四：建筑工程招投標(biāo)與合同管理課件

四：建筑工程招投標(biāo)與合同管理課件第一頁(yè)，共87頁(yè)。主要內(nèi)容1建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論2建設(shè)工程招標(biāo)3建設(shè)工程投標(biāo)4建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理5工程索賠第二頁(yè)，共87頁(yè)。1建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史

第一階段：觀念確立和試點(diǎn)（1980～1983年）。我國(guó)的吉林省吉林市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國(guó)產(chǎn)生了示范性的影響。第二階段：大力推行（1984～1991年）。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三階段：全面推開（1992～1999年）。1999年8月30日全國(guó)人大九屆十一次會(huì)議通過了《中華人民共和合國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行。第三頁(yè)，共87頁(yè)。

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng)，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。第四頁(yè)，共87頁(yè)?！?.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點(diǎn)

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類（1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)；（2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)；（3）施工招標(biāo)投標(biāo)；（4）材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)；（5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)；（6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)；（7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。第五頁(yè)，共87頁(yè)。2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)①通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行交易公開；②鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)投資效益；③通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制與運(yùn)作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平?！?.1

建設(shè)工程招投標(biāo)概述第六頁(yè)，共87頁(yè)。3、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則

1）.合法原則

2）.公開、公平、公正原則

信息公開開標(biāo)的程序公開評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開中標(biāo)的結(jié)果公開

3）.誠(chéng)實(shí)信用原則§1.1

建設(shè)工程招投標(biāo)概述第七頁(yè)，共87頁(yè)。4、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義

（1）招標(biāo)人通過對(duì)各投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的報(bào)價(jià)和其他條件進(jìn)行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。（2）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要求依照法定程序公開進(jìn)行，有利于遏制承包活動(dòng)中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（3）有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。采用招投標(biāo)制，體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則?！?.1

建設(shè)工程招投標(biāo)概述第八頁(yè)，共87頁(yè)。5、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的作用

（1）使業(yè)主做好工程前期工作。（2）有效控制造價(jià)。（3）有效保障工程質(zhì)量。（4）有利于保障工程進(jìn)度。§1.1

建設(shè)工程招投標(biāo)概述第九頁(yè)，共87頁(yè)。按競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分§2.1

建設(shè)工程招標(biāo)概述

1、建設(shè)工程招標(biāo)方式

按招標(biāo)階段劃分

建設(shè)工程招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)一階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)優(yōu)勢(shì)：1）有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。2）有利于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。3）有利于為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。4）公開而客觀地進(jìn)行的。優(yōu)勢(shì)：1）招標(biāo)所需的時(shí)間較短，且招標(biāo)費(fèi)用較省。2）投標(biāo)人不易串通抬價(jià)。不足：不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得最佳投資效益。

第十頁(yè)，共87頁(yè)?！?.1

建設(shè)工程招標(biāo)概述

2、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》有明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。”第十一頁(yè)，共87頁(yè)。§2.2工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序

一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件1.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述（2）~（5）項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。第十二頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序

2.依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。第十三頁(yè)，共87頁(yè)。編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、建設(shè)工程招標(biāo)程序第十四頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，對(duì)于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請(qǐng)書格式第十五頁(yè)，共87頁(yè)。一、投標(biāo)須知

投標(biāo)須知是招標(biāo)文件中非常重要的部分，一般在投標(biāo)須知前有投標(biāo)須知前附表。投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為(合同價(jià)款的

%或

萬(wàn)元)履約擔(dān)保金額38.320評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)33.419開始時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分地點(diǎn)：

開標(biāo)25.118收件人：

；地點(diǎn)：

年

月

日

時(shí)

分投標(biāo)文件提交地點(diǎn)截止時(shí)間21.117一份正本，

份副本投標(biāo)文件份數(shù)18.116投標(biāo)人替代方案17.115集合時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分集合地點(diǎn)：

踏勘現(xiàn)場(chǎng)5.114不少于投標(biāo)總價(jià)的

%或

元投標(biāo)擔(dān)保金額16.113

日歷天（從投標(biāo)截止日算起）投標(biāo)有效期15.112工程計(jì)價(jià)方式13.111資格審查方式4.210[行業(yè)類別][資質(zhì)類別][資質(zhì)等級(jí)]投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求4.19資金來(lái)源3.18

年

月

日計(jì)劃開工；

年

月

日計(jì)劃竣工；施工總工期：日歷天工期要求2.27招標(biāo)范圍2.16[工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式1.14建設(shè)規(guī)模1.13[工程建設(shè)地點(diǎn)]建設(shè)地點(diǎn)1.12[招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱]工程名稱1.11說明與要求內(nèi)容條款項(xiàng)號(hào)§2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

第十六頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

二、合同條款

《施工招標(biāo)文件范本》中，對(duì)招標(biāo)文件的合同條件規(guī)定采用建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF一1999—0201）。第十七頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

三、合同文件格式

合同文件各是包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書、房屋建筑工程質(zhì)量保修書、承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書。在招標(biāo)文件中一般規(guī)定統(tǒng)一格式。第十八頁(yè)，共87頁(yè)。§2.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在招標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)施工圖紙、技術(shù)文件，提出使用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及規(guī)范的名稱、編號(hào)等規(guī)范的要求。對(duì)于根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，該項(xiàng)工程項(xiàng)目的材料、施工除必須達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還要求達(dá)到的特殊施工標(biāo)準(zhǔn)和要求以及國(guó)內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的項(xiàng)目，由招標(biāo)人在本章內(nèi)提出施工工藝要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人在中標(biāo)后，提出具體的施工工藝和做法，經(jīng)招標(biāo)人（發(fā)包人）批準(zhǔn)執(zhí)行。第十九頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

5、圖紙

圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括：圖紙目錄、設(shè)計(jì)總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖和電氣施工圖等。圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖集的，招標(biāo)人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，作為圖紙的重要組成部分。第二十頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

六、工程量清單

工程量清單是招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂施工合同，工程量清單即成為合同的組成部分。工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、工程規(guī)范和圖紙一起使用。第二十一頁(yè)，共87頁(yè)。§2.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

七、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式

投標(biāo)函部分是招標(biāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)工程投標(biāo)的意思表示的文件，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的格式，無(wú)條件的填寫。第二十二頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

八、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，計(jì)價(jià)表采用綜合單價(jià)的形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)并考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成。工程量清單計(jì)價(jià)格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。第二十三頁(yè)，共87頁(yè)。§2.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

九、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（1）施工組織設(shè)計(jì)編制具體要求是：采用文字并結(jié)合圖表形式說明各分部分項(xiàng)工程的施工方法；擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的技術(shù)組織措施，對(duì)關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施等。（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（3）擬分包項(xiàng)目情況表第二十四頁(yè)，共87頁(yè)。§2.3

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

十、資格審查申請(qǐng)書格式

對(duì)投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。一般情況下，公開招標(biāo)的項(xiàng)目大多采用資格預(yù)審方式，有些邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目也進(jìn)行資格后審。資格后審則要求在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在報(bào)送投標(biāo)文件的同時(shí)還要保送資格審查資料。評(píng)表委員會(huì)在正式評(píng)標(biāo)前，首先進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)者，對(duì)其投標(biāo)文件不予評(píng)審。第二十五頁(yè)，共87頁(yè)?！?.4

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

一、開標(biāo)

1、開標(biāo)程序：（1）主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；（2）介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；（3）宣布監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)、記錄人員名單；（4）重申評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；（5）檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件的密封情況，宣讀核查結(jié)果；（6）宣讀投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函、優(yōu)惠條件等；（7）宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；（8）監(jiān)標(biāo)人宣布工程標(biāo)底價(jià)格(設(shè)有標(biāo)底的)；（9）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。第二十六頁(yè)，共87頁(yè)?！?.4

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

2、無(wú)效投標(biāo)文件：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）投標(biāo)文件末按招標(biāo)文件要求密封的；（3）投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授的代理人簽字或蓋章的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的“授權(quán)委托書”原件的；（4）投件文件末按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的；（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。第二十七頁(yè)，共87頁(yè)?！?.4

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的過程一般如下：

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

2.評(píng)標(biāo)原則和紀(jì)律評(píng)標(biāo)原則：1）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；2）公平、公正、科學(xué)合理；

3）質(zhì)量好，履約率高，價(jià)格、工期合理，施工方法先進(jìn)；

4）反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十八頁(yè)，共87頁(yè)。§2.4

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

3.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作與初步評(píng)審初步評(píng)審的內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)辦法可以采用綜合評(píng)標(biāo)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。5.評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第二十九頁(yè)，共87頁(yè)?！?.4

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

三、定標(biāo)招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第三十頁(yè)，共87頁(yè)。§2.5

建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布。

第三十一頁(yè)，共87頁(yè)。§2.5

建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題二、資格預(yù)審

1.資格預(yù)審的作用（1）排除不合格的投標(biāo)人。（2）降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。（3）可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人。

2.資格預(yù)審的內(nèi)容（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力等；（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。第三十二頁(yè)，共87頁(yè)?！?.5

建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題三、工程標(biāo)底的編制

1.工程標(biāo)底的概念工程標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。

2.工程標(biāo)底的作用（1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)；（2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。第三十三頁(yè)，共87頁(yè)?！?.5

建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題3.工程標(biāo)底的編制原則

（1）根據(jù)國(guó)家公布的“四統(tǒng)一”原則以及施工圖紙招標(biāo)文件，并參照國(guó)家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要素市場(chǎng)價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。（2）標(biāo)底作為招標(biāo)人的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。（3）標(biāo)底應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資估算或總概算(修正概算)價(jià)格以內(nèi)。（4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素。采用固定價(jià)格的還應(yīng)考慮工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。（5）有些工程進(jìn)行招標(biāo)可以可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)（特別是對(duì)于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程）。編制標(biāo)底的，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（6）標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時(shí)封存，在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，所有接觸過工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。第三十四頁(yè)，共87頁(yè)?！?.5

建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題4.標(biāo)底的編制方法

（1）工料單價(jià)法工料單價(jià)法，采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分部分項(xiàng)工程直接需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。（2）綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，它綜合計(jì)算了完成單位分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。第三十五頁(yè)，共87頁(yè)。3建設(shè)工程投標(biāo)

§3.1

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序

一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

1）投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。3）投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。6）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作文由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。7）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。8）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。9）投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第三十六頁(yè)，共87頁(yè)?！?.1

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序

二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序

（1）獲得招標(biāo)信息、成立投標(biāo)工作班子，決定是否投標(biāo)。（2）參加資格預(yù)審，遞交資格預(yù)審材料。（3）資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，購(gòu)買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料。（4）研究招標(biāo)文件、參加標(biāo)前會(huì)議、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、并對(duì)有關(guān)一文提出質(zhì)詢。（5）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。（6）根據(jù)圖紙，計(jì)算工程量，確定項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)。（7）確定報(bào)價(jià)技巧，編制投標(biāo)文件、封標(biāo)、遞交投標(biāo)文件。（8）參加開標(biāo)會(huì)議，書面澄清對(duì)投標(biāo)文件提出的問題。（9）接收中標(biāo)通知書后提交履約保證、與招標(biāo)人簽署合同協(xié)議書。

第三十七頁(yè)，共87頁(yè)?！?.1

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序

三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容

申報(bào)資格預(yù)審資格預(yù)審申請(qǐng)書必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間之前遞交到招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，資格預(yù)審申請(qǐng)書一般遞交一分原件和若干份副本（資格預(yù)審文件中規(guī)定），并分別由信封密封，信封上寫明資格預(yù)審的工程名稱，和申請(qǐng)人的名稱和住址。2.現(xiàn)場(chǎng)探勘踏勘現(xiàn)場(chǎng)之前，通過仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說明，擬定調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題。第三十八頁(yè)，共87頁(yè)。§3.1

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序

3.參加標(biāo)前會(huì)議。提出質(zhì)詢研究招標(biāo)文件后存在的問題，以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后仍存在的疑問，投標(biāo)人代表應(yīng)以書面形式在標(biāo)前會(huì)議上提出，招標(biāo)人將以書面形式答復(fù)。這種書面答復(fù)同招標(biāo)文件同樣具有法律效力。4.計(jì)算和校核工程量工程量的多少將直接影響到工程計(jì)價(jià)和中標(biāo)的機(jī)會(huì)，無(wú)論招標(biāo)文件是否提供工程量清單，投標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真按照?qǐng)D紙計(jì)算工程量。第三十九頁(yè)，共87頁(yè)?！?.1

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序

5.制定施工規(guī)劃（1）選擇和確定主要部位施工方法（2）選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。（3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃6.確定投標(biāo)報(bào)價(jià)（1）定額模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。是國(guó)內(nèi)工程以前經(jīng)常使用的方法，現(xiàn)在也在應(yīng)用。報(bào)價(jià)編制與工程概預(yù)算基本一致。（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)模式是在2003年7月開始以國(guó)家頒布的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）為依據(jù)的，也是與國(guó)際接軌的計(jì)價(jià)模式，將越來(lái)越廣泛地在工程計(jì)價(jià)中使用。第四十頁(yè)，共87頁(yè)。§3.1

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序

7.編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成必須與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致被否定和作廢。具體內(nèi)容及編寫要求見第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容。8.遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。全部投標(biāo)文件編制好后，按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期作廢。第四十一頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧

一、投標(biāo)決策的概念

投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和指定投標(biāo)行動(dòng)方案的過程。決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。第四十二頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧

二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策

影響投標(biāo)決策的因素（1）主觀因素：投標(biāo)人自己的條件，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。（2）客觀因素：1）業(yè)主和監(jiān)理的因素

2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)

3）風(fēng)險(xiǎn)因素第四十三頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧

2.選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法（1）定性決策的方法主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡(jiǎn)單，應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法包括評(píng)分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。第四十四頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧

1）評(píng)分法首先確定影響決策的因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對(duì)企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對(duì)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對(duì)每個(gè)指標(biāo)量化打分：將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分值相乘，求出指標(biāo)得分：最后將總得分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。第四十五頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧

評(píng)分法例子：

某企業(yè)獲取了一招標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取10個(gè)指標(biāo)作為衡量條件，如下：1.管理?xiàng)l件；2.工人條件；3.設(shè)計(jì)人員條件；4.機(jī)械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗(yàn)；6.資金是否落實(shí)；7.合同條件是否苛刻8.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況；9.今后的影響和機(jī)會(huì)；10.勞務(wù)和材料條件評(píng)價(jià)步驟：1）按照所確定的指標(biāo)對(duì)完成該項(xiàng)目的相對(duì)重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)2）用各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；3）將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分；4）將總分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來(lái)決定是否參加投標(biāo)。第四十六頁(yè)，共87頁(yè)。投標(biāo)須考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)w等級(jí)c指標(biāo)得分w×c好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21.管理水平2.技術(shù)水平3.機(jī)械設(shè)備能力4.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力5.實(shí)現(xiàn)工期的可能性6.資金支付條件7.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力比較8.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手積極性比較9.今后的機(jī)會(huì)10.勞務(wù)和材料條件∑w×c0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.05√√√√√√√√√√0.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74如果以往的經(jīng)驗(yàn)值為0.65即可以投標(biāo)，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)。評(píng)分法

第四十七頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧

三、

投標(biāo)策略與技巧

1.以信取勝2.以快取勝3.以廉取勝4.靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝5.以退圍巾6.長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略第四十八頁(yè)，共87頁(yè)?！?.2

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧

四、

投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

1.不平衡報(bào)價(jià)法2.突然降價(jià)法3.先虧后贏法4.多方案報(bào)價(jià)法5.增加建議方案法投標(biāo)技巧是投標(biāo)人在長(zhǎng)期的投標(biāo)實(shí)踐中，逐步積累的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取勝的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)外的建筑市場(chǎng)上，經(jīng)常運(yùn)用的投標(biāo)技巧還有很多，例如開口升級(jí)法、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法、聯(lián)合保標(biāo)法、質(zhì)量信譽(yù)取勝法等等。第四十九頁(yè)，共87頁(yè)。§3.3

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制與遞交

一、投標(biāo)文件的組成

常用的投標(biāo)文件的格式文本包括：1.

投標(biāo)函部分

包括法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。2.

商務(wù)標(biāo)部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分）投標(biāo)總價(jià)及工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表等。3.

技術(shù)標(biāo)部分

常由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備情況、項(xiàng)目擬分包情況、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力四部分組成。

第五十頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制與遞交

二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制步驟準(zhǔn)備工作包括：熟讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、參加答疑會(huì)議、市場(chǎng)調(diào)查及詢價(jià)、定額資料和標(biāo)準(zhǔn)圖集的準(zhǔn)備等。編制施工組織設(shè)計(jì)包括施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、用料計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的保證措施、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等。校核或計(jì)算工程量計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件投標(biāo)人按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式，填寫投標(biāo)文件。

第五十一頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制與遞交

三、編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)

投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)人提供的投標(biāo)文件格式，不能隨意更改。2.規(guī)定格式的每一空格都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見。3.保證計(jì)算數(shù)字及書寫正確無(wú)誤，單價(jià)、合價(jià)、總標(biāo)價(jià)及其大、小寫數(shù)字均應(yīng)仔細(xì)反復(fù)核對(duì)。4.投標(biāo)文件必須字跡清楚，簽名及印簽齊全，裝幀美觀大方。5.編制投標(biāo)文件正本一份，副本按招標(biāo)文件要求份數(shù)編制，并注明“正本”、“副本”。6.投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)按招標(biāo)文件的要求整理、裝訂成冊(cè)、密封和標(biāo)志。7.投遞標(biāo)書不宜太早，通常在截止日期前1—2天內(nèi)遞標(biāo)。第五十二頁(yè)，共87頁(yè)。§4.3

建設(shè)工程施工合同

一、建設(shè)工程施工合同的概念

1.概念建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)（1）合同標(biāo)的物的特殊性（2）合同履行期限的長(zhǎng)期性（3）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性（5）合同形式的特殊要求第五十三頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

建設(shè)工程施工合同

3.建設(shè)工程施工合同的作用（1）施工合同是工程施工過程中承發(fā)包雙方的行為準(zhǔn)則，施工中的一切活動(dòng)都必須按合同辦事，受合同約束，以合同為核心；（2）施工合同明確了合同當(dāng)事人雙方在施工階段各自的權(quán)利和義務(wù)；（3）施工合同是監(jiān)理工程師實(shí)施施工階段監(jiān)理的依據(jù)；（4）施工合同是承發(fā)包雙方解決爭(zhēng)議的依據(jù)，是保護(hù)各自的權(quán)益的依據(jù)。第五十四頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

建設(shè)工程施工合同

二、建設(shè)工程施工合同的訂立

1.訂立施工合同應(yīng)具備的條件（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；（3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；（4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源己經(jīng)落實(shí)；（5）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。2.訂立施工合同應(yīng)當(dāng)遵守的原則（1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃原則（2）平等、自愿、公平的原則（3）誠(chéng)實(shí)信用原則（4）等價(jià)有償原則（5）不損害社會(huì)公共利益和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則第五十五頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

建設(shè)工程施工合同

三、《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡(jiǎn)介

1.《建設(shè)工程施工合同示范文本》的組成

《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》，附加二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》。（1）《協(xié)議書》內(nèi)容

《協(xié)議書》是《施工合同文本》的總綱性文件，規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對(duì)履行合同義務(wù)的承諾，并由合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，具有很高的法律效力，具有最優(yōu)先的解釋權(quán)。第五十六頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

建設(shè)工程施工合同

《協(xié)議書》包括以下十個(gè)方面內(nèi)容：

1）工程概況：工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容（群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表）、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)、資金來(lái)源等；

2）工程承包范圍：承包人承包的工作范圍和內(nèi)容；

3）合同工期：開工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諝v天數(shù)；

4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，雙方也可以約定達(dá)到國(guó)家規(guī)定的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；

5）合同價(jià)款：用大小寫分別表示；

6）組成合同的文件；

7）本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與通用條款中分別賦予它們的定義相同；

8）承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任；

9）發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)支付的款項(xiàng)；

10）合同生效：合同訂立時(shí)間（年月日）、合同訂立地點(diǎn)、雙方約定生效的時(shí)間。

第五十七頁(yè)，共87頁(yè)。§4.3

建設(shè)工程施工合同

（2）《通用條款》內(nèi)容《通用條款》共有十一部分47條組成。這十部分內(nèi)容是：1）詞語(yǔ)定義及合同文件2）雙方一般權(quán)利和義務(wù)；3）施工組織設(shè)計(jì)和工期；4）質(zhì)量與檢驗(yàn)；5）安全施工；6）合同價(jià)款與支付；7）材料設(shè)備供應(yīng)；8）工程變更；9）竣工驗(yàn)收與結(jié)算；10）違約、索賠和爭(zhēng)議；11）其他。第五十八頁(yè)，共87頁(yè)?！?.3

建設(shè)工程施工合同

（3）《專用條款》內(nèi)容《專用條款》與《通用條款》條款編號(hào)一致，互相對(duì)應(yīng)，但主要是空格，由發(fā)包人和承包人協(xié)商將工程的具體要求填寫在合同文本中。《專用條款》的解釋優(yōu)于《通用條款》。（4）附件《施工合同文本》附件是對(duì)施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使得施工合同當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。其中附件一適用于群體工程，附件二適用于由發(fā)包人供應(yīng)主要材料和設(shè)備的情形。第五十九頁(yè)，共87頁(yè)?！?.4

《建設(shè)工程施工合同示范文本》主要內(nèi)容

三、建設(shè)工程施工合同的經(jīng)濟(jì)條款1.施工合同價(jià)款及調(diào)整（《施工合同文本》第23條）（1）施工合同價(jià)款的約定招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。合同雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中下列三種方式的其中一種：

1）固定價(jià)格合同；2）可調(diào)價(jià)格合同；3）成本加酬金合同（2）可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整調(diào)整的范圍：①法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；②工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；③一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；④雙方約定的其他因素。第六十頁(yè)，共87頁(yè)。§4.4

《建設(shè)工程施工合同示范文本》主要內(nèi)容

2.工程預(yù)付款（《施工合同文本》第24條）實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。第六十一頁(yè)，共87頁(yè)。§4.4

《建設(shè)工程施工合同示范文本》主要內(nèi)容

3.工程款（進(jìn)度款）支付（《施工合同文本》第25-26條）（1）工程量的確認(rèn)

1）承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。

2）工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

3）對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。（2）工程款（進(jìn)度款）結(jié)算方式

1）按月結(jié)算；2）竣工后一次結(jié)算；3）分段結(jié)算（3）工程款（進(jìn)度款）支付的程序和責(zé)任發(fā)包人應(yīng)在在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。第六十二頁(yè)，共87頁(yè)?！?.4

《建設(shè)工程施工合同示范文本》主要內(nèi)容

4.確定變更價(jià)款（《施工合同文本》第31條）（1）變更價(jià)款的確定程序設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。（2）變更價(jià)款的確定方法

1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款；

2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格、變更合同價(jià)款；

3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。第六十三頁(yè)，共87頁(yè)。§4.7

建設(shè)工程施工合同管理

一、建設(shè)工程施工合同管理概述

1.建設(shè)工程施工合同管理的概念建設(shè)工程施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)，以及發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律法規(guī)采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛防止和制裁違法行為，保證施工合同貫徹實(shí)施的一系列活動(dòng)。2.建設(shè)工程施工合同管理的特點(diǎn)

（1）施工合同管理周期長(zhǎng)（2）施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)（3）施工合同的管理變量多（4）施工合同管理是綜合性的、全面的、高層次的管理工作第六十四頁(yè)，共87頁(yè)?！?.7

建設(shè)工程施工合同管理

3.施工合同管理的工作內(nèi)容（1）施工合同的行政監(jiān)管工作內(nèi)容

1）加強(qiáng)合同主體資格認(rèn)證工作；

2）加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作；

3）規(guī)范合同當(dāng)事人簽約行為；

4）做好合同的登記、備案和鑒證工作；

5）加強(qiáng)合同履行的跟蹤檢查；

6）加強(qiáng)合同履行后的審查。（2）業(yè)主（監(jiān)理工程師）施工合同管理的主要工作內(nèi)容業(yè)主的主要工作是對(duì)合同進(jìn)行總體策劃和總體控制，對(duì)授標(biāo)及合同的簽訂進(jìn)行決策，為承包商的合同實(shí)施提供必要的條件，委托監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商履行合同。

第六十五頁(yè)，共87頁(yè)?！?.7

建設(shè)工程施工合同管理

監(jiān)理工程師的主要工作由建設(shè)單位(業(yè)主)與監(jiān)理單位通過《監(jiān)理合同》約定，監(jiān)理工程師必須站在公正的第三者的立場(chǎng)上對(duì)施工合同進(jìn)行管理。（3）承包商施工合同管理的主要工作內(nèi)容

1）合同訂立前的管理。投標(biāo)方向的選擇、合同風(fēng)險(xiǎn)的總評(píng)價(jià)、合作方式的選擇等。

2）合同訂立中的管理。合同審查、合同文本分析、合同談判等。

3）合同履行中的管理。合同分析、合同交底、合同實(shí)施控制、合同檔案資料管理等。

4）合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。第六十六頁(yè)，共87頁(yè)?！?.7

建設(shè)工程施工合同管理

二、建設(shè)工程合同的簽約管理

1.建設(shè)工程施工合同簽訂前的審查分析承包商建設(shè)工程施工合同審查的內(nèi)容包括：（1）審查發(fā)包方有無(wú)簽訂合同的主體資格及資信狀況。（2）審查合同的效力（3）審查合同的組成文件及主要條款是否完備

1）合同文件的完備性審查。即審查屬于該合同的各種文件是否齊全。

2）合同條款完備性審查。

3）合同條款的公正性審查第六十七頁(yè)，共87頁(yè)?！?.7

建設(shè)工程施工合同管理

四、建設(shè)工程施工合同檔案管理

1.合同資料種類（1）合同資料，如各種合同文本、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)規(guī)范等；（2）合同分析資料，如合同總體分析、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等；（3）工程實(shí)施中產(chǎn)生的各種資料。如發(fā)包人的各種工作指令、簽證、信函、會(huì)談紀(jì)要和其他協(xié)議，各種變更指令、申請(qǐng)、變更記錄，各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定報(bào)告；（4）工程實(shí)施中的各種記錄、施工日記等，官方的各種文件、批件，反映工程實(shí)施情況的各種報(bào)表、報(bào)告、圖片等。2.合同資料文檔管理的內(nèi)容（1）合同資料的收集（2）合同資料整理（3）資料的歸檔（4）資料的使用第六十八頁(yè)，共87頁(yè)?！?.8

建設(shè)工程其他合同簡(jiǎn)介

一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同

1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的概念建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同是委托人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當(dāng)完成委托人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，委托人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果并支付報(bào)酬。2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的主要條款（1）建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點(diǎn)。（2）委托方提供資料的內(nèi)容、技術(shù)要求及期限；承包方勘察的范圍、進(jìn)度和質(zhì)量；設(shè)計(jì)的階段、進(jìn)度、質(zhì)量和設(shè)計(jì)文件份數(shù)。（3）勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)的依據(jù)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及撥付辦法。（4）其他協(xié)作條件。（5）違約責(zé)任。第六十九頁(yè)，共87頁(yè)?！?.8

建設(shè)工程其他合同簡(jiǎn)介

二、建設(shè)工程監(jiān)理合同

1.建設(shè)工程監(jiān)理合同的概念建設(shè)工程監(jiān)理合同是建設(shè)工程的業(yè)主與監(jiān)理單位，為了完成委托的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局2000年2月17日頒發(fā)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》（GF-2000-0202），監(jiān)理合同的組成文件包括：

1）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；

2）監(jiān)理委托函或中標(biāo)函；

3）監(jiān)理委托合同專用條件；

4）監(jiān)理委托合同標(biāo)準(zhǔn)條件。第七十頁(yè)，共87頁(yè)?！?.8

建設(shè)工程其他合同簡(jiǎn)介

三、建設(shè)工程物資采購(gòu)合同1.建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的概念建設(shè)工程物資采購(gòu)合同，是指具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的特征

1）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同應(yīng)依據(jù)施工合同訂立

2）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同以轉(zhuǎn)移財(cái)物和支付價(jià)款為基本內(nèi)容

3）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的標(biāo)的品種繁多，供貨條件復(fù)雜

4）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同應(yīng)實(shí)際履行

5）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同采用書面形式第七十一頁(yè)，共87頁(yè)?！?.8

建設(shè)工程其他合同簡(jiǎn)介

3.材料采購(gòu)合同（1）概念指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，以工程項(xiàng)目所需材料為標(biāo)的、以材料買賣為目的，出賣人(簡(jiǎn)稱賣方)轉(zhuǎn)移材料的所有權(quán)于買受人(簡(jiǎn)稱買方)，買受人支付材料價(jià)款的合同。（2）材料采購(gòu)合同的主要條款

1）雙方當(dāng)事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，委托代訂合同的，應(yīng)有授權(quán)委托書并注明代理人的姓名、職務(wù)等。

2）合同標(biāo)的。3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

4）材料數(shù)量及計(jì)量方法。5）材料的包裝。

6）材料交付方式。7）材料的交貨期限。

8）材料的價(jià)格。9）違約責(zé)任。

10）特殊條款。11）爭(zhēng)議解決的方式第七十二頁(yè)，共87頁(yè)?！?.8

建設(shè)工程其他合同簡(jiǎn)介

四、承攬合同

1.承攬合同的概念、類型（1）承攬合同的概念承攬合同，是指承攬人按照定作人的要求完成一定的工作，定作人接受承攬人完成的工作成果并給付約定報(bào)酬的合同。（2）承攬合同的類型

1）加工合同。

2）定作合同。

3）修理合同。

4）復(fù)制合同。

5）測(cè)試合同和檢驗(yàn)合同。第七十三頁(yè)，共87頁(yè)?！?.8

建設(shè)工程其他合同簡(jiǎn)介

2.承攬合同的主要內(nèi)容根據(jù)《合同法》規(guī)定，承攬合同的內(nèi)容包括承攬的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)酬、承攬方式、履行期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等條款。共中最基本的內(nèi)容有兩項(xiàng)：承攬的標(biāo)的和報(bào)酬。（1）承攬合同的標(biāo)的：（2）承攬合同的數(shù)量和質(zhì)量。（3）價(jià)款與定金。（4）承攬方式。（5）材料的提供。（6）履行期限。（7）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法。（8）不可抗力因素。第七十四頁(yè)，共87頁(yè)。5

建設(shè)工程施工索賠管理

§5.1

建設(shè)工程施工索賠概述

一、施工索賠的含義及其分類

1.施工索賠含義施工索賠,是指施工合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是由于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。第七十五?yè)，共87頁(yè)?！?.1

建設(shè)工程施工索賠概述

2.施工索賠分類

按索賠目的分施工索賠按索賠的合同依據(jù)分按索賠事件的性質(zhì)分按索賠的處理方式分

工期索賠費(fèi)用索賠工期延誤索賠合同外索賠道義索賠合同被迫終止的索賠合同內(nèi)索賠工程變更索賠工程加速索賠意外風(fēng)險(xiǎn)或不可預(yù)見因素索賠其他索賠單項(xiàng)索賠綜合索賠第七十六頁(yè)，共87頁(yè)?！?.1

建設(shè)工程施工索賠概述

二、索賠管理的特點(diǎn)及索賠管理的原則1.索賠管理的特點(diǎn)（1）索賠工作貫穿于工程項(xiàng)目始終（2）索賠是一門融工程技術(shù)和法律與一體的綜合學(xué)問和藝術(shù)（3）影響索賠成功的相關(guān)因素多2.索賠管理的原則（1）客觀性原則（2）合法性原則（3）合理性原則第七十七頁(yè)，共87頁(yè)?！?.1