhì)頂棚等裝置（設(shè)施）限制或減小危險(xiǎn)源的危害程度。第四十七頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制3）防護(hù)危險(xiǎn)。從設(shè)備防護(hù)和個(gè)體防護(hù)兩個(gè)方面考慮。對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和物質(zhì)可采用自動(dòng)跳閘，聯(lián)鎖防護(hù)，遙控防護(hù)，控制防護(hù)等措施。為保護(hù)人員的生命和健康，可采用安全帽、安全鞋、護(hù)目鏡、面罩、呼吸護(hù)具、安全帶等進(jìn)行防護(hù)。4）隔離防護(hù)。危險(xiǎn)性較大而又無法消除或控制時(shí)，可采用設(shè)置禁止入內(nèi)標(biāo)志，固定隔離設(shè)施（如設(shè)置防護(hù)罩。防護(hù)擋板、防護(hù)柵欄等），設(shè)定安全距離等具體辦法，從空間上與危險(xiǎn)源隔離開來。5）提示防護(hù)。可采用檢測(cè)報(bào)警裝置，警示標(biāo)志等措施來警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施或緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。第四十八頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制2.非技術(shù)控制手段

非技術(shù)控制手段一般有：安全檢查控制、安全教育培訓(xùn)控制、應(yīng)急控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、文件和資料控制以及安全文化建設(shè)等?，F(xiàn)將企業(yè)在實(shí)際工作中應(yīng)用的幾種非技術(shù)控制手段簡要介紹，供參考借鑒。

1）作業(yè)崗位（場(chǎng)所）安全生產(chǎn)預(yù)知預(yù)控卡

作業(yè)崗位（場(chǎng)所）安全預(yù)知預(yù)控卡,并不代替各工種的“安全操作規(guī)程”，只是針對(duì)該作業(yè)活動(dòng)中存在的“危險(xiǎn)源、點(diǎn)及易引發(fā)事故的行為和事項(xiàng)”而提出的安全要求與措施及相應(yīng)的應(yīng)急控制。以便于操作人員在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的不同階段，對(duì)照確認(rèn)無誤后，再進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)。防止因疏忽、麻痹大意等造成生產(chǎn)事故，并提高緊急情況下的應(yīng)變能力。第四十九頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制公司作業(yè)崗位（場(chǎng)所）安全生產(chǎn)預(yù)知預(yù)控卡編制：審核：批準(zhǔn)：日期：作業(yè)崗位（場(chǎng)所）名稱作業(yè)人員（班組）作業(yè)管理部門（車間）作業(yè)安全責(zé)任人作業(yè)活動(dòng)簡要描述上崗要求（重點(diǎn)是對(duì)操作者的要求，作業(yè)前的注意事項(xiàng)和自檢項(xiàng)目）作業(yè)活動(dòng)中的“注意”“不得”“確認(rèn)”等有關(guān)事項(xiàng)“危險(xiǎn)源、點(diǎn)及易引發(fā)事故的行為和事項(xiàng)”的簡要描述和相應(yīng)的應(yīng)急控制備注：本卡并不代替各工種的“安全操作規(guī)程”，只是針對(duì)該作業(yè)活動(dòng)中存在的“危險(xiǎn)源、點(diǎn)及易引發(fā)事故的行為和事項(xiàng)”而提出的安全要求與措施及相應(yīng)的應(yīng)急控制。以便于操作人員在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的不同階段，對(duì)照確認(rèn)無誤后，再進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)。防止因疏忽、麻痹大意等造成生產(chǎn)事故，并提高緊急情況下的應(yīng)變能力。第五十頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制2）安全檢查表法

安全檢查表簡稱為檢查表，是安全管理最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的一種方法，它不僅是實(shí)施安全檢查和診斷的一種有效的工具，也是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)的有效手段，同時(shí)還是分析事故的又一種方法。運(yùn)用進(jìn)行安全檢查可以對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等評(píng)價(jià)，并可獲得定性的評(píng)價(jià)結(jié)果。第五十一頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制①安全檢查表的分類安全檢查表按用途和對(duì)象不同可大致分為以下幾種：

●設(shè)計(jì)用安全檢查表。其內(nèi)容主要包括廠址選擇、平面布置、工藝流程、裝置的配置、建筑物、安全裝置與操作、危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸、消防通道和設(shè)施的安全性等。

●

廠級(jí)（公司）安全檢查表。其內(nèi)容主要包括廠區(qū)內(nèi)各工藝和裝置的安全性、防火防爆等要害部位、安全裝置與設(shè)施、危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和使用、消防器材配備、安全管理和遵章守紀(jì)情況等。

第五十二頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制●

車間安全檢查表。其內(nèi)容包括工人安全、安全例會(huì)、設(shè)備布置、照明和通風(fēng)、塵毒監(jiān)測(cè)、安全標(biāo)志、防護(hù)欄裝置、消防器材及操作管理。

●工段及各崗位安全檢查表。主要為自檢、自查、根據(jù)崗位的安全技術(shù)要求控制要點(diǎn)檢查，內(nèi)容具體易行。

●專業(yè)性安全檢查。主要用于專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，針對(duì)專業(yè)技術(shù)來要求安全檢查。如壓力容器、電器、建筑施工、危險(xiǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、特殊裝置與設(shè)備等的專業(yè)檢查表。第五十三頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

②安全檢查表的編制安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查或出了事故進(jìn)行事故診斷的項(xiàng)目明細(xì)表。通常是根據(jù)安全生產(chǎn)情況、安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及以往事故教訓(xùn)等進(jìn)行周密考慮，將系統(tǒng)中需要查明的問題或需要檢查的項(xiàng)目一一列在表上，以備安全檢查和事故分析查詢時(shí)使用。使用時(shí)按項(xiàng)可用“是”或“否”、用“√”或“×”、或用簡單參數(shù)進(jìn)行回答，后留一欄處理意見，最后是檢查日期或檢查人簽字。第五十四頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制要編制一個(gè)高質(zhì)量的安全檢查表，不僅需要有安全專家，還要有對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象十分了解的專家。要編制出成功的安全檢查表，以下幾個(gè)方面的程序是必不可少的：

●組成編制組。應(yīng)包括行業(yè)安全專家、專業(yè)人員、管理人員和實(shí)際的操作人員等方面的人員。

●收集同類對(duì)象或類似對(duì)象的安全評(píng)價(jià)方法。包括評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果和取得的總體效果，特別要收集已經(jīng)編制好的安全檢查表。

●分析評(píng)價(jià)對(duì)象。包括分析結(jié)構(gòu)、功能、工藝條件、管理狀況、運(yùn)行環(huán)境和可能的事故后果等。特別是對(duì)于已經(jīng)發(fā)生過的事故，要解剖事故的原因、影響及后果。

第五十五頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

●確定評(píng)價(jià)依據(jù)。檢查的依據(jù)是有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)資料等。

●確定檢查項(xiàng)目。把評(píng)價(jià)對(duì)象分成單元或?qū)哟?，列出各單元或?qū)哟蔚奈ｋU(xiǎn)因素清單，確定檢查項(xiàng)目。

●編制表格。根據(jù)已經(jīng)取得的資料、數(shù)據(jù)和依據(jù)等設(shè)計(jì)表格，并填寫檢查項(xiàng)目。

●專家會(huì)審。對(duì)已經(jīng)設(shè)計(jì)出的表格要通過有關(guān)專家的會(huì)審，找出遺漏的檢查和不完善的項(xiàng)目。

●完善表格。檢查表編制后，要經(jīng)過多次實(shí)踐的檢驗(yàn)不斷修改完善。第五十六頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制③方法特點(diǎn)及適用范圍安全檢查表法大體有如下優(yōu)點(diǎn)：

●能夠?qū)z查對(duì)象預(yù)先編制出比較系統(tǒng)和完整的安全檢查表，在檢查時(shí)可避免漏檢?！襻槍?duì)不同的檢查對(duì)象和要求編制相應(yīng)的安全檢查表，使安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

●安全檢查表中的檢查依據(jù)欄目，對(duì)于貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)將起到宣傳教育作用，可做到有法可依、依法檢查，避免檢查的隨意性和檢查失誤。

第五十七頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

●檢查內(nèi)容要點(diǎn)欄目用提問方式，檢查結(jié)果欄目回答是否符合安全要求，可給人較深刻的印象，能使人知道如何做是正確的，因而可起到安全教育的作用。

●安全檢查表的方法可以和生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，可采用檢查評(píng)分表的方式，根據(jù)評(píng)分結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。

●安全檢查表法簡明易懂，容易掌握，便于推廣應(yīng)用。這種方法也是推廣應(yīng)用事故樹分析等其他系統(tǒng)安全分析方法及安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。第五十八頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

④應(yīng)注意的問題在編制和應(yīng)用安全檢查表時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

●各類安全檢查表不宜通用，專業(yè)與日常、重點(diǎn)與次要、管理者與操作者等檢查內(nèi)容要有區(qū)分，做到各負(fù)其責(zé)。

●在一個(gè)檢查表內(nèi)，應(yīng)按工程內(nèi)容分類編寫，如對(duì)一個(gè)油罐區(qū)可以從平面布置、防火堤、油罐、油泵及油管線、防火防爆、消防、安全管理等方面分類排序編寫，既邏輯清楚又防止漏項(xiàng)。

●檢查表所列舉的檢查點(diǎn)應(yīng)抓住要害，突出重點(diǎn)，簡繁適當(dāng)?！駲z查者應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。第五十九頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制3）安全操作確認(rèn)制度

確認(rèn)制是用反復(fù)、復(fù)誦、監(jiān)護(hù)、設(shè)標(biāo)志提醒以及操作票等辦法，保證操作的正確、準(zhǔn)確，以避免由于想當(dāng)然、猜測(cè)、遺忘、誤會(huì)、疲勞、走神、情況異常等因素引起的失誤，把確認(rèn)形成制度。第六十頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

①安全操作確認(rèn)制與安全操作規(guī)程、操作方法的區(qū)別。

確認(rèn)制不是操作規(guī)程，是執(zhí)行操作規(guī)程的保障。假設(shè)“出門別忘帶鑰匙”是操作規(guī)程，那么“出門前摸摸衣兜內(nèi)有沒有鑰匙”就是確認(rèn)制了。

確認(rèn)制也不是操作方法，操作方法規(guī)定了一系列操作細(xì)節(jié)，確認(rèn)制則是抓住易出事故的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)核實(shí)，達(dá)到確信、確實(shí)的程度，再進(jìn)行操作。

確認(rèn)制的貫徹和應(yīng)用，能夠促使員工按“規(guī)程”或“操作法”作業(yè)，有利于防止因疏忽、麻痹大意等造成的事故。第六十一頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

②確認(rèn)制的實(shí)施應(yīng)規(guī)范化、制度化為了保證安全操作確認(rèn)制的實(shí)施，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將安全操作確認(rèn)制規(guī)范化，通過規(guī)章制度的形式，保證安全操作確認(rèn)制在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中正確執(zhí)行。下面為某企業(yè)制定的《安全確認(rèn)制實(shí)施辦法》，供參考借鑒。第一條：為了認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，在生產(chǎn)過程中使安全工作做到確認(rèn)無誤，達(dá)到遏制事故，控制“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，特制定本實(shí)施辦法。第六十二頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第二條：安全確認(rèn)就是對(duì)崗位責(zé)任、操作方法、操作對(duì)象、作業(yè)環(huán)境和管理責(zé)任、管理辦法、管理對(duì)象、管理質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，把不安全因素和不安全行為遏制在上崗前，控制在管理中。

第三條：全體職工要嚴(yán)格堅(jiān)持崗前確認(rèn)制，做到不確認(rèn)不上崗。各級(jí)管理人員或職能部門對(duì)布置安排工作的執(zhí)行情況也必須進(jìn)行確認(rèn)，做到每部署一項(xiàng)工作就確認(rèn)一項(xiàng)工作，使其落實(shí)到實(shí)處。第六十三頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第四條：生產(chǎn)崗位安全確認(rèn)包括以下內(nèi)容。1.崗位操作對(duì)象，包括設(shè)備、設(shè)施、器材及安全防護(hù)設(shè)施符合安全規(guī)定，無隱患及缺陷。2.崗位作業(yè)環(huán)境，包括溫度、照明、通風(fēng)、塵毒、安全通道、安全出口。3.崗位操作規(guī)程齊全、有效，操作人員熟練掌握，熟練操作。4.互保、監(jiān)護(hù)等措施到位。5.勞保用品穿戴合理、齊全，包括安全帽、工作服、勞保鞋、口罩及其他防護(hù)用具用品配置規(guī)范。第六十四頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第五條：安全管理工作確認(rèn)以安全確認(rèn)卡形式進(jìn)行。每月28日前，依據(jù)本單位各項(xiàng)安全管理工作的貫徹，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)企業(yè)安全管理部門。

第六條：生產(chǎn)崗位安全確認(rèn)根據(jù)崗位的固定性和非固定性，將崗位安全確認(rèn)分為掛牌制和翻牌制兩種確認(rèn)方式。1.掛牌制：本方式適合于非固定性崗位，如檢修、井下作業(yè)等崗位。各班組應(yīng)按照各崗位特點(diǎn)，并根據(jù)崗位責(zé)任確認(rèn)內(nèi)容制成“非固定崗位確認(rèn)卡”。上崗前班組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)確認(rèn)，確認(rèn)者按照“確認(rèn)卡”上的確認(rèn)內(nèi)容逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，再由班組長或指定復(fù)查人員進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，無誤后，由復(fù)查確認(rèn)者將“確認(rèn)牌”掛在現(xiàn)場(chǎng)以示確認(rèn)，若有問題或隱患時(shí)，等處理結(jié)束確認(rèn)無誤后，再將確認(rèn)牌掛在現(xiàn)場(chǎng)。并做好記錄（確認(rèn)人、復(fù)查人簽字）。當(dāng)班下班時(shí)再將確認(rèn)牌取下。第六十五頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制2.翻牌制：本方式適應(yīng)于固定崗位，如儀表控制崗位、提升信號(hào)崗位等。各班組應(yīng)按照固定崗位特點(diǎn)，并依據(jù)崗位責(zé)任制確認(rèn)內(nèi)容制成“固定性崗位責(zé)任確認(rèn)卡”。上崗前由確認(rèn)者按照確認(rèn)卡上的確認(rèn)內(nèi)容逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，再由班組長復(fù)查確認(rèn)無誤后，由班組長將確認(rèn)牌翻到確認(rèn)面，否則將問題或隱患處理結(jié)束確認(rèn)無誤后，再將確認(rèn)牌翻到確認(rèn)面，以示確認(rèn)，并做好記錄（確認(rèn)人、復(fù)查人簽字）。當(dāng)班下班時(shí)再將牌翻到未確認(rèn)一面。第六十六頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第七條：為使安全確認(rèn)制真正落實(shí)到位，要堅(jiān)持崗位自我確認(rèn)、班組復(fù)查確認(rèn)、車間檢查確認(rèn)、企業(yè)抽查確認(rèn)。第八條：凡因確認(rèn)者或復(fù)查者不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究確認(rèn)者或復(fù)查者的責(zé)任。第九條：凡未確認(rèn)就掛確認(rèn)牌或翻確認(rèn)牌者，或需要確認(rèn)的崗位沒有進(jìn)行確認(rèn)，一旦查出，不論是否造成事故都要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十條：本實(shí)施辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。安全生產(chǎn)確認(rèn)制對(duì)于企業(yè)來講是一項(xiàng)制度，對(duì)于個(gè)人來講則是一種習(xí)慣。良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，一方面需要在生產(chǎn)作業(yè)中逐漸養(yǎng)成，另一方面需要規(guī)章制度的約束，沒有規(guī)章制度的約束，良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣也很難養(yǎng)成。第六十七頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制③安姆科軟包裝（北京）有限公司《生產(chǎn)檢查確認(rèn)制度》節(jié)選

生產(chǎn)班組在運(yùn)用檢查確認(rèn)制度預(yù)防事故、保證安全生產(chǎn)、培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)習(xí)慣方面，可以參考借鑒一些其他企業(yè)的做法。以下為安姆科軟包裝（北京）有限公司所制定實(shí)施的“生產(chǎn)檢查確認(rèn)制度”就很有特色。第六十八頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制A開機(jī)前檢查內(nèi)容

●檢查設(shè)備有無異常，是否有壓縮空氣，當(dāng)無任何不正常情況時(shí)，合閘準(zhǔn)備，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)。

●檢查設(shè)備按鈕是否在要求狀態(tài)下，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)。

●檢查設(shè)備壓輥、張力輥是否在正確位置，穿膜路徑是否正確，由領(lǐng)機(jī)檢查。第六十九頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制●上下刮刀時(shí)是否按要求操作，由領(lǐng)機(jī)和生產(chǎn)主管檢查。

●開機(jī)前要按啟動(dòng)電鈴，通知同伴注意，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)。

●開機(jī)前檢查設(shè)備，收、放卷和齒輪防護(hù)板是否正常安裝和準(zhǔn)備狀態(tài)，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)。

●遠(yuǎn)離帶有警告標(biāo)志的設(shè)備，勿動(dòng)不了解功能作用的閥門及按鈕。

●檢查印刷設(shè)備靜電刷是否完好。第七十頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制B生產(chǎn)過程中檢查

●全體操作工是否穿戴工作服和安全鞋，分切和制袋崗位要求戴帽子，由生產(chǎn)主管檢查。

●所有油墨管頭和溶劑桶是否擰緊和加蓋，由生產(chǎn)主管檢查。

●設(shè)備照明是否正常，由生產(chǎn)主管檢查。

●全印機(jī)板軸是否發(fā)熱，由領(lǐng)機(jī)檢查。

●分切機(jī)上料吊鉤是否牢固，由領(lǐng)機(jī)檢查。

●制袋機(jī)開機(jī)時(shí)，不要向燙刀下伸手，由領(lǐng)機(jī)檢查。

●分切機(jī)調(diào)刀時(shí)注意不要割手，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)。第七十一頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制●漏灑在地面上的油墨或溶劑必須及時(shí)清理干凈，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)。

●全體操作工分離次品時(shí)，注意不要?jiǎng)潅帧?/p>

●非現(xiàn)用生產(chǎn)材料及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，保持通道暢通，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)主管檢查。

●檢查烘箱進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)和機(jī)器引風(fēng)是否正常

●印刷機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中擦拭膠輥，旁邊必須由第二個(gè)人在場(chǎng)看守。

●禁止在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)戴手套操作。第七十二頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制C生產(chǎn)完畢時(shí)檢查●檢查設(shè)備按鈕是否復(fù)位，由領(lǐng)機(jī)檢查●檢查設(shè)備是否在關(guān)閉狀態(tài)，由領(lǐng)機(jī)檢查●原膜、油墨、黏合劑全部返庫，由領(lǐng)機(jī)檢查●版輥、吊車是否吊鉤牢固，由版輥工負(fù)責(zé)，版輥主管檢查。●地面是否由溶劑，由油墨工負(fù)責(zé)●油墨庫當(dāng)班油墨是否加蓋，由油墨工負(fù)責(zé)。●設(shè)備地面是否清掃，由領(lǐng)機(jī)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)主管檢查?！裼湍珟彀踩珎兪欠耜P(guān)閉，由油墨工負(fù)責(zé)?！裼∷C(jī)壓印輥需銷死。第七十三頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制D其他檢查項(xiàng)目（由當(dāng)班生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)）

●廢棄的刀片必須放置在指定的容器內(nèi)。

●未經(jīng)公司批準(zhǔn)，非指定員工不得駕駛叉車和貨車。

●生產(chǎn)用品材料要定置擺放，油漬、水漬必須及時(shí)清理?！穸嗳瞬僮鳈C(jī)臺(tái)，如需處理問題，必須停機(jī)處理，由處理者在開關(guān)處掛上警告牌：“停機(jī)處理，切勿開機(jī)”，并由專人負(fù)責(zé)停機(jī)開機(jī)。

●其他不安因素第七十四頁，共87頁。風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制不同的企業(yè)有不同的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)程序、生產(chǎn)要求，不同的班組也有不同的生產(chǎn)任務(wù)、操作步驟、安全要求，上面所介紹的安姆科軟包裝（北京）有限公司所指定的“生產(chǎn)檢查確認(rèn)制度”只是舉例示意。不同的生產(chǎn)班組，可以根據(jù)本企業(yè)、本班組的具體情況，綜合自身實(shí)際情況有針對(duì)性的制定的生產(chǎn)作業(yè)檢查確認(rèn)制度，并運(yùn)用此制度培養(yǎng)職工的安全生產(chǎn)習(xí)慣。第七十五頁，共87頁。危險(xiǎn)源同事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷?？赡軐?dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患為重大事故隱患。危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的根源或狀態(tài)。從本質(zhì)講危險(xiǎn)源就是存在的能量與有害物質(zhì)，當(dāng)它們失去控制而導(dǎo)致的能量意外釋放或有害物質(zhì)的泄露與散發(fā)；而事故隱患是出現(xiàn)明顯缺陷的危險(xiǎn)源——第二類危險(xiǎn)源。一是物的不安全狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境不良，如設(shè)備、設(shè)施、工具材料缺陷，照明光線不足，溫度、濕度不適等；二是人的不安全行為，主要是指操作者違章違紀(jì)，冒險(xiǎn)蠻干等；三是管理上的缺陷，如監(jiān)督不力，領(lǐng)導(dǎo)失職，關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控等。隱患治理作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第七十六頁，共87頁。隱患治理一、事故隱患的判定依據(jù)，一般是客觀規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，原則上有以下三個(gè)方面：1、驗(yàn)證與國家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性。國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的依據(jù)，應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)與管理的的全過程。其內(nèi)容涉及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境條件、使用要求和管理準(zhǔn)則等，是企業(yè)安全管理和技術(shù)設(shè)計(jì)部門的工作依據(jù)，也是辨識(shí)分析工作人員判定事故隱患的首要依據(jù)。凡與國家安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相違的，都應(yīng)列為隱患范疇。國家《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，凡安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，均屬強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。（國家安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中，大多是定量判別，即使有定性概念，也具有較高的清晰度，是非分明。）作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第七十七頁，共87頁。隱患治理作業(yè)過程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制2、規(guī)章制度各項(xiàng)規(guī)章制度是前人生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是各類事故教訓(xùn)的產(chǎn)物。一般說來，這些規(guī)章制度反映了客觀要求，是符合科學(xué)規(guī)律的，不可違背。因此，企業(yè)的規(guī)章制度，包括生產(chǎn)、質(zhì)量、規(guī)程等，都是判定事故隱患的重要依據(jù)。（這種判定尺度，定量、定性兼而有之，較易對(duì)照掌握。）3、分析預(yù)測(cè)由于事故隱患是變化的、發(fā)展的，從管理角度看，不可能全部列入控制范圍；也有可能在發(fā)展中又產(chǎn)生新的現(xiàn)象，生成新的問題。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度總是滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，總有一個(gè)適應(yīng)與完善的過程。在這種情況下判定事故隱患就要憑借實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這一現(xiàn)象是否存在危險(xiǎn)，其危險(xiǎn)程度如何，是否有可能造成事故。這就要求辨識(shí)分析人員有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)積累，有較為豐厚的專業(yè)知識(shí)，相當(dāng)于專家型的權(quán)威判斷。（這一判定依據(jù)，沒有清晰的界面，屬定性類經(jīng)驗(yàn)型。）第七十八頁，共87頁。二、隱患治理1、企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)分析出的隱患項(xiàng)目，下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。還應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。2、企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；評(píng)審意見；隱患治理方案，包括資金